{"file_url":"https://verfassungsschutzberichte.de/pdfs/vsbericht-sh-2017.pdf","jurisdiction":"Schleswig-Holstein","num_pages":152,"pages":["Verfassungsschutzbericht 2017 Schleswig-Holstein","Impressum Herausgeber: Ministerium f\u00fcr Inneres, l\u00e4ndliche R\u00e4ume und Integration des Landes Schleswig-Holstein D\u00fcsternbrooker Weg 92 24105 Kiel Druck: Schmidt & Klaunig e.K., Ringstra\u00dfe 19, 24114 Kiel Der Verfassungsschutzbericht 2017 ist auch \u00fcber das Internet abrufbar, unter: www.schleswig-holstein.de/DE/Themen/V/verfassungsschutz.html Diese Brosch\u00fcre ist Teil der \u00d6ffentlichkeitsarbeit der Landesregierung. Sie wird kostenlos abgegeben und ist nicht zum Verkauf bestimmt. Sie darf weder von Parteien noch von Wahlwerbern und Wahlhelfern w\u00e4hrend eines Wahlkampfes zum Zwecke der Wahlwerbung verwandt werden.","Verfassungsschutzbericht 2017 Schleswig-Holstein","Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis .................................................................................................................... I Abk\u00fcrzungsverzeichnis .......................................................................................................VII Vorwort .................................................................................................................................. IX Management Summary ........................................................................................................ 1 1 Islamismus und Islamistischer Terrorismus .......................................................................... 1 2 Rechtsextremismus ................................................................................................................. 3 3 Reichsb\u00fcrger ........................................................................................................................... 4 4 Linksextremismus ................................................................................................................... 5 5 Extremismus mit Auslandsbezug .......................................................................................... 6 I Informationen zum Verfassungsschutz in Schleswig-Holstein ........................................ 7 1 Der Verfassungsschutz als Fr\u00fchwarnsystem ........................................................................ 7 2 Gesetzlicher Auftrag, Aufgaben und Befugnisse ............................................................... 7 3 Organisation des Verfassungsschutzes.............................................................................. 11 4 Kontrolle des Verfassungsschutzes .................................................................................... 11 5 Zusammenarbeit von Polizei und Verfassungsschutz ...................................................... 13 6 Geheimund Sabotageschutz, Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen .................................... 13 7 Mitwirkung der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bei Aufenthaltsund Einb\u00fcrgerungsverfahren ...................................................................................................... 16 8 Kontakt ................................................................................................................................... 18 II Islamismus und Islamistischer Terrorismus .......................................................................19 1 Das Berichtsjahr im \u00dcberblick ............................................................................................ 19 2 Wesensmerkmale - die Abgrenzung von Islam und Islamismus .................................... 21 2.1 Islamismus .................................................................................................................... 22 2.2 Salafismus/ Salafistische Bestrebungen ................................................................... 23 2.3 Jihadismus .................................................................................................................... 24 3 Organisationen ..................................................................................................................... 25 3.1 Der Islamische Staat ................................................................................................... 25 3.2 Das al-Qaida-Netzwerk ............................................................................................... 27 3.3 Al-Shabab ..................................................................................................................... 29 3.4 Die Taliban .................................................................................................................... 30 4 Schwerpunktthemen 2017 ................................................................................................. 31 4.1 Die aktuelle Fl\u00fcchtlingssituation und ihre Auswirkungen auf die islamistische Bedrohungslage .................................................................................. 31 Seite I","4.1.1 Entwicklung der Fl\u00fcchtlingszahlen .............................................................. 31 4.1.2 Ausnutzung der Fl\u00fcchtlingsrouten durch getarnt einreisende Jihadisten ........................................................................................................ 32 4.1.3 Selbstbezichtigungen von Fl\u00fcchtlingen im Asylverfahren ...................... 32 4.1.4 Die Einflussnahme von Islamisten auf Fl\u00fcchtlinge in Schleswig-Holstein ........................................................................................ 33 4.1.5 Radikalisierung im Fl\u00fcchtlingsumfeld ......................................................... 34 4.2 Reisebewegungen von Jihadisten insbesondere vor dem Hintergrund des Niedergangs des IS .............................................................................................. 34 4.2.1 Bundesweite Reisebewegungen von Jihadisten nach Syrien/ Irak ......... 34 4.2.2 Reisebewegungen von Jihadisten aus Schleswig-Holstein nach Syrien/ Irak ............................................................................................. 35 4.2.3 Die Gefahr der R\u00fcckkehr von Jihadisten und ihrer Familien nach Schleswig-Holstein .............................................................................. 37 5 Islamistischer Terrorismus und staatliche Ma\u00dfnahmen zur Bek\u00e4mpfung des islamistischen Terrorismus............................................................................................ 39 5.1 Aktuelle Entwicklungen .............................................................................................. 39 5.2 Lageeinsch\u00e4tzung: Wesentliche Herausforderungen im Bereich des Islamistischen Terrorismus .................................................................................. 41 5.3 Staatliche Ma\u00dfnahmen in Deutschland und Schleswig-Holstein .......................... 42 5.3.1 Vereinsrechtliche Ma\u00dfnahmen..................................................................... 42 5.3.2 Aufenthaltsbeendende Ma\u00dfnahmen bei ausl\u00e4ndischen Islamisten ....... 43 5.3.3 Strafverfahren gegen islamistische Terroristen in Schleswig-Holstein .... 44 5.3.4 Pr\u00e4ventionsnetzwerke in Schleswig-Holstein ............................................. 45 6 Salafistische Bestrebungen in Schleswig-Holstein .......................................................... 46 6.1 Personenpotenzial und salafistische Zentren ........................................................... 46 6.1.1 Salafistische Missionierungsaktivit\u00e4ten ....................................................... 47 6.1.2 Salafistische Tendenzen unter Fl\u00fcchtlingen ............................................... 48 6.1.3 Salafistische Zentren ...................................................................................... 48 6.2 Radikalisierungen in der salafistischen Szene ......................................................... 49 7 Mitglieder und Anh\u00e4ngerzahlen......................................................................................... 50 III Rechtsextremistische Bestrebungen ................................................................................51 1 \u00dcberblick .............................................................................................................................. 51 2 Wesensmerkmale des Rechtsextremismus ....................................................................... 54 3 Organisationen und Gruppierungen des rechtsextremistischen Spektrums .............. 55 3.1 Nationaldemokratische Partei Deutschlands ........................................................... 55 3.1.1 Bundesverband ............................................................................................. 56 3.1.2 NPD-Landesverband Schleswig-Holstein .................................................. 59 3.1.3 Junge Nationaldemokraten Hamburg-Nordland ..................................... 61 Seite II","3.1.4 Wahlen ............................................................................................................ 62 3.2 Identit\u00e4re Bewegung .................................................................................................. 63 3.3 Subkulturell gepr\u00e4gte Rechtsextremisten ............................................................... 68 3.3.1 Subkulturell gepr\u00e4gte Rechtsextremisten................................................... 68 3.3.2 Rechtsextremistische Musikszene ............................................................... 69 3.4 Aktionistische neonazistische Personenzusammenschl\u00fcsse ................................. 72 3.5 Rechtsextremistische Verlage ................................................................................... 75 4 Rechtsextremistisch motivierte Kriminalit\u00e4t/ Politisch motivierte Kriminalit\u00e4t-rechts... 75 5 Mitgliederentwicklung der rechtsextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein 2013 bis 2017 ..................................................... 79 IV Reichsb\u00fcrgerbewegung ......................................................................................................80 1 \u00dcberblick .............................................................................................................................. 80 2 Wesensmerkmale der Reichsb\u00fcrgerbewegung ............................................................... 80 3 Ausrichtungen, Organisationen und Gruppierungen der Reichsb\u00fcrgerbewegung ... 82 3.1 Gruppierung Freistaat Preu\u00dfen ................................................................................. 83 3.2 Gruppierung Amt f\u00fcr Menschenrechte .................................................................... 83 3.3 Unorganisierte Anh\u00e4nger der Reichsb\u00fcrgerbewegung ........................................ 84 4 Herausragende Beispiele f\u00fcr Kriminalit\u00e4t mit Bezug zur Reichsb\u00fcrgerideologie ........ 85 5 Mitgliederentwicklung der Reichsb\u00fcrgerbewegung in Schleswig-Holstein 2015 bis 2017 ....................................................................................................................... 85 V Linksextremistische Bestrebungen ....................................................................................87 1 \u00dcberblick ............................................................................................................................... 87 2 Wesensmerkmale des Linksextremismus .......................................................................... 90 3 Organisationen und Gruppierungen des linksextremistischen Spektrums .................. 92 3.1 Dogmatischer Linksextremismus .............................................................................. 92 3.1.1 Deutsche Kommunistische Partei................................................................. 93 3.1.2 Sozialistische Deutsche Arbeiterjugend ..................................................... 94 3.1.3 Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands ........................................... 94 3.1.4 Rote Hilfe e.V. .................................................................................................. 95 3.2 Undogmatischer Linksextremismus .......................................................................... 97 3.2.1 Autonome ....................................................................................................... 98 3.2.2 Interventionistische Linke ............................................................................. 99 4 Schwerpunkte linksextremistischer Aktivit\u00e4ten ...............................................................101 4.1 Linksextremistische St\u00f6raktionen im Wahlkampf ..................................................101 4.1.1 Landtagswahlkampf ....................................................................................103 4.1.2 Bundestagswahlkampf ................................................................................105 4.1.3 Wahlkampfagitation zentrales Aktionsfeld der linksextremistischen Szene .........................................................................107 Seite III","4.2 Linksextremistische Proteste gegen den G20-Gipfel in Hamburg ......................108 5 Linksextremistisch motivierte Kriminalit\u00e4t .......................................................................113 6 Mitgliederentwicklung der linksextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein 2013 bis 2017 ...................................................115 VI Extremismus mit Auslandsbezug .................................................................................... 116 1 \u00dcberblick .............................................................................................................................116 2 Wesensmerkmale und Begriffsbestimmungen ..............................................................116 3 Organisationen ...................................................................................................................118 3.1 Arbeiterpartei Kurdistans..........................................................................................118 3.2 T\u00fcrkischer Rechtsextremismus/\u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung ...............................................120 4 Schwerpunktthemen ..........................................................................................................122 4.1 Referendum zur \u00c4nderung der t\u00fcrkischen Verfassung ........................................123 4.2 Reaktionen auf die Entwicklung in Syrien ..............................................................124 4.3 Protest gegen die Ausweitung des PKK-Kennzeichenverbotes ..........................124 4.4 Kampagne f\u00fcr die Freilassung Abdullah \u00d6calans .................................................125 5 Kriminalit\u00e4t im Ph\u00e4nomenbereich Extremismus mit Auslandsbezug ..........................126 6 Mitgliederentwicklung .......................................................................................................128 VII Spionageabwehr, Wirtschaftsschutz und Proliferationsbek\u00e4mpfung ....................... 129 1 \u00dcberblick .............................................................................................................................129 2 Vorgehen ausl\u00e4ndischer Nachrichtendienste .................................................................130 3 Beeinflussungsaktivit\u00e4ten ausl\u00e4ndischer, insbesondere russischer Nachrichtendienste ............................................................................................................131 4 Wirtschaftsspionage und Wirtschaftsschutz ....................................................................131 5 Proliferationsbek\u00e4mpfung ................................................................................................132 6 Cyber-Spionage: Elektronische Angriffe auf Unternehmen und Beh\u00f6rden ...............133 6.1 Cyber-Angriffe............................................................................................................133 6.2 Social Engineering ....................................................................................................135 6.3 Cyber-Crime ...............................................................................................................136 7 Nachrichtendienstliche Aktivit\u00e4ten der T\u00fcrkei in Deutschland .....................................136 8 NSA-Aff\u00e4re ...........................................................................................................................137 9 Verfassungsschutz als Ansprechpartner ..........................................................................138 Seite IV","Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Durchgef\u00fchrte Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen 2013 bis 2017 ............................ 14 Abbildung 2: Durchgef\u00fchrte Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen 2013 bis 2017 ................... 15 Abbildung 3: Zahl der Anfragen in Aufenthaltsverfahren 2013 bis 2017 ........................... 16 Abbildung 4: Zahl der Anfragen in Einb\u00fcrgerungsverfahren 2013 bis 2017 ..................... 17 Abbildung 5: Islamistisch motivierte Ausreisen von 2013 bis 2017 (Syrien/Irak) auf Bundesebene (p.a.) ..................................................................................... 35 Abbildung 6: Islamistisch motivierte Ausreisen von 2013 bis 2017 (Syrien/Irak) auf Landesebene ............................................................................................... 36 Abbildung 7: Islamistisch motivierte Reisebewegungen (Syrien/Irak) aus Schleswig-Holstein von 2013 bis 2017 ............................................................ 37 Abbildung 8: Salafistisches Personenpotenzial in Deutschland und Schleswig-Holstein ............................................................................................. 46 Abbildung 9: Entwicklung der Mitglieder und Anh\u00e4ngerzahlen islamistischer Organisationen in Schleswig-Holstein 2013 bis 2017. ................................. 50 Abbildung 10: \u00dcbersicht der Wahlergebnisse der NPD 2017 ............................................... 63 Abbildung 11: Entwicklung der PMK-rechts 2013 bis 2017 ................................................... 76 Abbildung 12: Mitgliederentwicklung der rechtsextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein 2013 bis 2017 .................................. 79 Abbildung 13: Mitgliederentwicklung der Reichsb\u00fcrgerbewegung..................................... 85 Abbildung 14: Altersstruktur Reichsb\u00fcrger .............................................................................. 86 Abbildung 15: Regionale Verteilung der Reichsb\u00fcrger .......................................................... 86 Abbildung 16: Entwicklung linksextremistisch motivierter Strafund Gewalttaten 2013 bis 2017 ...................................................................................................113 Abbildung 17: Mitgliederentwicklung der linksextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein 2013 bis 2017 .........................115 Abbildung 18: Mitgliederentwicklung im Ph\u00e4nomenbereich Extremismus mit Auslandsbezug 2013 bis 2017 .......................................................................128 Seite V","Seite VI","Abk\u00fcrzungsverzeichnis AD\u00dcTDF Avrupa Demokratik \u00dclk\u00fcc\u00fc T\u00fcrk Dernekleri Federasyonu AfD Alternative f\u00fcr Deutschland AgR Aufstehen gegen Rassismus AQAH al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel APT Advanced Persistent Threat ATB Avrupa T\u00fcrk K\u00fclt\u00fcr Dernekleri Birligi BAFA Bundesamt f\u00fcr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle BBP B\u00fcy\u00fck Birlik Partisi BKA Bundeskriminalamt BND Bundesnachrichtendienst BSI Bundesamt f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik BT-Wahl Bundestagswahl B&H Blood & Honour CDU Christlich Demokratische Union Deutschlands DIK Deutschsprachiger Islamkreis Hildesheim DITIB T\u00fcrkisch-Islamische Union der Anstalt f\u00fcr Religion e. V. DKP Deutsche Kommunistische Partei DKTM Kiel Demokratik K\u00fcrt Toplum Merkezi Kiel DKTM Neum\u00fcnster Demokratische Kurdische Gemeinde Zentrum Neum\u00fcnster e. V. DWR Die wahre Religion alias \"LIES! Stiftung\"/\"Stiftung LIES\" Ebd. Ebenda EGBGB Einf\u00fchrungsgesetz zum B\u00fcrgerlichen Gesetzbuche EU Europ\u00e4ische Union e. V. eingetragener Verein G10 Gesetz zur Beschr\u00e4nkung des Brief-, Postund Fernmeldegeheimnisses G20 Gruppe der 20 wichtigsten Industrieund Schwellenl\u00e4nder der Welt GBA Generalbundesanwalt GTAZ Gemeinsames Terrorismusabwehrzentrum GETZ Gemeinsames Extremismusund Terrorismusabwehrzentrum GG Grundgesetz GI Generation Identitaire HAMAS Islamische Widerstandsbewegung Harakat al-muqawama al-islamiya HPG Hezen Parastina Gel HTS Haiyat Tahrir ash-Sham IB Identit\u00e4re Bewegung IBD Identit\u00e4re Bewegung Deutschland IBSH Identit\u00e4re Bewegung Schleswig-Holstein IGMG Islamischen Gemeinschaft Milli G\u00f6r\u00fcs e.V. IL Interventionistische Linke IoT Internet of Things, Internet der Dinge Seite VII","IS Islamischer Staat IT Informationstechnologie JfP Jugend f\u00fcr Pinneberg JN Junge Nationaldemokraten KISS Kiel International Seapower Symposium KPD Kommunistische Partei Deutschlands LVerfSchG Gesetz \u00fcber den Verfassungsschutz im Lande Schleswig-Holstein MHP Milliyetci Hareket Partisi MIT Milli Istihbarat Teskilati MLPD Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands NAV-DEM Navenda Civaka Demokratik ya Kurden li Almanyaye NGO Nichtregierungsorganisation NIKA Nationalismus ist keine Alternative NPD Nationaldemokratische Partei Deutschlands NSA National Security Agency OMC Outlaw Motorcycle Clubs OVG Oberverwaltungsgericht PKG Parlamentarisches Kontrollgremium PKK Arbeiterpartei Kurdistans PMK-links politisch motivierte Kriminalit\u00e4t-links PMK-rechts politisch motivierte Kriminalit\u00e4t-rechts provg Projekt Volksgemeinschaft PYD Partei der Demokratischen Union RH Rote Hilfe RuStAG Reichsund Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetz s. a. siehe auch SDAJ Sozialistische Deutsche Arbeiterjugend SH-Stimme Schleswig-Holstein-Stimme SPD Sozialdemokratische Partei Deutschlands StGB Strafgesetzbuch StPO Strafprozessordnung TAK Teyrebazen Azadiya Kurdistan u. a. unter anderem UETD Union Europ\u00e4isch-T\u00fcrkischer Demokraten UIG der Union islamischer Gerichtsh\u00f6fe Vgl. Vergleiche WRV Weimarer Reichsverfassung Y\u00d6P Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika YPG Yekineyen Parastina Gel ZAC Zentrale Ansprechstelle Cybercrime z. B. zum Beispiel Seite VIII","Vorwort Sehr geehrte Leserin, sehr geehrter Leser! Mit dem vorliegenden Bericht erhalten Sie Informationen \u00fcber die Extremismuslage in Schleswig-Holstein und die Arbeitsschwerpunkte der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde im Jahr 2017. Darin wird deutlich, dass vor allem terroristische Aktivit\u00e4ten nicht an unserer Landesgrenze haltmachen. Vielmehr ist in Schleswig-Holstein wie in anderen Teilen Deutschlands weiterhin von einer hohen abstrakten Gef\u00e4hrdungslage auszugehen. Das bedeutet, dass grunds\u00e4tzlich auch im n\u00f6rdlichsten Bundesland weiterhin die Gefahr eines islamistischen Anschlags besteht, konkrete Anschlagsvorbereitungen jedoch nicht erkennbar sind. Aber auch von anderen politischen Extremisten drohen Gefahren f\u00fcr unsere Demokratie: Rechtsund Linksextremisten haben z. B. im Wahlkampf zum schleswig-holsteinischen Landtag und zum Deutschen Bundestag deutlich erkennen lassen, wie wenig ihre \u00dcberzeugungen mit den im Grundgesetz verankerten Wertvorstellungen \u00fcbereinstimmen. Die engagierten Frauen und M\u00e4nner, die in der schleswig-holsteinischen Verfassungsschutzbeh\u00f6rde ihren Dienst zumeist im Stillen verrichten, haben nicht nur diese Entwicklungen im Blick. Sie leisten mit ihrer Arbeit einen wichtigen Beitrag f\u00fcr die Sicherheit in unserem Land. Der vorliegende Bericht macht das deutlich. Er zeigt auch, dass die Kenntnis der Lage \"vor Ort\" f\u00fcr eine realistische Bewertung der Gefahren f\u00fcr die freiheitliche demokratische Grundordnung unerl\u00e4sslich ist. Eine organisatorische Zentralisierung des Verfassungsschutzes beim Bund br\u00e4chte demgegen\u00fcber keine Verbesserungen. Deshalb hat die Landesregierung die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde personell verst\u00e4rkt. So ist sichergestellt, dass Schleswig-Holstein auch in Zukunft \u00fcber ein wirkungsvolles \"Fr\u00fchwarnsystem\" f\u00fcr verfassungsfeindliche Aktivit\u00e4ten verf\u00fcgt. Ich w\u00fcnsche Ihnen eine anregende Lekt\u00fcre. Seite IX","Seite X","Management Summary 1 Islamismus und Islamistischer Terrorismus Gefahr eines islamistischen Anschlags weiterhin hoch Die Sicherheitslage im Bereich des islamistischen Terrorismus in Schleswig-Holstein wird weiterhin durch die aktuelle Situation in Syrien und den Zusammenbruch der Terrororganisation Islamischer Staat (IS) bestimmt. Im Jahr 2017 hat es keinen gr\u00f6\u00dferen islamistischen Terroranschlag - vergleichbar mit dem auf den Berliner Weihnachtsmarkt am 19. Dezember 2016 - in Deutschland gegeben. Bei einem islamistisch motivierten Messerangriff in einem Hamburger Supermarkt im Juli 2017 wurden allerdings eine Person get\u00f6tet und vier weitere verletzt. Die Gef\u00e4hrdungslage in Deutschland ist damit unver\u00e4ndert hoch. Somit muss weiterhin jederzeit mit einem Anschlag durch islamistische Terroristen gerechnet werden. Insgesamt hat sich das islamistische Personenpotenzial in Schleswig-Holstein im Vergleich zum Vorjahr deutlich um 25 Prozent von 440 auf 550 erh\u00f6ht. Dies ist auf einen signifikanten Anstieg des salafistischen Potenzials von 370 auf 500 Personen zur\u00fcckzuf\u00fchren und entspricht einem Zuwachs von etwa 35 Prozent. Urs\u00e4chlich hierf\u00fcr d\u00fcrften die weiterhin andauernden Missionierungsaktivit\u00e4ten der salafistischen Szene, der Anstieg jihadistisch-salafistischer Verdachtsf\u00e4lle und die steigenden Besucherzahlen in salafistisch dominierten Vereinen und Moscheen sein. Ausl\u00e4ndische islamistische K\u00e4mpfer missbrauchen vermehrt Fl\u00fcchtlingsbewegungen Nach wie vor gibt es Hinweise darauf, dass ausl\u00e4ndische islamistische K\u00e4mpfer die anhaltenden Fl\u00fcchtlingsbewegungen nach Deutschland und Europa nutzen, um unerkannt in die Bundesrepublik und auch nach Schleswig-Holstein zu gelangen. Zwar ist die Mehrzahl dieser Hinweise weiterhin inhaltlich wenig substantiiert, die Aufkl\u00e4rung bleibt daher aufwendig. Jedoch hat es auch im Jahr 2017 in Schleswig-Holstein erneut F\u00e4lle gegeben, in denen die Erkenntnisse so verdichtet werden konnten, dass gegen die mutma\u00dflichen K\u00e4mpfer strafrechtliche Ermittlungsverfahren initiiert werden konnten. Hinzu kommt eine steigende Zahl von F\u00e4llen, in denen Personen im Rahmen ihres Asylverfahrens mitteilen, zum Teil gezwungenerma\u00dfen in ihren Herkunftsl\u00e4ndern Teil einer Terrororganisation gewesen zu sein. Dies betrifft vor allem Personen aus Afghanistan und Somalia, die angeben, dortigen islamistisch-terroristischen Gruppierungen angeh\u00f6rt zu haben. Auch solche F\u00e4lle bed\u00fcrfen in der Regel erheblicher Aufkl\u00e4rungsma\u00dfnahmen. Seite 1","Die kontinuierlich steigende Gesamtzahl dieser Sachverhalte sowie die damit verbundenen zahlreichen Ma\u00dfnahmen bildeten im Jahr 2017 einen Schwerpunkt bei der Bek\u00e4mpfung des islamistischen Terrorismus durch die Verfassungsschutzund Polizeibeh\u00f6rden. Niedergang des Islamischen Staates birgt Gefahr zur\u00fcckkehrender K\u00e4mpfer Ebenfalls unter dem Einfluss der aktuellen Situation in Syrien und dem Irak und vor allem vor dem Hintergrund des Niedergangs der Terrororganisation Islamischer Staat sind die weiterhin andauernden Reisebewegungen islamistischer K\u00e4mpfer zu betrachten. Zwar sind im Berichtsjahr sowohl in Schleswig-Holstein als auch bundesweit weniger erfolgreiche Ausreisen von Islamisten nach Syrien oder in den Irak feststellbar. Allerdings zeigen mehrere gescheiterte Ausreiseversuche von Personen aus Schleswig-Holstein, dass die Propaganda islamistischer Terrororganisationen nach wie vor Radikalisierungsprozesse bef\u00f6rdern kann und Auswirkungen auf die hiesige Szene hat. Dar\u00fcber hinaus muss vor allem aufgrund des Niedergangs des IS - zumindest soweit dies seine regionale Ausdehnung und seine quasistaatlichen und milit\u00e4rischen Strukturen betrifft - in erh\u00f6htem Ma\u00dfe mit einer R\u00fcckkehr von K\u00e4mpfern nach Deutschland und Schleswig-Holstein gerechnet werden. Neben der Gefahr, die von solchen R\u00fcckkehrern aufgrund ihrer Ideologisierung und Kampfausbildung ausgeht, hat sich in den vergangenen Monaten abgezeichnet, dass auch die Familienangeh\u00f6rigen dieser Personen versuchen, nach Deutschland zur\u00fcckzukehren. Sie sind ebenfalls relevant, weil es sich zeigt, dass z. B. Ehefrauen, die sich zur Ausreise entschlie\u00dfen, ebenfalls in hohem Ma\u00dfe ideologisch indoktriniert sein k\u00f6nnen. Zum Teil haben sie sogar milit\u00e4rische Trainings durchlaufen. Schlie\u00dflich muss auch von einer Indoktrinierung und Radikalisierung der Kinder und Jugendlichen ausgegangen werden. Die wird unter anderem durch Propagandavideos belegt, die vom IS selbst ins Internet gestellt wurden. Die Kinder und Jugendlichen sind bereits von klein auf im Umfeld der Terrororganisation aufgewachsen und haben z. T. bereits in den ersten Lebensjahren ideologische wie milit\u00e4rische Schulungen durchlaufen. Auch zu einzelnen Ausreisef\u00e4llen aus Schleswig-Holstein liegen Hinweise darauf vor. Seite 2","2 Rechtsextremismus Das rechtsextremistische Personenpotenzial in Schleswig-Holstein belief sich im Berichtsjahr auf 1.300 Personen und verringerte sich damit um rund vier Prozent im Vergleich zum Vorjahr. Es liegt nunmehr wieder auf dem Niveau von 2015. Ein wesentlicher Grund f\u00fcr den R\u00fcckgang war die nachlassende Anti-Asyl-Agitation. Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NPD) verliert Charakter als Wahlpartei Das Wahljahr 2017 verlief f\u00fcr den parteigebundenen Rechtsextremismus bundesweit desastr\u00f6s. Der NPD-Landesverband Schleswig-Holstein trat zur Landtagswahl im Mai wegen seiner anhaltend organisatorischen Schw\u00e4che und aufgrund fehlender zugkr\u00e4ftiger Kandidaten erst gar nicht mehr an. F\u00fcr die Bundestagswahl schaffte es die NPD Schleswig-Holstein nur durch die Unterst\u00fctzung von Aktivisten aus anderen Bundesl\u00e4ndern noch kurz vor Fristende, die notwendige Zahl von 2.000 Unterst\u00fctzerunterschriften bei der Landeswahlleitung einzureichen, um mit einer Landesliste anzutreten. Die beiden anderen rechtsextremistischen Parteien mit grunds\u00e4tzlich bundesweiter Bedeutung wie Die Rechte und Der III. Weg spielen in Schleswig-Holstein bislang keine Rolle. Das Ergebnis war f\u00fcr die NPD in jeder Hinsicht entt\u00e4uschend. Bei der Bundestagswahl (BT-Wahl) erhielt die Partei 0,4 Prozent der Zweitstimmen (BT-Wahl 2013: 1,3 Prozent), in Schleswig-Holstein 0,2 Prozent (BT-Wahl 2013: 0,7 Prozent). Das zentrale Wahlkampfthema der NPD, Zuwanderung und Kriminalit\u00e4t, verfing nicht, obgleich es von Politik und Medien breit thematisiert wurde. Der NPD, so die Analyse ihres Bundesvorsitzenden Frank Franz, sei es nicht gelungen, ihre politischen Alleinstellungsmerkmale (klares Bekenntnis zur nationalen Solidarit\u00e4t, konsequent und unerbittlich gegen Einwanderung) deutlicher herauszuarbeiten. Die Hauptkonkurrenten sieht Franz in den Parteien Alternative f\u00fcr Deutschland (AfD) und Die Linke. Der weiterhin fehlende Zuspruch in der Bev\u00f6lkerung zur NPD, r\u00fcckl\u00e4ufige Mitgliederzahlen, organisatorische Schw\u00e4chen, vor allem aber das schlechte Wahlergebnis und die daraufhin ausbleibenden Mittel aus der staatlichen Parteienfinanzierung d\u00fcrften den anhaltenden Abw\u00e4rtstrend der Partei weiter beschleunigen. Rechtsextremistische Konzerte wieder gut besucht Waren sie in den vergangenen Jahren nur noch selten in gr\u00f6\u00dferem Rahmen festzustellen, so gab es im Berichtsjahr 2017 bundesweit wieder deutlich mehr rechtsextremistische Liederabende und Konzerte. Allein in Schleswig-Holstein registrierte die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde insgesamt zehn rechtsextremistische Liederabende und Konzerte - und damit doppelt so viele wie 2016. Mit teilweise \u00fcber 100, in der Spitze sogar mehr als 150 Teilnehmern waren die Konzerte sehr gut besucht. Diese Entwicklung macht deutlich, dass Seite 3","rechtsextremistische Musik weiterhin eine gro\u00dfe Anziehungskraft hat, insbesondere in der subkulturellen Szene. Sie wirkt nach wie vor identit\u00e4tsstiftend und f\u00f6rdert das Zusammengeh\u00f6rigkeitsgef\u00fchl. Nicht zuletzt wegen ihres Freizeitund Eventcharakters sind rechtsextremistische Musikveranstaltungen h\u00e4ufig die Br\u00fccke, \u00fcber die junge Leute den Weg ins rechtsextremistische Lager finden. Identit\u00e4re Bewegung auf dem Vormarsch Die Identit\u00e4re Bewegung (IB) Deutschland hat im Berichtsjahr 2017 in Schleswig-Holstein weiter Fu\u00df gefasst und mit mehreren \u00f6ffentlichen Aktionen auf sich aufmerksam gemacht. Straffe Organisation, seri\u00f6s auftretende F\u00fchrungsfiguren und ein intellektuelles Netzwerk im Hintergrund machen die IB zu einer ernstzunehmenden und anwachsenden Gr\u00f6\u00dfe im Rechtsextremismus. Die Gruppierung erreicht vor allem junge und h\u00e4ufig gut bis sehr gut gebildete Erwachsene, die sich von den herk\u00f6mmlichen neonazistisch gepr\u00e4gten Str\u00f6mungen nicht angesprochen f\u00fchlen. Zur Strategie der IB geh\u00f6rt es im Wesentlichen, extremistische Positionen in die politische Debatte einzubringen und zu verankern, um so die Deutungshoheit \u00fcber bestimmte Themen wie etwa die Zuwanderung zu gewinnen. Die weltanschauliche Ausrichtung der IB ist grunds\u00e4tzlich bis weit in das b\u00fcrgerliche Lager anschlussf\u00e4hig. 3 Reichsb\u00fcrger Reichsb\u00fcrgerszene deutlich aufgehellt Aus den Beh\u00f6rden und Dienststellen des Landes, also dort, wo so genannte Reichsb\u00fcrger am h\u00e4ufigsten auffallen, erreichten den Verfassungsschutz zahlreiche Hinweise auf Personen, die im Verdacht stehen, der Reichsb\u00fcrgerbewegung anzugeh\u00f6ren. Am Ende des Berichtsjahres (Stichtag 31.12.2017) stellt sich danach folgendes Bild dar: 230 Personen konnten als Reichsb\u00fcrger eindeutig identifiziert werden. Damit hat sich die Zahl der Reichsb\u00fcrger im Vergleich zum Vorjahr um mehr als das Vierfache erh\u00f6ht. Im Jahr 2016 registrierte der Verfassungsschutz 54 Personen. Angeh\u00f6rige der Reichsb\u00fcrgerbewegung werden auch weiterhin versuchen, ihre \u00dcberzeugung aktiv gegen\u00fcber Beh\u00f6rden und deren Vertretern durchzusetzen. Mit zunehmendem staatlichen Druck auf die Szene, insbesondere bei der Einforderung s\u00e4umiger Zahlungen und dem Entzug der waffenrechtlichen Erlaubnis, w\u00e4chst die Gefahr, dass es beim Aufeinandertreffen von Reichsb\u00fcrgern und Beh\u00f6rdenmitarbeitern k\u00fcnftig h\u00e4ufiger als bisher zu Eskalationen kommen kann. Seite 4","4 Linksextremismus Das linksextremistische Personenpotenzial in Schleswig-Holstein liegt mit 670 konstant auf dem Niveau der beiden Vorjahre. Innerhalb der linksextremistischen Str\u00f6mungen ist jedoch eine leichte Verschiebung vom dogmatischen hin zum autonomen Spektrum zu verzeichnen. Gr\u00fcnde hierf\u00fcr d\u00fcrften u. a. in einer \u00dcberalterung des dogmatischen Spektrums liegen, w\u00e4hrend die autonome Szene das Potenzial hat, anlassbezogen neue Anh\u00e4nger zu gewinnen. AfD-Wahlkampf intensiv gest\u00f6rt Die linksextremistische Szene nahm das Doppelwahljahr zum Anlass, ihre Aktivit\u00e4ten im Themenfeld Antifaschismus zu verst\u00e4rken. Nachdem sie sich zuletzt wenig aktionsfreudig zeigten, konzentrierten sich Linksextremisten in Schleswig-Holstein in diesem Berichtsjahr auf die aktive Bek\u00e4mpfung der AfD. Sowohl im Landtagsals auch im Bundestagswahlkampf engagierten sie sich in Protestaktionen gegen die Partei, die wie bereits im Jahr 2016 aufgrund der ihr vorgeworfenen rassistischen, islamfeindlichen und antidemokratischen Inhalte in ihrem Fokus stand. Die AfD bot in ihrem umfassenden Wahlkampf mit vielen Wahlveranstaltungen, Infotischen und aufgeh\u00e4ngten Wahlplakaten eine breite Angriffsfl\u00e4che f\u00fcr Linksextremisten. Doch auch die mittlerweile bedeutungsschwache NPD, die einen sehr eingeschr\u00e4nkten Wahlkampf gef\u00fchrt hat, war Ziel von Protestaktionen. Durch die zunehmenden Erfolge der AfD hat die linksextremistische Szene mit der Bek\u00e4mpfung der Partei ein in hohem Ma\u00dfe gesamtgesellschaftlich relevantes Thema aufgegriffen. Das Thema ist bis in die Mitte der Gesellschaft anschlussf\u00e4hig, so dass sich die Szene der zivilgesellschaftlichen Unterst\u00fctzung nahezu sicher sein konnte. Doch auch dieses Engagement von Linksextremisten ist nur ein Mittel zum Zweck: Es soll eine Plattform f\u00fcr deren eigentliches Ziel geschaffen werden, n\u00e4mlich den Kampf gegen den bestehenden Rechtsstaat. Verhaltene Beteiligung aus Schleswig-Holstein an G20-Protesten Im Vorfeld des G20-Gipfels war eine sehr verhaltene Mobilisierung der schleswig-holsteinischen Szene f\u00fcr Protestaktionen gegen den G20-Gipfel erkennbar. Mobilisierungsveranstaltungen fanden u. a. in Kiel, L\u00fcbeck und Flensburg statt. Der \u00fcberwiegende Teil der Szene war hierbei jedoch nicht in feste organisatorische Planungen eingebunden, sondern beschr\u00e4nkte sein Engagement auf das Werben f\u00fcr eine Teilnahme an den Gegenprotesten. Somit f\u00fchrte die generell hohe Anziehungskraft des bundesweiten Gro\u00dfereignisses f\u00fcr linksextremistische Gegenproteste im Berichtsjahr letztlich nicht zu hohen Teilnehmerzahlen der hiesigen Szene. Die zur\u00fcckhaltende Beteiligung war dabei \u00fcber alle Gruppierungen der linksextremistischen Szene in Schleswig-Holstein erkennbar. Eine Erkl\u00e4rung hierf\u00fcr Seite 5","sind insbesondere die \u00fcber einen l\u00e4ngeren Zeitraum durchgef\u00fchrten Proteste gegen die AfD vor der Landtagswahl. 5 Extremismus mit Auslandsbezug Das Personenpotenzial im Bereich Extremismus mit Auslandsbezug blieb im Berichtsjahr weiterhin konstant. Es belief sich auf insgesamt 1.100 Personen. Politische Konflikte der T\u00fcrkei in Deutschland ausgetragen Im Bereich des Extremismus mit Auslandsbezug in Schleswig-Holstein spielen aktuell Organisationen mit T\u00fcrkei-Bezug die wichtigste Rolle, n\u00e4mlich die linksextremistische prokurdische Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) und die t\u00fcrkisch-rechtsextremistische \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung. Im ersten Viertel des Berichtsjahres bestimmte das Referendum zur \u00c4nderung der t\u00fcrkischen Verfassung die Aktivit\u00e4ten und das Versammlungsgeschehen beider politischen Kontrahenten. Direkte Auseinandersetzungen zwischen beiden Lagern in diesem Kontext blieben in Schleswig-Holstein jedoch die Ausnahme. Vehemente Proteste gegen Kennzeichenverbot Am 2. M\u00e4rz erweiterte das Bundesministerium des Innern die Liste der verbotenen PKK-Kennzeichen u. a. um die Symbole der syrischen PKK-Schwesterpartei Partei der Demokratischen Union (PYD) sowie bestimmte Abbildungen des PKK-Gr\u00fcnders Abdullah \u00d6calan, die zuvor auf Demonstrationen h\u00e4ufig anstelle der traditionellen PKK-Fahnen gezeigt worden waren. PKK-nahe Organisationen protestierten vehement gegen diese Entscheidung. Entsprechende Auflagen der Versammlungsbeh\u00f6rden wurden bei Gro\u00dfdemonstrationen durch PKK-Anh\u00e4nger im Bundesgebiet missachtet. Mehrere Versammlungen endeten unfriedlich, als die Polizei gegen das Zeigen verbotener Symbole einschritt. Sorge um PKK-Gr\u00fcnder \u00d6calan Am 1. September begannen PKK-nahe Organisationen eine Kampagne, mit der die Freilassung des Parteigr\u00fcnders Abdullah \u00d6calan aus t\u00fcrkischer Haft gefordert wurde. Als Mitte Oktober Ger\u00fcchte um eine Verschlechterung seines Gesundheitszustandes oder gar seinen Tod kursierten, verlangten \u00fcberall in Deutschland PKK-Anh\u00e4nger auf Spontanversammlungen Informationen \u00fcber die Lage \u00d6calans und seine Freiheit. Seite 6","I Informationen zum Verfassungsschutz in Schleswig-Holstein 1 Der Verfassungsschutz als Fr\u00fchwarnsystem Die Verfassung der Bundesrepublik Deutschland - das Grundgesetz - gibt den Rahmen unseres demokratischen Rechtsstaates vor. Danach ist die Demokratie in unserem Land wehrhaft gegen\u00fcber Personen oder Organisationen, die bestrebt sind, wesentliche Verfassungsgrunds\u00e4tze zu beseitigen. Den Verfassungsschutzbeh\u00f6rden der L\u00e4nder und des Bundes kommt hierbei eine zentrale Aufgabe zu. Sie sollen Gefahren durch politischen Extremismus, Terrorismus sowie Bedrohungen durch Spionageaktivit\u00e4ten bereits im Vorfeld polizeilicher Ma\u00dfnahmen erkennen, einsch\u00e4tzen und die politisch Verantwortlichen, Polizei und andere staatliche Stellen und die \u00d6ffentlichkeit dar\u00fcber unterrichten. Damit sollen diese Stellen in die Lage versetzt werden, rechtzeitig erforderliche Ma\u00dfnahmen zur Abwehr m\u00f6glicher Gefahren f\u00fcr unser demokratisches System zu ergreifen. Der Verfassungsschutz wird daher auch als Fr\u00fchwarnsystem der wehrhaften Demokratie bezeichnet. Dem Verfassungsschutz selbst stehen dabei keine polizeilichen Befugnisse zu. Er kann z. B. weder Durchsuchungen oder noch Festnahmen veranlassen oder selbst durchf\u00fchren. Im Rahmen der jeweils geltenden Rechtsvorschriften besteht jedoch die M\u00f6glichkeit und gegebenenfalls die Verpflichtung, einzelne Erkenntnisse an Polizeibeh\u00f6rden und Staatsanwaltschaften zu \u00fcbermitteln und so deren Ma\u00dfnahmen zu unterst\u00fctzen. 2 Gesetzlicher Auftrag, Aufgaben und Befugnisse Die Aufgaben und Befugnisse der Verfassungsschutzbeh\u00f6rden sind gesetzlich geregelt. Das Gesetz \u00fcber die Zusammenarbeit des Bundes und der L\u00e4nder in Angelegenheiten des Verfassungsschutzes und \u00fcber das Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz gibt den gesetzlichen Rahmen f\u00fcr die Aufgaben vor, die von Bund und L\u00e4ndern gemeinsam zu erf\u00fcllen sind und ist au\u00dferdem Rechtsgrundlage f\u00fcr die T\u00e4tigkeit des Bundesamtes f\u00fcr Verfassungsschutz. Dar\u00fcber hinaus haben alle Bundesl\u00e4nder eigene Verfassungsschutzgesetze. F\u00fcr Schleswig-Holstein ist dies das Gesetz \u00fcber den Verfassungsschutz im Lande Schleswig-Holstein (LVerfSchG). Die Aufgabe der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Schleswig-Holstein ist in SS 1 des LVerfSchG geregelt. Danach kommt ihr die Aufgabe zu, die Landesregierung und andere zust\u00e4ndige Stellen \u00fcber Gefahren f\u00fcr die freiheitliche demokratische Grundordnung, den Bestand und die Sicherheit des Bundes und der L\u00e4nder zu unterrichten. Dadurch soll diesen Stellen erSeite 7","m\u00f6glicht werden, rechtzeitig die erforderlichen Ma\u00dfnahmen zur Abwehr dieser Gefahren zu ergreifen. Freiheitliche demokratische Grundordnung Vereinfacht ausgedr\u00fcckt beschreibt der Begriff der freiheitlichen demokratischen Grundordnung die vom Grundgesetz vorgegebene demokratische Ordnung sowie verfassungsm\u00e4\u00dfige Prinzipien, die unantastbar sind. Konkret benannt sind im SS 6 Abs. 2 Nr. 1 bis 7 LVerfSchG unter anderem die Achtung vor den im Grundgesetz konkretisierten Menschenrechten, die Volkssouver\u00e4nit\u00e4t und die Gewaltenteilung, das Mehrparteienprinzip, sowie die Gesetzm\u00e4\u00dfigkeit der Verwaltung und die Unabh\u00e4ngigkeit der Gerichte. Befugnisse der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Die Befugnisse, die der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde zur Erf\u00fcllung ihrer Aufgaben zur Verf\u00fcgung stehen, sind in SS 5 LVerfSchG festgelegt. Demnach sammelt die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde sachund personenbezogene Informationen \u00fcber * Bestrebungen, die gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung, den Bestand oder die Sicherheit des Bundes oder eines Landes gerichtet sind oder eine ungesetzliche Beeintr\u00e4chtigung der Amtsf\u00fchrung von Mitgliedern der Verfassungsorgane des Bundes oder eines Landes zum Ziele haben, * sicherheitsgef\u00e4hrdende oder geheimdienstliche T\u00e4tigkeiten im Geltungsbereich des Grundgesetzes f\u00fcr eine fremde Macht, * Bestrebungen im Geltungsbereich des Grundgesetzes, die durch Anwendung von Gewalt oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen ausw\u00e4rtige Belange der Bundesrepublik Deutschland gef\u00e4hrden und * Bestrebungen im Geltungsbereich dieses Gesetzes, die gegen den Gedanken der V\u00f6lkerverst\u00e4ndigung, insbesondere gegen das friedliche Zusammenleben der V\u00f6lker gerichtet sind und wertet diese aus. Begriff der Bestrebung Nach SS 6 Abs. 1 LVerfSchG sind Bestrebungen politisch motivierte Verhaltensweisen oder Bet\u00e4tigungen einer Gruppierung oder Organisation, die sich unter anderem gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung richten. Wichtig laut Gesetz ist zudem, dass diese Verhaltensweisen zielund zweckgerichtet sind. Das hei\u00dft, es muss unter anderem erkennbar sein, dass beispielsweise das Ziel oder der Zweck einer Organisation die Abschaffung unseres demokratischen Systems, der Aufbau eines Gottesoder F\u00fchrerstaates Seite 8","oder einer Anarchie ist. Der Begriff der Bestrebung kann auch das Verhalten von Einzelpersonen einschlie\u00dfen, allerdings nur dann, wenn dieses Verhalten auf die Anwendung von Gewalt gerichtet ist oder wenn es dazu geeignet ist, die in SS 5 LVerfSchG genannten Schutzg\u00fcter schwerwiegend zu gef\u00e4hrden. Zudem hat der Landesgesetzgeber in SS 6 Abs. 4 LVerfSchG die sogenannte Aggressionsklausel eingef\u00fcgt. Diese besagt, dass eine Bestrebung nach der Ma\u00dfgabe dieses Gesetzes eine aktiv k\u00e4mpferische, aggressive Haltung gegen\u00fcber der bestehenden Verfassungsordnung voraussetzt. Die Anwendung von Gewalt zur Durchsetzung dieser Haltung ist allerdings f\u00fcr die Beobachtung verfassungsfeindlicher Bestrebungen auch nach dieser Vorschrift nicht erforderlich. Mitwirkungsaufgaben Weiterhin obliegen der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Mitwirkungsaufgaben, die ebenfalls in SS 5 LVerfSchG festgelegt sind. Hierbei handelt es sich um die \u00dcberpr\u00fcfung von Personen, * denen im \u00f6ffentlichen Interesse geheimhaltungsbed\u00fcrftige Tatsachen, Gegenst\u00e4nde oder Erkenntnisse anvertraut werden, * die an sicherheitsempfindlichen Stellen von lebensoder verteidigungswichtigen Einrichtungen besch\u00e4ftigt sind und * um die Mitwirkung bei technischen Sicherheitsma\u00dfnahmen zum Schutz von im \u00f6ffentlichen Interesse geheimhaltungsbed\u00fcrftigen Tatsachen, Gegenst\u00e4nden oder Erkenntnissen (siehe I 6). Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde ist nach den im LVerfSchG festgeschriebenen Aufgaben und den sich daraus ergebenden Befugnissen ein Nachrichtendienst. Sie versteht sich als Sicherheitsbeh\u00f6rde, die Informationen sammelt, auswertet und diese den entsprechend aufgef\u00fchrten Stellen zur Verf\u00fcgung stellt. Vorfeldaufkl\u00e4rung Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde darf - wie eingangs schon erw\u00e4hnt - bereits im Vorfeld t\u00e4tig werden, vor allem um die Gefahren der in SS 5 LVerfSchG genannten Bestrebungen so rechtzeitig zu erforschen, dass durch die Weitergabe dieser Informationen beispielsweise an die Politik noch geeignete Ma\u00dfnahmen ergriffen werden k\u00f6nnen. Hierzu ist in SS 7 Abs. 1 LVerfSchG geregelt, dass der Verfassungsschutz bereits t\u00e4tig werden darf, wenn tats\u00e4chliche Anhaltspunkte f\u00fcr den Verdacht einer solchen Bestrebung oder T\u00e4tigkeit - etwa gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung - vorliegen. Das Vorliegen eines konkreten Verdachts einer Straftat ist f\u00fcr das T\u00e4tigwerden der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde hingegen nicht ma\u00dfgeblich. Auch dieser Umstand unterscheidet sie von der Polizei. Seite 9","Grundsatz der Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit SS 7 Abs. 2 LVerfSchG schreibt vor, dass jede Ma\u00dfnahme, die die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde durchf\u00fchrt, dem Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeitsgrundsatz unterliegt. Dies ist n\u00f6tig, weil durch die T\u00e4tigkeit der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde auch in Grundrechte der B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger eingegriffen wird. Der Grundsatz der Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit stellt dabei sicher, dass jede ergriffene Ma\u00dfnahme der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde im Einzelfall nicht au\u00dfer Verh\u00e4ltnis zum angestrebten Zweck - in der Regel der rechtm\u00e4\u00dfigen Informationsgewinnung und Weitergabe zur Aufgabenerf\u00fcllung - steht. Informationsbeschaffung: die Arbeitsweise des Verfassungsschutzes Der Verfassungsschutz darf - so sieht es das LVerfSchG in SS 8 Abs. 1 vor - zur Erf\u00fcllung seiner Aufgaben Informationen erheben und verarbeiten. Hierf\u00fcr stehen grunds\u00e4tzlich zwei verschiedenen M\u00f6glichkeiten der Informationserhebung zur Verf\u00fcgung: die offene Informationsbeschaffung und die verdeckte Informationserhebung mithilfe sogenannter nachrichtendienstlicher Mittel. Offen erhobene Informationen bilden einen wesentlichen Bestandteil der nachrichtendienstlichen T\u00e4tigkeit und machen den \u00fcberwiegenden Teil der Nachrichten aus, mit denen der Verfassungsschutz arbeitet. Sie lassen sich vielf\u00e4ltig gewinnen, beispielsweise im Rahmen von Recherchen im Internet, \u00fcber Printmedien und die Auswertung von Tonund Bildtr\u00e4gern (beispielsweise CDs und DVDs). Auch andere Beh\u00f6rden werden zu dort vorliegenden Informationen angefragt. Die verdeckte Informationsbeschaffung ist demgegen\u00fcber besonders geregelt. SS 8 Abs. 2 LVerfSchG legt fest, welche nachrichtendienstlichen Mittel der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde zur Verf\u00fcgung stehen und in welchem Rahmen sie eingesetzt werden d\u00fcrfen. Zu den wesentlichen nachrichtendienstlichen Mitteln, die der Verfassungsschutz einsetzen kann, geh\u00f6ren demnach * der Einsatz von verdeckten Ermittlern, Vertrauensleuten und Gew\u00e4hrspersonen (umgangssprachlich auch als \"Quellen\" bezeichnet), * die Observation und damit verbunden die verdeckte Anfertigung von Bildund Videoaufnahmen, * das verdeckte Aufkl\u00e4ren des Internets, * die Verwendung von Legenden (fingierten biografischen oder gewerblichen Angaben) sowie die Erstellung und Verwendung von Tarnpapieren und Tarnkennzeichen, * die Beobachtung des Funkverkehrs und Seite 10","* die Postund Fernmelde\u00fcberwachung nach dem Artikel 10-Gesetz. Der Einsatz dieser nachrichtendienstlichen Mittel wird konkreter durch SS 8 Abs. 4, 5 und 6 LVerfSchG geregelt. So sind alle so gewonnen Informationen eng an den Zweck der Erhebung gebunden und m\u00fcssen ansonsten unverz\u00fcglich gel\u00f6scht werden. Zudem gilt f\u00fcr alle diese Ma\u00dfnahmen das oben bereits beschriebene Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeitsprinzip. Weiterhin ist der Einsatz nachrichtendienstlicher Mittel unzul\u00e4ssig, wenn sich herausstellt, dass ausschlie\u00dflich solche Informationen erhoben werden, die - vereinfacht ausgedr\u00fcckt - nur das engste Privatleben - im Gesetz als Kernbereich privater Lebensgestaltung bezeichnet - einer Person betreffen. Die Ma\u00dfnahme muss dann entweder ausgesetzt oder beendet werden. 3 Organisation des Verfassungsschutzes Der Verfassungsschutzverbund der Bundesrepublik Deutschland umfasst insgesamt 17 Beh\u00f6rden: 16 Landesbeh\u00f6rden und das Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz als Zentralstelle. Die Landesbeh\u00f6rden sind entweder als eigenst\u00e4ndige nachgeordnete Landes\u00e4mter organisiert oder - wie auch in Schleswig-Holstein - Teil des jeweiligen Innenministeriums. Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Schleswig-Holstein ist eine Abteilung des Ministeriums f\u00fcr Inneres, l\u00e4ndliche R\u00e4ume und Integration mit Sitz in der Landeshauptstadt Kiel. Sie ist in sieben Referate untergliedert, die unter anderem f\u00fcr die Informationsbeschaffung, die Auswertung nach Ph\u00e4nomenbereichen, Grundsatzfragen, den IT-Bereich oder die Observation zust\u00e4ndig sind. Insgesamt sind derzeit etwa 130 Mitarbeiter f\u00fcr die Verfassungsschutzabteilung t\u00e4tig. F\u00fcr Sachmittel und Investitionen standen im Berichtsjahr rund 980.000 Euro zur Verf\u00fcgung. 4 Kontrolle des Verfassungsschutzes Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Schleswig-Holstein hat sich zum Ziel gesetzt, so viel Transparenz wie m\u00f6glich zu gew\u00e4hrleisten und das Ma\u00df an Geheimhaltung auf ein unbedingt notwendiges Ma\u00df zu beschr\u00e4nken. Zudem unterliegt sie einer mehrschichtigen, rechtsstaatlichen Kontrolle. Ein erster Teil dieser Kontrolle ist die allgemeine Dienstund Fachaufsicht im Ministerium f\u00fcr Inneres, l\u00e4ndliche R\u00e4ume und Integration. Dabei erstreckt sich die Dienstaufsicht auf die innere Ordnung, die allgemeine Gesch\u00e4ftsf\u00fchrung und die Personalangelegenheiten der Beh\u00f6rde, w\u00e4hrend die Fachaufsicht die rechtm\u00e4\u00dfige und zweckm\u00e4\u00dfige Wahrnehmung der Verwaltungsangelegenheiten der Beh\u00f6rde umfasst. Seite 11","Ein weiterer wesentlicher Teil der Kontrolle des Verfassungsschutzes wird durch den Schleswig-Holsteinischen Landtag wahrgenommen. Auch diese Aufsicht ist vielschichtig und umfasst zum einen die allgemeine parlamentarische Kontrolle durch alle Mitglieder des Landtages, die zum Beispiel im Rahmen von Kleinen und Gro\u00dfen Anfragen ausge\u00fcbt wird. Zum anderen erfolgt die parlamentarische Kontrolle durch zwei vom Landtag eingesetzte Gremien: das Parlamentarische Kontrollgremium (PKG) und die G10-Kommission. Die Aufgaben und die Zusammensetzung des PKG sind in SS 26 LVerfSchG festgelegt. Es besteht aus Abgeordneten des Landtages, die zu Beginn jeder Wahlperiode jeweils durch die Mehrheit der Mitglieder des Landtages gew\u00e4hlt werden. Diesen berichtet der Innenminister als Teil der Landesregierung sowohl \u00fcber die allgemeinen T\u00e4tigkeiten der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde, als auch \u00fcber Vorg\u00e4nge von besonderer Bedeutung. Die Aufgaben und die Zusammensetzung der G10-Kommission regelt SS 26a LVerfSchG in Verbindung mit SS 15 des Gesetzes zur Beschr\u00e4nkung des Brief-, Postund Fernmeldegeheimnisses (G10). Sie besteht danach aus einem Vorsitzenden und zwei Beisitzern, die - wie die Mitglieder des PKG auch - vom Landtag f\u00fcr die Dauer einer Wahlperiode bestimmt werden. Die G10-Kommission pr\u00fcft die Zul\u00e4ssigkeit und die Notwendigkeit von Beschr\u00e4nkungsma\u00dfnahmen nach dem G10, also Ma\u00dfnahmen, wie etwa die \u00dcberwachung des Postund Telekommunikationsverkehrs. Auf diese Weise wird die T\u00e4tigkeit des Verfassungsschutzes nicht nur in ihrer Gesamtheit, sondern auch im Einzelfall vom Parlament \u00fcberpr\u00fcft. Neben der parlamentarischen Aufsicht obliegen zwei weiteren Stellen Kontrollfunktionen des Verfassungsschutzes. Dazu geh\u00f6rt zum einen das Unabh\u00e4ngige Landeszentrum f\u00fcr Datenschutz, welches die Datenverarbeitung in schleswig-holsteinischen Beh\u00f6rden eigeninitiativ kontrolliert. Stellt es dabei Verst\u00f6\u00dfe gegen das Datenschutzrecht fest, werden diese beanstandet und das Zentrum kann die Beseitigung dieser M\u00e4ngel fordern. Zum anderen erfolgt eine Aufsicht durch den Landesrechnungshof. Dieser hat nach Artikel 64 der Verfassung des Landes Schleswig-Holstein die Aufgabe, die gesamte Haushaltsund Wirtschaftsf\u00fchrung des Landes zu \u00fcberwachen. Hierzu geh\u00f6rt auch die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde als Teil des Ministeriums f\u00fcr Inneres, l\u00e4ndliche R\u00e4ume und Integration. Abschlie\u00dfend sind die Kontrollfunktionen durch die Gerichte und durch die \u00d6ffentlichkeit zu nennen. Die Kontrolle durch die \u00d6ffentlichkeit erfolgt dabei nicht nur durch die Medien, die in ihrer Berichterstattung auch den Verfassungsschutz thematisieren. Dar\u00fcber hinaus hat jeder B\u00fcrger selbst die M\u00f6glichkeit, nach SS 25 des LVerfSchG eine Auskunft \u00fcber die Speicherung von Informationen zur eigenen Person in Dateien des Verfassungsschutzes zu erhalten. Die Zahl der Auskunftsersuchen nahm im Berichtszeitraum im Vergleich zum Vorjahr zu. Sie stieg auf 129, im Gegensatz zu 85 im Jahr 2016. Seite 12","5 Zusammenarbeit von Polizei und Verfassungsschutz Die Arbeit einer Verfassungsschutzbeh\u00f6rde unterscheidet sich von der einer Polizeibeh\u00f6rde. Dies schreibt unter anderem SS 2 Abs. 2 des LVerfSchG vor, der festlegt, dass der Verfassungsschutz keiner polizeilichen Dienststelle angegliedert werden darf. Zudem ist in SS 9 des LVerfSchG vorgeschrieben, dass der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde keine polizeilichen Befugnisse zustehen. Au\u00dferdem darf die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde die Polizei auch nicht um Ma\u00dfnahmen bitten, zu denen sie selbst nicht befugt ist. Daf\u00fcr ist der Verfassungsschutz - im Gegensatz zur Polizei - auch nicht vollst\u00e4ndig dem Legalit\u00e4tsprinzip unterworfen, nachdem die Polizei Straftaten verfolgen muss, wenn sie Kenntnis davon erlangt. Diese organisatorische und befugnisrechtliche Abgrenzung von Polizei und Verfassungsschutz wird als Trennungsgebot bezeichnet. Es ist ein Resultat der Erfahrungen mit der Arbeitsweise von Nachrichtendiensten in Diktaturen, z. B. im Dritten Reich. Um den Missbrauch von verdeckt erhobenen Informationen zu verhindern, sind in der Bundesrepublik seither die Polizeibeh\u00f6rden nicht mit Befugnissen eines Nachrichtendienstes ausgestattet und umgekehrt verf\u00fcgen die Verfassungsschutzbeh\u00f6rden nicht \u00fcber exekutive, polizeiliche Befugnisse. Au\u00dferdem d\u00fcrfen nachrichtendienstlich erworbene Informationen nur in besonders gelagerten F\u00e4llen - zum Beispiel zum Zweck der Terrorismusabwehr - an die Polizei weitergegeben werden (sogenanntes informationelles Trennungsprinzip). Orientiert an den jeweiligen gesetzlichen Vorschriften arbeiten die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde und die Polizei dennoch eng zusammen. Dies gilt vor allem f\u00fcr den - ebenfalls in den SSSS 17 ff. LVerfSchG gesetzlich genau geregelten - Informationsaustausch zwischen dem Verfassungsschutz und der Polizei, aber auch anderen \u00f6ffentlichen Stellen. Diese intensive Zusammenarbeit beschr\u00e4nkt sich dabei nicht nur auf Schleswig-Holstein, sondern erfolgt bundesweit in verschiedenen Gremien, wie dem Gemeinsamen Terrorismusabwehrzentrum (GTAZ) sowie dem gemeinsamen Extremismusund Terrorismusabwehrzentrum zur Bek\u00e4mpfung des Rechts-, Linksund Ausl\u00e4nderextremismus sowie der Spionage (GETZ). GTAZ und GETZ sind dabei keine neuen Beh\u00f6rden, sondern sie stellen lediglich eine Informationsund Kommunikationsplattform f\u00fcr die beteiligten Sicherheitsbeh\u00f6rden dar. So k\u00f6nnen fr\u00fchzeitig ph\u00e4nomenbezogene Bedrohungsund Gef\u00e4hrdungslagen erkannt und entsprechend darauf reagiert werden. Die Rechtsgrundlage f\u00fcr die Zusammenarbeit in diesen Zentren besteht jeweils in den Vorschriften zur Informations\u00fcbermittlung. 6 Geheimund Sabotageschutz, Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen Im Bereich Geheimund Sabotageschutz obliegen der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde gesetzliche Mitwirkungsaufgaben. Sie f\u00fchrt Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen im Auftrag von Landesbeh\u00f6rden durch, ist angefragte Stelle in Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungsverfahren und unterst\u00fctzt auch durch Beratung und Normensetzung den Schutz staatlicher Verschlusssachen. Seite 13","Diese bed\u00fcrfen eines besonderen Schutzes gegen Kenntnisnahme durch Unbefugte, insbesondere durch ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste. Daher ist die Verbreitung der Verschlusssachen nur auf einen eng begrenzten Personenkreis beschr\u00e4nkt, bei dem jeweils gew\u00e4hrleistet sein muss, dass keine Anhaltspunkte bestehen, die Zweifel an der Zuverl\u00e4ssigkeit bei der Wahrnehmung der sicherheitsempfindlichen T\u00e4tigkeit begr\u00fcnden. Hierzu dient die Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung des personellen Geheimschutzes. Zudem sind Schutzma\u00dfnahmen in materieller Hinsicht (Zugangskontrollen, Sicherheitsbereiche, IT-Schutz) erforderlich, die einen Informationsabfluss wirksam verhindern sollen. Hierbei ber\u00e4t und unterst\u00fctzt die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde. Auf deren Veranlassung kann erg\u00e4nzend das Bundesamt f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) im Rahmen von technischen Pr\u00fcfungen und Schulungen bei der Umsetzung von materiellen Schutzma\u00dfnahmen mitwirken. Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen sind Verfahren zur \u00dcberpr\u00fcfung von Personen, die von den jeweils zust\u00e4ndigen Stellen mit einer sicherheitsempfindlichen T\u00e4tigkeit betraut werden sollen. Abbildung 1: Durchgef\u00fchrte Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen 2013 bis 2017 Im Berichtszeitraum stieg die Gesamtzahl der neu durchgef\u00fchrten Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen f\u00fcr Landesbeh\u00f6rden auf 191 an (2016: 174). Der Bestand an sicherheits\u00fcberpr\u00fcften Personen innerhalb der Landesverwaltung und bei geheimschutzbetreuten Unternehmen nahm bis zum Jahresende mit 1.753 (2016: 1.714) erneut zu. Beide Anstiege sind auf personellen Zuwachs in sicherheitsrelevanten Bereichen der Landesbeh\u00f6rden zur\u00fcckzuf\u00fchren. Seite 14","Personeller Sabotageschutz Ziel des personellen Sabotageschutzes ist es, das Risiko von Sabotageakten an lebenswichtigen Einrichtungen durch potenzielle terroristische Innent\u00e4terinnen und -t\u00e4ter zu minimieren. Das Instrument der Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung soll verhindern, dass Personen, von denen eine Gef\u00e4hrdung ausgeht, in sensiblen Bereichen besch\u00e4ftigt werden. Die \u00dcberpr\u00fcfung erfolgt jedoch nur bei Personen, die innerhalb von lebensoder verteidigungswichtigen Einrichtungen an sicherheitsempfindlichen Stellen besch\u00e4ftigt werden sollen und die tats\u00e4chlich auf die Funktionsf\u00e4higkeit dieser Einrichtungen Einfluss nehmen k\u00f6nnen. Einrichtungen sind erst dann lebenswichtig, wenn deren Beeintr\u00e4chtigung aufgrund der ihnen anhaftenden Eigengefahr die Gesundheit oder das Leben gro\u00dfer Teile der Bev\u00f6lkerung erheblich gef\u00e4hrden kann oder sie f\u00fcr das Funktionieren des Gemeinwesens unverzichtbar sind. Dazu geh\u00f6ren z. B. Kommunikationsstrukturen von Polizei, Feuerwehr und Rettungsdiensten. Anfragen nach dem Atom-, Luftsicherheitsoder Hafensicherheitsgesetz Nach dem Atom-, Luftsicherheitsoder Hafensicherheitsgesetz wurden 4.301 (2016: 4.356) Anfragen bearbeitet. Abbildung 2: Durchgef\u00fchrte Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen 2013 bis 2017 Die in diesen Gesetzen normierten Mitwirkungspflichten der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde verfolgen den Zweck, Sabotageakte zu verhindern. Kernkraftwerke und der Luftverkehr wurden nicht erst nach den Terroranschl\u00e4gen des 11. September 2001 als besonders sabotagegef\u00e4hrdete Bereiche betrachtet. Vor diesem Hintergrund wird das dort besch\u00e4ftigte Personal seit jeher so genannten Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen unterzogen. Mit den vorSeite 15","gesehenen Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen soll das Gef\u00e4hrdungsrisiko im Zusammenhang mit kritischen Infrastrukturen vermindert werden. Auch diese \u00dcberpr\u00fcfungsverfahren erfolgen wie bei der Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung nur mit Zustimmung der Betroffenen auf gesetzlicher Grundlage. 7 Mitwirkung der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bei Aufenthaltsund Einb\u00fcrgerungsverfahren Das Aufenthaltsrecht enth\u00e4lt neben der Steuerungsfunktion des Zuzugs von Ausl\u00e4ndern auch sicherheitsrelevante Vorschriften. Diese umfassen die Mitwirkungsaufgaben der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bei der Erteilung von Aufenthaltstiteln (z. B. Visum, Aufenthaltserlaubnis, Niederlassungserlaubnis). Aus diesem Grund \u00fcbermitteln die Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rden in einem automatisierten technischen Beteiligungsverfahren die Daten von Personen, die einen Aufenthaltstitel beantragen, an die Sicherheitsbeh\u00f6rden. Durch dieses Mitwirkungsverfahren kann festgestellt werden, ob Versagungsgr\u00fcnde gegen die Erteilung eines Aufenthaltstitels oder sonstige Sicherheitsbedenken vorliegen. Die gleichen Sicherheitsanforderungen werden an Einb\u00fcrgerungsbewerber gestellt. So fragen die Einb\u00fcrgerungsbeh\u00f6rden bei den Verfassungsschutzbeh\u00f6rden an, ob gegen den Einb\u00fcrgerungsbewerber Erkenntnisse vorliegen, die zur Versagung der Einb\u00fcrgerung f\u00fchren k\u00f6nnten. Abbildung 3: Zahl der Anfragen in Aufenthaltsverfahren 2013 bis 2017 Seite 16","Im Berichtsjahr wurden in Aufenthaltsverfahren 12.504 (2016: 9.971) und in Einb\u00fcrgerungsverfahren 2.945 (2016: 2.983) Anfragen durch die schleswig-holsteinischen Ausl\u00e4nderund Einb\u00fcrgerungsbeh\u00f6rden an die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde gestellt. Zu 70 (2016: 11) im Rahmen von Aufenthaltsverfahren sowie 21 (2016: 9) im Rahmen von Einb\u00fcrgerungsverfahren angefragten Personen haben sicherheitsrelevante Erkenntnisse vorgelegen, d. h. es konnten Bez\u00fcge zu extremistischen Bestrebungen festgestellt werden. Die Steigerung der Anfragen im Bereich Aufenthaltsverfahren sowie auch im Bereich Einb\u00fcrgerungsverfahren ist u. a. auf die gestiegene Anzahl von Gefl\u00fcchteten zur\u00fcckzuf\u00fchren, deren Verfahren nach und nach abgeschlossen werden. Danach k\u00f6nnen diese Personen dann ihre Aufenthaltstitel oder ggf. auch die Einb\u00fcrgerung beantragen. Abbildung 4: Zahl der Anfragen in Einb\u00fcrgerungsverfahren 2013 bis 2017 In Schleswig-Holstein besteht seit 2007 eine regelm\u00e4\u00dfig tagende Arbeitsgruppe, an der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Fachaufsicht der Staatsangeh\u00f6rigkeitsund Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rden, der Polizei, des Bundesamtes f\u00fcr Migration und Fl\u00fcchtlinge und der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde teilnehmen. Ziel der Arbeitsgruppe ist es, diejenigen Einzelf\u00e4lle einer eingehenden Pr\u00fcfung zu unterziehen, die besondere Sicherheitsrelevanz haben und deshalb eine enge beh\u00f6rden\u00fcbergreifende Zusammenarbeit unerl\u00e4sslich machen. Auch im Berichtsjahr konnte festgestellt werden, dass der Schwerpunkt der F\u00e4lle mit sicherheitsrelevanten Erkenntnissen sich im Wesentlichen aus Personen zusammensetzt, die entweder dem islamistischen Spektrum oder aber dem Umfeld der PKK bzw. deren Nachfolgeund Teilorganisationen zuzurechnen waren. Seite 17","Nach Bewertung der sicherheitsrelevanten Erkenntnisse erfolgt die Mitteilung an die anfragenden Beh\u00f6rden, die ihrerseits hierauf aufenthaltsrechtliche Ma\u00dfnahmen st\u00fctzen k\u00f6nnen. 8 Kontakt Sie m\u00f6chten Kontakt zu uns aufnehmen, haben Anregungen, Fragen oder Kritik oder wollen sich initiativ bewerben? Sie erreichen uns sowohl telefonisch als auch per Email unter: Telefon: 0431 - 988 3500 Email: VerfassungsschutzSchleswig-Holstein@im.landsh.de Seite 18","II Islamismus und Islamistischer Terrorismus 1 Das Berichtsjahr im \u00dcberblick Das islamistische Personenpotenzial in Schleswig-Holstein hat sich im Vergleich zum Vorjahr deutlich um 25 Prozent von 440 auf 550 Personen erh\u00f6ht (siehe II 7). Dies ist auf einen signifikanten Anstieg des salafistischen Potenzials von 370 auf 500 Personen zur\u00fcckzuf\u00fchren und entspricht einem Zuwachs von etwa 35 Prozent. Als urs\u00e4chlich f\u00fcr diese deutliche Entwicklung werden die weiterhin andauernden Missionierungsaktivit\u00e4ten der salafistischen Szene, der Anstieg jihadistisch-salafistischer Verdachtsf\u00e4lle und die steigenden Besucherzahlen in salafistisch dominierten Vereinen und Moscheen angesehen. Hier konnten zus\u00e4tzliche regelm\u00e4\u00dfige Besucher insbesondere aus dem Fl\u00fcchtlingsund Migrantenmilieu festgestellt werden. Aufgrund der H\u00e4ufigkeit der Besuche muss bei diesem Personenkreis von einer ideologischen Verfestigung in der einschl\u00e4gigen Szene ausgegangen werden. Die Zahl der extremistisch motivierten Straftaten im Bereich des Islamismus ist f\u00fcr 2017 im Vergleich zum Vorjahr deutlich von 14 auf 27 Straftaten angestiegen. Insgesamt blieb diese aber weiterhin im Vergleich zu den anderen Ph\u00e4nomenbereichen auf einem niedrigen Niveau. Von den 27 erfassten Straftaten werden 14 Verfahren wegen des Verdachts der Bildung einer kriminellen oder terroristischen Vereinigung im Inoder Ausland gef\u00fchrt. Hierbei handelt es sich um sogenannte Organisationsdelikte. Hieraus ist nicht automatisch abzuleiten, dass sich die Verd\u00e4chtigen tats\u00e4chlich aktiv an terroristischen Handlungen beteiligten. Zu diesen Verfahren z\u00e4hlen auch Ausreisen oder Ausreiseversuche nach Syrien, um sich mit islamistischer Motivation am dortigen B\u00fcrgerkrieg zu beteiligen oder die dortigen terroristischen Organisationen finanziell zu unterst\u00fctzen. Der islamistische Terrorismus ist nach wie vor eine gro\u00dfe Bedrohung f\u00fcr die Sicherheit der B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger in Deutschland. Die gr\u00f6\u00dfte Gefahr geht dabei von Terrororganisationen aus. Im Berichtsjahr hat es keinen gr\u00f6\u00dferen islamistischen Anschlag - vergleichbar mit dem auf den Berliner Weihnachtsmarkt am 19. Dezember 2016 - in Deutschland gegeben. Der Messerangriff eines zum Tatzeitpunkt 26-j\u00e4hrigen Pal\u00e4stinensers in einem Hamburger Supermarkt im Juli hatte allerdings einen islamistischen Hintergrund. Der Mann wurde im M\u00e4rz 2018 wegen Mordes und sechsfachen versuchten Mordes jeweils in Tateinheit mit gef\u00e4hrlicher K\u00f6rperverletzung durch das Hanseatische Oberlandesgericht zu einer lebenslangen Freiheitsstrafe verurteilt. Der Senat ging bei seiner Urteilsfindung MedienSeite 19","berichten zufolge von einer islamistischen Tatmotivation aus. Der T\u00e4ter habe sich durch die Propaganda des IS instrumentalisieren lassen. F\u00fcr die gesamte Bundesrepublik, und damit auch f\u00fcr Schleswig-Holstein, gilt eine anhaltend hohe abstrakte Gef\u00e4hrdung durch islamistisch motivierte Gewalttaten bis hin zu terroristischen Anschl\u00e4gen. Unver\u00e4ndert sehen jihadistische Organisationen, vor allem der IS und seine Ableger, Deutschland als Gegner an. So muss weiterhin jederzeit mit einem Anschlag durch islamistische Terroristen gerechnet werden. In diesem Kontext nimmt die jihadistische Terrororganisation IS eine besondere Rolle ein. Der IS ist trotz der milit\u00e4rischen Niederlagen in Syrien und dem Irak noch lange nicht besiegt und nimmt weiterhin mit seiner Propaganda den Westen ins Visier. Dabei rief der IS im Rahmen eines Strategiewechsels etwa seit 2015 seine Anh\u00e4nger nicht mehr nur zur Ausreise in das Gebiet des IS auf. Vielmehr propagierte er die Begehung von Anschl\u00e4gen auf der ganzen Welt - vorrangig jedoch in westlichen Staaten. Als Ziele benannte der IS bewusst Zivilisten, die aufgrund der Rahmenbedingungen in der Regel schwierig zu sch\u00fctzen sind. Zu diesen Rahmenbedingungen geh\u00f6ren z. B. Gro\u00dfveranstaltungen wie Sportereignisse oder Volksfeste. Die Folge waren zahlreiche Anschl\u00e4ge, teilweise mit dutzenden Toten und hunderten von Verletzten. Auch in der Bundesrepublik ereigneten sich seit 2016 mindestens f\u00fcnf Anschl\u00e4ge, bei denen die Tatverd\u00e4chtigen \u00fcber Bez\u00fcge zum IS verf\u00fcgen sollen. Dar\u00fcber hinaus schreckt der IS nicht davor zur\u00fcck, Fl\u00fcchtlinge in Europa f\u00fcr terroristische Anschl\u00e4ge zu rekrutieren oder gezielt als \"Schl\u00e4fer\" ins Operationsgebiet zu schicken. So befanden sich unter den Fl\u00fcchtlingen, insbesondere aus Syrien und dem Irak, mutma\u00dflich auch Personen, die gezielt von Terrororganisationen beauftragt wurden, Anschl\u00e4ge in Deutschland zu ver\u00fcben. So konnte im Berichtsjahr ein mutma\u00dfliches Mitglied der Terrororganisation IS in Schleswig-Holstein identifiziert und festgenommen werden. Der Mann steht im Verdacht, mit einem Auftrag des IS nach Deutschland gekommen zu sein (siehe II 5.3.3). Ein weiterer wichtiger Aspekt f\u00fcr die Sicherheitslage sind nach wie vor islamistisch motivierte Reisebewegungen schleswig-holsteinischer Akteure nach Syrien und in den Irak. In Schleswig-Holstein kann der bundesweit erkennbare Trend abnehmender Ausreisezahlen best\u00e4tigt werden. So stellte die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde im Berichtsjahr keine weiteren erfolgreichen Ausreisen aus Schleswig-Holstein fest. Allerdings liegen Erkenntnisse zu zwei gescheiterten Ausreiseversuchen vor, die durch beh\u00f6rdliche Ma\u00dfnahmen im Ausland vereitelt werden konnten. Ein zus\u00e4tzlicher Gefahrenaspekt besteht in der R\u00fcckkehr von K\u00e4mpfern und ihren Familien nach Schleswig-Holstein. Je weiter der IS in Syrien und im Irak milit\u00e4risch zur\u00fcckgedr\u00e4ngt Seite 20","wird, desto mehr werden kampferprobte Islamisten, gegebenenfalls auch mit Anschlagspl\u00e4nen, von dort nach Europa zur\u00fcckkehren wollen. Ein schwer abzusch\u00e4tzendes Gefahrenpotenzial weisen dabei auch die Ehefrauen und Kinder dieser K\u00e4mpfer auf, die durch die IS-Propaganda und die Sozialisation in den vom IS kontrollierten Gebieten einseitig beeinflusst oder gar radikalisiert worden sind. Besonderer Aufmerksamkeit bed\u00fcrfen nach Einsch\u00e4tzung der Sicherheitsbeh\u00f6rden auch zur\u00fcckkehrende Kinder ab dem 8. Lebensjahr. Ebenfalls von Bedeutung f\u00fcr die Sicherheitslage bleiben sogenannte homegrown terrorists (Personen, die in Deutschland aufgewachsen sind und sich hier radikalisiert haben). Sie stellen einen weiteren Arbeitsschwerpunkt der Sicherheitsbeh\u00f6rden dar. In der Zusammenschau wird die Sicherheitslage im Bereich des islamistischen Terrorismus in Deutschland und in Schleswig-Holstein weiterhin durch drei Faktoren ma\u00dfgeblich beeinflusst: * Gefahr durch getarnt einreisende Jihadisten * R\u00fcckkehrer aus den Jihadgebieten * Gefahr durch sogenannte homegrown terrorists. 2 Wesensmerkmale - die Abgrenzung von Islam und Islamismus F\u00fcr das Verst\u00e4ndnis der Ph\u00e4nomene des Islamismus und des islamistischen Terrorismus ist es zun\u00e4chst wichtig, den Beobachtungsgegenstand genau zu bestimmen. Von besonderer Bedeutung ist, dass nicht der Islam als Religion von den Verfassungsschutzbeh\u00f6rden beobachtet wird. Der Islam als eine der gro\u00dfen Weltreligionen z\u00e4hlt nach dem Christentum zu den anh\u00e4ngerst\u00e4rksten Religionsgemeinschaften in Deutschland und auch in Schleswig-Holstein. Der Islam unterliegt - wie alle Religionen in Deutschland - dem Schutz des Artikels 4 des Grundgesetzes, der die Glaubensund Religionsfreiheit in Deutschland garantiert. Unter Beobachtung der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde stehen ausschlie\u00dflich verfassungsfeindliche islamistische Bestrebungen. Beim Islamismus handelt es sich - in Abgrenzung zum Islam als Religion - um eine Ideologie, eine religi\u00f6s motivierte Form des politischen Extremismus. Islamisten missbrauchen islamische Lehren und Glaubenss\u00e4tze zur Durchsetzung ihrer extremistischen Ziele und richten sich damit gegen wesentliche Merkmale unseres demokratischen Rechtsstaates. Seite 21","2.1 Islamismus Vorrangiges Ziel der Anh\u00e4nger islamistischer Bestrebungen ist die Abschaffung der in der Bundesrepublik bestehenden staatlichen Ordnung und die Errichtung eines Gottesstaates nach ihren extremistischen Vorstellungen. Islamisten sind der \u00dcberzeugung, dass Religion keine rein pers\u00f6nliche oder private Angelegenheit ist, sondern dass sich das gesamte \u00f6ffentliche - damit sowohl das politische als auch das gesellschaftliche - Leben dieser extremistischen Islamauslegung unterzuordnen hat. Eine Trennung von Staat und Religion gibt es f\u00fcr Islamisten nicht. Alle Institutionen, die staatliche Rechtsordnung und jedes \u00f6ffentliche wie auch private Handeln haben sich dem unterzuordnen. Zudem beanspruchen Islamisten f\u00fcr sich, den einzig wahren Islam zu praktizieren. Andere Religionen und auch andere innerislamische Str\u00f6mungen werden rigoros abgelehnt und zum Teil gewaltsam bek\u00e4mpft. Die Ideologie islamistischer Bestrebungen richtet sich gegen wesentliche Elemente der freiheitlichen demokratischen Grundordnung. Sie stehen insbesondere im Widerspruch zu den Grunds\u00e4tzen der Volkssouver\u00e4nit\u00e4t, der Trennung von Staat und Religion, den Prinzipien der Gewaltenteilung, der freien Meinungs\u00e4u\u00dferung und der allgemeinen Gleichbehandlung. Weiterhin verneinen Islamisten die universelle G\u00fcltigkeit der Menschenrechte. Besonders deutlich wird dies an der Forderung einiger islamistischer Str\u00f6mungen zur Einf\u00fchrung der sogenannten Hadd-Strafen (K\u00f6rperstrafen). Hierzu z\u00e4hlen unter anderem die Amputation von Gliedma\u00dfen als Strafe f\u00fcr Diebstahl sowie die Todesstrafe - beispielsweise in Form von Kreuzigung oder Steinigung - f\u00fcr Vergehen wie Ehebruch oder Abfall vom Islam. Der Begriff Islamismus ist ein Oberbegriff und beschreibt kein einheitliches Ph\u00e4nomen. Darunter werden verschiedene islamistische Str\u00f6mungen zusammengefasst, die \u00e4hnliche Ziele verfolgen, wie zum Beispiel die zuvor beschriebene Errichtung eines Gottesstaates nach islamistischen Vorstellungen. Ansonsten bestehen jedoch bisweilen deutliche Unterschiede, etwa hinsichtlich der grunds\u00e4tzlichen ideologischen Vorgaben, der strategischen Ausrichtung, beispielsweise im Hinblick auf die Anwendung von Gewalt und der regionalen oder globalen Orientierung. Ein wesentlicher Beobachtungsschwerpunkt der Verfassungsschutzbeh\u00f6rden im Bereich des Islamismus liegt bei den jihadistischen sowie den gewaltt\u00e4tigen islamistisch-terroristischen Gruppierungen. Zu den wesentlichen jihadistischen Gruppierungen z\u00e4hlen vor allem global agierende Organisationen, wie der IS und das al-Qaida-Netzwerk sowie deren jeweilige regionale Ableger in verschiedenen L\u00e4ndern. F\u00fcr diese Gruppen ist terroristische Gewalt das prim\u00e4re Mittel zur Zielerreichung und wird nahezu ohne territoriale oder ethische Grenzen eingesetzt (siehe II 2.3 und II 3.1 sowie II 3.2). Seite 22","Zu den wichtigsten \u00fcbrigen islamistisch-terroristischen Gruppierungen, die auch in Schleswig-Holstein \u00fcber Einzelmitglieder verf\u00fcgen, z\u00e4hlen die Hizb Allah1 und die Islamische Widerstandsbewegung (Harakat al-muqawama al-islamiya, HAMAS). Beide Organisationen haben die Vernichtung des Staates Israel zum Ziel. Zur Erreichung dieses Ziels wenden sie in ihren Herkunftsregionen Libanon und den pal\u00e4stinensischen Gebieten terroristische Gewalt an. Deutschland wird von diesen Gruppen vorrangig als R\u00fcckzugsraum f\u00fcr die Sammlung von Spenden und die Rekrutierung von Anh\u00e4ngern genutzt. Neben diesen terroristischen bzw. jihadistischen Gruppierungen stellen die salafistischen Bestrebungen einen weiteren Beobachtungsschwerpunkt dar. 2.2 Salafismus/ Salafistische Bestrebungen Die Salafistischen Bestrebungen - abgeleitet vom arabischen as-Salaf as-Salih, den frommen Altvorderen - sind eine Erscheinungsform des Islamismus, deren Anh\u00e4ngerzahl seit mehreren Jahren konstant steigt (siehe II 6.1). Salafisten verfolgen ein \u00e4hnliches Ziel, wie andere islamistische Gruppierungen: die Errichtung eines Gottesstaates nach ihren extremistischen Vorstellungen. Unterschiede zu anderen islamistischen Gruppierungen ergeben sich unter anderem hinsichtlich der Auslegung der islamistischen Kernideologie. Salafisten geben beispielsweise vor, den Koran und die Prophetentraditionen wortgetreu zu befolgen. Jegliche Neuerung lehnen sie konsequent als unerlaubten Irrglauben (arab. bid'a) ab. Ebenso grenzen sie sich strikt gegen alle ab, die ihren Glaubensvorstellungen nicht genau entsprechen bzw. danach handeln; gleich ob es sich um andere Muslime oder Nichtmuslime handelt. Sie vertreten die Meinung, sie seien die einzig wahren Muslime. Dieser Exklusivit\u00e4tsanspruch, angeblich im Besitz der absoluten und einzigen Wahrheit zu sein, ist ein Grund f\u00fcr die Attraktivit\u00e4t salafistischer Bestrebungen, deren dualistisches Weltbild auf komplexe Fragestellungen einfache Antworten bietet. Letztlich lehnen Salafisten damit jedoch die freiheitliche demokratische Grundordnung ab. Eine weitere Besonderheit von Salafisten ist deren intensive Missionierungsarbeit, mit der sie sich vor allem an Jugendliche und junge Erwachsene wenden. Hierzu bereiten die Anh\u00e4nger der Bestrebung ideologische Inhalte in einer adressatengerechten Wortund Bildsprache auf. Ihre Propagandamaterialien sind professionell gestaltet und orientieren sich sowohl hinsichtlich der Wortwahl als auch der Bildsprache an aktuellen Konsumgewohnheiten der Jugendkultur. Dies gilt ebenso f\u00fcr die Verbreitungswege. Neben der Ver\u00f6ffentlichung von Texten, Grafiken und Videos \u00fcber soziale Netzwerke - allen voran Facebook - erfolgt die Verbreitung der Inhalte auch \u00fcber mobile Online-Dienste wie WhatsApp und Telegram. 1 Arabisch f\u00fcr Partei Gottes. Seite 23","Die Verwendung dieser Verbreitungswege hat einen weiteren Vorteil. Sie erm\u00f6glicht eine intensive Vernetzung und unkomplizierte Kommunikation zwischen Anh\u00e4ngern, salafistischen Aktivisten und Predigern sowie Personen, die an die islamistische Ideologie herangef\u00fchrt und von dieser vereinnahmt werden sollen. So ist es der salafistischen Szene \u00fcber die vergangenen Jahre hinweg gelungen, zum Teil bundesweit agierende Netzwerke zu etablieren, die salafistische Propaganda nicht nur professionell produzieren sondern auch effektiv verbreiten. Zu den besonderen Kennzeichen salafistischer Bestrebungen geh\u00f6rt letztlich auch eine immanente Gewaltaffinit\u00e4t. Dies bedeutet zwar nicht, dass alle Salafisten auch gleich gewaltbereit oder gewaltt\u00e4tig sind. Aber nahezu alle Anh\u00e4nger Salafistischer Bestrebungen akzeptieren Gewalt als Teil der Ideologie, der sie folgen. Dies beginnt bereits dort, wo Salafisten vermeintlich religi\u00f6se Quellen wortw\u00f6rtlich und ohne jegliche Kontextualisierung akzeptieren und befolgen. Beispiele sind die Annahme der Legitimit\u00e4t von Gewalt gegen Frauen oder Gewalt als Teil des allgemeinen Strafsystems. Ebenso gibt es zahlreiche Anh\u00e4nger der Szene, die die Meinung vertreten, in Deutschland d\u00fcrfe man zur Erreichung salafistischer Ziele zwar keine Gewalt anwenden, aber der Jihad im Irak oder in den pal\u00e4stinensischen Gebieten sei gerechtfertigt. Insoweit muss bei nahezu allen Anh\u00e4ngern der Salafistischen Bestrebungen von einer grunds\u00e4tzlichen Gewaltorientierung ausgegangen werden. 2.3 Jihadismus Der Begriff Jihadismus bezeichnet aus Sicht der Verfassungsschutzbeh\u00f6rden eine besondere Auspr\u00e4gung des Islamismus. Jihad bedeutet im Arabischen unter anderem Anstrengung. Im religi\u00f6sen Sinn sind mit dem Jihad-Begriff zwei Konzepte verkn\u00fcpft. Zum einen der sogenannte gro\u00dfe Jihad, der die Anstrengung eines jeden Muslims beschreibt, ein besserer Gl\u00e4ubiger zu werden. Bei dem anderen, dem sogenannten kleinen Jihad, handelt es sich um ein nach komplexen Regeln gestaltetes System, das es den Gl\u00e4ubigen erlaubt, sich im Falle eines Angriffs zu wehren. Jihadisten greifen insbesondere auf das Konzept des kleinen Jihad zur\u00fcck und interpretieren es in ihrem Sinne um. Basierend auf der Grundannahme, dass der aus ihrer Sicht ungl\u00e4ubige Westen und aus ihrer Warte korrumpierte muslimische Regime den Islam zerst\u00f6ren, vertreten Jihadisten die Auffassung, alle Muslime m\u00fcssten sich verteidigen und h\u00e4tten damit das Recht - wenn nicht sogar die Pflicht - zum Jihad. Weiterhin wird das Prinzip der Verteidigung dahingehend umgedeutet, dass die Muslime \u00fcberall und jederzeit auf der Welt angegriffen w\u00fcrden und somit eine Verteidigung nicht nur dort stattfinden m\u00fcsse, wo es zu Kampfhandlungen komme, sondern praktisch \u00fcberall. So legitimieren Gruppierungen wie der IS (siehe II 3.1) in ihren Propagandaverlautbarungen letztlich nicht nur ihr milit\u00e4risches Vorgehen in Syrien und dem Irak, sondern auch Seite 24","kriminelle Handlungen wie Geiselnahmen, Raub, Selbstmordanschl\u00e4ge und andere Terrorakte. Dies beinhaltet auch - vor allem bezogen auf westliche Staaten - Angriffe gegen Zivilisten und darunter auch gegen Frauen und Kinder. Der Jihadismus stellt somit in diesem Ph\u00e4nomenbereich die gr\u00f6\u00dfte Bedrohung f\u00fcr die innere Sicherheit Schleswig-Holsteins und der Bundesrepublik Deutschland dar. 3 Organisationen 3.1 Der Islamische Staat Die Terrororganisation IS entstand Mitte der 2000er Jahre im Irak. Urspr\u00fcnglich handelte es sich um einen regionalen Ableger der Terrorgruppe al-Qaida (siehe II 3.2), der zun\u00e4chst unter den Namen al-Qaida im Irak und Islamischer Staat Irak firmierte. Mit dem Ausbruch des B\u00fcrgerkrieges in Syrien ab dem Jahr 2011 weitete der IS sein Aktionsfeld auch dorthin aus und benannte sich 2013 in Islamischer Staat im Irak und Gro\u00dfsyrien um. Mit dieser Umbenennung einher ging auch die Losl\u00f6sung von Kern-al-Qaida und die Gruppierung formulierte den Anspruch, ein sogenanntes Kalifat - die weltliche und religi\u00f6se Herrschaft \u00fcber alle Muslime in einem Gottesstaat - zu errichten. Ein solches Kalifat wurde schlie\u00dflich vom Anf\u00fchrer der Terrororganisation, Abu Bakr al-Baghdadi, am 29. Juni 2014 auf Teilen des Staatsgebietes Syriens und des Iraks ausgerufen. Die Gruppierung nannte sich von da an - in Anspielung auf eben diesen Alleinvertretungsanspruch hinsichtlich des Kalifats - nur noch Islamischer Staat (IS). Der IS profitierte in der Folge von dem seit Jahren andauernden B\u00fcrgerkrieg in Syrien sowie der instabilen Situation im Irak. Es gelang seinen Anh\u00e4ngern, in den von ihnen beherrschten Gebieten ein autorit\u00e4res Regime mit quasi-staatlichen Strukturen zu etablieren. So wurde beispielsweise eine eigene W\u00e4hrung herausgegeben, auch wenn diese nie tats\u00e4chlich fl\u00e4chendeckend Verbreitung fand. Ebenso baute der IS rudiment\u00e4re Verwaltungsstrukturen auf oder \u00fcbernahm diese einfach, soweit sie durch die B\u00fcrgerkriegssituation noch vorhanden waren. Diese Strukturen dienten in erster Linie der Verbreitung und Einhaltung der vorgeblich islamischen Lebensweise im Sinne des IS in seinem Herrschaftsgebiet. Hierf\u00fcr wurden Koranschulen etabliert und eine umfassende vorgebliche Scharia-Gerichtsbarkeit eingef\u00fchrt. Die dort gelehrte bzw. vertretene islamistisch-jihadistische Auslegung des Islams war totalit\u00e4r und menschenverachtend. Strenge, pseudoreligi\u00f6se Geund Verbote regelten das t\u00e4gliche Leben und drakonische Strafen, wie Auspeitschungen und Hinrichtungen wurden bereits f\u00fcr kleinste Vergehen verh\u00e4ngt. Zudem legitimierte die IS-Ideologie unter anderem, dass alle Gegner der Terrorgruppe, allen voran Nichtmuslime, aber auch andere muslimische Konfessionen wie etwa Schiiten, mit \u00e4u\u00dferster Brutalit\u00e4t verfolgt und bek\u00e4mpft werden konnten. Seite 25","Die mit gro\u00dfem Aufwand organisierte und produzierte Propaganda des IS verdeutlicht zudem, dass er nicht nur das Modell des Kalifats alleinvertretend f\u00fcr sich beanspruchte. Der IS \u00fcbernahm - zumindest zwischenzeitlich - auch die F\u00fchrerschaft hinsichtlich der Ausgestaltung und Aus\u00fcbung des globalen Jihads. Dies gelang unter anderem durch die Schaffung eigener Medienstellen, darunter allen voran das al-Hayat Media Center. Diese Stellen produzierten und verbreiteten eigene (Online-)Magazine, Schriften, Videos, Grafiken und sonstige Verlautbarungen in verschiedenen Sprachen. Zahlreiche Anh\u00e4nger des IS in aller Welt sorgten dann \u00fcber soziale Netzwerke wie Facebook, Kurznachrichtendienste wie Twitter sowie vor allem \u00fcber f\u00fcr Mobilfunkger\u00e4te optimierte Dienste wie WhatsApp und Telegram f\u00fcr eine rasche und vielf\u00e4ltige Weiterverbreitung. Die intensive Propagandat\u00e4tigkeit des IS zeigte auf unterschiedliche Art und Weise ihre Wirkung. Sie bef\u00f6rderte beispielsweise Radikalisierungsprozesse hin zum islamistischen Terrorismus und trug somit dazu bei, dass zahlreiche ausl\u00e4ndische Jihadisten, darunter auch insgesamt fast 1.000 Personen aus Deutschland (siehe II 4.2) als K\u00e4mpfer oder sonstige Akteure in das Einflussgebiet der Gruppierung reisten. Die mitunter brutalen Videos vor allem von Hinrichtungen sorgten au\u00dferdem sowohl in der Region als auch weltweit f\u00fcr den grausamen Ruf der Terrorgruppe. Diese Reputation war auch ein Grund f\u00fcr die milit\u00e4rischen Erfolge des IS. So flohen z. B. Mitte des Jahres 2015 Teile der irakischen Armee beim Kampf um Mosul (Irak) - mutma\u00dflich aus Furcht vor dem Gegner. Zus\u00e4tzlich rief der IS im Rahmen eines Strategiewechsels etwa seit 2015 seine Anh\u00e4nger nicht mehr nur zur Ausreise in das Gebiet des IS auf. Vielmehr propagierte er die Begehung von Anschl\u00e4gen auf der ganzen Welt - vorrangig jedoch in westlichen Staaten. Als Ziele benannte der IS bewusst Zivilisten, die aufgrund der Rahmenbedingungen in der Regel schwierig zu sch\u00fctzen sind. Zu diesen Rahmenbedingungen geh\u00f6ren z. B. Gro\u00dfveranstaltungen wie Sportereignisse oder Volksfeste. Die Folge waren zahlreiche Anschl\u00e4ge, teilweise mit hunderten von Toten und Verletzten. Auch in der Bundesrepublik ereigneten sich seit 2016 mindestens f\u00fcnf Anschl\u00e4ge, bei denen die Tatverd\u00e4chtigen \u00fcber Bez\u00fcge zum IS verf\u00fcgen sollen. Die Ausstrahlung der Terrororganisation sorgte zudem daf\u00fcr, dass sich zahlreiche regionale Ableger des IS herausbildeten. Diese als Provinzen bezeichneten Teilgruppierungen konnten vor allem in Libyen, \u00c4gypten, Algerien, Nigeria, Pakistan sowie Afghanistan an Einfluss gewinnen. Diese Gruppierungen z\u00e4hlen zu den derzeit ma\u00dfgeblichen jihadistischen Akteuren und ver\u00fcbten vielfach Anschl\u00e4ge mit zahlreichen Todesopfern, wie etwa am 24. November bei einem Attentat auf eine sufische Moschee in \u00c4gypten, bei dem mehr als 300 Menschen starben. Dabei stehen der IS und seine Regionalorganisationen zum einen im Konflikt mit anderen regionalen islamistisch-terroristischen Gruppen, allen voran Kernal-Qaida mit ihren Ablegern. W\u00e4hrend sich die beiden Organisationen auf globaler Ebene vor allem in ihren Propagandaprodukten gegenseitig die Legitimit\u00e4t absprechen, den Seite 26","weltweiten Jihad anzuf\u00fchren und ein Kalifat zu begr\u00fcnden, wird dieser Konflikt vor allem in Syrien gewaltsam ausgetragen. Hier standen sich die verschiedenen Gruppierungen als direkte Konkurrenten um lokalen Einfluss in verschiedenen Teilen des Landes gegen\u00fcber und bek\u00e4mpften sich nicht nur propagandistisch, sondern auch milit\u00e4risch. Zum anderen sah sich der IS aber auch mit weiteren Gegnern konfrontiert. Dazu geh\u00f6rten sowohl regionale Akteure - allen voran das Regime des syrischen Pr\u00e4sidenten Bashar al-Assad, die Freie Syrische Armee sowie diverse kurdische Milizen - als auch internationale (milit\u00e4rische) Allianzen. Den verschiedenen Parteien gelang es in der Folge, die Terrororganisation zunehmend territorial zur\u00fcckzudr\u00e4ngen und ihren Einfluss in der Region zu beschneiden. Am Ende des Berichtsjahres hatte der IS die Kontrolle \u00fcber weite Teile des ehemals von ihm besetzen Territoriums in Syrien und dem Irak verloren. Auch aus den selbstproklamierten Hauptst\u00e4dten des IS in der Region, Raqqa in Syrien und Mossul im Irak, konnte die Terrororganisation vertrieben werden. Inwieweit der IS damit tats\u00e4chlich als besiegt gelten kann, bleibt jedoch abzuwarten. Ein Teil der K\u00e4mpfer d\u00fcrfte sich in die syrischen Berge zur\u00fcckgezogen haben. Ob sie von dort aus den bewaffneten Kampf fortsetzen oder sich auf die Ausf\u00fchrung von Anschl\u00e4gen oder die Produktion von Propagandaprodukten beschr\u00e4nken, wird sich voraussichtlich bereits im Jahr 2018 zeigen. Zudem h\u00e4ngt die weitere Entwicklung auch davon ab, wie konsequent die milit\u00e4rischen Gegner der Terrororganisation den Druck auf die noch verbliebenen Strukturen des IS aufrechterhalten k\u00f6nnen. Auch muss damit gerechnet werden, dass - \u00e4hnlich wie nach dem Ende des Konfliktes in Afghanistan 1989 oder dem Krieg im ehemaligen Jugoslawien in den 1990er Jahren - ein Teil der IS-K\u00e4mpfer auf der Suche nach neuen Jihad-Schaupl\u00e4tzen in andere Regionen, wie etwa S\u00fcdostasien, abwandert. Zur Wahrung hiesiger Sicherheitsinteressen gilt es vor allem zu beobachten, ob und wie \u00fcberlebende IS-K\u00e4mpfer aus Deutschland mit ihren Angeh\u00f6rigen versuchen werden, in die Bundesrepublik zur\u00fcckzukehren (siehe II 4.2 und II 4.2.3). In Schleswig-Holstein sind derzeit keine Strukturen des IS bekannt. Allerdings liegen zu Einzelpersonen Hinweise auf Kontakte zu der Terrororganisation vor. 3.2 Das al-Qaida-Netzwerk Das al-Qaida-Netzwerk entstand in den 1980er Jahren in Afghanistan. Es war zun\u00e4chst Teil der Mujaheddin-Bewegung, die gegen die zu dieser Zeit in dem Land stationierten sowjetischen Truppen k\u00e4mpfte. Einer der Gr\u00fcnder der Organisation und bis zu seinem Tod 2011 f\u00fchrender Kopf von al-Qaida war Usama bin Ladin, ein urspr\u00fcnglich saudi-arabischer Staatsb\u00fcrger. Er war - zusammen mit seinem Mentor Abdullah Azzam - ma\u00dfgeblich an der ideologischen Etablierung und Verbreitung einer internationalen Vision des Jihads beteiligt. Hierzu schloss bin Ladin weltweit Kooperationen mit anderen jihadistischen OrganisaSeite 27","tionen, wie etwa der \u00e4gyptischen al-Jihad al-Islami (arab. f\u00fcr Islamischer Jihad) unter ihrem damaligen Anf\u00fchrer Aiman al-Zawahiri, der dann ab 2011 auch die F\u00fchrung von Kern al-Qaida \u00fcbernahm. Gemeinsam ver\u00f6ffentlichten sie die Schrift \"Erkl\u00e4rung der Internationalen Front f\u00fcr den Heiligen Krieg gegen die Juden und Kreuzfahrer\"2, welche symbolisch f\u00fcr eben dieses globale Jihad-Verst\u00e4ndnis stand. Es gelang der Gruppierung in der Folge, durch den Einsatz moderner Propagandamittel sowie \u00fcber die Etablierung von regionalen Ablegern dieses globale Jihad-Verst\u00e4ndnis auch international zu verbreiten. Das von al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel (AQAH) ver\u00f6ffentlichte jihadistische Online-Magazin Inspire, an dessen Entstehung der AQAH-Prediger Anwar al-Awlaki bis zu seinem Tod ma\u00dfgeblich beteiligt gewesen sein soll, war eines der prominentesten regelm\u00e4\u00dfig erscheinenden professionell gestalteten jihadistischen Online-Magazine. Auch andere regionale Ableger der dann - zur besseren Abgrenzung - Kern al-Qaida genannten Gruppierung, wie al-Qaida im Islamische Maghreb oder die Vorl\u00e4ufer des Islamischen Staates, al-Qaida im Irak ver\u00f6ffentlichten ihre eigenen Propagandaprodukte. Al-Qaida gelang es schlie\u00dflich, weltweit eine Vielzahl von Anschl\u00e4gen gegen vorrangig zivile Ziele zu ver\u00fcben. Zu den bedeutendsten z\u00e4hlen hierbei die Attentate auf die US-Botschaften in Kenia und Tansania 1998, die Anschl\u00e4ge des 11. September 2001 in den USA sowie die Anschl\u00e4ge in Madrid 2004 und London 2005. Neben diesen internationalen Anschl\u00e4gen ver\u00fcbten ihre Regionalableger zudem terroristische Akte in den jeweiligen Staaten selbst, wie etwa al-Qaida im Islamischen Maghreb mit Anschl\u00e4gen in Burkina Faso und der Elfenbeink\u00fcste 2016, und trugen so zur Destabilisierung dieser Regionen bei. Seit der Entstehung des Islamischen Staates, zu dem al-Qaida seit der Spaltung 2013 im offenen Konflikt stand, nahm die Bedeutung der Terrororganisation als f\u00fchrende Gruppierung innerhalb des globalen Jihads jedoch immer mehr ab. Zwar konnte sich mit der Jabhat an-Nusra - die sp\u00e4ter mehrfach umbenannt wurde und zum Ende des Berichtszeitraums als Haiyat Tahrir ash-Sham (arab. f\u00fcr Komitee zur Befreiung der Levante, HTS) firmierte - auch in Syrien zun\u00e4chst ein Ableger von Kern-al-Qaida etablieren. Diese setzte sich jedoch weder propagandistisch noch milit\u00e4risch gegen den IS durch und ihr Einflussgebiet blieb im Vergleich eher beschr\u00e4nkt. Zudem deuten verschiedene Ver\u00f6ffentlichungen im Berichtszeitraum aus den F\u00fchrungszirkeln der HTS und Kern-al-Qaida darauf hin, dass es zu deutlichen Spannungen, wenn nicht sogar zu einem Bruch, zwischen den beiden Organisationen gekommen ist. Es bleibt abzuwarten, ob es dem al-Qaida-Netzwerk gelingen wird, wieder die f\u00fchrende Rolle als global-jihadistische Organisation einzunehmen, nachdem der IS deutliche territoriale, personelle und organisatorische Verluste hinnehmen musste. Zwar gelangen der Ter- 2 Bin Laden, Osama, zitiert nach G. Keppel (Hrsg.) u.a.: al-Qaida. Texte des Terrors, M\u00fcnchen 2006 (S. 8589). Seite 28","rororganisation im Berichtszeitraum keine gr\u00f6\u00dferen Anschl\u00e4ge in Europa oder Nordamerika. Gleichwohl wird in einer Ver\u00f6ffentlichung des Magazins Inspire aus dem Juli erneut zu Anschl\u00e4gen durch Einzelt\u00e4ter auf Zivilisten in westlichen Staaten aufgerufen und explizite Hinweise beispielsweise darauf gegeben, wie Z\u00fcge zum Entgleisen gebracht werden k\u00f6nnen. In Schleswig-Holstein sind derzeit keine Strukturen des Al-Qaida-Netzwerkes erkennbar. Zu Einzelpersonen liegen Hinweise auf m\u00f6gliche Kontakte zu der Terrororganisation vor. 3.3 Al-Shabab Die somalische Gruppierung Harakat al-Shabab al-Mujaheddin, kurz al-Shabab, spaltete sich 2006 von der Union islamischer Gerichtsh\u00f6fe (UIG) ab. Die UIG versuchte Anfang der 2000er Jahre, die politische Stabilit\u00e4t in Somalia wieder herzustellen, da in dem Land seit dem Beginn der 90er Jahre B\u00fcrgerkrieg herrscht. Die al-Shabab rekrutierte sich vornehmlich aus jungen K\u00e4mpfern der UIG, worauf der aus dem Arabischen stammende Begriff shabab - Jugend/ Jugendlicher - auch hindeutet. Die Gruppierung al-Shabab etablierte sich in der Folge als bedeutende regionale jihadistische Organisation und bem\u00fchte sich um Anerkennung als lokaler Ableger von Kern-al-Qaida. Dies gelang schlie\u00dflich im Februar des Jahres 2012, als in jihadistischen Internetforen eine Video ver\u00f6ffentlicht wurde, in dem Aiman al-Zawahiri, der Anf\u00fchrer des al-Qaida-Netzwerkes, die al-Shabab-Organisation offiziell als Teil von al-Qaida anerkannte. Eigentliches Ziel von al-Shabab ist der Sturz der somalischen Regierung und die Errichtung eines Kalifats, welches sich nicht nur auf Somalia sondern auch auf Teile \u00c4thiopiens erstrecken soll. Die Organisation kontrollierte Ende des Berichtsjahres etwa ein Drittel des somalischen Staatsgebietes und ver\u00fcbt in den anderen Landesteilen sowie im angrenzenden Ausland immer wieder terroristische Anschl\u00e4ge. Einer der folgenreichsten Anschl\u00e4ge der al-Shabab dauerte vom 21. bis zum 24. September 2013. Hierbei nahmen Anh\u00e4nger der Gruppierung im West-Gate-Einkaufszentrum in Nairobi (Kenia) Geiseln und t\u00f6teten gezielt Nichtmuslime. Dem Anschlag fielen 62 Menschen zum Opfer und es wurden zahlreiche weitere Personen verletzt. Der Aufstieg der jihadistischen Terrorgruppe IS seit 2013 sorgte innerhalb der Organisation al-Shabab f\u00fcr Spannungen. Teile der Gruppierung schlossen sich 2015 dem IS an, indem sie einen Treueeid auf die Terrororganisation leisteten. Diese sich in der Minderheit befindlichen IS-Anh\u00e4nger innerhalb der al-Shabab wurden jedoch vom Rest der Gruppierung milit\u00e4risch bek\u00e4mpft und so blieb al-Shabab Teilorganisation von al-Qaida. Seite 29","Zwar sind in Schleswig-Holstein keine Organisationsstrukturen von al-Shabab bekannt. Seit 2012/2013 konnte jedoch der Zuzug einer hohen Anzahl von m\u00e4nnlichen somalischen Fl\u00fcchtlingen ins Bundesgebiet festgestellt werden. Es liegen Hinweise vor, dass Einzelpersonen darunter sein k\u00f6nnten, die Bez\u00fcge zu al-Shabab aufweisen (siehe II 4.1.2). 3.4 Die Taliban Die Taliban-Bewegung (dari f\u00fcr Sch\u00fcler/Student) entstand zu Beginn der 90er Jahre. Sie bestand vorrangig aus afghanischen Kriegsveteranen und Fl\u00fcchtlingen des Konfliktes in Afghanistan gegen die Besatzungstruppen der damaligen Sowjetunion. Sie eroberten zwischen 1994 und 1995 weite Teile des Landes und gr\u00fcndeten 1996 das Islamische Emirat Afghanistan, welches bis zum Jahr 2001 Bestand hatte. Innerhalb der von den Taliban beherrschten Gebiete wurden rigide Verhaltensvorschriften durchgesetzt, die sich nicht nur aus einer islamistischen Interpretation des Islams, sondern auch aus dem paschtunischen Rechtsund Ehrenkodex, dem sogenannten Paschtun-Wali, ergaben. So waren beispielsweise Musik, Fernsehen und die meisten Sportarten verboten. Frauen wurden weitestgehend aus der \u00d6ffentlichkeit verbannt und durften nicht mehr arbeiten, M\u00e4dchenschulen wurden geschlossen. Auch erm\u00f6glichten es die Taliban, dass sowohl zentralasiatische als auch arabische Jihadisten, darunter Usama bin Ladin und Teile des al-Qaida-Netzwerkes, ihre Hauptquartiere und Trainingslager in Afghanistan einrichteten. Die Taliban trugen damit zum Aufstieg al-Qaidas zur zun\u00e4chst f\u00fchrenden global-jihadistischen Gruppierung Anfang der 2000er Jahre bei. Nach den Anschl\u00e4gen des 11. September 2001 gelang es den USA und ihren regionalen Verb\u00fcndeten, den Taliban-Staat zu zerschlagen, wobei die verbliebene F\u00fchrung der Taliban nach Pakistan floh. Von dort aus f\u00fchrten sie ihren Kampf gegen die neue afghanische Regierung sowie die in Afghanistan stationierten westlichen Streitkr\u00e4fte weiter. Den Taliban gelang es dabei immer wieder, verschiedene Teile Afghanistans unter ihre Kontrolle zu bringen. Dar\u00fcber hinaus ver\u00fcbte die Gruppierung zahlreiche Selbstmordanschl\u00e4ge, darunter auch in der Hauptstadt Kabul. Auch deutsche Truppen waren von Anschl\u00e4gen betroffen. Die Taliban ver\u00fcbten am 10. November 2016 einen Anschlag auf das deutsche Generalkonsulat in Masar-e Sharif. Als Begr\u00fcndung f\u00fcr den explizit gegen Deutschland gerichteten Anschlag gab die Terrororganisation an, dass es ein Vergeltungsakt f\u00fcr zivile Opfer durch US-amerikanische Bombenangriffe gewesen sei, an deren Vorbereitung deutsche Soldaten beteiligt gewesen sein sollen. Die Beziehungen zwischen al-Qaida und den Taliban blieben dabei immer bestehen. So soll al-Qaida die Taliban vor allem hinsichtlich ihrer terroristischen Aktivit\u00e4ten, unter anderem bei der Ausbildung von Selbstmordattent\u00e4tern, unterst\u00fctzt haben. Allerdings sorgte auch hier - \u00e4hnlich wie bei der Terrororganisation al-Shabab - der Aufstieg des IS f\u00fcr UnSeite 30","ruhe. Einige Gruppen innerhalb der Taliban-Bewegung wandten sich im Jahr 2015 von dieser ab und dem IS zu, zumal der IS zuvor eine eigene Provinz in der Region, die IS-Khorasan-Provinz ausgerufen hatte. Beg\u00fcnstigt wurde diese Entwicklung zudem durch die Bekanntgabe des bereits zwei Jahre zur\u00fcckliegenden Todes des langj\u00e4hrigen Taliban-Anf\u00fchrers Mullah Omar. Die Tatsache, dass mehrfach Botschaften im Namen des bereits verstorbenen Anf\u00fchrers ver\u00f6ffentlicht wurden, sahen einige Anh\u00e4nger als Verrat an, was die Hinwendung zum IS bzw. seiner Regionalorganisation beg\u00fcnstigte. Kern-Al-Qaida best\u00e4tigte jedoch die weitere Zusammenarbeit mit den Taliban, indem Aiman al-Zawahiri den Treueeid auf den Nachfolger Mullah Omars, Mullah Akthar Mansur, leistete. In Schleswig-Holstein sind keine Strukturen der Taliban bekannt. Seit einigen Jahren ist jedoch ein Anstieg der Fl\u00fcchtlingszahlen unter anderem aus Afghanistan festzustellen, die nach Schleswig-Holstein einreisen. Es liegen Hinweise vor, dass Einzelpersonen darunter sein k\u00f6nnten, die Bez\u00fcge zur Talibanbewegung in Afghanistan aufweisen (siehe II 4.1.2). 4 Schwerpunktthemen 2017 4.1 Die aktuelle Fl\u00fcchtlingssituation und ihre Auswirkungen auf die islamistische Bedrohungslage 4.1.1 Entwicklung der Fl\u00fcchtlingszahlen Der Zuzug von Gefl\u00fcchteten vor allem aus den Kriegsund Krisengebieten im Nahen und Mittleren Osten, auf dem Balkan und in Afrika nach Deutschland hat im Berichtsjahr abgenommen. Im vergangenen Jahr kamen nach Angaben des Bundesinnenministeriums 186.644 Gefl\u00fcchtete nach Deutschland. Das sind deutlich weniger als 2016, als rund 280.000 Gefl\u00fcchtete gez\u00e4hlt wurden.3 Diese Entwicklung ist auch in Schleswig-Holstein zu beobachten. So sind im Jahr 2015 etwa 35.000, 2016 etwa 10.000 Fl\u00fcchtlinge nach Schleswig-Holstein gekommen. Im Berichtsjahr waren es knapp 5.200 Fl\u00fcchtlinge.4 Die meisten von ihnen stammen aus L\u00e4ndern des Nahen und des Mittleren Ostens, wie beispielsweise Syrien, Irak oder Afghanistan. Diese Staaten sind immer noch von B\u00fcrgerkriegen, humanit\u00e4ren Krisen oder politisch motivierter Verfolgung betroffen. 3 https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/pressemitteilungen/DE/2018/01/asylantraege-2017.pdf?__ blob=publicationFile&v=2. 4 F\u00fcr eine aktuelle \u00dcbersicht zur Zahl der eingereisten Fl\u00fcchtlinge in Schleswig-Holstein siehe: http:// www.schleswig-holstein.de/DE/Fachinhalte/F/fluechtlingeSH/Downloads/zuwanderungsbericht/2017_ Dezember_Zuwanderungsbericht.pdf;jsessionid=E542CCEE8013C71E90413DA3A95F6728?__blob=publicationFile&v=2. Seite 31","4.1.2 Ausnutzung der Fl\u00fcchtlingsrouten durch getarnt einreisende Jihadisten Den Sicherheitsbeh\u00f6rden liegen Hinweise darauf vor, dass sich K\u00e4mpfer islamistischer Terrororganisationen auch als Fl\u00fcchtlinge tarnen und unter missbr\u00e4uchlicher Ausnutzung der Fl\u00fcchtlingsbewegungen nach Deutschland und Europa gelangen. So stellt beispielsweise f\u00fcr den IS die Ausnutzung der Fl\u00fcchtlingsrouten - die er auch in seiner Propaganda thematisiert - einen Vorteil dar. Er konnte \u00fcber eine gro\u00dfe Distanz hinweg kampferprobte Mitglieder nach Europa schleusen, die dann u. a. f\u00fcr Anschl\u00e4ge - wie die in Frankreich im November 2015 - zur Verf\u00fcgung standen. Zus\u00e4tzlich k\u00f6nnte der IS seine Propaganda in Bezug auf die Fl\u00fcchtlingsrouten auch zur Diskreditierung der Fl\u00fcchtlingsbewegung mit dem Ziel genutzt haben, die europ\u00e4ische Staatengemeinschaft zur Unterbindung dieser zu bewegen. Dadurch sollte eine weitere - vom IS nicht gew\u00fcnschte - Flucht von Bewohnern aus IS-Gebieten in Syrien/Irak nach Europa unterbunden werden. Denn die Bev\u00f6lkerung ist aus Sicht des IS f\u00fcr das Aufrechterhalten ihres vermeintlichen Staatsgebildes erforderlich, zum Beispiel als \"Steuerzahler\", Arbeitskr\u00e4fte oder aber auch als missbrauchte menschliche Schutzschilde. Nach den Sicherheitsbeh\u00f6rden vorliegenden Erkenntnissen muss auch weiterhin davon ausgegangen werden, dass sich unter den Fl\u00fcchtlingen Personen befinden, die von islamistischen Terrororganisationen beauftragt wurden, Anschl\u00e4ge in Deutschland zu ver\u00fcben. So konnte im Berichtsjahr ein mutma\u00dfliches Mitglied des IS in Schleswig-Holstein identifiziert und festgenommen werden. Er steht im Verdacht, als Fl\u00fcchtling mit einem Auftrag des IS nach Deutschland gekommen zu sein (siehe II 5.3.3). Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde geht derzeit zahlreichen Hinweisen auf Personen nach, bei denen Anhaltspunkte bestehen, dass sie in ihrem Ursprungsland \u00fcber Kontakte zu terroristischen Organisationen verf\u00fcgt haben. Die Zahl dieser Verdachtsf\u00e4lle bewegt sich in einem niedrigen dreistelligen Bereich. Um die von m\u00f6glichen eingereisten islamistischen Terroristen ausgehenden Gefahren abwehren zu k\u00f6nnen, erfolgt auf verschiedenen Ebenen ein enger Austausch zwischen Verfassungsschutz und Polizei. 4.1.3 Selbstbezichtigungen von Fl\u00fcchtlingen im Asylverfahren Die Zahl der Hinweisf\u00e4lle von Personen mit m\u00f6glichen terroristischen Bez\u00fcgen ist im Berichtsjahr weiter angestiegen. Laut Bundesanwaltschaft sind bundesweit 1.200 neue Ermittlungen wegen der Mitgliedschaft in einer terroristischen Vereinigung eingeleitet worden, etwa 1.000 davon mit islamistischem Hintergrund. Das sind f\u00fcnfmal so viel wie im Jahr zuvor.5 Die gr\u00f6\u00dfte Gruppe von ca. 300 Personen sind Afghanen. Ihnen folgen somalische 5 http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/19/003/1900328.pdf. Seite 32","Staatsangeh\u00f6rige mit ca. 200 F\u00e4llen. Ein Grund f\u00fcr die wachsende Zahl auf Bundesebene sind sogenannte Selbstanzeigen im Asylverfahren. So haben sich im Berichtsjahr hunderte Fl\u00fcchtlinge in Asylanh\u00f6rungen selbst bezichtigt, f\u00fcr die afghanische Terrororganisation Taliban (siehe II 3.4) oder f\u00fcr die somalische Terrororganisation al-Shabab gek\u00e4mpft oder diese unterst\u00fctzt zu haben (siehe II 3.3). Es ist nicht ausgeschlossen, dass manche Selbstanzeige in der Hoffnung erfolgt, dadurch Vorteile im Asylverfahren zu erhalten. Daf\u00fcr spricht, dass diverse Selbstbezichtigungen insbesondere von Fl\u00fcchtlingen abgegeben werden, die aus L\u00e4ndern stammen, bei denen keine generelle politische Verfolgung angenommen wird. Deshalb wird diesen Fl\u00fcchtlingen nicht automatisch ein Fl\u00fcchtlingsstatus zuerkannt. Dar\u00fcber hinaus wird die Selbstbezichtigung h\u00e4ufig mit dem Hinweis verbunden, selbst keine terroristischen Aktivit\u00e4ten entfaltet zu haben. In 160 F\u00e4llen sind bundesweit bei syrischen Staatsangeh\u00f6rigen Ermittlungsverfahren eingeleitet worden.6 Allerdings beruhen die zahlreichen F\u00e4lle nicht auf Selbstbezichtigungen, sondern auf vielf\u00e4ltigen Hinweisen zum Beispiel von anderen Asylbewerbern, Asylbetreuern sowie Hinweisen von B\u00fcrgern oder staatlichen Institutionen. Insgesamt gehen die Sicherheitsbeh\u00f6rden den Hinweisen mit gro\u00dfer Sorgfalt und allen zul\u00e4ssigen Mitteln nach. 4.1.4 Die Einflussnahme von Islamisten auf Fl\u00fcchtlinge in Schleswig-Holstein In diesem Berichtsjahr konnten nicht im gleichen Ma\u00dfe wie im Vorjahr Versuche der Einflussnahme von hiesigen Islamisten auf Fl\u00fcchtlinge festgestellt werden. Weiterhin, wenn auch in geringerer Anzahl, riefen Islamisten in Schleswig-Holstein zur Unterst\u00fctzung von Gefl\u00fcchteten als humanit\u00e4res Engagement bzw. als Erf\u00fcllung religi\u00f6ser Beistandspflichten auf. Gr\u00f6\u00dfer angelegte Aktionen von Salafisten in Bezug auf eine Fl\u00fcchtlingshilfe blieben ebenfalls aus. Eine Ursache daf\u00fcr k\u00f6nnte die nunmehr erfolgte dezentrale Unterbringung der Fl\u00fcchtlinge sein, die es den Islamisten schwer macht, zentrale Anlaufstellen f\u00fcr ihre gezielte Einflussnahme auf Fl\u00fcchtlinge zu finden. Allerdings etablierte sich in diesem Berichtsjahr ein fester Besucherstamm von Fl\u00fcchtlingen in den einschl\u00e4gigen, insbesondere salafistischen, Moscheevereinen. Vorliegende Erkenntnisse best\u00e4tigten, dass der Besuch salafistischer Moscheen nicht nur nach rein praktischen Gesichtspunkten erfolgte, wie zum Beispiel aufgrund der in einer Moschee bevorzugten Sprache oder r\u00e4umlicher N\u00e4he, sondern aufgrund der Sympathie zum Salafismus. So konnte beobachtet werden, dass in salafistischen Objekten ein hoher Anteil von regelm\u00e4\u00dfigen Besuchern der Freitagspredigten aus Fl\u00fcchtlingen besteht. Gerade bei regelm\u00e4\u00dfigen Besuchern von salafistisch dominierten Moscheen ist eine Sympathie und N\u00e4he zur salafistischen Ideologie anzunehmen. Diese Entwicklung wirkte sich auf das salafistische Gesamtpotenzial in Schleswig-Holstein aus (siehe II 6.1.2). 6 Vgl. ebd. Seite 33","4.1.5 Radikalisierung im Fl\u00fcchtlingsumfeld In Bezug auf die Radikalisierung im Fl\u00fcchtlingsumfeld liegen der schleswig-holsteinischen Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bisher keine Erkenntnisse vor, nach denen sich Fl\u00fcchtlinge unter dem Einfluss hiesiger Islamisten soweit radikalisiert haben, dass sie zu Gewalttaten oder jihadistischen Taten motiviert wurden. Eine Hinwendung zu einer islamistischen Ideologie ist jedoch in Einzelf\u00e4llen festzustellen. Die Gefl\u00fcchteten sind in besonderem Ma\u00dfe anf\u00e4llig f\u00fcr Radikalisierungsprozesse, da davon ausgegangen werden muss, dass sie immer wieder besonderen psychischen Belastungssituationen ausgesetzt waren. Hierzu z\u00e4hlen die krisenhafte Situation in ihrer Heimat sowie die Umst\u00e4nde der Flucht selbst. Dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen aus Sicht der Fl\u00fcchtlinge unter anderem nicht ausreichende Unterbringung, geringe Aussichten auf eine Einbindung in den deutschen Arbeitsmarkt, Sprachbarrieren oder Diskriminierungserlebnisse Frustrationserlebnisse erzeugen und somit den N\u00e4hrboden f\u00fcr extremistische Radikalisierungsprozesse schaffen. Es besteht auch die M\u00f6glichkeit, dass sich Fl\u00fcchtlinge aus eigenem Antrieb und ggf. aufgrund von Besch\u00e4ftigungsmangel st\u00e4rker mit islamistischen Ideologien befassen und so eine Selbstradikalisierung durchlaufen. Eine solche Entwicklung ist f\u00fcr die Sicherheitsbeh\u00f6rden nur schwer im Vorfeld festzustellen. Vor allem junge und wenig gefestigte Fl\u00fcchtlinge k\u00f6nnen Opfer islamistischer Radikalisierung werden, da sie sich eher in einer Situation befinden, in der sie empf\u00e4nglich f\u00fcr eine islamistische Radikalisierung sein k\u00f6nnten. Das Land Schleswig-Holstein versucht gesamtgesellschaftlich fr\u00fchzeitig mit vielf\u00e4ltigen Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen gegen eine islamistische Radikalisierung vorzugehen (siehe II 5.3.4). 4.2 Reisebewegungen von Jihadisten insbesondere vor dem Hintergrund des Niedergangs des IS 4.2.1 Bundesweite Reisebewegungen von Jihadisten nach Syrien/ Irak F\u00fcr ausreisewillige Islamisten aus Deutschland spielt unver\u00e4ndert die Region Syrien/ Irak - wenn auch mit verringerter Ausreisedynamik - eine zentrale Rolle. Seit 2012 hat die Krisenregion weltweit Islamisten in einem bisher noch nie dagewesenen Ausma\u00df emotionalisiert und mobilisiert. Die Ausreisen fanden im Jahr 2014, in dem Jahr, als das sogenannte Kalifat durch den IS ausgerufen wurde, ihren H\u00f6hepunkt. Danach flachte die Ausreisedynamik wieder ab. Insgesamt liegen bis zum Ende des Berichtsjahres Erkenntnisse zu mehr als 960 Islamisten aus Deutschland vor, die in Richtung Syrien/ Irak gereist sind, um dort auf Seiten des IS und anderer terroristischer Gruppierungen an Kampfhandlungen teilzunehmen oder diese in sonstiger Weise zu unterst\u00fctzen. 2017 sind nur noch 70 Islamisten in die Region gereist. Im Vorjahreszeitraum waren noch 110 Ausreisen zu verzeichnen gewesen. Damit h\u00e4lt der seit 2015 begonnene bundesweite Trend der verringerten Ausreisedynamik Seite 34","an. Als Grund daf\u00fcr sind zum einen die milit\u00e4rischen Erfolge der sogenannten Anti-IS-Koalition gegen die Strukturen des IS in Syrien und dem Irak zu sehen. Insbesondere die Offensiven gegen die IS-Hochburgen Raqqa (Syrien) und Mossul (Irak) haben Auswirkungen gehabt. So erkl\u00e4rte die irakische Regierung am 9. Juli die Schlacht um Mossul (Irak) f\u00fcr beendet und die Stadt f\u00fcr befreit. Seit Mitte Oktober ist Raqqa (Syrien) ebenfalls als befreit anzusehen. Durch diesen milit\u00e4rischen Druck, aber auch durch einen massiven Anstieg an Todesf\u00e4llen in den eigenen Reihen sowie einer sich verschlechternden Gesamtsituation vor Ort hat der IS f\u00fcr viele Ausreisewillige an Anziehungskraft verloren. Zudem haben nationale und internationale Reisebeschr\u00e4nkungen sowie das konsequente beh\u00f6rdliche Unterbinden erkannter Ausreiseplanungen ebenfalls zu geringeren Ausreisen beigetragen. Abbildung 5: Islamistisch motivierte Ausreisen von 2013 bis 2017 (Syrien/Irak) auf Bundesebene (p.a.)7 4.2.2 Reisebewegungen von Jihadisten aus Schleswig-Holstein nach Syrien/ Irak Seit Beginn der Z\u00e4hlung 2013 sind bis zum Ende des Berichtsjahres insgesamt 32 Islamisten aus Schleswig-Holstein in das syrisch-irakische B\u00fcrgerkriegsgebiet ausgereist, um sich dort mutma\u00dflich sunnitisch-terroristischen Organisationen in der Region anzuschlie\u00dfen. Daneben ist ein zus\u00e4tzlicher Ausreisesachverhalt bekannt geworden. Dabei handelt es sich um einen R\u00fcckkehrer nach Schleswig-Holstein, der allerdings vorher nicht von Schles- 7 Aufgrund aktueller Informationen zu Reisebewegungen ergab sich eine Nacherfassung. Die Landeszahl der Ausreisen f\u00fcr das Jahr 2016 hat sich daher im Vergleich zum Vorjahresbericht um einen Sachverhalt erh\u00f6ht. Seite 35","wig-Holstein aus nach Syrien bzw. in den Irak ausgereist war. Insgesamt liegen somit derzeit in Schleswig-Holstein Erkenntnisse zu 33 Ausreisef\u00e4llen mit dem entsprechenden Hintergrund vor. Abbildung 6: Islamistisch motivierte Ausreisen von 2013 bis 2017 (Syrien/Irak) auf Landesebene Im Berichtszeitraum konnten keine weiteren erfolgreichen Ausreisen aus Schleswig-Holstein festgestellt werden. Allerdings liegen Erkenntnisse zu zwei gescheiterten Ausreiseversuchen vor, die durch beh\u00f6rdliche Ma\u00dfnahmen im Ausland vereitelt werden konnten. Somit l\u00e4sst sich konstatieren, dass in Schleswig-Holstein im Berichtszeitraum der bundesweit festgestellte Trend im Hinblick auf eine verringerte Ausreisedynamik ebenfalls zu verzeichnen ist. Von den insgesamt 33 Ausreisef\u00e4llen halten sich noch 15 in Syrien oder dem Irak auf. Insgesamt sind bisher neun Personen, allerdings keine im Berichtszeitraum, zur\u00fcckgekehrt. Zu keiner dieser Personen liegen belastbare Informationen vor, dass sie sich aktiv an Kampfhandlungen in Syrien oder im Irak beteiligt haben. Zu insgesamt neun Personen, zwei davon im Berichtsjahr, liegen Hinweise vor, dass diese in Syrien oder dem Irak ums Leben gekommen sind. Auch hier ist nicht abschlie\u00dfend gekl\u00e4rt, ob dies im Zusammenhang mit Kampfhandlungen geschehen ist. Bisher liegen zu keinem der Todesf\u00e4lle beh\u00f6rdliche Best\u00e4tigungen vor. Seite 36","Abbildung 7: Islamistisch motivierte Reisebewegungen (Syrien/Irak) aus Schleswig-Holstein von 2013 bis 2017 4.2.3 Die Gefahr der R\u00fcckkehr von Jihadisten und ihrer Familien nach Schleswig-Holstein Die unter 4.2.1 dargestellten milit\u00e4rischen Erfolge der Anti-IS-Koalition in Syrien und dem Irak wird mittelfristig aller Voraussicht nach zu einer Verdr\u00e4ngung der dortigen sogenannten ausl\u00e4ndischen K\u00e4mpfer f\u00fchren. Ihre genaue Anzahl ist nicht bekannt. Allgemeine Sch\u00e4tzungen gehen davon aus, dass zwischen 2011 und 2016 mehr als 5.000 Europ\u00e4er ausgereist sind, um sich dem IS anzuschlie\u00dfen. Es wird von verschiedenen \u00f6ffentlichen Seiten gesch\u00e4tzt, dass bis zu 3.000 von ihnen zur\u00fcckkehren werden.8 Von zur\u00fcckgekehrten Personen aus Jihad-Gebieten geht ein nur schwer zu bewertendes Gef\u00e4hrdungspotenzial aus. Es ist anzunehmen, dass die meisten traumatisiert sind, da sie zumindest Gewalt erlebt, wenn nicht gar selbst ausge\u00fcbt haben. Dar\u00fcber hinaus muss grunds\u00e4tzlich bei allen Zur\u00fcckgekehrten damit gerechnet werden, dass sie weiterhin an ihrer islamistischen Grundhaltung festhalten. Ihre F\u00e4higkeit, sich unauff\u00e4llig in westlichen Staaten zu bewegen (z. B. durch westliches Aussehen, legalen Besitz westlicher Reiseund Identit\u00e4tsdokumente), pr\u00e4destiniert sie aus Sicht islamistischer Terrororganisationen daf\u00fcr, Anschl\u00e4ge zu planen und durchzuf\u00fchren. 8 https://www.bpb.de/politik/extremismus/radikalisierungspraevention/261420/ran-handbuch-gibt-empfehlungen-fuer-den-umgang-mit-rueckkehrerinnen-und-rueckkehrern. Seite 37","Ein besonderes Sicherheitsrisiko stellen deshalb vor allem Personen dar, die w\u00e4hrend ihres Aufenthaltes in Syrien oder im Irak ideologisch indoktriniert, milit\u00e4risch ausgebildet und in K\u00e4mpfen eingesetzt wurden. Bereits die Anschl\u00e4ge in Paris (2015) und Br\u00fcssel (2016) haben die grenz\u00fcberschreitende Vernetzung von R\u00fcckkehrern aus Syrien und dem Irak in Europa mit entsprechenden terroristischen Verbindungen in den Nahen Osten unter Beweis gestellt. Wir bereits unter 4.2.1 dargestellt, sind bisher aus Deutschland 960 Islamisten ausgereist und von diesen sind ca. 320 wieder nach Deutschland zur\u00fcckgekehrt. Zu der Mehrzahl dieser R\u00fcckkehrer liegen keine belastbaren Informationen vor, dass sie sich aktiv an Kampfhandlungen in Syrien oder dem Irak beteiligt haben. Von den 33 Ausreisef\u00e4llen in Schleswig-Holstein sind bisher neun zur\u00fcckgekehrt. Zu keinem dieser hiesigen F\u00e4lle liegen konkrete Hinweise auf Kampferfahrung vor. Ansonsten w\u00e4ren in diesen F\u00e4llen auch Ermittlungsverfahren gem\u00e4\u00df SSSS 129 a, b StGB einzuleiten gewesen. Bereits seit l\u00e4ngerer Zeit betrachten die Sicherheitsbeh\u00f6rden neben den m\u00f6glichen oder tats\u00e4chlich zur\u00fcckkehrenden Jihadisten auch die jeweiligen mitreisenden Angeh\u00f6rigen mit Sorge. Aufgrund des sich abzeichnenden Zerfalls der pseudostaatlichen Strukturen des IS in Syrien und im Irak ist von einer hohen Zahl von r\u00fcckreisewilligen Familien auszugehen. Auch bei den mitausgereisten Ehefrauen und Kindern von Jihadisten, auch wenn sich diese nicht direkt an K\u00e4mpfen beteiligt haben, muss mit verst\u00f6renden Gewalterfahrungen gerechnet werden. Dazu z\u00e4hlen m\u00f6glicherweise Bombardierungen, denen sie ausgesetzt waren, soziale Isolation, meistens Kontaktsperren zu ihren Ursprungsfamilien, der m\u00f6gliche Tod von Ehepartnern aber auch die Geburt von Kindern unter schwierigsten Bedingungen. Die Verarbeitung solcher Erlebnisse verl\u00e4uft unterschiedlich und kann zwar unter Umst\u00e4nden dazu f\u00fchren, dass mitgereiste Familienangeh\u00f6rige von IS-K\u00e4mpfern ihre Situation insgesamt \u00fcberdenken. Allerdings sind dortige Extremerfahrungen auch dazu geeignet, deren Radikalit\u00e4t zu steigern und die Sensibilit\u00e4t f\u00fcr Gewaltund Gr\u00e4ueltaten zu senken. Dar\u00fcber hinaus d\u00fcrften Ehefrauen und Kinder generell durch die Propaganda und die Sozialisation in den vom IS kontrollierten Gebieten einseitig beeinflusst oder radikalisiert worden sein. Im Gegensatz zu den ausgereisten Jihadistinnen und Jihadisten, die bei ihrer erkannten R\u00fcckkehr regelm\u00e4\u00dfig mit gefahrenabwehrenden oder strafprozessualen Ma\u00dfnahmen \u00fcberzogen werden, d\u00fcrften gegen mitausgereiste Ehepartner, Kinder und Jugendliche regelm\u00e4\u00dfig keine strafrechtlichen Ermittlungsverfahren eingeleitet werden k\u00f6nnen. Insgesamt d\u00fcrften diese Personen aber erhebliche Schwierigkeiten haben, sich wieder in die westliche Gesellschaft einzugliedern. Deshalb weisen sie ein nur schwer abzusch\u00e4tzendes Gefahrenpotenzial auf. Unter den 32 Personen, die aus Schleswig-Holstein ausgereist sind, befinden sich 3 Frauen sowie z. T. deren Kinder. Diese d\u00fcrften sich nach hier vorliegenden Informationen alle noch Seite 38","im Ausland befinden. Unter diesen mitgereisten Familien befinden sich ein Jugendlicher und mindestens drei Kinder unter sechs Jahren. Dar\u00fcber hinaus ist es wahrscheinlich, dass die ausgereisten Jihadisten und ihre Familien im IS-Gebiet weitere Familienzuw\u00e4chse zu verzeichnen hatten. Hierzu liegen allerdings nur vereinzelte, bruchst\u00fcckhafte Hinweise vor. Besonderer Aufmerksamkeit bed\u00fcrfen nach Einsch\u00e4tzung der Sicherheitsbeh\u00f6rden insbesondere zur\u00fcckkehrende Kinder ab dem 8. Lebensjahr. Bei diesen ist davon auszugehen, dass sie bereits stark durch die IS-Ideologie beeinflusst und radikalisiert worden sind. 5 Islamistischer Terrorismus und staatliche Ma\u00dfnahmen zur Bek\u00e4mpfung des islamistischen Terrorismus 5.1 Aktuelle Entwicklungen Der internationale Terrorismus ist nach wie vor eine gro\u00dfe Bedrohung f\u00fcr die Freiheit und die Sicherheit der B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger in Deutschland. Die gr\u00f6\u00dfte Gefahr geht dabei von islamistisch-jihadistischen Terrororganisationen aus. In diesem Spektrum spielt f\u00fcr Europa und damit auch f\u00fcr Deutschland und Schleswig-Holstein der IS eine herausragende Rolle. Diese Organisation ist trotz der milit\u00e4rischeren Niederlagen in Syrien und dem Irak noch lange nicht besiegt. Der IS hat sich relativ fr\u00fch auf die massiven Territorialverluste in Syrien und im Irak eingestellt, seine Propaganda darauf ausgerichtet und ist im virtuellen Raum enorm vernetzt. Sicherheitsbeh\u00f6rden sprechen bereits von der Entstehung eines globalen Cyber-Kalifates. So verbreitet der IS die Botschaft an seine Anh\u00e4nger au\u00dferhalb seines Kernterritoriums, dass diese nicht unbedingt nach Syrien oder in den Irak kommen m\u00fcssten, sie k\u00f6nnten den Jihad auch in ihren Heimatund Aufenthaltsl\u00e4ndern f\u00fchren. In seiner Propaganda fordert der IS seine Anh\u00e4nger zudem verst\u00e4rkt dazu auf, Anschl\u00e4ge in den USA, Australien, Russland und Europa zu begehen. Als heldenhafte Vorbilder werden jene IS-Attent\u00e4ter ger\u00fchmt, denen bereits Anschl\u00e4ge in diesen L\u00e4ndern gelungen sind. Selbst der Einsatz von Kindern als K\u00e4mpfer und Henker wird in Videobotschaften verherrlicht. In seinem in mehreren Sprachen erscheinenden Online-Magazin Rumiyah propagiert der IS wiederholt sogenannte Lone-Actor-Attacken mit Messern und Lastkraftwagen und ruft ausdr\u00fccklich zu Brandanschl\u00e4gen auf weiche Ziele (Tankstellen, Wohngebiete und Kirchen) auf, rechtfertigt Angriffe auf Frauen und Kinder und fordert eine Verst\u00e4rkung des Jihad gegen die wirtschaftliche Infrastruktur der Ungl\u00e4ubigen. Dieser operativ taktische Strategiewechsel des IS von komplexen Anschl\u00e4gen durch mehrere ausgebildete Terroristen hin zu einfachen Anschlagsszenarien auf weiche Ziele durch Seite 39","unprofessionell agierende Einzelt\u00e4ter mit einfachen Tatmitteln erm\u00f6glicht es dem IS, den Vorbereitungsund Kommunikationsaufwand zur Durchf\u00fchrung terroristischer Anschl\u00e4ge deutlich zu verringern. Zus\u00e4tzlich werden die M\u00f6glichkeiten der Sicherheitsbeh\u00f6rden, relevante T\u00e4tergruppierungen oder Anschlagsvorbereitungen zu detektieren und geeignete Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen einzuleiten, deutlich reduziert. Die dieser Logik folgenden Anschl\u00e4ge von Marseille und Berlin haben gezeigt, dass auch mit diesem modus operandi eine erhebliche Anzahl von Todesopfern und der gew\u00fcnschte mediale Erfolg f\u00fcr die terroristische Organisation erreicht werden k\u00f6nnen. Von einigen Medienstellen des IS wird aber auch weiterhin die Ausreise in den Jihad propagiert. So rief die jihadistische Gruppierung Al-Muhajirun im Juni zur Ausreise nach Syrien und zum Anschluss an den Jihad auf. Auch der deutschsprachige Telegram-Kanal Klartext, welcher f\u00fcr den IS Propaganda betreibt, ruft zur Auswanderung in das IS-Gebiet auf, pl\u00e4diert allerdings alternativ auch daf\u00fcr, Anschl\u00e4ge in Deutschland durchzuf\u00fchren. In den einschl\u00e4gigen Foren werden von IS-Sympathisanten zudem Anschl\u00e4ge auf den Schienenverkehr vorgeschlagen. Auch wenn Schleswig-Holstein im Berichtsjahr von Anschl\u00e4gen weiter verschont blieb, muss davon ausgegangen werden, dass islamistisch motivierte Terrorakte nach wie vor die gr\u00f6\u00dfte Bedrohung f\u00fcr die Innere Sicherheit des Landes sind. Dass in Europa und damit auch in Deutschland mit islamistisch motivierten Anschl\u00e4gen zu rechnen ist, belegen unter anderen die Anschl\u00e4ge vom 22. M\u00e4rz auf der Westminster-Bridge und am 3. Juni auf der London-Bridge in London mit insgesamt 17 Toten und fast 90 Verletzten (darunter drei deutsche Staatsangeh\u00f6rige), der Anschlag mit einem LKW in Stockholm am 7. April, bei dem f\u00fcnf Personen get\u00f6tet und 15 verletzt wurden oder der verheerende Anschlag nach einem Pop-Konzert am 22. April in Manchester, der 23 Tote und ca. 60 Verletzte forderte. Zu den Taten bekannte sich entweder der IS oder die Tatverd\u00e4chtigen galten als Anh\u00e4nger des IS. Bei einigen der zur\u00fcckliegenden Taten wurden neben Schusswaffen und unkonventionellen Sprengoder Brandvorrichtungen Fahrzeuge als Waffen eingesetzt. Gemeinsam hatten alle in den letzten Jahren in Deutschland und Europa ausgef\u00fchrten terroristischen Gewalttaten, dass sie sich fast ausschlie\u00dflich gegen sogenannte weiche Ziele richteten. Islamistisch motiviere Gewalttaten wurden in Deutschland wiederholt auch durch Jugendliche ver\u00fcbt. Insgesamt ist f\u00fcr die Sicherheitsbeh\u00f6rden die Befassung mit Minderj\u00e4hrigen, die islamistisch motivierte Gewaltund Terrortaten ver\u00fcben, eine besondere Herausforderung. Im Berichtsjahr hat es einen islamistischen Terroranschlag in Deutschland gegeben. Ein 26-j\u00e4hriger Pal\u00e4stinenser hat bei einem Messerangriff in einem Hamburger Supermarkt im Juli 2017 eine Person get\u00f6tet und vier weitere Personen verletzt, bevor er \u00fcberw\u00e4ltigt Seite 40","und festgenommen werden konnte. Der Mann wurde im M\u00e4rz 2018 wegen Mordes und sechsfachen versuchten Mordes jeweils in Tateinheit mit gef\u00e4hrlicher K\u00f6rperverletzung durch das Hanseatische Oberlandesgericht zu einer lebenslangen Freiheitsstrafe verurteilt. Der Senat ging bei seiner Urteilsfindung Medienberichten zufolge von einer islamistischen Tatmotivation aus. Der T\u00e4ter habe sich durch die Propaganda des IS instrumentalisieren lassen. Durch Ma\u00dfnahmen der Sicherheitsbeh\u00f6rden konnten in anderen F\u00e4llen mutma\u00dflich schwerste Gewalttaten verhindert werden. Das \u00e4ndert jedoch nichts an der Tatsache, dass terroristische Gewalttaten, insbesondere auch die Taten radikalisierter Einzelpersonen, im Vorfeld f\u00fcr die Sicherheitsbeh\u00f6rden nur schwer erkennbar sind. Die Ereignisse best\u00e4tigen insgesamt die Lageeinsch\u00e4tzung zur Bedrohung durch den islamistischen Terrorismus in Deutschland. F\u00fcr die gesamte Bundesrepublik, und damit auch f\u00fcr Schleswig-Holstein, gilt eine anhaltend hohe abstrakte Gef\u00e4hrdung durch islamistisch motivierte Gewalttaten bis hin zu terroristischen Anschl\u00e4gen. Unver\u00e4ndert gilt auch, dass internationale jihadistische Organisationen, vor allem der IS und seine Ableger, unter anderem auch Deutschland als Gegner ansehen. 5.2 Lageeinsch\u00e4tzung: Wesentliche Herausforderungen im Bereich des Islamistischen Terrorismus Die Sicherheitslage im Bereich des islamistischen Terrorismus in Deutschland und in Schleswig-Holstein wird weiterhin durch die drei folgenden Faktoren ma\u00dfgeblich beeinflusst: Gefahr durch getarnt einreisende Jihadisten Wie bereits in II 4.1.1 vorgestellt, stellen die Migrationsbewegungen nach Deutschland die deutschen Sicherheitsbeh\u00f6rden weiterhin vor vielseitige Herausforderungen. Besonderes Augenmerk kommt der Einreise von Mitgliedern, Unterst\u00fctzern und Sympathisanten islamistischer Terrororganisationen zu. Gefahr durch homegrown terrorists Ebenfalls von Bedeutung f\u00fcr die hiesige Sicherheitslage bleiben die sogenannten homegrown terrorists. Hierbei handelt es sich um Personen, die in Deutschland aufgewachsen und sozialisiert sind, sich in der Folge jedoch im Umfeld islamistischer Gruppen radikalisiert haben. Noch im Jahr 2016 hat es in Deutschland Anschl\u00e4ge aus diesem Personenkreis gegeben, so beispielsweise durch eine jugendliche Attent\u00e4terin, die im Februar 2016 auf dem Hannoveraner Hauptbahnhof einen Bundespolizisten mit einem Messer angriff. Auch die Attent\u00e4ter, die im April 2016 einen islamistisch motivierten Anschlag auf eine Sikh-GeSeite 41","meinde in Essen ver\u00fcbten, z\u00e4hlen zum Kreis der homegrown terrorists. Diese stellen daher einen weiteren aktuellen Arbeitsschwerpunkt der Sicherheitsbeh\u00f6rden dar. R\u00fcckkehrer aus den Jihadgebieten Ein weiterer Faktor, der die Sicherheitslage ma\u00dfgeblich beeinflusst, sind die R\u00fcckkehrer aus Jihadgebieten, insbesondere aus der Region Syrien und Irak. Wie unter 4.2.3 ausf\u00fchrlich dargestellt, sind von den 960 im Berichtsjahr ausgereisten Jihadisten ca. 320 wieder nach Deutschland zur\u00fcckgekehrt. Zu der Mehrzahl dieser R\u00fcckkehrer liegen keine belastbaren Informationen vor, dass sie sich aktiv an Kampfhandlungen in Syrien oder dem Irak beteiligt haben. Von den 33 Ausreisef\u00e4llen in Schleswig-Holstein sind bisher neun zur\u00fcckgekehrt. Zu keinem dieser hiesigen F\u00e4lle liegen konkrete Hinweise auf Kampferfahrung vor. Die Sicherheitsbeh\u00f6rden beobachten neben den zur\u00fcckkehrenden bzw. zur\u00fcckgekehrten Jihadisten auch die mitgereisten Familienangeh\u00f6rigen, da diese ebenfalls ideologisiert und radikalisiert worden sein k\u00f6nnen. 5.3 Staatliche Massnahmen in Deutschland und Schleswig-Holstein 5.3.1 Vereinsrechtliche Ma\u00dfnahmen Vereinsrechtliche Ma\u00dfnahmen gegen erkannte islamistische Vereinigungen sind ein probates Mittel, um die organisatorischen und finanziellen M\u00f6glichkeiten der Vereine und ihrer Mitglieder zu beschr\u00e4nken. Insbesondere st\u00f6ren Vereinsverbote die Strukturen und Kommunikationswege von Islamisten. Das Bundesinnenministerium verbot mit Wirkung vom 15. November 2016 die Vereinigung \"Die wahre Religion\" alias \"LIES! Stiftung\"/\"Stiftung LIES\" (DWR) einschlie\u00dflich ihrer Teilorganisationen. Am 19. Dezember erkl\u00e4rte das Bundesverwaltungsgericht das Verbot gegen die Vereinigung f\u00fcr rechtm\u00e4\u00dfig.9 Die salafistische Vereinigung DWR einschlie\u00dflich ihrer Teilorganisationen vertrat eine Ideologie, die die verfassungsgem\u00e4\u00dfe Ordnung ersatzlos verdr\u00e4ngen wollte, bef\u00fcrwortete den bewaffneten Jihad und stellte ein bundesweites Rekrutierungsund Sammelbecken f\u00fcr Jihadisten sowie f\u00fcr Personen dar, die aus islamistisch-jihadistischer Motivation in die Krisengebiete nach Syrien und den Irak ausreisen wollten. Auch in Schleswig-Holstein gab es zuvor in einzelnen St\u00e4dten Informationsst\u00e4nde der Vereinigung, bei denen es zu kostenlosen Koranverteilungen kam. Im Zuge des Verbotsverfahrens wurden deshalb auch Objekte in Schleswig-Holstein durchsucht (siehe VII 5.2 im Verfassungsschutzbericht 2016 des Landes Schleswig-Holstein). 9 Vgl. Pressemitteilung des Bundesverwaltungsgerichts vom 19.12.2017, zuletzt eingesehen am 23.03.2018 unter http://www.bverwg.de/pm/2017/90. Seite 42","Dar\u00fcber hinaus fanden im Berichtsjahr mehrere Verbotsverfahren gegen salafistische Moscheevereine statt. Im M\u00e4rz wurde der Deutschsprachige Islamkreis Hildesheim (DIK) um den extremistischen Prediger und mutma\u00dflichen IS-Rekrutierer Abu Walaa durch das Nieders\u00e4chsische Innenministerium verboten. Im Februar wurde die Berliner Fussilet-Moschee durch die dortige Innenbeh\u00f6rde verboten. Dort verkehrte auch der Attent\u00e4ter des Anschlags vom 19. Dezember 2016 in Berlin, Anis Amri. Es gibt Hinweise, dass auch einige Salafisten aus Schleswig-Holstein Besucher von Islamseminaren des DIK waren und sich damit zumindest zeitweilig im Umfeld des extremistischen Predigers Abu Walaa aufhielten. In diesem Islamkreis wurden dutzende Personen radikalisiert und zur Ausreise in die Konfliktregion Syrien und Irak mobilisiert. Die Hauptverantwortlichen m\u00fcssen sich derzeit noch vor Gericht verantworten; ein Urteil wird voraussichtlich im Jahr 2018 ergehen.10 5.3.2 Aufenthaltsbeendende Ma\u00dfnahmen bei ausl\u00e4ndischen Islamisten Zu den staatlichen Ma\u00dfnahmen, die die Gefahr von islamistisch motivierten erheblichen Straftaten oder Terroranschl\u00e4gen minimieren k\u00f6nnen, geh\u00f6ren Aufenthaltsbeendigungen von erkannten ausl\u00e4ndischen Islamisten, die eine besondere Gefahr f\u00fcr die innere Sicherheit darstellen. Diese erfolgen durch Ausweisungsverf\u00fcgungen und Abschiebeanordnungen nach dem Aufenthaltsgesetz. Beispielsweise ordnete der nieders\u00e4chsische Innenminister im Februar die Abschiebung zweier IS-Sympathisanten an, bei denen man die Planung von Anschl\u00e4gen bef\u00fcrchtete. Auch in Mecklenburg-Vorpommern wurden im Verlauf des Jahres drei IS-Sympathisanten in ihre Herkunftsl\u00e4nder abgeschoben. Auch in Schleswig-Holstein wurden aufenthaltsbeendende Ma\u00dfnahmen gegen erkannte gef\u00e4hrliche Islamisten eingeleitet bzw. durchgef\u00fchrt: Anfang April wurde ein tunesischer Staatsangeh\u00f6riger in seine Heimat abgeschoben, der sich regelm\u00e4\u00dfig in der salafistischen Szene in L\u00fcbeck aufhielt. Bei ihm war eine jihadistische Ausrichtung festgestellt worden. Zudem verf\u00fcgte er offenbar \u00fcber enge Kontakte zum IS. Im Oktober erlie\u00df der schleswig-holsteinische Innenminister eine Abschiebeanordnung gegen einen t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigen, der als wesentliches Mitglied der salafistischen Szene in Neum\u00fcnster ausgemacht werden konnte. Nach den bestehenden Erkenntnissen wird der Mann dem jihadistischen Salafismus zugerechnet und gilt mindestens als Sympathisant des IS. Wegen der Annahme einer von ihm ausgehenden terroristischen Gefahr wurde er am 18. Oktober festgenommen und am 26. Januar 2018 in die T\u00fcrkei abgeschoben. 10 https://www.generalbundesanwalt.de/de/showpress.php?searchstring=Abu%20Walaa&newsid=719; zuletzt eingesehen am 15.02.2018. Seite 43","5.3.3 Strafverfahren gegen islamistische Terroristen in Schleswig-Holstein In Deutschland und auch in Schleswig-Holstein wurden im Berichtsjahr eine Vielzahl von Verfahren im Zusammenhang mit dem islamistischen Terrorismus gef\u00fchrt, von denen etliche derzeit noch verhandelt werden. Am 13. Juni begann vor dem Staatsschutzsenat des Hanseatischen Oberlandesgerichts in Hamburg die Hauptverhandlung gegen drei mutma\u00dfliche Mitglieder des IS, die am 13. September 2016 als sog. Boostedter Zelle in Schleswig-Holstein festgenommen wurden (siehe VII 4.1.1.3 im Verfassungsschutzbericht 2016 des Landes Schleswig-Holstein). Am 12. M\u00e4rz 2018 wurden die drei Syrer in Hamburg zu mehrj\u00e4hrigen Haftstrafen wegen der Mitgliedschaft in der Terrororganisation IS verurteilt. Das Gericht sah es als erwiesen an, dass die drei M\u00e4nner im November 2015 auf Befehl des IS von Syrien nach Deutschland gereist waren, um sich f\u00fcr Anschl\u00e4ge bereitzuhalten. Sie seien \"Schl\u00e4fer\" gewesen und h\u00e4tten in Deutschland auf Anweisungen des IS warten sollen. Nur einer der Verurteilten hatte kurz vor Ende des Prozesses seine Mitgliedschaft in der Terrormiliz gestanden. In einem weiteren Verfahren begann die Hauptverhandlung am 16. Oktober vor dem Landgericht Hamburg gegen sechs Angeklagte aus Hamburg, Niedersachsen und Schleswig-Holstein im Zusammenhang mit einer versuchten Ausreise in das IS-Gebiet. Den M\u00e4nnern wird unter anderem die Vorbereitung einer schweren staatsgef\u00e4hrdenden Gewalttat vorgeworfen. F\u00fcnf der Angeklagten, darunter zwei junge M\u00e4nner aus Schleswig-Holstein, stehen im Verdacht, am 9. April versucht zu haben, \u00fcber Bulgarien und die T\u00fcrkei in das vom IS kontrollierte Gebiet in Syrien und den Irak auszureisen, um sich dort dem IS anzuschlie\u00dfen. Au\u00dferdem sollen sie geplant haben, sich im Herrschaftsbereich des IS an Waffen und Sprengstoff ausbilden zu lassen, um anschlie\u00dfend im Namen des IS Gewalttaten auch au\u00dferhalb Syriens und des Irak zu begehen. Bei der versuchten Ausreise von Bulgarien in die T\u00fcrkei wurden sie durch die bulgarischen Beh\u00f6rden festgenommen. Der sechste Angeklagte, ein Minderj\u00e4hriger aus Hamburg, war kurz zuvor an der \u00f6sterreichisch-ungarischen Grenze in Gewahrsam genommen worden. Letztlich fanden am 19. September im Kreis Herzogtum-Lauenburg Exekutivma\u00dfnahmen gegen ein mutma\u00dfliches Mitglied der islamistischen Terrororganisationen Jabhat al-Nusra, Ahrar al Sham und des IS statt. Dem im September 2015 als Fl\u00fcchtling eingereisten 24-J\u00e4hrigen wird neben der Mitgliedschaft in den oben aufgef\u00fchrten terroristischen Vereinigungen auch Verst\u00f6\u00dfe gegen das Kriegswaffenkontrollgesetz in zwei F\u00e4llen vorgeworfen. Die Sicherheitsbeh\u00f6rden in Schleswig-Holstein sind permanent gefordert, im Verbund mit den nationalen und internationalen Partnern, relevante islamistische Gef\u00e4hrdungssachverhalte aufzukl\u00e4ren, die in den letzten Jahren vermehrt eingegangen sind. Seite 44","5.3.4 Pr\u00e4ventionsnetzwerke in Schleswig-Holstein Die islamistische Radikalisierung junger Menschen stellt Staat und Gesellschaft vor gro\u00dfe Herausforderungen. Vor allem der Salafismus bildet den N\u00e4hrboden f\u00fcr Extremismus und Gewalt. Um salafistischen Radikalisierungsprozessen vorzubeugen und entgegenzuwirken, begegnet das Land Schleswig-Holstein dieser Herausforderung mit einem Pr\u00e4ventionsprogramm. In Schleswig-Holstein wird \u00fcber das Landesprogramm zur Vorbeugung und Bek\u00e4mpfung von religi\u00f6s motiviertem Extremismus die Beratungsstelle PROvention bei einem zivilgesellschaftlichen Tr\u00e4ger, der T\u00fcrkischen Gemeinde Schleswig-Holstein (TGS-H), gef\u00f6rdert. Sie ist beauftragt, die Vielfalt der Pr\u00e4ventionsarbeit auf unterschiedlichen Ebenen umzusetzen. Im Programmbeirat, der f\u00fcr die strategische Ausrichtung des Landesprogrammes zust\u00e4ndig ist, ist auch der Verfassungsschutz vertreten und er wirkt in diesem Rahmen bei der Programmumsetzung und -ausgestaltung mit. Dar\u00fcber hinaus ist er bereits seit mehreren Jahren durch verschiedene Ma\u00dfnahmen im Bereich der Islamismuspr\u00e4vention unterst\u00fctzend aktiv. Dazu z\u00e4hlen unter anderem Beratungsgespr\u00e4che, Multiplikatorenschulungen und Vortr\u00e4ge bei verschiedenen staatlichen Stellen. Seite 45","6 Salafistische Bestrebungen in Schleswig-Holstein 6.1 Personenpotenzial und salafistische Zentren Die salafistische Szene in Schleswig-Holstein hat weiterhin erheblichen Zulauf. Von 2016 bis zum Berichtsjahr gab es erneut einen Anstieg des salafistischen Personenpotenzials in Schleswig-Holstein von bisher 370 auf nunmehr 500 Personen. Dies stellt einen deutlichen Anstieg um 35 Prozent dar. Das bundesweite Personenpotenzial im Salafismus stieg zeitgleich um 11 Prozent von 9.700 Personen auf 10.800 Personen an. Abbildung 8: Salafistisches Personenpotenzial in Deutschland und Schleswig-Holstein Dass das salafistische Personenpotenzial in Schleswig-Holstein weiterhin ansteigt, hat mehrere Ursachen: Zum einen konnten weiterhin Missionierungsaktivit\u00e4ten der salafistischen Szene festgestellt werden. Zum anderen wurden salafistische Moscheen von zus\u00e4tzlichen Besuchern, vorwiegend von Fl\u00fcchtlingen und Migranten, regelm\u00e4\u00dfig aufgesucht. Dar\u00fcber hinaus ist ein Anstieg der jihadistisch-salafistischen Verdachtsf\u00e4lle unter Fl\u00fcchtlingen zu verzeichnen (siehe II 4.1.2). Seite 46","6.1.1 Salafistische Missionierungsaktivit\u00e4ten Die salafistische Szene wirbt weiterhin aktiv um Mitglieder. Insbesondere junge Menschen werden dabei gezielt angesprochen. Hierbei werden besonders die vielf\u00e4ltigen Kommunikationswege \u00fcber das Internet genutzt, um in jugendgerechter Sprache Jugendliche und junge Erwachsene zu missionieren. Soziale Netzwerke wie Facebook werden intensiv genutzt, um die salafistische Weltanschauung und Propaganda zu verbreiten. Bis zu dem Verbot der bundesweiten Koranverteilungsaktion des Vereins DWR fanden auch in Schleswig-Holstein im Umfeld salafistischer Moscheevereine Koranverteilaktionen statt (siehe II 5.3.1).11 Seit dem Verbot wurden keine entsprechenden Aktionen mehr in Schleswig-Holstein bekannt. Sogenannte Stra\u00dfenmissionierungen wie Flyerverteilungen durch Salafisten fanden allerdings vereinzelt statt. Diese stehen jedoch in keinem erkennbaren organisatorischen oder personellen Zusammenhang mit dem verbotenen Verein DWR. Aktionsformen wie Stra\u00dfenmissionierungen und Koranverteilungen sind in der Szene immer noch beliebt, da diese Missionierungsform eine einfache M\u00f6glichkeit darstellt, ein junges Publikum gezielt anzusprechen und f\u00fcr den Salafismus neue Anh\u00e4nger durch direkte Kontaktaufnahme anzuwerben. Daneben betreiben salafistische Moscheevereine in Schleswig-Holstein vielf\u00e4ltige Aktivit\u00e4ten, um Mitglieder neu anzuwerben oder an den Verein zu binden. In einigen Moscheevereinen wurden auch im Berichtsjahr Islamseminare abgehalten und damit Veranstaltungen angeboten, in denen die salafistische Ideologie vermittelt wird. In vielen F\u00e4llen werden diese auf Deutsch und Arabisch abgehalten, um damit ein breiteres Publikum zielgruppengerecht erreichen zu k\u00f6nnen. Viele dieser Islamseminare werden auch Frauen zug\u00e4nglich gemacht, oder es werden spezielle Islamunterrichte f\u00fcr Frauen und Kinder angeboten. Vereinzelt reisen Salafisten aus Schleswig-Holstein auch zu Islamseminaren in andere Bundesl\u00e4nder. Wie im Vorjahr konnten im Berichtsjahr erneut einzelne Einladungen von ausl\u00e4ndischen Gastimamen durch Anh\u00e4nger der hiesigen salafistischen Szene festgestellt werden. Insbesondere eine Kieler Moschee lud ausl\u00e4ndische Gastprediger ein, so im Berichtsjahr an den Osterfeiertagen und zu einem Sommerseminar. Bereits im Jahr 2016 hatte die Moschee zu einem Seminar an den Weihnachtsfeiertagen eingeladen. Die angeworbenen Gastprediger kommen hierbei unter anderem aus Kuwait und Saudi-Arabien und verbreiten eine salafistische Islamauslegung. Einige dieser Gastprediger d\u00fcrften durch finanzkr\u00e4ftige salafistisch beeinflusste Stiftungen aus dem Ausland entsandt oder finanziert worden sein, die damit ihre eigene salafistische Ideologie global verbreiten wollen. 11 https://www.verfassungsschutz.de/de/aktuelles/meldungen/me-20161115-verbot-dwr-lies; zuletzt eingesehen am 22.01.2018. Seite 47","6.1.2 Salafistische Tendenzen unter Fl\u00fcchtlingen Aufgrund des R\u00fcckgangs an neu ankommenden Fl\u00fcchtlingen haben auch die Aktivit\u00e4ten der Einflussnahme auf Fl\u00fcchtlinge im Umfeld von Erstaufnahmeeinrichtungen abgenommen. Allerdings besucht wie im Vorjahreszeitraum ein hoher Anteil an Fl\u00fcchtlingen salafistische Moscheevereine. Ein Grund hierf\u00fcr ist, dass in vielen salafistischen Moscheevereinen die Protagonisten einen arabischen Hintergrund haben und die Imame auf Arabisch predigen. Dadurch stellen diese Moscheevereine auch einen ersten Anlaufpunkt f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge aus arabischsprachigen L\u00e4ndern dar. Ein Grund f\u00fcr die Erh\u00f6hung des salafistischen Personenpotenzials liegt unter anderem darin begr\u00fcndet, dass sich ein gewisser Anteil der Fl\u00fcchtlinge mittlerweile als regelm\u00e4\u00dfige Besucher salafistischer Moscheen herauskristallisiert hat. Bei diesen ist davon auszugehen, dass sie mit dem Salafismus zumindest sympathisieren und somit dem salafistischen Personenpotenzial zuzurechnen sind. 6.1.3 Salafistische Zentren Die regionalen Schwerpunkte salafistischer Aktivit\u00e4ten in Schleswig-Holstein bilden nach wie vor die Szenen in den kreisfreien St\u00e4dten Kiel, L\u00fcbeck, Neum\u00fcnster und des Hamburger Umlands. In Kiel kann weiterhin vor allem eine gr\u00f6\u00dfere Zahl politisch-salafistischer Aktivisten festgestellt werden. Die zahlenm\u00e4\u00dfig kleineren Szenen in Neum\u00fcnster und L\u00fcbeck weisen anteilig auch offen gewaltorientierte und vereinzelt jihadistisch-salafistische Bez\u00fcge auf. Die jihadistischen Bez\u00fcge ergeben sich unter anderem aus den Ausreiseaktivit\u00e4ten in die Konfliktregionen Syrien und Irak, die im Umfeld einiger Moscheevereine geh\u00e4uft auftraten, mittlerweile jedoch nachgelassen haben. Salafisten im Hamburger Randgebiet orientieren sich mit ihren Aktivit\u00e4ten vornehmlich nach Hamburg zu dortigen Moscheevereinen und weisen derzeit keine eigenen Moscheevereinsstrukturen auf. Auch dort sind zum Teil gewaltaffine Salafisten im Fokus der Sicherheitsbeh\u00f6rden. Trotz des starken Mitgliederzuwachses haben salafistische Moscheevereine in Schleswig-Holstein mit finanziellen und organisatorischen Problemen zu k\u00e4mpfen. Teilweise f\u00e4llt es ihnen schwer, geeignete Moscheer\u00e4ume zu finden und gen\u00fcgend finanzielle Mittel aufzubringen, um diese dauerhaft zu betreiben. Auch gelingt es ihnen nicht immer geeignete Prediger und \u00dcbersetzer f\u00fcr ihre Einrichtungen zu gewinnen. Die salafistische Szene ist in vielerlei Hinsicht mobil und verf\u00fcgt \u00fcber regionale und \u00fcberregionale Kontakte. Dies zeigt sich im politisch-salafistischen und im gewaltorientierten salafistischen Spektrum gleicherma\u00dfen. So fanden gegenseitige Besuche von Angeh\u00f6rigen der jeweiligen Szenen in Kiel, L\u00fcbeck und Neum\u00fcnster statt. Salafisten in Schleswig-Holstein pflegen zudem auch Kontakte in andere Bundesl\u00e4nder, insbesondere nach Bremen oder Hamburg. Seite 48","6.2 Radikalisierungen in der salafistischen Szene Radikalisierung ist ein individueller Prozess, der sich in unterschiedlichen Abstufungen und Geschwindigkeiten vollzieht. Einen wichtigen Einfluss bei vielen Radikalisierungsverl\u00e4ufen hat das pers\u00f6nliche soziale Umfeld wie der Freundes-, Verwandtenund Bekanntenkreis. Gruppendynamische Prozesse f\u00fchren zu einer verst\u00e4rkten Hinwendung zum salafistischen Gedankengut, einer zunehmenden Entfremdung von der Mehrheitsgesellschaft und dem R\u00fcckzug in die salafistische Gemeinschaft, die durch ihr Ger\u00fcst an Normen und Leitlinien scheinbar einfache Regeln und Handlungsanweisungen f\u00fcr das eigene Leben vorgibt. Auch kommt es zur Radikalisierung durch den Kontakt zu Gleichgesinnten, einschl\u00e4gigen salafistischen Moscheen und Predigern. Daneben k\u00f6nnen salafistische Islamseminare, bei denen die eigene Ideologie gefestigt und best\u00e4tigt wird, sowie Missionierungsaktivit\u00e4ten wie beispielsweise Koranverteilungen oder \u00e4hnliches radikalisierend auf die Teilnehmer wirken. Einen weiteren wesentlichen Faktor in Radikalisierungsprozessen stellt das Internet als Medium salafistischer und jihadistischer Propaganda und als Kommunikationsplattform dar. Mit der Verbreitung der salafistischen Ideologie im Internet l\u00e4sst sich zielgruppengerecht Propaganda - insbesondere f\u00fcr junge Menschen oder Konvertiten - verbreiten. Oft wird hierbei das Gef\u00fchl erzeugt, Teil einer globalen Gemeinschaft von Gleichgesinnten zu sein, wodurch die salafistische Ideologie noch st\u00e4rker verinnerlicht wird. Eine besonders gef\u00e4hrdete Gruppe in Radikalisierungsprozessen stellen Minderj\u00e4hrige dar. Diese Gruppe ist \u00fcber das Internet besonders leicht zu erreichen und befindet sich oft in einer Lebensphase der Orientierungslosigkeit, der Sinnsuche und des Auflehnens und ist damit ein ideal beeinflussbares Zielobjekt salafistischer Propaganda. Der Salafismus ist insoweit immer auch Ausdruck einer jugendlichen Protestkultur und zieht viele junge Menschen in seinen Bann. Radikalisierung von Frauen Im Berichtsjahr hat sich zunehmend gezeigt, dass auch weibliche Anh\u00e4nger des Salafismus entsprechende Netzwerke in der Szene aufgebaut haben. Diese Frauennetzwerke verbreiten dabei nicht nur salafistische Propaganda im Internet, sondern rekrutieren auch zunehmend Anh\u00e4ngerinnen f\u00fcr den IS. In einigen F\u00e4llen werden auch die Kinder bereits salafistisch oder jihadistisch indoktriniert und im Sinne dieser Ideologie sozialisiert. Dass auch bei Frauen eine Gefahr der Radikalisierung bis hin zur Begehung jihadistischer Anschl\u00e4ge besteht, zeigt die Messerattacke einer Minderj\u00e4hrigen in Hannover im Februar 2016 auf einen Bundespolizisten. Dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen islamistische Frauen, die aus fr\u00fcheren IS-Gebieten zur\u00fcckkehren, eine weitere Gefahr darstellen. Mit hoher Wahrscheinlichkeit sind sie stark radikalisiert und identifizieren sich mit der IS-Ideologie. Den deutschen Sicherheitsbeh\u00f6rden liegen Erkenntnisse vor, dass Frauen im IS-Gebiet zum Teil sowohl polizeiliche als auch milit\u00e4rische Seite 49","Aufgaben wahrgenommen haben. Derzeit sitzen im ehemaligen IS-Gebiet im Irak auch Frauen aus Deutschland aufgrund ihrer Bez\u00fcge zum IS im Gef\u00e4ngnis, darunter befinden sich auch Minderj\u00e4hrige. Die Gefahr besteht somit auch durch heimkehrende Frauen und Kindern aus den IS-Gebieten (siehe II 4.2.3). 7 Mitglieder und Anh\u00e4ngerzahlen Islamismuspotenzial 2013 bis 2017 2013 2014 2015 2016 2017 Salafismus 210 230 300 370 500 Sonstige Gruppierungen 550 130 70 70 50 Summe Land 760 360 370 440 550 Abbildung 9: Entwicklung der Mitglieder und Anh\u00e4ngerzahlen islamistischer Organisationen in Schleswig-Holstein 2013 bis 2017. 12 12 Anmerkung: Im Jahr 2014 erfolgte eine Neubewertung des Beobachtungsobjektes der Milli-G\u00f6r\u00fcs-Bewegung. In diesem Zuge waren nicht mehr alle Gliederungen der Islamischen Gemeinschaft Milli G\u00f6r\u00fcs e.V. (IGMG) als verfassungsfeindlich anzusehen. Dies f\u00fchrte zu einer deutlichen Reduzierung des islamistischen Personenpotenzials um 400. Seite 50","III Rechtsextremistische Bestrebungen 1 \u00dcberblick Das rechtsextremistische Personenpotenzial belief sich im Berichtsjahr auf 1.300 Personen und verringerte sich damit um rund vier Prozent im Vergleich zum Vorjahr. Es liegt nunmehr wieder auf dem Niveau von 2015. Ein wesentlicher Grund war eine nachlassende Anti-Asyl-Agitation. Parallel zur abnehmenden Fl\u00fcchtlingszahl stellten Rechtsextremisten in Schleswig-Holstein jegliches Demonstrationsund Kampagnengeschehen in diesem Kontext ein. Zudem gingen die Fallzahlen der politisch motivierten Kriminalit\u00e4t rechts (PMK-rechts) deutlich zur\u00fcck. In diesem Bereich registrierte die Polizei f\u00fcr das Berichtsjahr insgesamt 637 Straftaten und damit 148 Taten weniger als 2016. Darunter waren 47 Gewaltdelikte, 19 weniger als 2016. Dennoch bleibt Gewalt nach wie vor ein immanenter Bestandteil der rechtsextremistischen Szene. Bundesweit sind \u00fcber die H\u00e4lfte aller Rechtsextremisten als gewaltorientiert eingestuft.13 Auch wenn sich rechtsextremistische Agitationsweisen wandeln, bleiben ihre Aktionsfelder gleich und richten sich gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung. Schon seit geraumer Zeit nutzen Rechtsextremisten vorrangig das Internet und etliche der dortigen sozialen Netzwerke, um ihre Hassbotschaften zu verbreiten. Nicht selten wird in diesem Kontext zu Gewaltund Willk\u00fcrma\u00dfnahmen ermutigt oder gar aufgerufen. Immer \u00f6fter bereiten Rechtsextremisten ihre Aktionen, Veranstaltungen und Kampagnen auch medial auf und verwenden dabei h\u00e4ufig popkulturelle Elemente. Um gerade auch die j\u00fcngere Generation ansprechen zu k\u00f6nnen, mussten sie einen Imagewechsel weg vom Hitler-Kult und simpler Orientierung am NSDAP-Parteiprogramm hin zu einer \"hippen\" Erlebniswelt vollziehen. Parteigebundener Rechtsextremismus Der parteigebundene Rechtsextremismus befindet sich weiterhin im politischen Sinkflug. Zur Landtagswahl am 7. Mai trat die NPD nicht an. Mehrere NPD-Kreisverb\u00e4nde wurden im Laufe des Jahres zusammengelegt, vermutlich um trotz r\u00fcckl\u00e4ufiger Mitgliederzahl \u00fcberhaupt eine weitere Funktionsf\u00e4higkeit zu gew\u00e4hrleisten. Mit erheblicher Anstrengung und Unterst\u00fctzung aus anderen Bundesl\u00e4ndern gelang es der NPD in Schleswig-Holstein aber, die f\u00fcr die Zulassung zur Bundestagswahl erforderlichen 2.000 Unterst\u00fctzungsunterschriften zu sammeln. Diese Bem\u00fchungen zahlten sich aber nicht aus. Bei der Bundestagswahl am 24. September erzielte die NPD in Schleswig-Holstein nur 0,2 Prozent (4.224 Stimmen absolut) und lag damit noch deutlich unter dem bundesweiten Resultat von 0,4 Prozent. 13 Vgl. Bundesministerium des Inneren: Verfassungsschutzbericht 2016, S. 40. Seite 51","Der NPD-Wahlkampf beschr\u00e4nkte sich auf das Anbringen einiger weniger Wahlplakate und das Abhalten von sechs kurzen Kundgebungen Anfang September. Zur Kommunalwahl 2018 wird die NPD vermutlich ihre Anstrengungen darauf richten, ihr einziges kommunales Mandat in der Ratsversammlung der Stadt Neum\u00fcnster zu behaupten (siehe III 3.1). Andere rechtsextremistische Parteien wie Die Rechte oder Der III. Weg spielen in Schleswig-Holstein weiterhin keine Rolle. Identit\u00e4re Bewegung Die Entwicklung im Rechtsextremismus wird in Schleswig-Holstein aktuell durch Str\u00f6mungen der Neuen Rechten, insbesondere durch die IB, gepr\u00e4gt. Sie ist innerhalb k\u00fcrzester Zeit zu einer festen Gr\u00f6\u00dfe im strukturierten Rechtsextremismus geworden und hat an Bedeutung deutlich zugenommen. Kennzeichnend f\u00fcr die IB sind eine intensive und professionelle Vernetzung ihrer Strukturen, eine \u00fcberregionale Mobilisierungsf\u00e4higkeit der Aktivisten und die Durchf\u00fchrung verschiedenster \u00f6ffentlichkeitswirksamer Aktionen samt anschlie\u00dfender Aufbereitung im Internet. Mit ihren Aktionen will die IB einen argumentativen Diskurs in der \u00d6ffentlichkeit erreichen. Dar\u00fcber hinaus erhofft sie sich, auf diese Weise weitere Unterst\u00fctzer und Mitglieder zu gewinnen. Die Protagonisten der IB sind bundesweit eng vernetzt. Zu diesem Netzwerk geh\u00f6ren auch F\u00fchrungsaktivisten aus Schleswig-Holstein. Diese straffe professionelle Organisation birgt zusammen mit der verfassungsfeindlichen Ideologie ein nicht zu untersch\u00e4tzendes Gef\u00e4hrdungspotenzial (siehe III 3.2). Neonazismus Klassisch-neonazistische Personenzusammenh\u00e4nge mit einer hohen Aktionsorientierung sind kaum noch wahrzunehmen. Ausnahmen sind der Raum Kiel und das s\u00fcdliche Schleswig-Holstein. Gleichwohl bestehen nach wie vor Verbindungen zu aktionsorientierten Gruppierungen in die angrenzenden Bundesl\u00e4nder Hamburg und Mecklenburg-Vorpommern. Es gibt immer wieder Versuche Einzelner, sich als Protagonisten zu etablieren, denn nach wie vor gilt: Fehlt es an F\u00fchrungsfiguren, so tritt das bekannte Personenpotenzial kaum in Erscheinung und wendet sich mitunter anderen rechtsextremistischen Str\u00f6mungen zu. Dennoch ist die neonazistische Szene in der Lage, insbesondere zu regelm\u00e4\u00dfig stattfindenden Terminen zu mobilisieren und Aktionen zu initiieren. Beispiele hierf\u00fcr sind die bundesweite Aktion Schwarze Kreuze Deutschland, mit der deutschen Opfern von Ausl\u00e4ndergewalt gedacht werden soll und das so genannte Heldengedenken, der geschichtsrevisionistisch umgedeutete Volkstrauertag (siehe III 3.4). Seite 52","Solche neonazistischen Gedenkveranstaltungen erreichen aber die Bev\u00f6lkerung in der Regel kaum. In diesem Berichtsjahr gab es hiervon allerdings eine Ausnahme. Nachdem die B\u00fcrgermeisterin der Gemeinde Seth im Kreis Segeberg am Volkstrauertag (19. November) auf ein von Rechtsextremisten organisiertes Heldengedenken am \u00f6rtlichen Ehrenmal aufmerksam wurde, informierte sie die Polizei, welche die Personalien der Teilnehmer feststellte und Platzverweise aussprach. Sieben Tage sp\u00e4ter verteilten Rechtsextremisten in Seth ein Flugblatt mit dem Titel \"Wichtige B\u00fcrgerinformation\". Darin waren die Kontaktdaten der B\u00fcrgermeisterin ver\u00f6ffentlicht, verbunden mit dem Aufruf, ihr \"die Meinung [zu] sagen\"14. Als presserechtlich Verantwortlicher zeichnete Mark Proch, NPD-Ratsherr aus Neum\u00fcnster. Zus\u00e4tzlich benannt wurden folgende Infoadressen: info@npd-mittelholstein.de und provg@gmx.de, dem Projekt Volksgemeinschaft (provg), einer neonazistischen Gruppierung aus Eutin. Die Ver\u00f6ffentlichung von Adressen und Aufforderungen zur Kontaktaufnahme mit Kommunalpolitikern, die sich gegen Rechtsextremismus engagieren, sind ein h\u00e4ufig wiederkehrendes Element rechtsextremistischer Agitation. Rechtsextremisten bauen damit eine Drohkulisse auf, die einsch\u00fcchtern und ver\u00e4ngstigen soll. Seth stellt keinen Brennpunkt der rechtsextremistischen Szene dar, dennoch geriet die B\u00fcrgermeisterin durch ihr Einschreiten unmittelbar in den Fokus rechtsextremistischer Propaganda. Die Aktion d\u00fcrfte darauf abgezielt haben, auch Rechtspopulisten und sogenannte Wutb\u00fcrger zu animieren, sich an die B\u00fcrgermeisterin zu wenden. Auch ein Fall aus der Vorweihnachtszeit in Elmshorn wies rechtsextremistische Agitation auf, die sich konkret gegen einen Kommunalpolitiker richtete. Ausl\u00f6ser war das Werbeplakat des dortigen Lichtermarktes, eines klassischen Weihnachtsmarktes. Rechtsextremisten aber auch Populisten kritisierten die Umbenennung des Weihnachtsmarktes in \"Lichtermarkt\" als Abwendung von der eigenen Kultur und das Leugnen der eigenen Identit\u00e4t und Tradition. Es folgten Hetze und zahlreiche Hasskommentare im Internet, in der Folge erhielt der B\u00fcrgermeister sogar Morddrohungen. Die Gefahr, dass es tats\u00e4chlich zu \u00dcbergriffen kommt, ist dabei nicht zu untersch\u00e4tzen. Erst Ende November wurde der B\u00fcrgermeister von Altena (Nordrhein-Westfalen) wegen seiner humanit\u00e4ren Fl\u00fcchtlingspolitik zum Opfer eines politisch motivierten Messerangriffs. Bereits 2015 wurde die damalige Kandidatin und heutige Oberb\u00fcrgermeisterin der Stadt K\u00f6ln w\u00e4hrend eines \u00f6ffentlichen Wahlkampftermins wegen ihrer Fl\u00fcchtlingspolitik angegriffen. In Schleswig-Holstein hat vor dem Hintergrund erheblich gesunkener Fl\u00fcchtlingszahlen die Intensit\u00e4t der Anti-Asyl-Agitation abgenommen. Das entsprechende Demonstrationsund Kampagnenaufkommen ist zum Erliegen gekommen. Auch bundesweit ist ein deutlich ge14 http://www.npd-sh.de/pdf/3_seth.pdf zuletzt; eingesehen 12.02.2018. Seite 53","sunkenes Niveau von Anti-Asyl-Demonstrationen festzustellen. Anti-Asyl-Agitation findet hier haupts\u00e4chlich in den sozialen Netzwerken im Internet durch so genannte Hasspostings Ausdruck. Dabei besteht weiterhin die Gefahr sich selbst radikalisierender Rechtsextremisten. Bei im Berichtsjahr in Schleswig-Holstein begangenen Straftaten gegen Asylunterk\u00fcnfte konnte nicht belegt werden, dass die Taten durch rechtsextremistische Personen oder Organisationen geplant, koordiniert oder gesteuert wurden. Subkultureller Rechtsextremismus Die subkulturell gepr\u00e4gte rechtsextremistische Szene hat im Berichtsjahr mit der Ausrichtung verschiedener Musikveranstaltungen wieder zu einem ihrer bisherigen Agitationsfelder zur\u00fcckgefunden. Mit gut doppelt so vielen Events und zum Teil einer Teilnehmerzahl von \u00fcber 100 Personen ist in Schleswig-Holstein ein deutlicher Aufw\u00e4rtstrend zu erkennen, der sich auch bundesweit best\u00e4tigt (siehe III 3.3). Um gr\u00f6\u00dfere Konzertveranstaltungen auszurichten, ist die regionale Szene jedoch logistisch und organisatorisch zu schwach. Professionelle und weltweite Strukturen gab es f\u00fcr die rechtsextremistische Musikszene unter dem Blood & Honour-Netzwerk, das im Jahr 2000 in Deutschland verboten wurde. Blood & Honour organisierte und koordinierte rechtsextremistische Musikgruppen und Veranstaltungen mit entsprechendem Merchandising, um so neues Personenpotenzial zu rekrutieren und rechtsextremistische Ideologien zu verbreiten. 2 Wesensmerkmale des Rechtsextremismus Rechtsextremismus zeichnet sich durch Ausgrenzung und Abwertung als Folge einer elit\u00e4ren Wertung \"der eigenen Rasse\" und \"des eigenen Volkes\"15 aus. Auf diesen Ideologieelementen basiert auch der Gedanke der \"Volksgemeinschaft\"16, bei dem Staat und Volk eine Einheit bilden. Das Individuum, sofern es aus Sicht der Rechtsextremisten \u00fcberhaupt nach biologisch-ethnischer Abstammung zur Volksgemeinschaft dazu geh\u00f6rt, muss sich zwangsl\u00e4ufig dem Wohle des Volkes unterordnen. Eine pluralistische Gesellschaft ist damit ausgehebelt und dem F\u00fchrerprinzip der Weg geebnet. Die staatliche F\u00fchrung handelt intuitiv nach dem vermeintlich \u00fcbereinstimmenden Willen des Volkes. Das Mehrparteienprinzip und damit auch das Recht auf Aus\u00fcbung einer parlamentarischen Opposition sind damit hinf\u00e4llig. Neben dem antidemokratischen Verst\u00e4ndnis und der aus der Wertung des Menschen resultierenden Fremdenfeindlichkeit und dem Rassismus geh\u00f6ren auch Geschichtsrevisionismus (das hei\u00dft: eine ideologisch motivierte Umdeutung historischer Fakten) und Antisemitismus zur rechtsextremistischen Weltanschauung. Unter letzterem versteht man eine 15 Jeweils Sprachgebrauch innerhalb der rechtsextremistischen Szene. 16 Sprachgebrauch innerhalb der rechtsextremistischen Szene. Seite 54","Feindschaft gegen\u00fcber Juden aufgrund religi\u00f6ser, rassistischer und politischer Ressentiments. Antisemitismus l\u00e4sst sich seit mehr als 2.000 Jahren geschichtlich nachweisen und findet sich auch in anderen extremistischen Ph\u00e4nomenbereichen. Rechtsextremismus richtet sich mit seinen vielschichtigen ideologischen Pr\u00e4gungen gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung. 3 Organisationen und Gruppierungen des rechtsextremistischen Spektrums 3.1 Nationaldemokratische Partei Deutschlands Die NPD ist die bedeutendste und mitgliederst\u00e4rkste rechtsextremistische Partei in Deutschland. Sie wurde 1964 gegr\u00fcndet und hat ihren Sitz in Berlin. Im Berichtsjahr geh\u00f6rten ihr 4.800 Mitglieder an. Seit November 2014 ist der Saarl\u00e4nder Frank Franz Bundesvorsitzender der Partei. Die NPD vertritt nach den Feststellungen des Bundesverfassungsgerichtes \"ein auf die Beseitigung der bestehenden freiheitlichen demokratischen Grundordnung gerichtetes politisches Konzept und will die bestehende Verfassungsordnung durch einen an der ethnisch definierten \"Volksgemeinschaft\" ausgerichteten autorit\u00e4ren Nationalstaat ersetzen. Ihr politisches Konzept missachtet die Menschenw\u00fcrde und ist mit dem Demokratieprinzip unvereinbar.\"17 Mit geschichtsrevisionistischen \u00c4u\u00dferungen unterstreicht die NPD dar\u00fcber hinaus ihre grunds\u00e4tzlich bejahende Haltung gegen\u00fcber dem Regime der NS-Zeit. Einmal monatlich gibt die NPD die Zeitschrift Deutsche Stimme heraus. Zudem betreibt sie das Internet-TV-Projekt DS-TV. Die NPD unterh\u00e4lt die 1969 gegr\u00fcndete Jugendorganisation Junge Nationaldemokraten (JN).18 In Schleswig-Holstein ist Ingo Stawitz Vorsitzender des NPD-Landesverbands. Die Mitgliederzahl stagniert und lag im Berichtsjahr bei 120 Personen. Dreimal im Jahr erscheint die Zeitschrift des NPD-Landesverbandes Schleswig-Holstein-Stimme (SH-Stimme), die der NPD als regionales Sprachrohr dient. Inhaltlich ist die SH-Stimme fast vollst\u00e4ndig aus Beitr\u00e4gen zusammengesetzt, die von den Internetseiten des Landesverbandes oder der Kreisverb\u00e4nde \u00fcbernommen werden. 17 Bundesverfassungsgericht, Pressemitteilung Nr. 4/2017 vom 17. Januar 2017, Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13. 18 Junge Nationaldemokraten haben sich am 13.01.2018 in Junge Nationalisten umbenannt, s. a. http:// aktion-widerstand.de/?p=13439; zuletzt eingesehen 19.01.2018. Seite 55","3.1.1 Bundesverband Das Bundesverfassungsgericht hat in seiner Entscheidung vom 17. Januar den Antrag des Bundesrats auf Feststellung der Verfassungswidrigkeit und Aufl\u00f6sung der NPD und ihrer Unterorganisationen einstimmig als unbegr\u00fcndet zur\u00fcckgewiesen, weil es insbesondere \"an konkreten Anhaltspunkten von Gewicht\"20 fehle, die eine \"Durchsetzung der von ihr [Anmerkung: der NPD] verfolgten verfassungsfeindlichen Ziele m\u00f6glich erscheinen\"19 lie\u00dfen. Die NPD holte am 11./12. M\u00e4rz ihren durch das Verbotsverfahren verschobenen Bundesparteitag nach, der unter dem Motto \"Ja zum deutschen Volk!\"20 in Saarbr\u00fccken stattfand. Bei der Wahl f\u00fcr den Parteivorsitz traten der amtierende und der durch den erfolgreichen Ausgang des Verbotsverfahrens gest\u00e4rkte Parteivorsitzende Frank Franz sowie der erst kurz zuvor zum th\u00fcringischen NPD-Landesvorsitzenden gew\u00e4hlte Neonazi Thorsten Heise an. In einer Kampfabstimmung setzte sich Franz mit rund 60 Prozent der Stimmen gegen seinen Herausforderer durch. Heise wurde im Anschluss zu einem der drei Stellvertreter gew\u00e4hlt. Der Parteitag machte deutlich, dass die NPD nach dem Parteiverbotsverfahren gewillt ist, ihr rechtsextremistisches Profil wieder deutlich zu sch\u00e4rfen. Bereits die Wahl des Neonazis Heise als Vertreter des v\u00f6lkisch gepr\u00e4gten Fl\u00fcgels zum Stellvertreter und sein damit verbundenes zuk\u00fcnftiges Wirken im Parteivorstand dokumentierten die anhaltende Bedeutung der v\u00f6lkisch-nationalistischen Ideologie innerhalb der NPD und zugleich eine tendenzielle Radikalisierung der NPD, da Heise die NPD als konsequente Weltanschauungspartei ausrichten will, im Gegensatz zu einer vorwiegend auf die Teilnahme an Wahlen ausgerichteten Partei. Dies belegten auch die auf dem Parteitag gehaltenen Reden von Heise und Franz. So \u00e4u\u00dferte Heise in seiner Bewerbungsrede f\u00fcr den Parteivorsitz unter anderem, dass es wieder Aufgabe der JN sein m\u00fcsse, \"die Jugend ab acht Jahren zu vereinnahmen und wieder rauszuf\u00fchren in die Landschaft\"21 und Jugendliche ab 16 Jahren zum \"F\u00fchrernachwuchs\"22 auszubilden. Franz gab wiederum zu verstehen, dass es normal werden m\u00fcsse, Geld in Bildung und Ausbildung der deutschen Kinder zu investieren, \"statt jedes Jahr zwanzig oder drei\u00dfig Milliarden Euro in Asylbetr\u00fcger und Schmarotzer\"23 zu stecken. Als Fazit des Parteitages lie\u00df die NPD auf ihrer Internetseite verlauten: \"Nach diesem Parteitag geht die NPD als einzige Partei, die sich zum deutschen Volk bekennt und dabei am Abstammungsprinzip festhalten wird, mit neuer 19 Ebd. 20 https://npd.de/ja-zu-deutschland-ja-zum-deutschen-volk; zuletzt eingesehen 10.01.2018. 21 https://www.youtube.com/watch?v=5kK0xGKy2d0 f; zuletzt eingesehen 10.01.2018. 22 https://www.youtube.com/watch?v=5kK0xGKy2d0 f; zuletzt eingesehen 10.01.2018. 23 https://www.youtube.com/watch?v=-DP0a64ON-E; zuletzt eingesehen 10.01.2018. Seite 56","Geschlossenheit und politisch-inhaltlich gesch\u00e4rft in den Vorwahlkampf f\u00fcr die Bundestagswahl.\"24 F\u00fcr die Bundestagswahl am 24. September musste die NPD durch den Verlust ihrer letzten Landtagsfraktion in Mecklenburg-Vorpommern 2016 erstmals seit 2002 wieder Unterst\u00fctzungsunterschriften f\u00fcr einen bundesweiten Antritt sammeln, was ihr durch die Mobilisierung s\u00e4mtlicher finanzieller und personeller Mittel auch gelang. Auf ihrer Internetseite kommentierte die NPD: \"Grandioser Endspurt: NPD tritt fl\u00e4chendeckend zur Bundestagwahl an (...) Mit einem kaum noch f\u00fcr m\u00f6glich gehaltenen Kraftakt konnte heute noch das letzte Bundesland Vollzug melden, denn auch in Schleswig-Holstein werden die Nationaldemokraten am 24. September auf dem Stimmzettel stehen.\"25 Das desastr\u00f6se Ergebnis von gerade einmal 0,4 Prozent der Zweitstimmen war daher f\u00fcr die NPD umso entt\u00e4uschender und markierte den vorl\u00e4ufigen Tiefpunkt einer langen Niederlagenserie. Besonders beeintr\u00e4chtigend f\u00fcr die Partei sind neben einer beinahe unausweichlichen bzw. voranschreitenden Demotivation der Mitglieder, die trotz \u00e4u\u00dferster Anstrengung mit ihren Bem\u00fchungen im Wahlkampf gescheitert waren, die finanziellen Auswirkungen: Durch das Unterschreiten der 0,5 Prozent-Grenze verringerten sich ihre Anspr\u00fcche auf finanzielle Mittel aus der staatlichen Parteienfinanzierung in erheblichem Ma\u00dfe. Nach den miserablen Wahlergebnissen ist zu vermuten, dass es zuk\u00fcnftig wieder verst\u00e4rkt Auseinandersetzungen \u00fcber die inhaltliche wie personelle Ausrichtung geben wird. Im Zentrum der NPD-Propaganda stand auch in diesem Berichtsjahr die Anti-Asyl-Agitation. Dabei versuchte die Partei wie \u00fcblich, einen vermeintlich sicheren kausalen Zusammenhang zwischen der Aufnahme von Fl\u00fcchtlingen und dem Anstieg von Straftaten und Terroranschl\u00e4gen herzustellen: \"Massenzuwanderung f\u00fchrt unweigerlich zu massiver Kriminalit\u00e4t und Terrorgefahr!\"26 \"Denn nach der Flutung Deutschlands mit gr\u00f6\u00dftenteils nicht registrierten Asylschmarotzern - mindestens 500.000 sind bisher nicht erfasst - und den Gewaltexzessen in mannigfaltiger Form sind zumindest im Wahlkampf die \"Refugees 24 Ebd. 25 https://npd.de/grandioser-endspurt-npd-tritt-flaechendeckend-zur-bundestagwahl-an/; zuletzt eingesehen 10.01.2018. 26 https://npd.de/trumps-einreisedekret-hat-vorbildcharakter-fuer-deutschland-und-europa/; zuletzt eingesehen 10.01.2018. Seite 57","Welcome\"-Zeiten vorbei und man versucht somit die Fl\u00fcchtlingsschwemme vor den Toren Europas aufzuhalten.\"27 F\u00fcr \"unz\u00e4hlige gelangweilte und frustrierte Ausl\u00e4nder (...), die Frauen bel\u00e4stigen und durch anderweitige Straftaten den \u00f6ffentlichen Frieden gef\u00e4hrden\"28 sah die NPD vor, dass \"(...) diese Ausl\u00e4nder ohne legalen Aufenthaltsstatus zu gemeinn\u00fctziger Arbeit herangezogen werden, so lange sie nicht abgeschoben werden k\u00f6nnen. (...) Der Einsatz in sensiblen Bereichen wie Kindertagesst\u00e4tten, Schulen oder Schwimmb\u00e4dern muss allerdings ausgeschlossen werden. Positiver Nebeneffekt f\u00fcr die \"traumatisierten\" Asylanten w\u00e4re der Umstand, dass sinnstiftende Arbeit bekanntlich den Kopf freimacht (...).\"29 Die Formulierung, \"dass sinnstiftende Arbeit bekanntlich den Kopf freimacht\" ist nicht zuf\u00e4llig gew\u00e4hlt und spielt offenbar auf den Ausdruck \"Arbeit macht frei\" an, der durch seine Verwendung als Toraufschrift an nationalsozialistischen Konzentrationslagern bekannt wurde. Das Asylthema wurde auch als Vehikel f\u00fcr eine pauschale Abrechnung mit der \"volksfeindliche(n) Politik der Blockparteien CDU/SPD/Linke/Gr\u00fcne\"30 genutzt. Als Hauptschuldige f\u00fcr die Probleme im Zuge des Fl\u00fcchtlingszuzugs machte die NPD erneut Bundeskanzlerin Angela Merkel aus. So kommentierte der NPD-Euroabgeordnete Udo Voigt die Verleihung der Ehrendoktorw\u00fcrde an Angela Merkel f\u00fcr ihre Verdienste bei der Bew\u00e4ltigung der Fl\u00fcchtlingsthematik mit den Worten: \"Da\u00df hier in Br\u00fcssel Angeh\u00f6rige europ\u00e4ischer V\u00f6lker ihren eigenen Untergang feiern ist grotesk. Durch Merkels Willkommenspolitik hat die Invasion fremder V\u00f6lker und Rassen auf Europa begonnen. Das christliche Abendland wird so einer multikulturellen Muslimherrschaft weichen. Frau Merkel hat sich eher das Recht auf Verleihung einer solchen 'W\u00fcrde' in schwarzafrikanischen oder t\u00fcrkischen Universit\u00e4ten verdient.\"31 Die Zukunftsperspektive f\u00fcr die NPD sieht weiterhin schlecht aus. Durch die Konkurrenz zur AfD l\u00e4uft sie zusehends Gefahr, endg\u00fcltig in der politischen Bedeutungslosigkeit zu versinken. Dar\u00fcber hinaus schwebt das n\u00e4chste finanzielle Damoklesschwert bereits \u00fcber ihr: Am 2. Februar 2018 stellte der Bundestrat einen Antrag auf Ausschluss einer verfassungsfeindlichen Partei von der staatlichen Teilfinanzierung gem\u00e4\u00df Artikel 21 Abs. 3 GG mit dem 27 https://npd.de/der-sultan-von-deutschland/; zuletzt eingesehen 10.01.2018. 28 https://npd.de/gemeinnuetzige-arbeit-macht-den-kopf-frei/; zuletzt eingesehen 10.01.2018. 29 Ebd. 30 http://www.npd-mv.de/?page_id=17074; zuletzt eingesehen 10.01.2018. 31 https://npd.de/kein-doktorat-fuer-verrat-anti-merkel-demo-in-bruessel; zuletzt eingesehen 10.01.2018. Seite 58","Ziel, der NPD, der vom Bundesverfassungsgericht in seinem Urteil vom 17. Januar Verfassungsfeindlichkeit attestiert wurde, zuk\u00fcnftig staatliche Mittel im Rahmen der staatlichen Parteienfinanzierung zu entziehen. Sollte das Bundesverfassungsgericht diesem Antrag stattgeben, w\u00fcrde sich die finanzielle Situation der NPD weiter dramatisch zuspitzen und ihre Existenz w\u00e4re akut gef\u00e4hrdet. 3.1.2 NPD-Landesverband Schleswig-Holstein Die Aktionsf\u00e4higkeit des NPD-Landesverbandes Schleswig-Holstein war auch in diesem Berichtsjahr eingeschr\u00e4nkt, obwohl der Landesvorsitzende Ingo Stawitz direkt nach Abschluss des NPD-Verbotsverfahrens am 18. Januar nach einem Bericht der Kieler Nachrichten noch ank\u00fcndigt hatte: \"Wir werden uns neu sammeln und politisch in die Offensive gehen.\"32 Der weitere Verlauf des Jahres sollte aber zeigen, dass es sich bei Stawitz k\u00e4mpferischen Worten lediglich um Lippenbekenntnisse handelte. Zur Landtagswahl am 7. Mai trat die NPD aufgrund von finanziellen und personellen Defiziten gar nicht erst an und auch ihre Teilnahme am Bundestagwahlkampf war zun\u00e4chst nicht gesichert: Nachdem die NPD den Wiedereinzug in den Landtag von Mecklenburg-Vorpommern im September 2016 verpasste und somit in keinem Landesparlament mehr vertreten war, musste sie bei der Landeswahlleitung 2.000 Unterst\u00fctzerunterschriften einreichen, um bei der Bundestagswahl in Schleswig-Holstein antreten zu d\u00fcrfen. Dies gelang ihr kurz vor Fristende nur noch durch die werbende Unterst\u00fctzung von Aktivisten aus anderen Bundesl\u00e4ndern. Die Grenzen der Aktionsf\u00e4higkeit des NPD-Landesverbandes machten sich auch im Wahlkampf bemerkbar, der in der \u00d6ffentlichkeit so gut wie nicht wahrnehmbar war. Eine Ausnahme bildeten die Anfang September mit Unterst\u00fctzung des NPD-Bundesparteivorsitzenden Frank Franz durchgef\u00fchrten kleineren Kundgebungen in verschiedenen Orten Schleswig-Holsteins, die dort allerdings auch auf keinerlei Resonanz stie\u00dfen. Das Fazit der NPD fiel dennoch positiv aus: \"Bis auf einige wenige verwirrte Gutmenschen gab es kaum Proteste gegen die Wahlkampfauftritte der NPD und so konnten sich die W\u00e4hler ungest\u00f6rt ein eigenes Bild von den Nationaldemokraten machen und sich dabei \u00fcber die politischen Forderungen einer wirklichen Oppositionspartei informieren. Sicherlich ist dabei einigen klar geworden, da\u00df die NPD die einzige Alternative zu den herrschenden Systemparteien darstellt.\"33 32 Kieler Nachrichten vom 18.01.2017, Seite 12. 33 http://www.npd-sh.de/2016/424.texte.php; zuletzt eingesehen am 10.01.2018. Seite 59","Au\u00dferhalb des Wahlkampfes waren so gut wie keine \u00f6ffentlichkeitswirksamen Aktivit\u00e4ten der NPD zu verzeichnen. Im November f\u00fchrten Aktivisten der NPD und freie Nationalisten allerdings eine sogenannte Heldengedenkveranstaltung in Seth (Kreis Segeberg) durch, die in der \u00d6ffentlichkeit auch thematisiert wurde (siehe III 3.4). Der regionale Schwerpunkt der NPD-Aktivit\u00e4ten lag im Berichtsjahr in der Region Neum\u00fcnster. Das ist haupts\u00e4chlich auf das Engagement von Mark Proch, NPD-Ratsherr aus Neum\u00fcnster, zur\u00fcckzuf\u00fchren. Dementsprechend werden sich die Aktivit\u00e4ten der NPD bei der Kommunalwahl im Mai 2018 auf die Wiederwahl Prochs konzentrieren. Die Erfolgsaussichten der NPD d\u00fcrften allerdings auch auf Grund der Konkurrenz zur AfD nicht allzu gro\u00df sein. Die organisatorische und personelle Schw\u00e4che der NPD hatte auch direkte Auswirkungen auf ihre eigenen Strukturen. Nachdem bereits 2016 die Kreisverb\u00e4nde Kiel-Pl\u00f6n und Segeberg-Neum\u00fcnster zum Kreisverband Mittelholstein zusammengelegt worden waren, fusionierten im Berichtsjahr auch die Kreisverb\u00e4nde L\u00fcbeck-Ostholstein und Lauenburg-Stormarn zum neuen Kreisverband S\u00fcdost-Holstein. Zusammen mit den Kreisverb\u00e4nden Westk\u00fcste und Nordfriesland gibt es mittlerweile nur noch vier Kreisverb\u00e4nde der NPD in Schleswig-Holstein. Die Mitgliederzahl stagniert weiterhin auf einem vergleichsweise niedrigen Niveau von rund 120 Personen. Die NPD in Schleswig-Holstein setzte thematisch auch in diesem Jahr wieder auf die Anti-Asyl-Agitation. Insbesondere auf den Facebookseiten der NPD gab es zahlreiche Kommentierungen mit diffamierenden Bemerkungen gegen\u00fcber Fl\u00fcchtlingen, aber auch gegen\u00fcber denjenigen, die aus Sicht der NPD f\u00fcr diese Fl\u00fcchtlingssituation verantwortlich sind: \"Nicht viel mehr als zwei Jahre hat es gedauert, bis sie es bemerkt haben: Die Wirtschaftsfl\u00fcchtlinge aus Vorderasien, die von unserer ehemaligen FDJ-Tippse scharenweise in unsere Heimat geholt wurden - sind gar keine Facharbeiter.\"34 \"So sieht also die gelebte Integration, die dringend ben\u00f6tigte Fachkraft, die kulturelle Bereicherung unseres Landes aus ? Wird Zeit, das man diesen ganzen kriminellen Abschaum endlich in die L\u00f6cher zur\u00fcck schickt, aus denen er hervor gekrochen ist. Und nat\u00fcrlich mussten solche Gestalten aus Ihren L\u00e4ndern fliehen. Vermutlich weil Sie als kriminelle in Ihren L\u00e4ndern auch vor den dortigen Beh\u00f6rden fl\u00fcchten mussten. Unglaublich, was sich Dank einer Merkel und Ihrer 34 https://www.facebook.com/NpdLauenburgStormarn/posts/1177909832308513; zuletzt eingesehen am 10.01.2018. Seite 60","kriechenden Entourage in unserem Land aufh\u00e4lt und mit Deutschen Steuergeldern durchgef\u00fcttert wird!\"35 Daneben besch\u00e4ftigte sich die NPD auch mit sozialen Themen und inszenierte sich als sozial engagierter Akteur vor Ort, wie zum Beispiel in Neum\u00fcnster: \"NPD wirkt - Obdachlosenunterkunft wurde umfassend renoviert!\"36 Die NPD hatte Ihren Aussagen zufolge die Obdachlosenunterkunft besucht, um \"(...) sich ein eigenes Bild von den Zust\u00e4nden vor Ort zumachen. Die baulichen M\u00e4ngel waren erschreckend.\"37 Nachdem Renovierungsarbeiten in der Unterkunft stattfanden, stellte die NPD dies so dar, als habe sie den Ansto\u00df f\u00fcr die Arbeiten gegeben. Das Verbotsverfahren ist vor dem Bundesverfassungsgericht zwar gescheitert, die Prognose f\u00fcr die weitere Entwicklung der NPD f\u00e4llt dennoch schlecht aus. Sollten die Ergebnisse der NPD bei den anstehenden Kommunalwahlen ebenfalls desolat sein, d\u00fcrfte dies zu einer weiteren Demotivation und Resignation der Mitglieder f\u00fchren und den Erosionsprozess der NPD weiter beschleunigen. 3.1.3 Junge Nationaldemokraten Hamburg-Nordland Die 2015 von Mitgliedern der NPD-Landesverb\u00e4nde Hamburg und Schleswig-Holstein gegr\u00fcndete Regionalgruppe JN Hamburg-Nordland setzte auch in diesem Berichtsjahr ihre rechtsextremistischen Aktivit\u00e4ten auf niedrigem Niveau fort: Am 8. M\u00e4rz nahmen Aktivisten der JN Hamburg-Nordland an der so genannten \"Merkel mu\u00df weg! Schulz mu\u00df weg!\"-Demonstration38 in Berlin teil, und am 3. Oktober veranstalteten die JN Hamburg-Nordland wie in den Vorjahren eine \"Grenzwanderung\"39 im Herzogtum Lauenburg an der L\u00e4ndergrenze zwischen Schleswig-Holstein und Mecklenburg-Vorpommern; dazu ver\u00f6ffentlichte sie auf ihrer Facebookseite: \"Zur Andacht und dem Vergessen entgegen zu wirken, kamen knapp 20 Teilnehmer zur j\u00e4hrlichen Grenzwanderung zusammen. (...) Hier zeigte sich wieder der kommunistische Sozialstaat nur so sozialistisch ist wie es der Kriegstreiber aus Moskau befahl. Kein Vergessen der Mauerm\u00f6rder!\"40 35 https://www.facebook.com/NPD.HL.OH/posts/1350089091725235 ; zuletzt eingesehen am 10.01.2018. Rechtschreibfehler im Original. 36 http://www.npd-sh.de/2016/390.texte.php; zuletzt eingesehen am 10.01.2018. Rechtschreibfehler im Original. 37 Ebd. 38 https://www.facebook.com/JNHamburgNordland/posts/1393035757433333; zuletzt eingesehen am 10.01.2018. 39 https://www.facebook.com/JNHamburgNordland/posts/1725007964236109; zuletzt eingesehen 10.01.2018. Rechtschreibfehler im Original. 40 Ebd. Seite 61","Auf ihrer Facebookseite war die JN Hamburg-Nordland deutlich aktiver und ver\u00f6ffentlichte regelm\u00e4\u00dfig Beitr\u00e4ge mit geschichtsrevisionistischen Inhalten und Anti-Asyl-Propaganda. Ein Foto von Mitgliedern der AfD vor einem Wahlplakat wurde mit den Worten kommentiert: \"Irgendwann h\u00f6rt der Spa\u00df mal auf! Ein Neger, der keine Multikultur fordert. Er ist ein Teil des Systems und Marionette der AFD in ihrem L\u00fcgenmarsch. Wahrer Nationalismus, und somit ein Stopp der Multikultur, gibt es nur mit der NPD!\"41 Dass es offensichtlich auch Verbindungen zur Neuen Rechten gibt, zeigte ein weiterer Beitrag auf der Facebookseite der JN Hamburg-Nordland: \"Die Tage werden k\u00fcrzer und ihr wisst nichts mit euer freien Zeit anzufangen? Den besucht doch nochmal die Seite der Gegenkultur Herzogtum Lauenburg!\"42 Die Herausgeber des Gegenkultur-Internetblogs bezeichnen sich selbst, so wie es die IB auch f\u00fcr sich in Anspruch nimmt, als Ethnopluralisten. Die Aktionsf\u00e4higkeit der JN Hamburg-Nordland h\u00e4ngt im Wesentlichen von der Umtriebigkeit des hamburgischen St\u00fctzpunktleiters ab, der aber durch seine Funktion als Vorsitzender des NPD-Landesverbandes Hamburg bereits eingespannt ist. Von daher ist es auch wenig verwunderlich, dass es bislang nicht gelungen ist, das geringe Personenpotenzial der Regionalgruppe zu erh\u00f6hen. 3.1.4 Wahlen Die NPD konnte entgegen ihren Hoffnungen nicht vom Ausgang des Verbotsverfahrens bei den nachfolgenden Wahlen profitieren, obwohl sie sich im Vorfeld der Wahlen strategisch so ausrichtete, dass sie nur bei den Wahlen antrat, bei denen aus ihrer Sicht reelle Erfolgschancen bestanden. Den ersten Einbruch erlebte sie bereits bei der Landtagswahl im Saarland am 26. M\u00e4rz. Diese war im Vorwege zu einer Schwerpunktwahl erkl\u00e4rt worden. Die NPD f\u00fchrte einen f\u00fcr ihre Verh\u00e4ltnisse finanziell und personell aufw\u00e4ndigen Wahlkampf und hatte mit dem Rechtsanwalt Peter Richter als Prozessbevollm\u00e4chtigtem im Verbotsverfahren einen vergleichsweise bekannten Spitzenkandidaten. Richter gab sogar den Einzug der NPD in den Landtag als realistisches Ziel vor. Umso desastr\u00f6ser fiel das Ergebnis von 0,7 Prozent der Zweitstimmen aus, mit dem die NPD nicht einmal Anspruch auf finanzielle Mittel aus der staatlichen Parteienfinanzierung hat. Zur Landtagswahl in Schleswig-Holstein am 7. Mai trat die NPD mangels Erfolgsaussichten erst gar nicht an. Bei der Landtagswahl in Nordrhein-Westfalen am 14. Mai erzielte sie mit 0,3 Prozent der Zweitstimmen ein weiteres historisch schlechtes Ergebnis. 41 https://www.facebook.com/JNHamburgNordland - zuletzt eingesehen 05.04.2017. 42 https://www.facebook.com/JNHamburgNordland/posts/1796986680371570; zuletzt eingesehen 10.01.2018. Seite 62","Damit verfehlte die NPD ihr Minimalziel: Weder erreichte sie bei den Landtagswahlen im Saarland und in Nordrhein-Westfalen ein Prozent der Zweitstimmen, noch die bei der Bundestagswahl erforderlichen 0,5 Prozent, um Anspruch auf die staatliche Teilfinanzierung zu haben. Bei der vorgezogenen Landtagswahl in Niedersachsen am 15. Oktober trat die NPD gar nicht erst an. Die desastr\u00f6sen Wahlergebnisse zeigten, dass die NPD - auch aufgrund der Konkurrenz zur AfD - offenbar nicht einmal mehr ihre treuesten Stammw\u00e4hler erreichte. Der Versuch der NPD, sich von der AfD abzugrenzen, indem sie ihr Profil u. a. durch aggressive Rhetorik zu sch\u00e4rfen versuchte, kann somit als gescheitert angesehen werden. Ihr strategisches Dilemma, sich im Schatten einer um die W\u00e4hlergunst konkurrierenden Partei zu befinden, wird ihr wahrscheinlich auch bei zuk\u00fcnftigen Wahlen keine besseren Wahlergebnisse erm\u00f6glichen. Ein nicht unerheblicher Teil von ansonsten NPD w\u00e4hlenden B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrgern d\u00fcrfte zur AfD tendieren, die klassische Themen der NPD wie \u00dcberfremdung, Nationalstaat und Kriminalit\u00e4t mit rechtskonservativen Inhalten besetzt. \u00dcbersicht der Wahlergebnisse der NPD 2017 Wahl 2017 Zweitstimmen Bestes WahlSchlechtestes in % ergebnis seit Wahlergebnis Gr\u00fcndung der seit Gr\u00fcndung NPD 1964 der NPD 1964 Saarland - Land26. M\u00e4rz 0,7 4,0 (2004) 0,2 (1990) tagswahl Schleswig-Hol7. Mai Nicht angetreten 5,8 (1967) 0,2 (1979) stein - Landtagswahl Nordrhein14. Mai 0,3 1,1 (1970) 0,0 (2000) Westfalen - Landtagswahl Bundestagwahl 24. September 0,4 (in SH: 0,2) 4,3 (1969) 0,2 (1980/1983) Niedersachsen - 15. Oktober Nicht angetreten 7,0 (1967) 0,2 (1990) Landtagswahl Abbildung 10: \u00dcbersicht der Wahlergebnisse der NPD 2017 3.2 Identit\u00e4re Bewegung Die IB existiert in Deutschland seit Herbst 2012. Handelte es sich zun\u00e4chst um eine rein virtuelle \"Facebook-Organisation\", bestehen mittlerweile deutschlandweit Regionalgruppen, die teilweise noch lokal untergliedert sind. Im Mai 2014 wurde die Identit\u00e4re Bewegung Deutschland (IBD) beim Amtsgericht Paderborn (Nordrhein-Westfalen) als eingetragener Seite 63","Verein registriert. Die IBD verf\u00fcgt \u00fcber eine au\u00dfergew\u00f6hnlich hohe Bandbreite an Internetpr\u00e4senzen (Webseiten, facebook-Profile, Instagramund Twitter-Accounts etc.) mit gro\u00dfer Reichweite und nutzt diese fortlaufend und auf vielf\u00e4ltige Weise zur Eigendarstellung. Die IBD versteht sich als Ableger der franz\u00f6sischen Generation Identitaire (GI), einer Organisation, die sich durch islamfeindliche Positionen auszeichnet und mit oftmals unkonventionellen Methoden des zivilen Ungehorsams arbeitet. Die IBD unterh\u00e4lt teilweise umfangreiche und enge Kontakte zu identit\u00e4r gepr\u00e4gten Organisationen im Ausland, insbesondere nach \u00d6sterreich. Der sehr hohe Grad der Vernetzung identit\u00e4rer Gruppierungen untereinander ist ein wesentliches Merkmal der IB. Resultat ist eine ausgepr\u00e4gte Aktionsf\u00e4higkeit. H\u00e4ufig sind an den teilweise spektakul\u00e4r anmutenden \u00f6ffentlichen Aktionen der IB Protagonisten aus vielen unterschiedlichen Bundesl\u00e4ndern beteiligt. Das Konzept des Ethnopluralismus ist dabei das pr\u00e4gendste Element der IB: \"Der zentrale Begriff der identit\u00e4ren Weltanschauung ist der der \"ethnokulturellen Identit\u00e4t\". Dieser Terminus versucht zu umschreiben, was V\u00f6lker in ihrer Ganzheit ausmacht. [...] F\u00fcr Identit\u00e4re existieren keine qualitativ h\u00f6herwertigen oder minderwertigen Rassen und der Wert des Menschen wird nicht \u00fcber die Zugeh\u00f6rigkeit einer Gruppe definiert. Ethnopluralistisches Denken tritt ein f\u00fcr das Recht auf Verschiedenheit, f\u00fcr eine Welt der tausend V\u00f6lker und Kulturen, und steht damit im Widerspruch zu Rassenchauvinismus, Herrenmenschentum und Antisemitismus, aber auch zu Egalitarismus und Relativismus.\"43 Die Theorie des Ethnopluralismus unterscheidet sich von rassistischen Ideologiemustern dadurch, dass andere (ethnische) Gruppen nicht als minderwertig betrachtet werden. Vielmehr soll die bestm\u00f6gliche Entfaltung der kulturellen Eigenarten durch strikte Abgrenzung voneinander und das Aufrechterhalten eines gewissen Spannungsfeldes zwischen den Volksgruppen erreicht werden. Daher wird ein Recht auf Verschiedenheit postuliert, um insbesondere das eigene Volk und die eigene Kultur vor anderen (fremden) Einfl\u00fcssen zu sch\u00fctzen. Letztendlich l\u00e4uft dieses Konzept aber darauf hinaus, Angeh\u00f6rigen ethnisch fremder Gruppen Lebensr\u00e4ume aufzuzwingen. Dies wird auch als Kulturrassismus oder \"Rassismus ohne Rassen\" bezeichnet. Diese Ideologie ist damit gegen elementare Grundrechtsprinzipien wie den Gleichbehandlungsgrundsatz und das Recht auf freie Entfaltung der Pers\u00f6nlichkeit gerichtet. Als gr\u00f6\u00dfte Bedrohung deutet die IB den Zuzug muslimischer Einwanderer. Sie hat dies mit dem Schlagwort des \"Gro\u00dfen Austausches\" belegt: 43 https://www.identitaere-bewegung.de/blog/ueber-identitaet/; zuletzt eingesehen am 27.11.2017. Seite 64","\"Die ungebremste Masseneinwanderung und die daraus resultierende Islamisierung bezeichnet die Identit\u00e4re Bewegung als den Gro\u00dfen Austausch. Durch niedrige Geburtenraten der deutschen und europ\u00e4ischen V\u00f6lker bei gleichzeitiger massiver muslimischer Zuwanderung werden wir in nur wenigen Jahrzehnten zu einer Minderheit im eigenen Land.\"44 Im Sinne des ethnopluralistischen Konzeptes gilt es f\u00fcr die IB daher, weitere Zuwanderung nach Europa vor allem aus islamischen L\u00e4ndern zu unterbinden und f\u00fcr eine \"Remigration\" zu sorgen, d. h. die R\u00fcckf\u00fchrung (illegal) zugezogener Muslime zu forcieren. In diesem Zusammenhang wird h\u00e4ufig auch der Begriff \"Reconquista\" verwendet. Damit wird ein historischer Bezug auf die Zur\u00fcckdr\u00e4ngung des muslimischen Einflussbereichs in Europa w\u00e4hrend des Mittelalters hergestellt. Zur Strategie der IB geh\u00f6rt es im Wesentlichen * extremistische Positionen im \u00f6ffentlichen Diskurs zu etablieren, * die Deutungshoheit \u00fcber bestimmte Thematiken zu gewinnen und * die Formulierung ihrer Zielsetzungen gegebenenfalls an bestimmte Entwicklungen anzupassen. Angestrebt wird eine sogenannte Kulturrevolution, um die Werte der freiheitlichen demokratischen Grundordnung zu delegitimieren. Die IB formuliert dies unter dem Schlagwort der \"Metapolitik\" wie folgt: \"Als Identit\u00e4re Bewegung betonen wir immer wieder unser Operationsfeld im Bereich der \"Metapolitik\". Wir glauben, dass politische Ver\u00e4nderung nicht nur in den Parlamenten und der Parteipolitik m\u00f6glich ist, sondern sich ebenso im Kulturbetrieb, den \u00f6ffentlichen Debatten, den Medien und auf der Stra\u00dfe abspielt. Wir handeln daher in einer Art \"vorpolitischem Raum\", der den Diskurs bestimmt und somit als Grundlage f\u00fcr direkte und konkrete politische Entscheidungen dient. Wir streiten f\u00fcr einen patriotischen Normalzustand, und unsere politische Arbeit wirkt daher auf verschiedenste R\u00e4ume des gesellschaftlichen Lebens. Wir pr\u00e4gen mit unseren Aktionen und Kampagnen die \u00f6ffentliche Debatte \u00fcber die Themen Identit\u00e4t, Masseneinwanderung, Asylund Grenzpolitik. Wir wollen auf friedlichem und demokratischem Wege auf die gesellschaftliche Meinungsbildung Einfluss nehmen und somit als Impulsgeber f\u00fcr die Wahlentscheidungen, politische M\u00fcndigkeit und die Aktivit\u00e4t der Menschen dienen.\"45 44 https://www.identitaere-bewegung.de/kampagnen/grosser-austausch/; zuletzt eingesehen 27.11.2017. 45 https://www.identitaere-bewegung.de/category/faq/; zuletzt eingesehen 27.11.2017. Seite 65","Diese grunds\u00e4tzlichen \u00dcberlegungen finden sich jedoch nicht allein bei der IB. Gemeinsam mit f\u00fchrenden K\u00f6pfen des bundesdeutschen intellektuellen Rechtsextremismus, mit rechtskonservativen Initiativen und anderen Ideengebern wirkt die IB darauf hin, diese Kulturrevolution voranzutreiben. Von den hergebrachten rechtsextremistischen Organisationen und Akteuren, insbesondere vom aktionistisch-neonazistischen Lager, grenzt sich die IB hingegen strikt ab. Auf Angebote der NPD, wonach es \"sich die Identit\u00e4re Bewegung nicht leisten\"46 k\u00f6nne, \"es sich mit anderen, schon bestehenden nationalen Jugendorganisationen zu verscherzen\"47, wird die IB voraussichtlich nicht eingehen. Die IB zielt darauf ab, insbesondere Jugendliche und junge Erwachsene anzusprechen. Dazu bedient sie sich neben den erw\u00e4hnten breit gef\u00e4cherten Internetaktivit\u00e4ten vielf\u00e4ltigen, oftmals unkonventionellen Aktionsformen, Provokation und Verh\u00f6hnung des politischen Gegen\u00fcbers und politischer Korrektheit sowie einer zugleich jugendaffinen und gebildet klingenden Sprache. Strategiepapiere der IB belegen, dass Aktionen, aber auch die Erstellung von Materialien, Pressemitteilungen usw. detailliert geplant und mitunter peinlich genau vorbereitet werden. Immer wieder gelingt es Anh\u00e4ngern der IB, mit aufsehenerregenden Aktionen Aufmerksamkeit auf sich zu lenken und Interessenten anzusprechen. In dieser Hinsicht k\u00f6nnen eine Protestaktion gegen das Netzwerkdurchsuchungsgesetz vor dem Bundesjustizministerium in Berlin am 19. Mai sowie eine Demonstration mit rund 700 Teilnehmern am 17. Juni ebenfalls in Berlin als herausragende Ereignisse gewertet werden. Eine andere Vorgehensweise sind die Versuche, durch ehrenamtliches bzw. soziales Engagement politischen Einfluss zu erlangen. Exemplarisch daf\u00fcr sind die Ambitionen der IB, sich in Gewerkschaften, als Wahlhelfer oder als ehrenamtliche Fl\u00fcchtlingshelfer zu engagieren. Insbesondere zum Jahresende verst\u00e4rkte die IBD derartige Bestrebungen. Flankiert werden solche Veranstaltungen durch eine Vielzahl oftmals in regionaler Verantwortung liegender kleinerer Banneraktionen, Flashmobs usw., die ebenfalls intensiv medial aufbereitet werden. Ein besonderes Merkmal ist eine gezielte Kampagnenarbeit, die auf das ideologische Korsett der IB abgestimmt ist. Aufsehen erregte die IB insbesondere mit der Kampagne Defend Europe, deren wesentlicher Bestandteil das Chartern eines Schiffes war, mit welchem die Arbeit von NGOs im Mittelmeer beobachtet und das vermeintlich illegale Schleusen von Fl\u00fcchtlingen nach Europa offengelegt und unterbunden werden sollte. Hierf\u00fcr hatte die IB nach Eigenangaben \u00fcber 230.000 EUR an Spenden eingeworben. Zum Jahresende initiierte die IB die Kampagne \"Kein Opfer ist vergessen\"48, die die fremdenund islamfeindliche Grundausrichtung der IB erkennen l\u00e4sst: 46 Christian Schmidt, Nation in Europa, Nr. 5/2017, S. 9. 47 Ebd. 48 https://www.identitaere-bewegung.de/kampagnen/kein-opfer-ist-vergessen/; zuletzt eingesehen am 27.11.2017. Seite 66","\"Wir geben den Opfern von Multikulti, Masseneinwanderung und Islamisierung mit der Kampagne \"Kein Opfer ist vergessen\" ein Gesicht und ihre Stimme zur\u00fcck! [...] Die Islamisierung als Folge der ungebremsten Masseneinwanderung m\u00fcssen unverz\u00fcglich gestoppt werden. Wir brauchen eine Politik der Remigration.\"49 Die IB ist nachhaltig darum bem\u00fcht, nicht durch gewaltt\u00e4tige Aktivit\u00e4ten oder Aufrufe zur Gewalt in Erscheinung zu treten. Insbesondere wird auch das staatliche Gewaltmonopol anerkannt. Die IB betont in ihren Verlautbarungen immer wieder, dass \"f\u00fcr uns bei jeder Aktion und in der gesamten politischen Arbeit stets das Gebot der Gewaltfreiheit\"50 gelte. Vereinzelt kommt es jedoch zu Vorf\u00e4llen, bei denen Anh\u00e4nger der IB in gewaltt\u00e4tige Auseinandersetzungen mit dem politischen Gegner verwickelt sind. Das Potenzial der Identit\u00e4ren Bewegung Schleswig-Holstein (IBSH) umfasst derzeit rund 40 Personen. F\u00fchrungsfiguren der IBSH sind in die bundesweiten Organisationsstrukturen eingebunden und pflegen intensive Kontakte zu anderen Regionalgruppen. Angeh\u00f6rige der IBSH beteiligten sich auch an Veranstaltungen in anderen L\u00e4ndern, unter anderem an der Er\u00f6ffnung des sogenannten Identit\u00e4ren Zentrums in Halle im Juli sowie an der Kundgebung vor dem Bundesjustizministerium am 19. Mai. Daneben wurden Schulungen und interne Zusammenk\u00fcnfte in den angrenzenden Bundesl\u00e4ndern durch IB-Sympathisanten aus Schleswig-Holstein aufgesucht. Der hohe Vernetzungsgrad und die zunehmende Strukturierung und Professionalisierung der IB d\u00fcrften zuk\u00fcnftig noch vorangetrieben bzw. weiter intensiviert werden. Der regionale Schwerpunkt in Schleswig-Holstein liegt weiterhin im Bereich L\u00fcbeck/Ostholstein. Ausdruck dessen ist u. a. ein Aktivistentreffen, das am 13. Mai in Travem\u00fcnde durchgef\u00fchrt wurde. Sympathisanten der IB finden sich vermehrt auch im Bereich Kiel sowie in den Kreisen Pinneberg und Herzogtum Lauenburg. Die ostholsteinische Gruppierung Identitas, die zu einer der ersten identit\u00e4r gepr\u00e4gten Gruppen bundesweit geh\u00f6rte, ist inzwischen aufgel\u00f6st und vermutlich in der IBSH aufgegangen. Im Berichtsjahr kam es h\u00e4ufiger zu Plakatierund Stickeraktionen der IBSH, insbesondere im Gro\u00dfraum L\u00fcbeck. Exemplarisch steht daf\u00fcr das Aufbringen der Parole \"Terrorbarrieren als Normalzustand?\" mittels Kreidespray anl\u00e4sslich der Travem\u00fcnder Woche im Juli. In L\u00fcbeck ereignete sich am 18. Februar zudem eine gewaltt\u00e4tige Auseinandersetzung zwischen Angeh\u00f6rigen der IB und Linksextremisten. Im Verlauf der wechselseitigen K\u00f6rperverletzungen kam es zum Einsatz eines Messers durch einen Rechtsextremisten, wodurch eine Person leicht verletzt wurde. Der Vorfall zeigt, dass ein Potenzial f\u00fcr gewaltt\u00e4tige Auseinandersetzungen zumindest bei Konfrontationen mit dem politischen Gegner auch im Bereich der IBSH besteht. 49 Ebd. 50 https://www.identitaere-bewegung.de/category/faq/; zuletzt eingesehen am 23.11.2017. Seite 67","L\u00e4nder\u00fcbergreifend mobilisiert wurde auch zu einer Versammlung am 13. April in Laboe (Kreis Pl\u00f6n). Anl\u00e4sslich einer Aktion der Partei Die Linke unter dem Motto \"Frieden, Abr\u00fcstung und ein Ende der Waffenproduktion\", bei der das U-Boot am Marine-Ehrenmal pink angestrichen werden sollte, kamen dort rund 30 Angeh\u00f6rige des rechtsextremistischen Spektrums zu einer Gegenveranstaltung zusammen. W\u00e4hrend rund die H\u00e4lfte der Rechtsextremisten identit\u00e4ren Zusammenh\u00e4ngen zugerechnet werden konnten, geh\u00f6rten weitere rund 15 Personen der aktionistischen Szene aus dem Raum Kiel an (siehe III 3.4). Die strikte Abgrenzung der IB zu den Protagonisten des neonazistischen Spektrums wurde w\u00e4hrend der Kundgebung durch die IBSH r\u00e4umlich und durch Ansprache aufrechterhalten. Mit den dargestellten Kampagnen und Aktionen hat es die IB erreicht, in einer breiten \u00d6ffentlichkeit wahrgenommen zu werden, ihre Positionen und Forderungen darzulegen und mitunter auch in Diskussionen mit dem b\u00fcrgerlichen Spektrum einzutreten. Die straffe interne Organisation, das offene Auftreten der F\u00fchrungsfiguren und ein intellektuelles Netzwerk im Hintergrund heben die IB deutlich von den hergebrachten Str\u00f6mungen des Rechtsextremismus ab. Auch gelingt es der IB, das Spektrum der jungen und h\u00e4ufig gut bis sehr gut gebildeten Erwachsenen anzusprechen. Es ist daher davon auszugehen, dass der identit\u00e4r gepr\u00e4gte Rechtsextremismus weiter anw\u00e4chst, sich verfestigt und damit zuk\u00fcnftig eine h\u00f6here Bedrohung f\u00fcr die freiheitliche demokratische Grundordnung darstellt. 3.3 Subkulturell gepr\u00e4gte Rechtsextremisten 3.3.1 Subkulturell gepr\u00e4gte Rechtsextremisten Die subkulturell gepr\u00e4gten Rechtsextremisten \u00fcbernehmen Normenund Werteauffassungen des rechtsextremistischen Weltbildes nur bruchst\u00fcckhaft. Sie verwenden insbesondere rassistische, antisemitische sowie fremdenfeindliche Ideologieversatzst\u00fccke. Diese Szene ist zum gro\u00dfen Teil gewaltbereit sowie musikund erlebnisorientiert. Sie ist bis auf wenige Ausnahmen nicht in festen Strukturen organisiert. Zu den Ausnahmen geh\u00f6ren die weltweit agierenden Organisationen Blood & Honour (B & H) mit ihrem bewaffneten Arm Combat 18, sowie die Hammerskins, die sich als elit\u00e4re Verbindung verstehen und in regionale Gruppen, sogenannte Chapter, unterteilt sind. In Schleswig-Holstein besteht jedoch kein eigenes Hammerskin-Chapter. Ansonsten zeichnet sich die Szene in Schleswig-Holstein durch lose Verbindungen auf regionaler Ebene aus. Sie ist allerdings \u00fcber das Internet, vor allem \u00fcber die sozialen Netzwerke, \u00fcberregional und sogar international sehr gut verbunden. Subkulturell gepr\u00e4gte Rechtsextremisten sind nicht an langfristiger politischer Arbeit interessiert, lassen sich jedoch kurzfristig f\u00fcr Demonstrationen mobilisieren und gegebenenfalls auch f\u00fcr Aktionen instrumentalisieren. Seite 68","Die bislang bedeutsamste Ver\u00e4nderung erfuhr die subkulturell gepr\u00e4gte Szene mit dem R\u00fcckgang der rechtsextremistischen Skinheadkultur. Seitdem gibt sie ein heterogenes Erscheinungsbild ab. So definiert sich beispielsweise das erlebnisorientierte Spektrum \u00fcber das Ausleben einzelner Ideologiefragmente, wie Rassismus oder Antisemitismus, die der aktuellen Lage angepasst werden. In den vergangenen zwei Jahren f\u00fchrte die Asylund Zuwanderungsthematik in der Szene zu einer ausgepr\u00e4gten Fremdenfeindlichkeit. Resultieren daraus Straftaten, so geh\u00f6ren diese meist zur sogenannten Hasskriminalit\u00e4t. Einige dieser Gruppierungen kopieren in Habitus, Bekleidungsstil und Lebensmotto sogenannte Outlaw Motorcycle Clubs (OMC) oder klassische Rockervereinigungen, von denen in Schleswig-Holstein jedoch kaum politische Agitation ausgeht. Mit Ausnahme des organisierten Spektrums lassen sich langfristige Aktionsplanungen durch Szeneangeh\u00f6rige nicht erkennen. Andererseits ist die subkulturell gepr\u00e4gte rechtsextremistische Szene Akteur im rechtsextremistischen Gesamtgeschehen, rekrutiert nach wie vor neues Personenpotenzial und verbreitet ihre ideologischen Versatzst\u00fccke. Dabei spielt rechtsextremistische Musik eine gro\u00dfe Rolle. Die Szene bedient mittlerweile jeden Musikstil, von Liederabenden bis zum NS-Hardcore, N-Rap und rechtsextremistischem HipHop. 3.3.2 Rechtsextremistische Musikszene Auf die besondere Bedeutung der Musik f\u00fcr die rechtsextremistische Szene wies schon Mitte der 1980er Jahre der 1993 verstorbene Gr\u00fcnder der Blood & Honour-Bewegung und S\u00e4nger der englischen Skinhead-Band Skrewdriver, Ian Stuart Donaldson, hin. Musik sei das ideale Mittel, Jugendlichen den Nationalsozialismus n\u00e4her zu bringen. Dessen Ideologie k\u00f6nne damit besser als in politischen Veranstaltungen transportiert werden. Genau diesen Zweck erf\u00fcllt rechtsextremistische Musik auch heute noch. Wurde im Jahr 2016 noch ein R\u00fcckgang rechtsextremistischer Musikveranstaltungen festgestellt, stellt sich die Situation im Berichtsjahr nicht nur bundesweit, sondern auch in Schleswig-Holstein deutlich anders dar. \u00dcber das gesamte Jahr hinweg war ein kontinuierlicher Anstieg von teilweise stark besuchten Konzerten und Liederabenden festzustellen. Insbesondere im Osten Deutschlands fanden mehrfach Veranstaltungen mit zum Teil mehreren tausend Besuchern statt. Exemplarisch sind hier drei Veranstaltungen zu nennen, die alle in der th\u00fcringischen Kleinstadt Themar stattgefunden haben, und deren Teilnehmerzahl neue und bisher kaum f\u00fcr m\u00f6glich gehaltene Ma\u00dfst\u00e4be in der bundesweiten Szene setzen konnten. Seite 69","Im Einzelnen handelte es sich dabei um eine Veranstaltung am 15. Juli unter dem Motto \"Rock gegen \u00dcberfremdung II\",51 bei der innerhalb von etwa zw\u00f6lf Stunden die rechtsextremistischen Bands Stahlgewitter, Die Lunikoff Verschw\u00f6rung, Sleipnir, TreueOrden, Blutzeugen, Flak und Uwocaust vor mehr als 6.000 Besuchern spielten. Schon 14 Tage sp\u00e4ter, am 29. Juli, fand wieder in Themar das n\u00e4chste Gro\u00dfkonzert mit etwa 1.000 Teilnehmern statt, nunmehr unter dem Motto \"Rock f\u00fcr Identit\u00e4t\".52 Am 28. Oktober folgte dann dort die dritte Veranstaltung dieser Art, dieses Mal unter dem Motto \"Rock gegen Links\"53 mit noch einmal mehr als 1.000 Teilnehmern. Wieder reisten die Besucher aus dem gesamten Bundesgebiet und dem angrenzenden europ\u00e4ischen Ausland an. 2016 hatte lediglich eine einzige Veranstaltung dieser Gr\u00f6\u00dfenordnung in der Schweiz stattgefunden. Der hohe Zuspruch nicht nur subkulturell gepr\u00e4gter Rechtsextremisten, sondern jeglicher rechtsextremistischer Szeneangeh\u00f6riger aus vielen europ\u00e4ischen L\u00e4ndern zu solchen Veranstaltungen zeigt einmal mehr die nach wie vor bestehende ausgepr\u00e4gte Mobilisierungskraft rechtsextremistischer Musik. W\u00e4hrend die Sicherheitsbeh\u00f6rden im Jahr 2016 noch davon ausgingen, dass die Veranstaltung in der Schweiz wegen der besonderen Umst\u00e4nde - Veranstaltungsort im Ausland, besondere Zugkraft der Hauptband, professionelle Organisation - nicht als Beleg f\u00fcr einen ansteigenden Trend bei den rechtsextremistischen Musikveranstaltungen gewertet werden kann, ist diese Einsch\u00e4tzung sp\u00e4testens nach den in Th\u00fcringen initiierten professionell veranstalteten Konzerten in nur gut vier Monaten mit jeweils vierstelligen Teilnehmerzahlen zumindest in Frage zu stellen. In diesem Zusammenhang ist darauf hinzuweisen, dass es innerhalb der rechtsextremistischen Szene offensichtlich wieder eine deutliche Aufwertung der schon traditionell bedeutsamen Skinmusik gegeben hat. Ob dieser Trend weiterhin anh\u00e4lt, ist von diversen Faktoren abh\u00e4ngig, wie zum Beispiel von Wahlkampfkundgebungen, die mit Musikveranstaltungen kombiniert werden, oder der Frage, ob ausreichend geeignete Szene-Objekte verf\u00fcgbar sind. Im Berichtsjahr hat in Schleswig-Holstein die Zahl rechtsextremistischer Musikveranstaltungen zugenommen. Insgesamt registrierte die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde zehn (2016: 51 Vgl. https://www.rundschau-online.de/politik/-rock-gegen-ueberfremdung--6-000-teilnehmer-auf-neonazi-konzert-in-themar-27980882; zuletzt eingesehen am 20.02.2018. 52 http://the-revolution.de/2017/07/rock-fuer-identitaet-2017-aktuelle-informationen-2/; zuletzt eingesehen am 20.02.2018. 53 http://the-revolution.de/2017/08/rock-gegen-links-28-oktober-2017/; zuletzt eingesehen am 20.02.2018. Seite 70","3) dieser Veranstaltungen, darunter drei Konzerte mit Live-Auftritten rechtsextremistischer Bands (2016: 2). Zudem gab es zwei Musikdarbietungen im Rahmen rechtsextremistischer Veranstaltungen, wie der der Nationalen Hilfe Schleswig-Holstein e. V. (2016: 0) und f\u00fcnf Liederbzw. Balladenabende (2016: 1). Bei den drei Konzerten wurden Teilnehmerzahlen von ca. 30 bis etwa 170 Personen erreicht, wobei die Veranstaltungsorte alle im s\u00fcdlicheren Schleswig-Holstein lagen. Die Besucher stammten h\u00e4ufig aus der Region, zum Teil reisten sie aber auch aus Hamburg, Niedersachsen und Mecklenburg-Vorpommern an. Eines dieser Konzerte fand am 13. Mai im Clubheim der Rockergruppierung Bandido MC Northgate in Wahlstedt mit den Musikgruppen Kategorie C und Hausverbot statt. Die Mehrzahl der etwa 60 Besucher war allerdings dem Rockermilieu zuzurechnen. Die rechtsextremistischen Teilnehmer setzten sich daf\u00fcr aus dem gesamten Spektrum zusammen, von subkulturell gepr\u00e4gten Rechtsextremisten bis hin zu NPD-Mitgliedern. Im Gegensatz zu den mehr auf Gewinn ausgelegten Skinkonzerten dienen rechtsextremistische Liederoder Balladenabende dazu, einen in der Regel eher kleineren Teilnehmerkreis anzusprechen. Oft werden solche Veranstaltungen von \u00f6rtlichen Parteiverb\u00e4nden oder aus der \u00f6rtlichen Subkultur heraus mit dem Ziel durchgef\u00fchrt, das Gemeinschaftsgef\u00fchl zu st\u00e4rken. Bei den musikalischen Darbietungen handelt es sich zumeist um eine Einzelperson mit Gitarre, die eher ruhige St\u00fccke pr\u00e4sentiert. Diese Liederund Balladenabende sind gleichwohl so attraktiv, dass sie insgesamt gut besucht werden. Dies best\u00e4tigt ein am 1. April von der Nationalen Hilfe Schleswig-Holstein e. V. im Raum Neum\u00fcnster durchgef\u00fchrter Soli-Liederabend, bei dem die Liedermacher \"Fylgien\" aus Berlin und \"Wut aus Liebe\" aus Nordfriesland auftraten. Der Erl\u00f6s aus den Eintrittsgeldern der mehr als 50 Besucher, einer im Verlauf des Abends durchgef\u00fchrten Versteigerung und dem Verkauf von Szenedevotionalien kam nach Angaben der Veranstalter dabei zu 100 Prozent der Nationalen Hilfe zugute. Der Vorsitzende des NPD-Kreisverbandes Mittelholstein kommentierte die Veranstaltung in der NPD-Publikation Schleswig-Holstein-Stimme anschlie\u00dfend mit den Worten: \"Es war ein gelungener Abend, der nicht nur einen beachtenswerten Erl\u00f6s einbrachte, sondern auch das Gemeinschaftsgef\u00fchl untereinander st\u00e4rkte.\"54 Musikveranstaltungen werden h\u00e4ufig konspirativ, \u00fcber geschlossene Nutzerkreise per WhatsApp oder \u00fcber SMS beworben und nicht selten steht erst wenige Stunden vor Beginn der Musikveranstaltungen fest, wo genau sie stattfinden werden. In Schleswig-Hol54 Schleswig-Holstein Stimme, Ausgabe 63, S. 7. Seite 71","stein hatten sie h\u00e4ufig den Charakter privater Veranstaltungen ohne Au\u00dfenwirkung. In solchen F\u00e4llen sind Verbote durch die zust\u00e4ndigen kommunalen Beh\u00f6rden in der Regel schwierig. Rechtsextremistische Bands mit Sitz in Schleswig-Holstein waren im Berichtsjahr nicht aktiv. Einzelne in Schleswig-Holstein ans\u00e4ssige Musiker spielten allerdings anlassbezogen in diversen zum Teil bundesweiten Bandprojekten mit. 3.4 Aktionistische neonazistische Personenzusammenschl\u00fcsse Ideologische Grundlage des Neonazismus ist der historische Nationalsozialismus. Die wesentlichen Ideologieelemente sind \u00fcbersteigerter Nationalismus, Rassismus, Antisemitismus und Antipluralismus. Neonazis streben einen am F\u00fchrerprinzip ausgerichteten Staat an, dessen Grundlage eine im rassistischen Sinne verstandene Volksgemeinschaft bildet, die Menschen anderer Herkunft oder Kultur ausgrenzt. Aus Sicht der Neonazis bedrohen ethnische Vielfalt und eine pluralistische Gesellschaft die Existenz des eigenen Volks. Neonazistische Auffassungen stehen in un\u00fcberbr\u00fcckbarem Gegensatz zur freiheitlichen demokratischen Grundordnung. Der Neonazismus, also der \"neue Nationalsozialismus\" geh\u00f6rt zu einer aktionsorientierten und grunds\u00e4tzlich gewaltorientierten Str\u00f6mung innerhalb des Rechtsextremismus. Der Neonazismus ist kein homogener Personenzusammenschluss. In Schleswig-Holstein ist er in einzelnen unterschiedlich gro\u00dfen Gruppierungen mit bis zu 20 Anh\u00e4ngern und weitgehend ohne feste Strukturen organisiert. Diese Personenzusammenschl\u00fcsse haben teilweise bundesweite Kontakte, vorwiegend jedoch in die angrenzenden L\u00e4nder Mecklenburg-Vorpommern, Hamburg und Niedersachsen. Belege f\u00fcr \u00fcberregionale Vernetzungen sind unter anderem die Vortr\u00e4ge einiger Neonazigr\u00f6\u00dfen aus anderen Bundesl\u00e4ndern: Im Mai referierte beispielsweise Thomas Wulff auf Einladung der Freien Nationalisten und der NPD L\u00fcbeck-Ostholstein zum Thema \"Alliierte Kriegsverbrechen\"55 und im August sprach Dieter Riefling, ebenfalls auf deren Einladung \u00fcber seine \"Gesinnungshaft im BRD - Regiem\".56 Neonazistische Parteien wie Der III. Weg und Die Rechte spielen in Schleswig-Holstein keine Rolle. Die Szene ist nach wie vor gut \u00fcber das Internet und Messengerdienste vernetzt. Dar\u00fcber erfolgen u. a. Aktionsank\u00fcndigungen und -berichte. Zu einer der f\u00fchrenden Internetseiten 55 http://www.npd-sh.de/2016/408.texte.php; zuletzt eingesehen am 15.01.2018. 56 https://logr.org/tddz2017/2017/08/27/dieter-riefling-in-luebeck/; zuletzt eingesehen am 15.01.2018. Fehler im Original. Seite 72","in Schleswig-Holstein geh\u00f6rte das Portal Nationaler Widerstand Schleswig-Holstein. Dieses Internetangebot ist seit Mai offline. Ein ad\u00e4quater Ersatz wurde bislang nicht festgestellt. Das Personenpotenzial ist leicht r\u00fcckl\u00e4ufig und liegt im Berichtszeitraum bei 230 (2016: 250). Daf\u00fcr gibt es zwei wesentliche Gr\u00fcnde: Die Anti-Asyl-Agitation hat nahezu parallel zu dem geringeren Zuzug von Fl\u00fcchtlingen abgenommen und das Kampagnenund Demonstrationsgeschehen kam vollst\u00e4ndig zum Erliegen. Der neonazistischen Szene gelang es \u00fcberdies nur schwer, neue Interessenten f\u00fcr Ideologieelemente zu gewinnen, die sich auf den historischen Nationalsozialismus beziehen. Die Szene besinnt sich daher umso mehr auf die Vernetzung ihrer nationalen Kr\u00e4fte. Traditionell bestehen hier Verbindungen zur NPD. So erhielt beispielsweise Mark Proch, NPD-Ratsherr aus Neum\u00fcnster, im Juni Begleitschutz f\u00fcr eine Ratsversammlung durch Freie Kr\u00e4fte, nachdem die dortige Antifaschistische Aktion den Ausschluss von Proch aus der Versammlung forderte und vor dem Rathaus protestierte.57 Zur Bundestagswahl im September unterst\u00fctzte die neonazistische Gruppierung Bollstein Kiel die NPD, um die f\u00fcr die Zulassung zur Bundestagswahl erforderlichen 2.000 Unterst\u00fctzungsunterschriften zu sammeln58 (siehe III 1 und III 3.1.1). Im Berichtszeitraum lie\u00df sich die Gruppierung immer wieder in parteigebundene Aktivit\u00e4ten einbinden. Im Berichtsjahr war Bollstein Kiel eine der aktivsten neonazistischen Gruppierungen in Schleswig-Holstein. Sie wandelte sich von einer ehemaligen Freizeit-Fu\u00dfballgruppe zum festen Bestandteil der aktionsorientierten neonazistischen Szene. Die Gruppe umfasst etwa 20 Personen. Zu ihren Aktivit\u00e4ten au\u00dferhalb Schleswig-Holsteins geh\u00f6rten u. a. die Teilnahme an der Demonstration \"Merkel muss weg - Wir schaffen das!\" am 4. M\u00e4rz in Berlin sowie die an der NPD-Demonstration zum 1. Mai in Stralsund/Mecklenburg-Vorpommern. In Schleswig-Holstein nahm Bollstein Kiel am 13. April an einer Protestaktion in Laboe (Kreis Pl\u00f6n) teil, die sich gegen eine angek\u00fcndigte Aktion der Partei Die Linke f\u00fcr Frieden, Abr\u00fcstung und ein Ende der Waffenproduktion richtete. Auch die IB hatte zur Protestaktion mobilisiert. Beide Gruppierungen agierten unabh\u00e4ngig voneinander. Es gab keine Anzeichen f\u00fcr eine Zusammenarbeit (siehe III 3.2). Am 13. Juli beteiligte sich Bollstein Kiel an der bundesweiten rechtsextremistischen \"Aktion schwarze Kreuze\".59 Unter dem Motto \"Auch deutschen Opfern kein Vergessen!!!\"60 wurden dabei in zahlreichen deutschen St\u00e4dten schwarze Holzkreuze zum Teil mit Namen 57 Protest vor dem Rat, Holsteinischer Courier vom 11.06.2017. 58 http://www.npd-sh.de/2016/419.texte.php; zuletzt eingesehen am 31.01.2018. 59 Vgl. etwa f\u00fcr M\u00fcnchen: https://der-dritte-weg.info/2015/07/17/aktion-schwarze-kreuze-auch-in-muenchen/; zuletzt eingesehen am 20.02.2018. 60 https://logr.org/agno/2015/07/13/aktion-schwarze-kreuze-deutschland-deutschen-opfern-kein-vergessen/; zuletzt eingesehen am 20.02.2018. Seite 73","deutscher Opfer, die durch Ausl\u00e4nder angegriffen und/ oder get\u00f6tet worden sein sollen, aufgestellt. Die Aktivisten dokumentierten ihre Aktionen im Internet. Neben Bollstein Kiel beteiligten sich, wie auch schon in den Vorjahren, Rechtsextremisten aus ganz Schleswig-Holstein an der Aktion. Die neonazistische Gruppierung Jugend f\u00fcr Pinneberg (JfP) kommentierte die Aktion auf ihrer gleichnamigen Internetseite wie folgt: \"Die JfP hat diese Aktion nicht ins Leben gerufen, bef\u00fcrwortet sie aber selbstverst\u00e4ndlich. Diese Kreuze sind ein piet\u00e4tvolles Symbol gegen Hass, Gewalt und die menschenverachtende Ideologie der herrschenden Klassen.\"61 Mit gr\u00f6\u00dferen \u00f6ffentlichkeitswirksamen Aktionen fiel die JfP im Berichtszeitraum nicht auf. Dennoch geh\u00f6rt sie nach wie vor zu einem der wenigen noch vorhandenen strukturierten aktionistisch-neonazistischen Personenzusammenschl\u00fcsse. Mit der Gr\u00fcndung des Vereins Nationale Hilfe Schleswig-Holstein e. V. im September 2013 schuf die neonazistische Szene eine Organisation, die sich als \"parteiunabh\u00e4ngige nationale Schutzund Solidarit\u00e4tsorganisation\"62 versteht. Die Nationale Hilfe Schleswig Holstein e. V. will im Rahmen ihrer M\u00f6glichkeiten Solidarit\u00e4t und Hilfe f\u00fcr Personen organisieren, die aus Sicht der Nationalen Hilfe aufgrund ihrer politischen Bet\u00e4tigung strafrechtlich verfolgt und/oder gesellschaftlich benachteiligt werden. Im Berichtszeitraum wurde der bekannte NPD-Funktion\u00e4r Mark Proch Vorsitzender des Vereins63. Im April richtete die Nationale Hilfe Schleswig-Holstein e. V. einen Liederabend aus, bei der die rechtsextremistische Musikerin Karin von Wut aus Liebe und der Berliner Liedermacher Fylgien auftraten64 (siehe III 3.3.2). Die Einnahmen des Abends gingen an den Verein.65 Wie jedes Jahr beging die Szene auch im Berichtszeitraum wieder zum Volkstrauertag die im neonazistischen Sinn umgedeuteten Heldengedenken. Dabei handelt es sich um Gedenkveranstaltungen mit Kranzniederlegungen an Ehrenmalen f\u00fcr die gefallenen Soldaten beider Weltkriege. Solche Aktionen fanden u. a. in Seth (Kreis Segeberg) und in Aum\u00fchle (Kreis Herzogtum Lauenburg) statt. Durch den R\u00fcckgang der aktionsorientierten neonazistischen Szene wird eine Vernetzungsarbeit mit anderen rechtsextremistischen Spektren immer bedeutsamer. Werden Verbindungen eingegangen, dann h\u00e4ufig nur, um an einer bestimmten Aktion teilzunehmen und das ohnehin schwache Mobilisierungspotenzial auszugleichen. Zudem beruhen die Verbindungen in der Regel auf pers\u00f6nlichen Kennver61 http://www.jugendpinneberg.de/themen_Dank_an_die_Presse.php; zuletzt eingesehen am 15.01.2018. 62 https://logr.org/nhsh/selbstdarstellung/; zuletzt eingesehen am 31.01.2018. 63 https://logr.org/nhsh/2017/05/09/soli-liederabend-der-nationalen-hilfe/; zuletzt eingesehen am 31.01.2018. 64 Ebd. 65 Ebd. Seite 74","h\u00e4ltnissen. Der neonazistischen Szene fehlt die gemeinsame Koordinierung, daher sind die wenigen strukturierten Zusammenschl\u00fcsse auch nur auf regionaler Ebene festzustellen. 3.5 Rechtsextremistische Verlage Rechtsextremistische Verlage publizieren geschichtsrevisionistische, antisemitische und fremdenfeindliche Schriften, Bildund Tontr\u00e4ger, die sich gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung richten. Die Verlage sind damit nicht nur Multiplikatoren f\u00fcr rechtsextremistische Ideologie, sondern erf\u00fcllen auch eine wichtige Funktion bei Radikalisierungsprozessen in der Szene. \u00dcber die Diversifizierung ihres Verlagsangebotes wollen sie ein m\u00f6glichst breites Kundenund Interessentenspektrum erreichen. Mit aktuellen Themen wie der Fl\u00fcchtlingspolitik oder der Bundestagswahl versuchen sie sich in den politischen Diskurs einzubringen, um dann ihre rechtsextremistischen Positionen m\u00f6glichst in der Mitte der Gesellschaft verankern zu k\u00f6nnen. Auf publizistischem Wege sollen rechtsextremistische Ideologien popul\u00e4r gemacht werden. Diese Strategie ist darauf gerichtet, ein rechtsextremistisch gepr\u00e4gtes Staatswesen zu errichten, das die Abl\u00f6sung des politischen Systems der Bundesrepublik zur Folge hat. Damit beziehen die Verantwortlichen rechtsextremistischer Verlage eine klare Gegenposition zum demokratischen Rechtsstaat und bieten im digitalen Zeitalter den N\u00e4hrboden f\u00fcr geistige Brandstiftung. Schleswig-Holstein ist aufgrund der hier ans\u00e4ssigen und \u00fcber die Landesgrenzen hinaus wirkenden einschl\u00e4gigen Verlage ein bundesweit wichtiger Standort f\u00fcr die Verbreitung rechtsextremistischer Schriften. 4 Rechtsextremistisch motivierte Kriminalit\u00e4t/ Politisch motivierte Kriminalit\u00e4t-rechts Im Bereich der politisch motivierten Kriminalit\u00e4t-rechts (PMK-rechts) registrierte die Polizei im Jahr 2017 insgesamt 637 Delikte, ein R\u00fcckgang im Vergleich zum Vorjahr um 148 Taten bzw. rund 19 Prozent. Damit liegen die Straftaten wieder auf dem Niveau von 2015. Ein Grund f\u00fcr den R\u00fcckgang der entsprechenden Delikte ist u. a. in der abnehmenden Anti-Asyl-Agitation zu sehen, die im Jahr 2016 deutlich massiver war. Das schlug sich zum Beispiel in den zahlreichen Hasspostings und Kommentaren im Internet nieder. Beides schuf einen N\u00e4hrboden f\u00fcr diese Form der Kriminalit\u00e4t. Zudem kam im Berichtsjahr in Schleswig-Holstein das rechtsextremistische Demonstrationsund Kampagnengeschehen zum Erliegen. Der \u00fcberwiegende Teil der PMK-rechts Delikte sind so genannte Propagandadelikte, wie das Verwenden von Kennzeichen verfassungswidriger Organisationen (SS 86a StGB). Aber auch volksverhetzende \u00c4u\u00dferungen und Hakenkreuz-Postings etc. sind in gro\u00dfer Zahl im Internet und \u00fcber Messenger-Dienste festzustellen. Nicht alle Delikte der PMK-rechts werSeite 75","den als extremistisch bewertet, da die T\u00e4ter mit der Begehung der Straftaten nicht immer auf die Ablehnung bzw. Abschaffung der freiheitlichen demokratischen Grundordnung abzielen. Politisch motivierte Gewaltkriminalit\u00e4t ist eine Teilmenge der politisch motivierten Kriminalit\u00e4t. Sie umfasst T\u00f6tungsdelikte, K\u00f6rperverletzungen, Brandund Sprengstoffdelikte, Landfriedensbruch, Gef\u00e4hrliche Eingriffe in den Schiffs-, Luft-, Bahnund Stra\u00dfenverkehr, Freiheitsberaubung, Raub, Erpressung sowie Widerstandsund Sexualdelikte. Im Berichtsjahr z\u00e4hlte die Polizei 47 Gewaltdelikte, 19 weniger als im Vorjahr. Das entspricht einem R\u00fcckgang von rund 29 Prozent. Den gr\u00f6\u00dften Anteil stellten dabei mit 43 Delikten die einfachen und gef\u00e4hrlichen K\u00f6rperverletzungen dar. Die meisten Taten wurden dabei von T\u00e4tern ver\u00fcbt, die vorher noch nicht in rechtsextremistischen Bez\u00fcgen in Erscheinung getreten waren. Abbildung 11: Entwicklung der PMK-rechts 2013 bis 2017 Herausragende Beispiele rechtsextremistisch motivierter Kriminalit\u00e4t Kiel, 1. Januar: Zwei M\u00e4nner sprechen am Neujahrsmorgen gegen 04:00 Uhr einen Kolumbianer an, der von einer Silvesterparty auf dem Heimweg durch den Schrevenpark geht. Sie fragen nach Tabak, und es entwickelt sich ein Gespr\u00e4ch. Unvermittelt versucht dann einer der M\u00e4nner den Kolumbianer zu schlagen, der zun\u00e4chst ausweichen kann, dann aber von dem anderen Mann zu Boden gesto\u00dfen wird und sich dabei die beiden oberen Schneidez\u00e4hne ausschl\u00e4gt. Seite 76","L\u00fcbeck-Travem\u00fcnde, 13. April: Bei der Polizeidirektion L\u00fcbeck geht per Post eine Bombendrohung mit folgendem Inhalt ein: \"Es befindet sich ein Sprengsatz auf dem Gel\u00e4nde der Asylunterkunft Ostseestra\u00dfe in Travem\u00fcnde, der an den Osterfeiertagen explodieren wird, um Travem\u00fcnde von den Ausl\u00e4ndern zu befreien.\" Unterzeichnet ist der Text mit: \"Aktionsb\u00fcndnis gegen \u00dcberfremdung der BRD\" Zu einer Tatausf\u00fchrung ist es nicht gekommen. Zu dem Aktionsb\u00fcndnis lagen vor der angek\u00fcndigten Bombendrohung keine verfassungsschutzrelevanten Erkenntnisse vor, und auch danach ist das B\u00fcndnis nach Erkenntnissen der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde nicht wieder in Erscheinung getreten. Oering (Kreis Segeberg), 21. Mai: Um 04:44 Uhr nimmt ein t\u00fcrkischer Taxifahrer zwei m\u00e4nnliche Fahrg\u00e4ste auf. Diese fragen ihn w\u00e4hrend der Fahrt, ob er Moslem sei. Sodann folgen Beleidigungen wie \"Schei\u00df T\u00fcrken\" und \"Schei\u00df Moslems\". Am Fahrtziel angekommen, wird einer der M\u00e4nner handgreiflich. Er schl\u00e4gt den Taxifahrer mehrmals mit der Faust in den Nacken und verdreht ihm den Zeigefinger der linken Hand, so dass der Fahrer leichte Verletzungen davontr\u00e4gt. Ahrensburg (Kreis Stormarn), 29. Mai: W\u00e4hrend ein 35j\u00e4hriger afghanischer Staatsangeh\u00f6riger am Fahrkartenautomat des Ahrensburger Bahnhofs steht, tritt ihn unvermittelt ein Mann gegen die H\u00fcfte. Als ein weiterer Afghane helfen will, gibt ihm der T\u00e4ter einen Kopfsto\u00df und kommentiert: \"Du Schei\u00df Ausl\u00e4nder! Willst du auch auf die Fresse kriegen? Verpiss dich dorthin, wo du herkommst!\" Beide Gesch\u00e4digten werden leicht verletzt. Neustadt in Holstein (Kreis Ostholstein), 4. Juni: Gegen 02:00 Uhr wird vor einem Reihenhaus einer syrischen Familie eine Werbezeitschrift angez\u00fcndet. Dadurch geraten zwei Reifen der dort abgestellten Fahrr\u00e4der in Brand und platzen. Einer der Bewohner wird durch den Knall geweckt und l\u00f6scht das Feuer. 13 Tage sp\u00e4ter, am 17. Juni, beschmieren unbekannte T\u00e4ter den Eingangsbereich des Hauses mit SS-Runen und mit einem durch mehrere Striche wieder unkenntlich gemachtem Hakenkreuz. Pinneberg (Kreis Pinneberg), 14. Juli: Vor dem Eingang eines Getr\u00e4nkehandels wird ein T\u00fcrke von einem Mann mit den Worten \"Du schei\u00df Ausl\u00e4nder\" beleidigt. Als er den Mann zur Rede stellen will, sitzt dieser bereits im Auto. Durch die ge\u00f6ffnete Fensterscheibe h\u00e4lt er den T\u00fcrken fest und f\u00e4hrt los. Dieser st\u00fcrzt und zieht sich Hautabsch\u00fcrfungen an beiden Armen zu. Seite 77","Elmshorn (Kreis Pinneberg), 25. September: Aus zwei an einer Fl\u00fcchtlingsunterkunft vorbeifahrenden Fahrzeugen wird \"Ihr schei\u00df Ausl\u00e4nder, ihr seid hier jetzt nicht mehr willkommen, ihr m\u00fcsst Deutschland verlassen, ansonsten fackeln wir euch ab\" gerufen. Eine Zeugin gibt an, dass die Insassen der Fahrzeuge dabei AfD-F\u00e4hnchen gezeigt haben sollen. Tornesch (Kreis Pinneberg), 10. Oktober: Gegen 17:00 Uhr halten vier Personen vor einer Fl\u00fcchtlingsunterkunft. Zwei von ihnen urinieren im Bereich der Auffahrt. Als einer der syrischen Bewohner nachfragt, was das soll, kommt es zum Streit. In dessen Verlauf werden weitere Familienmitglieder der syrischen Familie einbezogen. Ein Mitglied wird durch die T\u00e4ter geohrfeigt. Sodann versuchen drei der T\u00e4ter ins Haus zu gelangen und bewerfen es mit einer Bierflasche und einem Fahrrad. Es kommt zu Sachbesch\u00e4digungen. Kurze Zeit sp\u00e4ter werden die T\u00e4ter durch die Polizei ergriffen. W\u00e4hrend der Sachverhaltsaufnahme sprechen sie u. a. Morddrohungen gegen die syrische Familie sowie gegen die Polizeibeamten aus. Seite 78","5 Mitgliederentwicklung der rechtsextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein 2013 bis 2017 Mitgliederentwicklung der rechtsextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein 2015 bis 2017 2013 2014 2015 2016 2017 in Parteien 190 130 140 130 135 darunter NPD/JN 190 130 140 125 120 Der III. Weg 5 5 Die Rechte 10 in parteiunabh\u00e4ngi580 gen bzw. parteiungebundenen Strukturen darunter Neonazis 230 230 240 250 230 Sonstige, nicht neo180 180 320 380 350 nazistische Rechtsextremisten weitgehend unstruk585 turiertes rechtsextremistisches Personenpotenzial darunter Subkulturell gepr\u00e4g600 530 600 590 585 te Rechtsextremisten Gesamt Land 1.200 1.070 1.300 1.350 1.300 davon als gewaltori600 550 615 615 600 entiert eingesch\u00e4tzte Rechtsextremisten Abbildung 12: Mitgliederentwicklung der rechtsextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein 2013 bis 2017 Seite 79","IV Reichsb\u00fcrgerbewegung 1 \u00dcberblick Die Reichsb\u00fcrgerbewegung stellt eine eigene Form des politischen Extremismus dar. Sie weist teilweise Bez\u00fcge zum Rechtsextremismus auf. Reichsb\u00fcrger erkennen die Bundesrepublik Deutschland und damit auch die freiheitliche demokratische Grundordnung nicht an. Im Berichtsjahr sind sie in Schleswig-Holstein vor allem durch Schreiben an Beh\u00f6rden aufgefallen, in denen sie die Existenz der Bundesrepublik bestreiten. Sie sprechen stattdessen von einer \"BRD-GmbH\" und meinen damit, dass staatliche Stellen wie Beh\u00f6rden und Kommunen privatwirtschaftliche und kommerzielle Unternehmen seien. Reichsb\u00fcrger weigern sich demzufolge, Steuern, Geb\u00fchren, Abgaben oder Bu\u00dfgelder zu zahlen. Vielmehr drohen sie Beh\u00f6rden, diese wiederum mit Bu\u00dfgeldern oder mit Zwangsma\u00dfnahmen zu belegen. Dabei berufen sie sich auf ihre eigene Rechtsprechung und eigene Richter. Sprechen Reichsb\u00fcrger bei Beh\u00f6rden in Schleswig-Holstein pers\u00f6nlich vor, geschieht dies h\u00e4ufig in einer verbal-aggressiven Weise. Hinweise auf gewaltt\u00e4tige \u00dcbergriffe durch Reichsb\u00fcrger auf Beh\u00f6rdenmitarbeiter liegen f\u00fcr das Berichtsjahr aus Schleswig-Holstein nicht vor. Allerdings kam es in einigen F\u00e4llen zu Widerstandshandlungen gegen Polizeivollzugsbeamte. In der Reichsb\u00fcrgerszene gibt es eine ausgepr\u00e4gte Affinit\u00e4t zu Waffen. Hinweise darauf, dass sich die Szene organisiert und gezielt Waffen beschafft oder von anderer Seite Waffen beschaffen l\u00e4sst, konnten im Berichtszeitraum nicht erlangt werden. Die meisten Reichsb\u00fcrger in Schleswig-Holstein sind nicht organisiert. Eine fl\u00e4chendeckende Vernetzung ist bislang ebenfalls nicht festzustellen. Gleichwohl treffen sich Reichsb\u00fcrger in kleineren Gruppierungen zu so genannten Stammtischen. Zum Stichtag 31. Dezember waren 230 Personen in Schleswig-Holstein als Reichsb\u00fcrger identifiziert, 176 mehr als zum selben Zeitpunkt des Vorjahrs. Dieser Anstieg ist auf eine weitere Aufhellung des Dunkelfelds zur\u00fcckzuf\u00fchren. 2 Wesensmerkmale der Reichsb\u00fcrgerbewegung Die Reichsb\u00fcrgerbewegung besteht aus Gruppierungen und Einzelpersonen, die aus unterschiedlichen Motiven und mit unterschiedlichen Begr\u00fcndungen die Existenz der Bundesrepublik Deutschland und deren Rechtssystem ablehnen, den demokratisch gew\u00e4hlten Repr\u00e4sentanten die Legitimation absprechen oder sich als au\u00dferhalb der Rechtsordnung stehend definieren. Seite 80","Die Verfassungsfeindlichkeit der Reichsb\u00fcrgerbewegung ergibt sich in erster Linie aus der Tatsache, dass sie den Staat und seine Rechtsordnung als nicht existent oder f\u00fcr nicht bindend erkl\u00e4rt. Daraus leiten Reichsb\u00fcrger ein allumfassendes Widerstandsrecht gegen staatliche Ma\u00dfnahmen ab. Konkret \u00e4u\u00dfert sich diese Haltung beispielsweise in der Weigerung, rechtliche Pflichten gegen\u00fcber dem Staat zu erf\u00fcllen, wie das Zahlen von Steuern, Geb\u00fchren und Abgaben. So \u00e4u\u00dfern sich Reichsb\u00fcrger h\u00e4ufig mit pseudojuristischen Argumenten in zahlreichen, teilweise verbal-aggressiv formulierten Schreiben an Beh\u00f6rden. Darin bestreiten sie deren Befugnis, Steuern und Abgaben zu erheben. Man wolle nicht weiter von einem nicht existenten Staat behelligt werden. Reagieren Beh\u00f6rden nicht, wird dies als Zustimmung gewertet. Teilweise versuchen Reichsb\u00fcrger, durch Schadensersatzforderungen gegen Beh\u00f6rden und deren Besch\u00e4ftigte, Druck auszu\u00fcben und sie einzusch\u00fcchtern. Die fortlaufende Weigerung, berechtigten Forderungen staatlicher Stellen nachzukommen, f\u00fchrt im Ergebnis zu beh\u00f6rdlichen Vollstreckungsma\u00dfnahmen. Diese wiederum wertet die Reichsb\u00fcrgerbewegung als unberechtigte Angriffe und nimmt daraus ein Widerstandsund Notwehrrecht etwa gegen\u00fcber Gerichtsvollziehern und Polizeibeamten f\u00fcr sich in Anspruch. Auch dies macht die Reichsb\u00fcrgerbewegung grunds\u00e4tzlich latent gef\u00e4hrlich. Dazu kommt eine auff\u00e4llig hohe Affinit\u00e4t zu Waffen. In Schleswig-Holstein besitzen etwa neun Prozent der als Reichsb\u00fcrger bekannten Personen eine waffenrechtliche Erlaubnis. In sieben F\u00e4llen konnten die kommunalen Waffenbeh\u00f6rden - auch aufgrund entsprechender Hinweise der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde - Reichsb\u00fcrgern die waffenrechtliche Erlaubnis widerrufen. Reichsb\u00fcrger nutzen das Internet f\u00fcr Propagandazwecke, Mitgliederwerbung und Vernetzung. Die Inhalte zeigen, dass auch kommerzielle Interessen eine gro\u00dfe Rolle spielen. So wird f\u00fcr verschiedene Fragen, wie der nach M\u00f6glichkeiten, die Zahlung der Rundfunkgeb\u00fchren zu verweigern oder einen Staatsangeh\u00f6rigkeitsausweis zu bekommen, kostenpflichtiges Informationsmaterial angeboten. Der Staatsangeh\u00f6rigkeitsausweis gilt unter Anh\u00e4ngern der Reichsb\u00fcrgerbewegung als das einzige g\u00fcltige Ausweisdokument und geht auf das Reichsund Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetz (RuStAG) aus dem Jahr 1913 zur\u00fcck, das allerdings bereits im Jahr 2000 in das Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetz ge\u00e4ndert wurde. Der Staatsangeh\u00f6rigkeitsausweis wird, wegen der Farbgebung des Dokumentes, in der Reichsb\u00fcrgerszene auch als gelber Schein bezeichnet. F\u00fcr Reichsb\u00fcrger ist die Bundesrepublik Deutschland kein Staat, die B\u00fcrger sind daher nur \"Personal\" einer unter Besatzung der Alliierten stehenden GmbH. Der Personalausweis dokumentiere mithin nur die \"Betriebszugeh\u00f6rigkeit\" zu dieser privatrechtlichen Gesellschaft. Auf die daraus folgende g\u00e4ngige Praxis von Reichsb\u00fcrgern, ihren Personalausweis bei Beh\u00f6rden abzugeben, reagierte das Innenministerium Schleswig-Holstein mit der Einf\u00fchrung einer sogenannten Aufbewahrungsgeb\u00fchr. So sind f\u00fcnf Euro pro Tag f\u00fcr die Verwahrung Seite 81","des Ausweises zu entrichten. Mit Einf\u00fchrung der Geb\u00fchr im Oktober sank die Zahl der Abgabewilligen um fast 70 Prozent. 3 Ausrichtungen, Organisationen und Gruppierungen der Reichsb\u00fcrgerbewegung Innerhalb der Reichsb\u00fcrgerbewegung k\u00f6nnen zwei Ausrichtungen unterschieden werden: Die B\u00fcrger des Deutschen Reiches und die Selbstverwalter. In beiden Ausrichtungen gibt es bundesweit eine Vielzahl von Gruppierungen und Organisationen, die nebeneinander existieren und zum Teil miteinander konkurrieren. Die \u00dcberg\u00e4nge zwischen den Ausrichtungen sind flie\u00dfend. B\u00fcrger des Deutschen Reiches B\u00fcrger des Deutschen Reiches beziehen sich auf die Fortexistenz des historischen Deutschen Reiches, wobei das Datum, auf das sie sich fokussieren, variiert (1937, 1919 oder auch andere). Diese Reichsb\u00fcrger sehen sich als Staatsangeh\u00f6rige des Deutschen Reiches. Die Staatangeh\u00f6rigkeit Preu\u00dfen, K\u00f6nigreich Preu\u00dfen, oder Deutsches Reich schlie\u00dft nach ihrem Selbstverst\u00e4ndnis eine Staatsangeh\u00f6rigkeit der Bundesrepublik Deutschland aus. Gruppierungen dieser Str\u00f6mung haben eigene Reichsregierungen, Reichsministerien, Reichsminister und Reichsbeh\u00f6rden gebildet. Einige geben Dokumente wie Reichsp\u00e4sse und Reichsf\u00fchrerscheine heraus, die von den Mitgliedern k\u00e4uflich erworben werden k\u00f6nnen. Sie bieten Seminare zu rechtlichen Themen aus Sicht der jeweiligen Reichsregierung gegen Geb\u00fchren an. Die Ausrichtung der Reichsb\u00fcrgerbewegung in diesem Sinne weist mit ihrem Bezug auf das historische Deutsche Reich \u00dcberschneidungen zu revisionistischen Ideologieelementen des Rechtsextremismus auf. Dies spiegelt sich in den marginalen personellen \u00dcberschneidungen zwischen der Reichsb\u00fcrgerbewegung und dem Rechtsextremismus wider. Unter den 230 Reichsb\u00fcrgern sind sieben Personen, die auch rechtsextremistische Bestrebungen verfolgen. Selbstverwalter Die Selbstverwalter nehmen keinen historischen R\u00fcckgriff auf vergangene Staatsformen vor, sondern schaffen eine eigene Form des Zusammenlebens nach selbst gesetzten Regeln. Sie ignorieren die Existenz der Bundesrepublik Deutschland und ihrer Rechtsordnung. Selbstverwalter propagieren das Bild einer besseren, harmonischeren und menschlicheren Welt, in der sich jeder frei von Bindungen entfalten kann. Sie \u00fcbersehen dabei, dass eine Grundregel des menschlichen Zusammenlebens lautet, dass jeder einzelne sich nur soweit entfalten kann, wie er andere in deren Freiheit nicht beeintr\u00e4chtigt. Seite 82","3.1 Gruppierung Freistaat Preussen Bundesweit gibt es mehrere Gruppierungen mit dem Namen Freistaat Preu\u00dfen. In Schleswig-Holstein ist ein Freistaat Preu\u00dfen mit der Provinz Schleswig-Holstein vertreten. Auch der Freistaat Preu\u00dfen negiert die Existenz der Bundesrepublik Deutschland als souver\u00e4ner Staat. Mitglieder behaupten f\u00fcr sich Staatsangeh\u00f6rige des souver\u00e4nen Freistaates Preu\u00dfen zu sein und sehen sich nicht als deutsche Staatsangeh\u00f6rige. Der Provinz Schleswig-Holstein des Freistaats Preu\u00dfen werden etwa 25 Personen zugerechnet. In einem Formular zur Personenstandserkl\u00e4rung, die der Freistaat Preu\u00dfen im Internet zum Ausf\u00fcllen mit dem eigenen Namen zur Verf\u00fcgung stellt, wird die deutsche Staatsangeh\u00f6rigkeit mit der Staatenlosigkeit gleichgesetzt: \"Die zust\u00e4ndigen Verwaltungsbeh\u00f6rden der Bundesrepublik Deutschland / Deutschland / Germany / BRD / Bund etc. pp., sind selbst nicht berechtigt, die tats\u00e4chliche Staatsangeh\u00f6rigkeit in einem Glied-/ Bundesstaat, gem\u00e4\u00df SS 1 RuStAG vom 22. Juli 1913, eines v\u00f6lkervertragsrechtlich existierenden Staates, f\u00fcr mich den Mann Max, aus dem Hause Mustergeburtsname, Familienname Mustermann, festzustellen und verleihen gem\u00e4\u00df nationalsozialistischen Gleichschaltungsgesetzen die deutsche Staatsangeh\u00f6rigkeit gem\u00e4\u00df StAG vom 5. Februar 1934, welche nach weiteren Gleichschaltungen die Staatenlosigkeit bedeutet.\"66 Die Erkl\u00e4rung kommt zu dem Ergebnis: \"Meine Zugeh\u00f6rigkeit zur Bundesrepublik Deutschland / Deutschland / Germany / BRD / Bund und in Folge zur Europ\u00e4ischen Union, ist mit Wirkung f\u00fcr die Vergangenheit und f\u00fcr die Zukunft aufgehoben!\"67 3.2 Gruppierung Amt f\u00fcr Menschenrechte Unter dem Oberbegriff Amt f\u00fcr Menschenrechte verbirgt sich ein undurchsichtiges Organisationsgeflecht, dessen f\u00fchrender Kopf in Niedersachsen wohnt. Eine andere Bezeichnung lautet Deutsches Amt f\u00fcr Menschenrechte. Teilbzw. Untergruppierungen nennen sich Internationales Zentrum f\u00fcr Menschenrechte, Deutsches Zentrum f\u00fcr Menschenrechte, Zentralrat Europ\u00e4ischer B\u00fcrger, Zentralrat Deutscher Staatsb\u00fcrger oder Gerichtshof der Menschen. Insgesamt ist die Ideologie des Amts f\u00fcr Menschenrechte diffus. Kernpunkt ist aber, wie in der Reichsb\u00fcrgerbewegung \u00fcblich, die Leugnung der Legitimit\u00e4t der Bundesrepublik Deutschland. Die Anh\u00e4nger sehen sich als au\u00dferhalb dieser Rechtsordnung ste66 https://freistaat-preussen.world/application/files/3015/0214/3647/Personenstandserklaerung-Willenserklaerung-AHB_Mann_2017-02-25.doc; zuletzt eingesehen am 12.01.2018. 67 Ebd. Seite 83","hend. Das Amt f\u00fcr Menschenrechte hat sich eine eigene UMR-Verfassung68 gegeben und diese 2009 an die Bundesregierung und Beh\u00f6rden der L\u00e4nder verschickt. Da von dort kein Widerspruch erfolgte, sieht es seine Verfassung als rechtswirksam an: \"Die UMR-Verfassung vom Amt f\u00fcr Menschenrechte [vom 22.11.2009] ist [am 15.12.2009] notariell an das Bundeskanzleramt, Bundespr\u00e4sidialamt, Bundestag, Bundesrat und vielen anderen Beh\u00f6rden der Bundesrepublik und der L\u00e4nder gesandt worden. Ein Widerspruch ist nicht erfolgt. Der Akt wurde im deutschen Amtsblatt ver\u00f6ffentlicht und ist rechtswirksam und rechtsverbindlich in Deutschland.\"69 Mit kruden und fachlich unhaltbaren Begr\u00fcndungen geben Reichsb\u00fcrger in Schreiben an Beh\u00f6rden h\u00e4ufig vor, \"geistig lebendige Menschen\" zu sein, deren Rechte allerdings ausschlie\u00dflich von einem sogenannten Amt f\u00fcr Menschenrechte vertreten werden. Der Bundesrepublik Deutschland wird jegliche Legimitation und Zust\u00e4ndigkeit f\u00fcr die Angeh\u00f6rigen dieses Amtes abgesprochen. In einem der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde vorliegenden Schreiben hei\u00dft es dazu: \"Ich unterstehe [nach Art. 1 GG (sic)] der Gerichtsbarkeit der Gemeinschaft der lebenden Menschen und werde in meinen Menschenrechten vom Amt der Menschen, [...] ungest\u00f6rt vertreten (Art. 1-4, 25, 140 GG iVm. Art. 137(3) WRV, Art. 6 EGBGB). Zust\u00e4ndigkeit: Gerichtshof der Menschen, [...]\" In Schleswig-Holstein ist eine im Kreis Schleswig-Flensburg wohnhafte Person Funktion\u00e4r und Ansprechpartner f\u00fcr das Amt f\u00fcr Menschenrechte. Anh\u00e4nger der Gruppierung sind durch entsprechende Schreiben an Beh\u00f6rden aufgefallen. 3.3 Unorganisierte Anh\u00e4nger der Reichsb\u00fcrgerbewegung Unorganisierte Anh\u00e4nger der Reichsb\u00fcrgerbewegung fallen in Schleswig-Holstein ebenfalls mit Schreiben an Beh\u00f6rden auf, in denen die in der Szene typischen Begriffe und Argumente verwendet werden, beispielsweise Firma BRD, Firma Gemeinde, Absender Mann/Frau .... aus der Familie .....70, oder generell die Leugnung der Bundesrepublik oder die Abgabe einer Lebenderkl\u00e4rung mit dem Ziel, sich aus der Rechtsordnung der BRD abzumelden. 68 Der Begriff UMR-Verfassung ist ein eigener Begriff des Amts f\u00fcr Menschenrechte und steht f\u00fcr Verfassung der Universellen Menschenrechte. 69 http://frickeltech.lima-city.de/systemdesign/erklaerung_zum_personenstand.pdf; zuletzt eingesehen am 29.01.2018. 70 Sprachgebrauch der Reichsb\u00fcrger. Seite 84","Zum ungebundenen Personenpotenzial geh\u00f6ren auch Personen, die die Reichsb\u00fcrgerideologie in der Hoffnung nutzen, sich dadurch staatlichen Forderungen zu entziehen. Auf Internetseiten der Reichsb\u00fcrgerbewegung gibt es zu unterschiedlichen Themen entsprechend vorformulierte Schreiben oder Argumentationshilfen. Wer solche Angebote \u00fcbernimmt und sich damit an staatliche Stellen wendet, liefert den Verfassungsschutzbeh\u00f6rden grunds\u00e4tzlich tats\u00e4chliche Anhaltspunkte daf\u00fcr, dass er der Reichsb\u00fcrgerbewegung angeh\u00f6rt. 4 Herausragende Beispiele f\u00fcr Kriminalit\u00e4t mit Bezug zur Reichsb\u00fcrgerideologie Gegen etwa f\u00fcnf Prozent der rund 230 als Reichsb\u00fcrger identifizierten Personen wurden im Berichtsjahr strafrechtliche Ma\u00dfnahmen eingeleitet, beispielsweise wegen unzul\u00e4ssiger Verwendung von hoheitlichen Zeichen und Siegeln, wegen des Vort\u00e4uschens von Straftaten, wegen Volksverhetzung, Betrugs, Widerstandes gegen Vollstreckungsbeamte, Amtsanma\u00dfung, Missbrauchs von Titeln oder wegen Versto\u00dfes gegen das Waffengesetz. Bemerkenswert ist, dass Angeh\u00f6rige der Reichsb\u00fcrgerbewegung trotz staatlicher Sanktionen etwa im Rahmen von Vollstreckungsma\u00dfnahmen und Durchsuchungen an ihrer \u00dcberzeugung uneingeschr\u00e4nkt festhalten, wodurch es im Einzelfall zu teilweise massiven Widerstandhandlungen kommen kann. Im Kreis Ostholstein ver\u00fcbte ein Anh\u00e4nger der Reichsb\u00fcrgerbewegung im Fr\u00fchjahr einen Brandanschlag auf ein Polizeigeb\u00e4ude. Er warf einen Molotowcocktail gegen das Geb\u00e4ude, wobei er ein Fenster nur knapp verfehlte. Der Tatverd\u00e4chtige war bereits wegen Beleidigung, gef\u00e4hrlicher K\u00f6rperverletzung, Volksverhetzung und Widerstands gegen Vollstreckungsbeamte aufgefallen. Eine andere Person wehrte sich mit der Begr\u00fcndung, er sei Reichsb\u00fcrger, derart heftig gegen eine polizeilich angeordnete Blutentnahme, dass dabei ein Polizeibeamter verletzt wurde. 5 Mitgliederentwicklung der Reichsb\u00fcrgerbewegung in Schleswig-Holstein 2015 bis 2017 Mitgliederentwicklung der Reichsb\u00fcrgerbewegung 2015 2016 2017 Reichsb\u00fcrger insge24 54 230 samt Abbildung 13: Mitgliederentwicklung der Reichsb\u00fcrgerbewegung Seite 85","Dabei teilt sich die Altersstruktur der 230 best\u00e4tigten Reichsb\u00fcrger wie folgt auf, darunter waren 22 % Frauen und 78 % M\u00e4nner. Altersstruktur Reichsb\u00fcrger Abbildung 14: Altersstruktur Reichsb\u00fcrger Regionale Verteilung der Reichsb\u00fcrger 13 12 14 22 8 8 13 19 8 18 13 14 10 26 32 Abbildung 15: Regionale Verteilung der Reichsb\u00fcrger Seite 86","V Linksextremistische Bestrebungen 1 \u00dcberblick Das linksextremistische Personenpotenzial liegt mit 670 konstant auf dem Niveau der beiden Vorjahre. Innerhalb der linksextremistischen Str\u00f6mungen ist jedoch eine leichte Verschiebung hin zum autonomen Spektrum zu verzeichnen, das einen Zuwachs von zehn Anh\u00e4ngern erfuhr. Im dogmatischen Spektrum war ein R\u00fcckgang von zehn Anh\u00e4ngern feststellbar. Diese Verschiebungen deuten nach zwei Jahren der Stagnation auf eine Fortsetzung der Trendwende in der Zusammensetzung des Gesamtpersonenpotenzials der linksextremistischen Szene hin (siehe V 6). Insbesondere macht sich die langanhaltende \u00dcberalterung des dogmatischen Spektrums, haupts\u00e4chlich bei der Deutschen Kommunistischen Partei (DKP), durch Mitgliederschwund, verbunden mit einer mangelnden Mitgliederneugewinnung, bemerkbar. Es ist zu erwarten, dass dieser Abw\u00e4rtstrend in den n\u00e4chsten Jahren anhalten wird. Die autonome Szene hat hingegen je nach gebotenen Anl\u00e4ssen das Potenzial, neue Anh\u00e4nger zu gewinnen. Sie ist in ihrer Gesamtheit jedoch sehr unbest\u00e4ndig und hat auch regelm\u00e4\u00dfig Abg\u00e4nge zu verzeichnen. Daher ist in naher Zukunft mit einer Stagnation bzw. einer nur leichten Erh\u00f6hung ihres Personenpotenzials zu rechnen. Die gesamte Szene konnte im Berichtsjahr erneut nicht von den politischen Spannungsfeldern profitieren und daher keinen gro\u00dfen Zulauf aus dem b\u00fcrgerlichen Spektrum f\u00fcr eine planm\u00e4\u00dfige politische Mitarbeit verzeichnen. Das gewaltorientierte Personenpotenzial ist im Berichtsjahr leicht auf 325 angestiegen (2016: 310). Diese Erh\u00f6hung resultiert unter anderem aus dem Anstieg des Personenpotenzials in der autonomen Szene aufgrund des dort feststellbaren Erlebnischarakters in der Anti-AfD-Agitation und den G20-Protesten. Im Berichtszeitraum wurden von der Polizei 343 (2016: 237) Straftaten im Bereich der politisch motivierten Kriminalit\u00e4t-links (PMK-links) erfasst (siehe 5). Dem Bereich der Gewalttaten sind hierbei mit 19 (2016: 67) ca. 6 Prozent aller Straftaten zuzurechnen. Der starke Anstieg der sonstigen Straftaten ist auf die hohe Anzahl an besch\u00e4digten, zerst\u00f6rten bzw. entwendeten Wahlplakaten anl\u00e4sslich der Landtagswahl im Mai und der Bundestagswahl im September zur\u00fcckzuf\u00fchren. Die deutliche Abnahme der Gewalttaten im Vergleich zum Vorjahr beruht auf fehlenden Anl\u00e4ssen zur Gewaltaus\u00fcbung wie z. B. gro\u00dfen rechtsextremistischen Demonstrationen oder der R\u00e4umung der Luftschlossfabrik in Flensburg. Antirassismus und Antifaschismus als Themenschwerpunkt Der Themenschwerpunkt der linksextremistischen Szene lag im Berichtszeitraum auf den traditionellen Aktionsfeldern Antifaschismus und Antirassismus. Von Beginn des Berichtszeitraums bis zur Landtagswahl im Mai und wiederum von Beginn des Wahlkampfes bis zur Bundestagswahl im September stand wie auch im Vorjahr die Bek\u00e4mpfung der erstarkten Seite 87","Partei AfD im Fokus der Szene (siehe V 4.1). Vorrangiges Ziel der Aktionen war die massive St\u00f6rung des Wahlkampfes der AfD, um den Einzug der Partei in das Landessowie das Bundesparlament zu verhindern. Dieses Ziel wurde verfehlt. Linksextremisten werteten ihre Agitation gegen die AfD dennoch als Erfolg, da die Partei im Bundesvergleich deutlich weniger Stimmenanteile erhielt als in vielen anderen L\u00e4ndern. Mit der Bek\u00e4mpfung der AfD widmete sich die linksextremistische Szene einem Aktionsfeld, das in hohem Ma\u00dfe an das b\u00fcrgerlich-demokratische Spektrum der Gesellschaft anschlussf\u00e4hig ist. Insbesondere die autonome und postautonome linksextremistische Szene, hier vor allem die Interventionistische Linke (IL), greift regelm\u00e4\u00dfig gesamtgesellschaftlich relevante Themen auf, die ein zivilgesellschaftliches Engagement geradezu provozieren. Dadurch sind diese Themen f\u00fcr Linksextremisten in besonderem Ma\u00dfe geeignet, \u00fcber das extremistische Spektrum hinausgehende B\u00fcndnisse mit dem b\u00fcrgerlichen Spektrum einzugehen. Speziell die IL strebt diese B\u00fcndnisse an, um die \u00fcbergreifenden Themenfelder als Plattform f\u00fcr ihr prim\u00e4res Ziel zu nutzen, den bestehenden Rechtsstaat zu bek\u00e4mpfen und schlussendlich zu \u00fcberwinden. Gerade im Zusammenwirken des extremistischen mit dem b\u00fcrgerlichen Spektrum liegt die Schwierigkeit der Abgrenzung des von Linksextremisten verfolgten Kampfes gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung und dem u. a. von b\u00fcrgerlichen Kr\u00e4ften verfolgten legitimen gesellschaftlichen Anliegen. Insbesondere in der Anti-AfD-Agitation, aber auch grunds\u00e4tzlich in allen antifaschistischen oder antirassistischen Zusammenh\u00e4ngen, besteht eine Vermischung des extremistischen und des b\u00fcrgerlichen Spektrums. Die Zuordnung der beteiligten Personen und Gruppierungen zu den einzelnen Spektren stellt die besondere Herausforderung im Vergleich zu anderen Auspr\u00e4gungen des politischen Extremismus dar. G20-Gipfel in Hamburg Ein weiterer Themenschwerpunkt lag im Berichtszeitraum auf den Aktionsfeldern Antikapitalismus und Antirepression im Zusammenhang mit den Gegenprotesten zum G20-Gipfel im Juli in Hamburg. Im Vorfeld fanden auch in Schleswig-Holstein Mobilisierungsveranstaltungen zur Protestplanung statt. Die intensive Mobilisierung wurde jedoch \u00fcber die gesamte linksextremistische Szene hinweg nur sehr verhalten in konkrete Protestbeteiligungen umgesetzt. Insgesamt nahmen schleswig-holsteinische Linksextremisten in einer Gesamtzahl im unteren dreistelligen Bereich an den Protesten teil. Im Nachgang der Proteste solidarisierte sich die linksextremistische Szene mit den Inhaftierten und sonstigen von angeblicher staatlicher Repression Betroffenen im G20-Kontext. Insbesondere erfolgten die Solidarit\u00e4tsbekundungen \u00fcber das Internet bzw. im Rahmen einer Spontandemonstration im September in Kiel. W\u00e4hrend dieser Demonstration wurde zudem das Ende August ergangene Verbot der linksextremistischen Internetplattform www.linksunten.indymedia.org thematisiert. LinksexSeite 88","tremisten solidarisierten sich mit den ehemaligen Betreibern des bis zum Verbot wichtigsten Mediums der linksextremistischen Szene. In Schleswig-Holstein waren in diesem Zusammenhang vereinzelte Resonanzstraftaten zu verzeichnen (siehe V 5). Eine nachhaltige Schw\u00e4chung der Szene durch den Wegfall ihrer bedeutendsten Internetseite ist nicht zu beobachten, vielmehr nutzt sie jetzt intensiver andere, bereits vorhandene Kommunikationswege. Parteien und Gruppierungen des dogmatischen Linksextremismus (siehe V 3.1) sind zunehmend bedeutungslos im schleswig-holsteinischen Linksextremismus. Ihr geringes Bet\u00e4tigungsniveau h\u00e4lt bereits mehrere Jahre an und eine Trendwende ist nicht absehbar. Aufgrund der \u00dcberalterung und des fehlenden Nachwuchses ist die Aktionsf\u00e4higkeit sehr gering. Es fehlen weiterhin Protagonisten, die in der Lage w\u00e4ren, politische Impulse zu geben und auch \u00f6ffentlichkeitswirksam umzusetzen. Es ist derzeit nicht zu erwarten, dass der dogmatische Linksextremismus kurzbis mittelfristig wieder an Bedeutung gewinnen wird. Die undogmatische Szene als pr\u00e4gende Kraft Die undogmatische Szene ist unver\u00e4ndert die pr\u00e4gende Kraft des Linksextremismus in Schleswig-Holstein (siehe V 3.2). Von ihr gehen die st\u00e4rksten Impulse f\u00fcr eine \u00f6ffentlichkeitswirksame, politische Bet\u00e4tigung aus. Sowohl in der Anti-AfD-Agitation als auch im Zusammenhang mit den G20-Gegenprotesten ist sie \u00f6ffentlich in Erscheinung getreten und bestimmt die Au\u00dfenwirkung des gesamten Linksextremismus. Die St\u00e4dte L\u00fcbeck und Kiel waren wie in den Vorjahren die Schwerpunkte linksextremistischer Aktivit\u00e4ten der undogmatischen Szene. In beiden St\u00e4dten ist eine hohe Aktionsbereitschaft der autonomen Szene vorhanden, die bis an den Hamburger Stadtrand und Neum\u00fcnster ausstrahlt. Daneben existiert auch in Flensburg eine aktive autonome Szene, die sich stetig entwickelt. Die Rote Hilfe e.V. (siehe V 3.1.4) unterst\u00fctzt als Solidarit\u00e4tsorganisation Betroffene von aus ihrer Sicht staatlicher Repression. Sie unterst\u00fctzt und f\u00f6rdert unter anderem die gesamte linksextremistische Szene in der Durchsetzung ihrer Ziele. Im Berichtszeitraum engagierte sie sich vornehmlich f\u00fcr die infolge der G20-Proteste Inhaftierten und Angeklagten. Im Berichtsjahr agierte die linksextremistische Szene in Schleswig-Holstein auf einem h\u00f6heren Niveau als im Vorjahr. Im Kontext der Anti-AfD-Agitation war das undogmatische Spektrum im Rahmen von B\u00fcndnissen und Kampagnen sehr pr\u00e4sent und st\u00f6rte die Wahlk\u00e4mpfe der Partei intensiv. Insbesondere die klassische autonome Szene zeigte ihre weiterhin bestehende, hohe Aktionsbereitschaft und Gewaltorientierung, auch wenn sich die konkrete Gewaltaus\u00fcbung auf einem weitaus geringeren Niveau als im Vorjahr bewegte. Im Berichtsjahr fehlte es den Linksextremisten als \u00fcberwiegend anlassund ereignisbezogen reaktiv handelnder Szene schlicht an Gelegenheiten f\u00fcr dauerhafte linksextremistische Bet\u00e4tigungen. Die NPD als Hauptgegner vergangener Jahre ist bedeutungslos geworden und hat im Berichtszeitraum keine nennenswerten Aktivit\u00e4ten entfaltet, ebenso wie die weiSeite 89","tere rechtsextremistische Szene. So zeigte sich nach dem Landtagswahlkampf eine gewisse Tr\u00e4gheit innerhalb der linksextremistischen Szene, die sie nur bedingt f\u00fcr die G20-Proteste \u00fcberwinden konnte. Erst zum Wahlkampfauftakt der Bundestagswahl ging die Szene erneut intensiv gegen die AfD vor. Die linksextremistische Szene beschr\u00e4nkte sich wie in den Vorjahren \u00fcberwiegend auf regionale Bet\u00e4tigungen und entfaltete \u00fcberregional trotz vorhandener Einzelanl\u00e4sse keine gro\u00dfen Aktivit\u00e4ten. Gef\u00e4hrdungspotenzial Es ist auch nach den G20-Protesten in Hamburg nicht erkennbar, dass von der hiesigen linksextremistischen Szene ein gesteigertes Gef\u00e4hrdungspotenzial ausgehen w\u00fcrde. Soweit sich die hiesige Szene an den Protesten beteiligte, waren diese ein willkommener Anlass f\u00fcr linksextremistische Aktivit\u00e4ten. Die grunds\u00e4tzlich vorhandene Aktionsund Gewaltbereitschaft in der schleswig-holsteinischen linksextremistischen Szene erh\u00f6hte sich dadurch jedoch nicht zus\u00e4tzlich. Zum Ende des Berichtsjahres rief die autonome Szene erneut zu Aktionen gegen die AfD und die NPD auf, auch im Rahmen des Wahlkampfes zur Kommunalwahl im Mai 2018. Das Aktionsniveau wird mit Beginn des Wahlkampfes deutlich ansteigen und es sind erneut Strafund auch Gewalttaten, insbesondere im Zusammenhang mit der Agitation gegen die AfD, zu erwarten. Im November 2018 j\u00e4hrt sich der Kieler Matrosenaufstand zum hundertsten Mal. Auch in diesem Kontext d\u00fcrfte es Aktionen der linksextremistischen Szene geben. Dar\u00fcber hinausgehende Aktivit\u00e4ten werden stark von aktuellen Anl\u00e4ssen abh\u00e4ngen. Sofern die rechtsextremistische Szene ihre Aktivit\u00e4ten steigert, ist auch mit einem deutlichen Anstieg der linksextremistischen Aktionen zu rechnen. 2 Wesensmerkmale des Linksextremismus Linksextremistische Organisationen, Gruppierungen und Parteien stellen eine Gefahr f\u00fcr die freiheitliche demokratische Grundordnung dar, da ihre verschiedenen Str\u00f6mungen und Ideologien das gemeinsame Ziel haben, die bestehende, durch das Grundgesetz vorgegebene Staatsund Gesellschaftsordnung revolution\u00e4r zu \u00fcberwinden. An ihre Stelle soll eine sozialistische, kommunistische oder anarchistisch-herrschaftsfreie Gesellschaftsform treten. Linksextremisten erkennen die parlamentarische Demokratie als bestehende Staatsform, in der der Volkswille durch das Parlament vertreten wird, nicht an. Vielmehr wird diese Staatsofrm als Ausformung des ihrer Ansicht nach kapitalistischen Systems anSeite 90","gesehen. Ziel ist daher deren Abschaffung. Unterschiede bestehen, je nach ideologischer Ausrichtung, in den Wegen, die zu diesem Ziel f\u00fchren sollen. Schwerpunkte linksextremistischer Agitation liegen auf den Themenfeldern Antifaschismus in enger Verkn\u00fcpfung mit Antirassismus (siehe V 4.1) sowie Antikapitalismus und Antirepression (siehe V 4.2). Linksextremisten nutzen f\u00fcr ihre Themenfelder positiv besetzte Begriffe, so dass hier zur Klarstellung auf die Bedeutung dieser Begriffe aus linksextremistischer Sicht eingegangen wird: Das Themenfeld Antifaschismus ist insbesondere f\u00fcr undogmatische Linksextremisten wesentlich. Die Bek\u00e4mpfung des Rechtsextremismus ist eines der wichtigsten eigenen politischen Ziele. Ihr Feindbild sind hierbei jedoch nicht nur rechtsextremistische Strukturen, sondern gerade auch der bestehende Staat selbst. Linksextremisten bewerten den Rechtsextremismus als ein systemimmanentes Merkmal der deutschen Gesellschaftsordnung. Dabei unterstellen sie dem politischen System, den Rechtsextremismus durch aus ihrer Sicht rassistische und faschistische Gesetzgebung bewusst zu f\u00f6rdern. Insbesondere die undogmatischen Linksextremisten (siehe V 3.2) sehen den Einsatz von Gewalt als legitimes Mittel der politischen Auseinandersetzung im antifaschistischen Kampf und erkennen das staatliche Gewaltmonopol nicht an. Der revolution\u00e4re Antifaschismus der dogmatischen Linksextremisten richtet sich prim\u00e4r gegen das als rein kapitalistisch empfundene System in Deutschland selbst und verfolgt das Ziel, die gesellschaftlichen Strukturen zu zerschlagen, die ihrer Auffassung nach zwangsl\u00e4ufig Faschismus und Rassismus hervorbringen. Diese grunds\u00e4tzliche Ablehnung des bestehenden Staatsgef\u00fcges bedeutet gleichzeitig auch eine Ablehnung der freiheitlichen demokratischen Grundordnung. Das Themenfeld Antirassismus ist zunehmend mit dem Antifaschismus verkn\u00fcpft und kann im Rahmen von linksextremistischen Aktivit\u00e4ten kaum mehr isoliert dargestellt werden. Das linksextremistische Verst\u00e4ndnis von Rassismus st\u00fctzt sich ebenfalls auf die \u00dcberzeugung, dass der Staat in seiner Gesamtheit faschistisch und rassistisch sei. Als Ursache f\u00fcr den Rassismus wird die von Klassengegens\u00e4tzen, Ausbeutung und Unterdr\u00fcckung gepr\u00e4gte kapitalistische Gesellschaft gesehen. Als eine Auspr\u00e4gung des Rassismus des Staates gelten die Asylgesetzgebung sowie ausl\u00e4nderrechtliche Regelungen. Das als rassistisch angesehene System k\u00f6nne nur durch eine neue, solidarische Gesellschaftsordnung nach kommunistischem Vorbild \u00fcberwunden werden. Damit wird die freiheitliche demokratische Grundordnung in Frage gestellt. Auch der Kampf gegen den Kapitalismus ist ein zentrales Element linksextremistischer Ideologien und kann u. a. auf Ideen von Karl Marx zur\u00fcckgef\u00fchrt werden. Dessen Theorie zufolge werden mit der Abschaffung der bestehenden Produktionsund Eigentumsverh\u00e4ltnisse als logische Folge auch die bisherigen Herrschaftsverh\u00e4ltnisse \u00fcberwunden. Linksextremisten \u00fcben nicht nur Kritik am Kapitalismus mit seinen Strukturen und EigenSeite 91","tumsverh\u00e4ltnissen, indem sie soziale Ungerechtigkeiten und Armut anprangern. Vielmehr machen sie den Staat als solches f\u00fcr Faschismus, Repression und Krieg verantwortlich. Das Grundziel des Antikapitalismus ist demnach die \u00dcberwindung der kapitalistischen Staatsund Gesellschaftsordnung. Das durch die freiheitliche demokratische Grundordnung gew\u00e4hrleistete System der sozialen Marktwirtschaft wird nicht akzeptiert. In enger Verbindung mit dem Antikapitalismus steht das klassische Aktionsfeld Antirepression. Linksextremisten lehnen den vermeintlich repressiven Staat und seine Institutionen strikt ab und werten staatliches Handeln nahezu ausnahmslos als Repression. Die Legitimation des Staates f\u00fcr entsprechende Regelungen wird nicht anerkannt. Insbesondere Polizisten, die im Rahmen von begangenen Straftaten oder in einem Demonstrationsgeschehen einschreiten, werden als direkte Vertreter dieses repressiven Staates und somit als legitimes Ziel bei Auseinandersetzungen angesehen. Dabei sehen insbesondere die autonomen Linksextremisten die eigene ausge\u00fcbte Gewalt als Abwehr der durch Polizisten und das System ausge\u00fcbten strukturellen Gewalt. Auch in dieser Haltung kommt die Ablehnung des Staates in seiner Gesamtheit und demzufolge auch der freiheitlichen demokratischen Grundordnung zum Ausdruck. 3 Organisationen und Gruppierungen des linksextremistischen Spektrums Die Organisationen und Gruppierungen im Linksextremismus werden einem dogmatischen und einem undogmatischen Bereich zugeordnet. 3.1 Dogmatischer Linksextremismus Dogmatische Linksextremisten richten ihr politisches Handeln an revolution\u00e4r-marxistischen oder anarchistischen Lehren mit dem Ziel aus, die bestehende Staatsund Gesellschaftsordnung zu \u00fcberwinden. F\u00fcr diese Auspr\u00e4gung des Linksextremismus ist das Bekenntnis zum Marxismus-Leninismus als wissenschaftliche Ableitung zum revolution\u00e4ren Handeln charakteristisch. Dogmaten folgen damit der vermeintlich wissenschaftlichen Lehre von Karl Marx und Friedrich Engels, nach der der Kommunismus die endg\u00fcltige und vollkommene aller Wirtschaftsund Gesellschaftsformen ist. Konkrete Hinweise und Vorgaben f\u00fcr die Ausgestaltung der neuen Gesellschaftsbzw. Wirtschaftsordnung gaben Marx und Engels nicht. Infolgedessen entwickelten verschiedene kommunistische Politiker und Philosophen wie Lenin, Trotzki, Stalin und Mao Theorien und Strategien, wie der Umsturz und die Neugestaltung der Gesellschaft gelingen k\u00f6nnten. Seite 92","3.1.1 Deutsche Kommunistische Partei Die DKP wurde im Jahr 1968 gegr\u00fcndet und bildet bis heute den gr\u00f6\u00dften Personenzusammenschluss im dogmatischen Linksextremismus. Sie baut auf den Strukturen und der Ideologie der im Jahr 1956 vom Bundesverfassungsgericht verbotenen Kommunistischen Partei Deutschlands (KPD) auf und bekennt sich zu den Lehren von Marx, Engels und Lenin als Leitlinie ihres politischen Handelns. Das zentrale Ziel der Partei ist der \"revolution\u00e4re Bruch mit den kapitalistischen Machtund Eigentumsverh\u00e4ltnissen\"71 zur Errichtung einer sozialistischen bis hin zur klassenlosen kommunistischen Gesellschaft, in der die \"Macht des arbeitenden Volkes verwirklicht wird\"72. Die DKP richtet sich folglich gegen die bestehende Staatsund Gesellschaftsordnung, die auf den Grundprinzipien der freiheitlichen demokratischen Grundordnung basiert. Diese verfassungsfeindlichen Ziele legitimieren die Beobachtung der Partei durch den Verfassungsschutz. In Schleswig-Holstein sind die DKP-Kreisverb\u00e4nde Kiel und L\u00fcbeck/S\u00fcdost-Holstein aktiv. Sie bet\u00e4tigen sich haupts\u00e4chlich in den Themenfeldern Antifaschismus, Antikapitalismus und Antimilitarismus. So nimmt die DKP im Internet regelm\u00e4\u00dfig Stellung zu aktuellen regionalen und \u00fcberregionalen Ereignissen und ruft zur Teilnahme an Demonstrationen auf. Hierbei schlie\u00dft sie sich \u00fcberwiegend B\u00fcndnissen bzw. Aktionen anderer Bewegungen an und wird selten eigeninitiativ t\u00e4tig. Im Berichtsjahr unterst\u00fctzte die Partei die allj\u00e4hrlichen Osterm\u00e4rsche in L\u00fcbeck, Kiel und Wedel (Kreis Pinneberg). Au\u00dferdem beteiligte sie sich an einem breiten B\u00fcndnis aus Vertretern des b\u00fcrgerlichen und auch des linksextremistischen Lagers (IL Kiel, Sozialistische Deutsche Arbeiterjugend Kiel (SDAJ)), um w\u00e4hrend der Kieler Woche am 20. Juni gemeinsam gegen die maritime Sicherheitskonferenz mit dem Titel Kiel International Seapower Symposium (KISS) zu protestieren. Das B\u00fcndnis rief unter dem Motto \"War starts here - lets stop it here\" zu einer Demonstration auf, an der sich ca. 130 Personen des b\u00fcrgerlichen, aber auch des linksextremistischen Spektrums beteiligten. Im Anschluss an die friedlich verlaufene Demonstration blockierten ca. 60 Personen der \u00fcberwiegend linksextremistischen Szene den Bundeswehr-Karriere-Truck an der Kiellinie. Zudem rief die DKP zur Teilnahme an den Protesten gegen den G20-Gipfel in Hamburg auf (siehe V 4.2). F\u00fcr die am 25. September durchgef\u00fchrte Friedensfahrt auf der Kieler F\u00f6rde anl\u00e4sslich der Kieler Novemberrevolution mobilisierte die DKP Kiel im linksextremistischen, aber auch im zivilgesellschaftlichen Spektrum. Im Berichtsjahr trat die DKP weder zur Landtagswahl noch zur Bundestagswahl an. Sie ist aufgrund des hohen Durchschnittsalters und des sich weiter fortsetzenden Mitglieder71 http://www.dkp-online.de/programm/; zuletzt aufgerufen am 28.11.2017. 72 Ebd.. Seite 93","schwunds nicht in der Lage, aktionsorientiert zu arbeiten. Daher ist nicht zu erwarten, dass von der Partei in Schleswig-Holstein in naher Zukunft neue Impulse ausgehen und sie dadurch an Bedeutung gewinnen wird. 3.1.2 Sozialistische Deutsche Arbeiterjugend Die Sozialistische Deutsche Arbeiterjugend (SDAJ) ist die Jugendbzw. Nachwuchsorganisation der DKP. In Schleswig-Holstein ist sie \u00fcberwiegend in Kiel aktiv. Die SDAJ strebt analog zur Mutterpartei die revolution\u00e4re \u00dcberwindung der bestehenden Gesellschaftsordnung und die Errichtung einer sozialistischen und weiterf\u00fchrend einer kommunistischen Gesellschaft an. Sie bezeichnet sich selbst als eine \"antikapitalistische und revolution\u00e4re Organisation.\"73 Die Beobachtung der SDAJ durch den Verfassungsschutz resultiert aus der Unvereinbarkeit ihrer Ziele mit der freiheitlichen demokratischen Grundordnung. Die SDAJ bem\u00fcht sich regelm\u00e4\u00dfig um die Mitarbeit in B\u00fcndnissen des extremistischen, aber auch des nichtextremistischen Spektrums, um ihren Einfluss zu erh\u00f6hen. Am 20. Juni beteiligte sie sich wie auch die DKP an Protesten gegen die Durchf\u00fchrung der KISS-Konferenz in Kiel (siehe V 3.1.1). Au\u00dferdem unterst\u00fctzt sie die linksextremistische Organisation Rote Hilfe e.V. in dem Bem\u00fchen, den im Zusammenhang mit dem G20-Gipfel von Strafverfolgung betroffenen Aktivisten zu helfen. Am 15. September beteiligte sich die SDAJ an gewerkschaftlich organisierten Streikhandlungen zur Wahrung von Arbeitnehmerrechten und am 25. September an der Friedensfahrt auf der Kieler F\u00f6rde. Die SDAJ wird auch in Zukunft zur Durchsetzung ihrer verfassungsfeindlichen Ziele spektren\u00fcbergreifend mit diversen B\u00fcndnispartnern zusammenarbeiten und aktionsbezogen in Erscheinung treten. Im Gegensatz zur DKP ist die SDAJ deutlich aktionsbezogener und st\u00e4rker \u00f6ffentlich wahrnehmbar. 3.1.3 Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands Die Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands (MLPD) wurde 1982 in Bochum gegr\u00fcndet und ist streng maoistisch-stalinistisch ausgerichtet. Sie lehnt wesentliche Verfassungsprinzipien ab und richtet sich in ihrem politischen Handeln gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung. In ihrer Satzung belegt sie ihre Verfassungsfeindlichkeit in der Formulierung ihrer Zielsetzung: \"Ihr grundlegendes Ziel ist der revolution\u00e4re Sturz der Dik73 http://www.sdaj-netz.de/uber-uns/; zuletzt aufgerufen am 28.11.2017. Seite 94","tatur des Monokapitals und die Errichtung der Diktatur des Proletariats f\u00fcr den Aufbau des Sozialismus als \u00dcbergangsstadium zur klassenlosen kommunistischen Gesellschaft.\"74 Die MLPD engagiert sich im Rahmen von Kampagnen in den unter Linksextremisten g\u00e4ngigen Themenfeldern Antifaschismus, Antiimperialismus und Antimilitarismus. Sie nimmt an Wahlen teil, konnte bisher jedoch keine nennenswerten Erfolge erzielen. Bei der Landtagswahl im Mai trat sie nicht an und bei der Bundestagswahl erreichte sie nur 0,1 Prozent der Zweitstimmen. Die MLPD erh\u00e4lt regelm\u00e4\u00dfig gro\u00dfe Spenden von Einzelpersonen, so dass sie trotz ihrer geringen Bedeutung zu den finanzst\u00e4rksten linksextremistischen Parteien in Deutschland geh\u00f6rt. In Schleswig-Holstein ist die MLPD im Landesverband Nord aktiv, dem auch Bremen, Hamburg, Niedersachsen und Mecklenburg-Vorpommern angeh\u00f6ren. Im Rahmen des Bundestagswahlkampfes trat die MLPD mit Wahlplakaten \u00f6ffentlich in Erscheinung. Weitere \u00f6ffentlich wahrnehmbare Aktionen waren im Berichtsjahr nicht feststellbar. Es ist nicht zu erwarten, dass die Partei in Zukunft an Bedeutung in der linksextremistischen Szene gewinnen wird. 3.1.4 Rote Hilfe e.V. Die Rote Hilfe (RH) ist gem\u00e4\u00df ihrer Selbstbeschreibung eine \"parteiunabh\u00e4ngige, str\u00f6mungs\u00fcbergreifende linke Schutzund Solidarit\u00e4tsorganisation\"75, die \"politisch Verfolgte aus dem linken Spektrum unterst\u00fctzt\"76. Sie bet\u00e4tigt sich in dem linksextremistischen Themenfeld Antirepression, dabei liegt ihr Arbeitsschwerpunkt sowohl auf der politischen als auch auf der finanziellen Unterst\u00fctzung von Beschuldigten, Angeklagten und Straft\u00e4tern aus dem gesamten linksextremistischen Spektrum. Damit bietet sie einen bedeutenden R\u00fcckhalt in der linksextremistischen Szene im Kampf gegen die vermeintliche staatliche Repression. Die RH setzt sich aus Anh\u00e4ngern unterschiedlicher, auch linksextremistischer Ausrichtungen zusammen, die die \u00dcberzeugung teilen, dass jede Form der Unterst\u00fctzung ein Beitrag zur St\u00e4rkung der \"linken Bewegung\"77 sei. Durch Spenden, Zusch\u00fcsse aus Mitgliedsbeitr\u00e4gen sowie durch Einnahmen aus Solidarit\u00e4tsveranstaltungen gew\u00e4hrt sie den Betroffenen auf Antrag eine Gesamtkostenbeteiligung von bis zu 50 Prozent sowohl auf Geldstrafen und Geldbu\u00dfen als auch auf Anwaltsund Prozesskosten. 74 https://www.mlpd.de/partei/grundsatze/organisationspolitische-grundsaetze-der-mlpd/view; zuletzt aufgerufen am 18.12.2017. 75 https://www.rote-hilfe.de/ueber-uns/ueber-uns; zuletzt aufgerufen am 28.12.2017. 76 Ebd. 77 Ebd.. Seite 95","Die RH verfolgt mit ihrer T\u00e4tigkeit keine eigene Ideologie, sondern leistet Unterst\u00fctzung f\u00fcr die gesamte linke Szene, unabh\u00e4ngig von ideologischen Unterschieden. Dadurch nimmt sie eine Sonderstellung in der linksextremistischen Szene ein. Allen beteiligten Personen soll bewusst sein, dass sie bei einem \"Strafverfahren [...] nicht alleine dastehen. Ist es der wichtigste Zweck der staatlichen Verfolgung, diejenigen, die gemeinsam auf die Stra\u00dfe gegangen sind, durch Herausgreifen Einzelner voneinander zu isolieren und durch exemplarische Strafen Abschreckung zu bewirken, so stellt die Rote Hilfe dem das Prinzip der Solidarit\u00e4t entgegen und ermutigt zum Weiterk\u00e4mpfen.\"78 \u00dcber die Hilfe im Einzelfall hinaus unterst\u00fctzt die RH Demonstrationen sowohl finanziell als auch durch Aufrufe und Rechtshilfeberatung. Au\u00dferdem organisiert sie regelm\u00e4\u00dfig Veranstaltungen zu den Themen Rechtshilfe und staatliche Repression und gibt themenbezogene Flugbl\u00e4tter heraus. Viertelj\u00e4hrlich erscheint die Rote Hilfe Zeitung, in der unter anderem \u00fcber Unterst\u00fctzungsf\u00e4lle, Strafverfahren und Demonstrationen berichtet wird. Der Vertrieb dieser Zeitschrift erfolgt \u00fcber den eigenen, in Kiel ans\u00e4ssigen Literaturvertrieb. Die RH stellt die Bundesrepublik Deutschland als willk\u00fcrlich handelnden Staat dar, von dem eine politische Verfolgung ausgeht. Sie stellt das Prinzip der Rechtstaatlichkeit und der Unabh\u00e4ngigkeit der Gerichte in Frage und erkennt die rechtstaatliche Ordnung nicht an. Dadurch, dass die RH Straft\u00e4ter aus unterschiedlichen Bereichen der linksextremistischen Szene in erheblichem Ma\u00dfe finanziell und solidarisch unterst\u00fctzt, ermutigt sie Linksextremisten, f\u00fcr ihre Ziele weiterzuk\u00e4mpfen. Dabei geht es der RH nicht in erster Linie um Rechtshilfe, sondern um die Bek\u00e4mpfung des Staates. Aus diesem Grund wird die RH durch den Verfassungsschutz beobachtet. Die RH hat \u00fcber 8.000 Mitglieder, die bundesweit in \u00fcber 50 Ortsgruppen organisiert sind. In Schleswig-Holstein existieren zwei Ortsgruppen in Kiel und L\u00fcbeck. Im Vorfeld des G20-Gipfels im Juli f\u00fchrte die RH-Ortsgruppe Kiel gemeinsam mit der jeweils \u00f6rtlichen autonomen Szene unter anderem in Kiel und Flensburg Informationsveranstaltungen unter dem Motto: \"G20 - Was tun wenn's brennt?\"79 durch. Dabei frischten sie \"in Anbetracht des zu erwartenden massiven Aufgebots an Polizei\"80 den Umgang mit Repression auf. Es sei nicht das Ziel der Veranstaltung gewesen, \"Angst vor Festnahmen, Strafverfolgung und Polizeigewalt\"81 zu erzeugen, sondern sich \"gemeinsam bestm\u00f6glich f\u00fcr solche F\u00e4lle zu wappnen.\"82 78 Ebd.. 79 https://g20kielholen.blackblogs.org/2017/06/22/veranstaltung-g20-was-tun-wenns-brennt/; zuletzt eingesehen am 20.02.2018. 80 https://rotehilfeogkiel.gaarden.net/do-15-6-was-tun-wenns-brennt-in-flensburg/; zuletzt aufgerufen am 23.11.2017. 81 Ebd. 82 Ebd. Seite 96","Im Nachgang des G20-Gipfels f\u00fchrte die Kieler Ortsgruppe der RH entsprechende Nachbereitungstreffen zu den Protesten durch, die aus ihrer Sicht von \"massiver Repression und Polizeigewalt\"83 gepr\u00e4gt waren. In diesem Themenzusammenhang initiierte die RH die bundesweite Kampagne \"United we stand\"84, die auch in Schleswig-Holstein breite Unterst\u00fctzung fand. In dem gleichnamigen Aufruf hebt sie hervor, dass es \"der Unterst\u00fctzung Einzelner\"85 bedarf, \"aber auch eines geschlossenen Zusammenstehens gegen die Repression\"86 mit dem Ziel einer str\u00f6mungs\u00fcbergreifenden und internationalen Solidarit\u00e4tskampagne: \"Trotz all ihrer Hetze vor, w\u00e4hrend und nach dem Gipfel ist es weder den Medien noch den Sicherheitsbeh\u00f6rden gelungen, uns zu spalten. Und das wird ihnen auch jetzt nicht gelingen! Auch wenn dieser Gipfel zu Ende ist, unser Kampf f\u00fcr eine bessere Welt ohne Krieg, Ausbeutung, Unterdr\u00fcckung und Kn\u00e4ste ist es nicht.\"87 Die RH wird auch in Zukunft einen gro\u00dfen Einfluss innerhalb der linksextremistischen Szene haben. \u00dcber die Jahre konnte sie einen enormen Mitgliederzuwachs verzeichnen. Eine r\u00fcckl\u00e4ufige oder stagnierende Tendenz dieser Entwicklung ist derzeit nicht ersichtlich, so dass die Bedeutung der RH weiter wachsen wird. 3.2 Undogmatischer Linksextremismus Der undogmatische Linksextremismus zeichnet sich im Kern durch seine wandlungsf\u00e4hige Ideologie aus. Er wird insbesondere durch die Lehren des Anarchismus, Kommunismus und die Erkenntnisse des Marxismus gepr\u00e4gt, die jedoch im Gegensatz zum dogmatischen Linksextremismus nicht als starre Glaubenss\u00e4tze angesehen werden; vielmehr werden sie hinterfragt. Eine Anpassung an die aktuelle politische Situation und die heute bestehende Lebenswirklichkeit ist ausdr\u00fccklich m\u00f6glich und gewollt. Im Bereich des undogmatischen Linksextremismus gibt es zwei wesentliche Untergliederungen, zum einen die klassischen Autonomen und zum anderen die Postautonomen, die in Schleswig-Holstein in der IL aktiv sind. 83 https://rotehilfeogkiel.gaarden.net/16-6-offenes-nachbereitungstreffen-zu-den-g20-protesten/; zuletzt aufgerufen am 28.12.2017. 84 https://www.rote-hilfe.de/77-news/825-united-we-stand-2; zuletzt aufgerufen am 20.02.2018. 85 https://rotehilfeogkiel.gaarden.net/do-15-6-was-tun-wenns-brennt-in-flensburg/; zuletzt aufgerufen am 23.11.2017. 86 https://rotehilfeogkiel.gaarden.net/united-we-stand-unterstuetzt-die-g20-gefangenen/; zuletzt aufgerufen am 28.12.2017. 87 Ebd.. Seite 97","3.2.1 Autonome Die klassischen Autonomen stellen die gro\u00dfe Mehrheit im Spektrum der undogmatischen Linksextremisten. Sie berufen sich im Gegensatz zu dogmatischen Linksextremisten nicht auf eine einheitliche Ideologie, sondern bilden aus Fragmenten anarchistischer und kommunistischer Ideen ein spezifisches Weltbild. Diese Fragmente werden durch die eigene Individualit\u00e4t und die aktuelle Lebenssituation der einzelnen Personen gepr\u00e4gt und an das pers\u00f6nliche Umfeld angepasst. Die autonome Weltanschauung ist grunds\u00e4tzlich durch Organisationsund B\u00fcndnisfeindlichkeit, Hierarchiefeindlichkeit sowie eine ausgepr\u00e4gte Gewaltorientierung gekennzeichnet, die z. B. in gewaltt\u00e4tigen Ausschreitungen bei der Er\u00f6ffnung der Europ\u00e4ischen Zentralbank88 im M\u00e4rz 2015 in Frankfurt am Main und w\u00e4hrend des G20-Gipfels im Juli in Hamburg (siehe V 4.2) deutlich wurde. Autonome lehnen feste Organisationsformen und hierarchische Strukturen ab und treffen sich in losen Zusammenschl\u00fcssen, die zumeist unbest\u00e4ndig sind. Das hat zur Folge, dass sich Gruppierungen schnell gr\u00fcnden und aufl\u00f6sen. Au\u00dferdem gibt es in der personellen Zusammensetzung eine hohe Fluktuation. Zudem lehnen klassische Autonome B\u00fcndnisse mit szenefremden Gruppen, insbesondere nichtextremistischen Organisationen, grunds\u00e4tzlich ab. Sie wollen so ihre Unverbindlichkeit erhalten und sich nicht einem organisierten Willen unterwerfen. Au\u00dferdem st\u00e4rken Nichtextremisten ihrer Ansicht nach das System, das Autonome gerade \u00fcberwinden und nicht nur modifizieren wollen. Autonome setzen zur Erreichung ihrer Ziele uneingeschr\u00e4nkt die ihrer Meinung nach dazu erforderlichen Mittel ein. Dadurch wird auch der Einsatz von Gewalt gerechtfertigt, der w\u00e4hrend jahrelanger Gewaltdebatten ins Selbstverst\u00e4ndnis der autonomen Szene \u00fcbergegangen ist. Auf Grundlage der oben genannten Merkmale streben Autonome die Verwirklichung eines selbstbestimmten herrschaftsfreien Lebens in Freir\u00e4umen ohne staatlichen Einfluss an. Sie verorten die eigene Subkultur au\u00dferhalb der Gesellschaft, deren Regeln sie ohnehin nicht anerkennen. Dadurch empfinden sie das durch die Polizei ausge\u00fcbte Gewaltmonopol des Staates als Repression, gegen die nach Ansicht der Szene Gegengewalt zul\u00e4ssig und geboten ist. Daraus folgt, dass die autonome Szene die bestehende Verfassungsordnung kategorisch ablehnt. Ihr politisches Handeln ist somit nicht mit der freiheitlichen demokratischen Grundordnung vereinbar, weshalb die autonome Szene vom Verfassungsschutz beobachtet wird. Autonome Szenen finden sich typischerweise in gr\u00f6\u00dferen St\u00e4dten. In Schleswig-Holstein liegen die autonomen Schwerpunkte in Kiel und L\u00fcbeck. In beiden St\u00e4dten existieren 88 Vgl. Verfassungsschutzbericht 2015, S. 69: http://www.schleswig-holstein.de/DE/Fachinhalte/V/ verfassungsschutz/Downloads/Berichte/Verfassungsschutzbericht_2015.pdf;jsessionid=75A5C73F3BD561DD4D29FF93FD33E35F?__blob=publicationFile&v=4, zuletzt aufgerufen am 21.03.2018. Seite 98","selbstverwaltete Zentren und Szenetreffpunkte, wie in Kiel die Alte Meierei sowie in L\u00fcbeck die alternative e.V., kurz Walli genannt. Au\u00dferdem spielen insbesondere Wohngemeinschaften eine wichtige Rolle bei der Bildung subkultureller Strukturen linksextremistischer Autonomer. Das politische Handeln der klassischen Autonomen ist abh\u00e4ngig von aktuellen politischen Themenfeldern. Sie agieren grunds\u00e4tzlich anlassbezogen und in hohem Ma\u00df aktionsorientiert. Dabei nutzt die Szene demonstrative bis hin zu militanten, gewaltt\u00e4tigen Aktionsformen. Die wichtigsten Aktionsfelder der autonomen Szene lagen im Berichtsjahr im Eingreifen in die Wahlk\u00e4mpfe zum Landtag im Mai sowie zum Bundestag im September und in den Aktionen anl\u00e4sslich des G20-Gipfels im Juli in Hamburg. Dar\u00fcber hinaus setzte insbesondere die L\u00fcbecker autonome Szene den Fokus auf die Bek\u00e4mpfung der rechtsextremistischen IB. Sie unterzog die IB einer umfangreichen Recherche, in deren Folge mehrere IB-Mitglieder geoutet wurden, indem sie im Internet oder im pers\u00f6nlichen Umfeld als Rechtsextremisten blo\u00dfgestellt wurden. Solche Outings werden von Linksextremisten als probates Mittel im Kampf gegen tats\u00e4chliche oder vermeintliche Rechtsextremisten angesehen. Im Jahresverlauf kam es zu diversen Strafund auch Gewalttaten zum Nachteil von IB-Mitgliedern, die im Kapitel 5 dieses Abschnitts gesondert beschrieben sind. Die Aktionen der autonomen Szene haben im Berichtsjahr erneut die Au\u00dfenwahrnehmung des Linksextremismus gepr\u00e4gt. Im Berichtsjahr hat sich die Szene insgesamt vorwiegend auf regionale Anl\u00e4sse und Bet\u00e4tigungsfelder beschr\u00e4nkt. Die autonome Szene wird auch zuk\u00fcnftig die pr\u00e4gende Kraft in der linksextremistischen Szene sein. 3.2.2 Interventionistische Linke Die IL ist eine wachsende bundesweite Organisation mit \u00fcber 30 Ortsgruppen. In Schleswig-Holstein existieren zwei bedeutende Ortsgruppen in Kiel und L\u00fcbeck sowie eine kleine, eher unbedeutende in Norderstedt. Sie entwickelte sich aus einem zun\u00e4chst losen Netzwerk von \u00fcberwiegend linksextremistischen Gruppen und Einzelpersonen, die urspr\u00fcnglich dem autonomen Spektrum entstammten. Diese wollten die Unverbindlichkeit der autonomen Szene \u00fcberwinden und eine kontinuierliche Arbeitsweise mit allgemeinpolitischer Ausrichtung aufbauen, um nachhaltige Ergebnisse zu erreichen. Daher wird im Zusammenhang mit dieser Auspr\u00e4gung der linksextremistisch-undogmatischen Szene von Postautonomen gesprochen. Der Zusammenschluss zu einer gro\u00dfen und auf Dauer angelegten Organisation, die weiterhin aus lokal gepr\u00e4gten Gruppierungen besteht, soll die \u00f6ffentliche Wahrnehmbarkeit Seite 99","im Vergleich zu einer Kleingruppe deutlich erh\u00f6hen. Zu diesem Zweck forciert die IL auch ausdr\u00fccklich B\u00fcndnisse mit Personen und Organisationen des b\u00fcrgerlichen, demokratischen Spektrums. Dadurch sollen langfristig neue Anh\u00e4nger f\u00fcr ihre verfassungsfeindlichen Ziele zur Vergr\u00f6\u00dferung der eigenen personellen Basis gewonnen werden. Kurzfristig gesehen kann die IL zudem auf ein gr\u00f6\u00dferes Mobilisierungspotenzial f\u00fcr Aktionen und Demonstrationen zur\u00fcckgreifen. Um diese B\u00fcndnisf\u00e4higkeit ins demokratische Spektrum zu erhalten, verzichtet die IL trotz grunds\u00e4tzlich bestehender Gewaltorientierung aus taktischer \u00dcberlegung heraus meistens auf die Aus\u00fcbung von Gewalt. Die verschiedenen Ortsgruppen eint ein gemeinsames Grundverst\u00e4ndnis \u00fcber die Ziele der IL, in Detailfragen sind jedoch aufgrund der unterschiedlichen ideologischen und regionalen Herkunft heterogene Auffassungen vorhanden. Diese Divergenzen verhinderten bisher ein endg\u00fcltiges, einheitliches Grundsatzprogramm der IL. Am 11. Oktober 2014 ver\u00f6ffentlichte die IL unter dem Titel \"IL im Aufbruch - ein Zwischenstandspapier\"89 ein \"vorl\u00e4ufiges Ergebnis einer mehrj\u00e4hrigen Diskussion\"90. Darin f\u00fchrt die IL zu ihren vereinbarten Zielen aus: \"Die Politik der IL orientiert sich am langfristigen strategischen Ziel einer radikalen Transformation der gesellschaftlichen Verh\u00e4ltnisse [...]. Notwendiger Bestandteil einer solchen radikalen Transformation ist der revolution\u00e4re Bruch [...]. Um den Weg zu einer befreiten Gesellschaft freizumachen, braucht es die Abschaffung des Privateigentums an Produktionsmitteln und der Kapitalverwertung, auf denen die \u00f6konomische Macht basiert, und die \u00dcberwindung des b\u00fcrgerlichen Staatsapparates, als Garant dieser Eigentumsordnung.\"91 Die IL strebt demnach die \u00dcberwindung des bestehenden Staates und des Kapitalismus durch einen revolution\u00e4ren Bruch an. Diese verfassungsfeindlichen Ziele legitimieren die Beobachtung der IL durch den Verfassungsschutz. Aus dem Zwischenstandspapier ergibt sich zudem unmittelbar das taktische Verh\u00e4ltnis der IL zur Gewaltfrage: \"Die \u00dcberwindung des Kapitalismus ist letztlich eine Machtfrage und wir wissen, dass die Gegenseite ihre Macht mit allen Mitteln verteidigen wird. [...] Wir bewegen uns dabei in dem Widerspruch, dass unsere Politik einerseits darauf gerichtet ist, die Gewalt und die gewaltt\u00e4tigen gesellschaftlichen Verh\u00e4ltnisse zu \u00fcberwinden, und wir andererseits um den Charakter und die Sch\u00e4rfe des weltweiten Kampfes gegen die herrschende Ordnung wissen. Unsere Mittel und Aktionsfor89 http://www.interventionistische-linke.org/positionen/il-im-aufbruch-ein-zwischenstandspapier; zuletzt abgerufen am 30.11.2017. 90 Ebd. 91 Ebd., Gliederungsnummer 8. Seite 100","men, defensive wie offensive, bestimmen wir also strategisch und taktisch in den jeweiligen Situationen, so wie wir sie verantworten k\u00f6nnen, und entlang unserer grunds\u00e4tzlichen Ziele und der gesellschaftlichen Kr\u00e4fteverh\u00e4ltnisse, die wir vorfinden und ver\u00e4ndern. Es geht uns darum, die kollektive F\u00e4higkeit herzustellen, die Wahl der Mittel nach unseren Zielen selbst zu bestimmen.\"92 Der IL ist es bisher nicht gelungen, sich auf ein abschlie\u00dfendes Grundsatzprogramm zu verst\u00e4ndigen. Die Ortsgruppen haben derart heterogene Vorstellungen, dass zu viele unterschiedliche und nicht miteinander vereinbare Positionen existieren, die ein konkretes, gemeinsames politisches Handeln verhindern. In der Au\u00dfenwahrnehmung ist die IL lediglich ein Organisator und Dienstleister f\u00fcr das linksextremistische Spektrum, der die Verbindung zum demokratischen Spektrum herstellt. Wenn die IL ihre internen Unstimmigkeiten nicht aufl\u00f6sen kann, wird sich die eingeschr\u00e4nkte Funktionsf\u00e4higkeit in naher Zukunft nicht \u00e4ndern. Die wichtigsten Aktionsfelder der IL im Berichtsjahr lagen im Eingreifen in die Wahlk\u00e4mpfe zum Landtag im Mai und zum Bundestag im September sowie in den Gegenaktionen anl\u00e4sslich des G20-Gipfels im Juli in Hamburg. Diese Ereignisse sind als Schwerpunktthemen gesondert beschrieben (siehe V 4). 4 Schwerpunkte linksextremistischer Aktivit\u00e4ten 4.1 Linksextremistische St\u00f6raktionen im Wahlkampf Die linksextremistische Szene in Schleswig-Holstein nahm das Doppelwahljahr zum Anlass, ihre Aktivit\u00e4ten in den Themenfeldern Antifaschismus in Verkn\u00fcpfung mit Antirassismus zu verst\u00e4rken. Insbesondere die Partei AfD stand dabei erneut im Fokus linksextremistischer Agitation und Aktionen. Sie hat sich seit ihrer Gr\u00fcndung im Jahr 2013 aufgrund der ihr vorgeworfenen rassistischen, faschistischen, islamfeindlichen und antidemokratischen Inhalte und Propaganda zu einem bundesweit bedeutenden Feindbild der gesamten linksextremistischen Szene entwickelt. Die AfD war f\u00fcr Linksextremisten aufgrund diverser vorangegangener Wahlerfolge bei Landtagswahlen, verbunden mit einer starken \u00f6ffentlichen Pr\u00e4senz und einem umfassenden Landtagsund auch Bundestagswahlkampf, Ziel umfangreicher Protestaktionen. Infolgedessen stieg das Aktionsniveau insbesondere der autonomen und postautonomen Linksextremisten erheblich an. Eine Beteiligung des Parteienund Organisationsspektrums innerhalb des dogmatischen Linksextremismus an Aktionen gegen die AfD war hingegen kaum \u00f6ffentlich wahrnehmbar. 92 Ebd., Gliederungsnummer 12. Seite 101","Die Proteste gegen die AfD wurden im Rahmen der zwei bundesweiten Kampagnen Nationalismus ist keine Alternative (NIKA) und Aufstehen gegen Rassismus (AgR)93 richtungsgebend vorbereitet und durchgef\u00fchrt. Im Vorjahr hatten sich bereits zwei Ableger dieser Kampagnen in Schleswig-Holstein gegr\u00fcndet, die dann im Berichtsjahr ein hohes Engagement in der Bek\u00e4mpfung der AfD zeigten. Beide Kampagnen verfolgten hierbei das Ziel, weitere Wahlerfolge der AfD zu verhindern, indem sie die Wahlk\u00e4mpfe der Partei sowie deren politische T\u00e4tigkeiten umfassend st\u00f6rten. NIKA stellt sich als \"breite Mittmach-Kampagne gegen Rassismus und Abschottung\"94 dar. Sie ist autonom gepr\u00e4gt und trat in beiden Wahlk\u00e4mpfen neben der Teilnahme an Veranstaltungen gegen die AfD \u00fcberwiegend mit zielgerichteten Einzelaktionen wie z. B. Sachbesch\u00e4digungen am Eigentum von AfD-Mitgliedern, -Unterst\u00fctzer, oder -Sympathisanten oder Besch\u00e4digung und Diebstahl von Wahlplakaten, aber auch durch gewaltt\u00e4tige Auseinandersetzungen mit AfD-Anh\u00e4ngern und Widerstandshandlungen gegen Polizisten in Erscheinung. AgR ist ein B\u00fcndnis aus \u00fcberwiegend zivilgesellschaftlichen Organisationen, Parteien, Verb\u00e4nden und Einzelpersonen, jedoch geh\u00f6rt ihm auch die IL an, eine Organisation des linksextremistischen Spektrums (siehe V 3.2.2). AgR verfolgt eine antirassistische Aufkl\u00e4rungskampagne, deren Ziel es ist, \"dem Erstarken rechter Kr\u00e4fte in der Gesellschaft entgegenzuwirken\"95. Das B\u00fcndnis rief w\u00e4hrend der Wahlk\u00e4mpfe zu Demonstrationen gegen die AfD und deren Veranstaltungen auf und kl\u00e4rte \u00fcber die Inhalte und Ziele der Partei auf. Au\u00dferdem wandte es sich in mehreren offenen Briefen an die Vermieter von Veranstaltungsr\u00e4umen der AfD, um zu erreichen, dass die jeweilige Vermietung r\u00fcckg\u00e4ngig gemacht wird. In Einzelf\u00e4llen konnte AgR hiermit Erfolge verzeichnen. Diese Vorgehensweise wird seit dem Jahr 2015 praktiziert, in der Vergangenheit jedoch \u00fcberwiegend von Autonomen. AgR konnte insbesondere das b\u00fcrgerliche Spektrum mobilisieren und stellte sicher, dass die Gegenproteste einen gro\u00dfen Zulauf und somit die erw\u00fcnschte \u00f6ffentliche Aufmerksamkeit bekamen. Bereits am 17. Januar verk\u00fcndeten ca. 25 Angeh\u00f6rige der linksextremistischen Szene vor der AfD-Gesch\u00e4ftsstelle in Kiel w\u00e4hrend einer internen Veranstaltung der Partei den \"antifaschistischen Wahlkampfauftakt in Kiel und Schleswig-Holstein\"96. Dabei entrollten sie ein 93 AgR wird nicht vom Verfassungsschutz Schleswig-Holstein beobachtet. Gem\u00e4\u00df seinem gesetzlichen Auftrag beobachtet der Verfassungsschutz jedoch an dem B\u00fcndnis beteiligte linksextremistische Strukturen. 94 https://nationalismusistkeinealternative.net/sh/, Schreibweise wie im Original; zuletzt aufgerufen am 18.12.2017. 95 https://www.aufstehen-gegen-rassismus.de/kampagne/ziele-fahrplaene/; zuletzt aufgerufen am 18.12.2017. 96 https://nationalismusistkeinealternative.net/antifaschistische-wahlkampf-ansage-an-kieler-afd/; zuletzt aufgerufen am 18.12.2017. Seite 102","Transparent mit der Aufschrift: Nationalismus ist keine Alternative - den Wahlkampf der AfD zum Desaster machen. In der kurzen Rede hie\u00df es: \"...rechnet damit, dass jeden Moment Leute um die Ecke kommen k\u00f6nnten, die nicht bereit sind zu akzeptieren, dass Ihr die Entsolidarisierung in dieser Gesellschaft immer weiter vorantreibt und eine etablierte proto-faschistische Partei zum Normalzustand wird und Euch dies auf vielf\u00e4ltige Art und Weise bereitwillig verdeutlichen werden.\"97 Damit deutete sich bereits zu Beginn des Berichtsjahres an, dass die Autonomen im Rahmen von NIKA nicht nur mit legalen Mitteln gegen ihren politischen Gegner vorgehen w\u00fcrden. 4.1.1 Landtagswahlkampf Zum Auftakt des Landtagswahlkampfes Anfang M\u00e4rz f\u00fchrte die AfD zwei Veranstaltungen in L\u00fcbeck und Aukrug (Kreis Rendsburg-Eckernf\u00f6rde) durch. Am 2. M\u00e4rz mobilisierte in L\u00fcbeck neben dem b\u00fcrgerlichen Spektrum mit ca. 400 Teilnehmern auch die linksextremistische Szene mit ca. 200 Teilnehmern f\u00fcr eine Gegendemonstration unter dem Motto: Solidarisch gegen den Hass. Die Gegenveranstaltungen verliefen st\u00f6rungsfrei, im Nachgang wurden jedoch an drei in der N\u00e4he zum Veranstaltungsort abgestellten PKW zerstochene Reifen und zerkratzter Lack festgestellt. Zumindest einer der besch\u00e4digten PKW geh\u00f6rte einem AfD-Mitglied, die Tatbegehung durch Angeh\u00f6rige der L\u00fcbecker linksextremistischen Szene ist daher wahrscheinlich. Eine Wahlkampfveranstaltung der AfD am 3. M\u00e4rz in Aukrug war urspr\u00fcnglich f\u00fcr Kiel geplant. Nachdem die Betreiber der Veranstaltungsr\u00e4ume ihre Zusage an die AfD zur\u00fcckgezogen hatten, fand die Partei keine Ersatzr\u00e4ume in Kiel und wich in einen Landgasthof nach Aukrug aus. Sowohl NIKA als auch AgR mobilisierten f\u00fcr eine Gegendemonstration, an der sich ca. 300 Personen beteiligten, unter ihnen auch ca. 90 zum Teil vermummte und als gewaltbereit eingestufte Autonome. Im Verlauf der Gegenproteste warfen mehrere Autonome aus der Menschenmenge heraus Steine auf AfD-Anh\u00e4nger und beleidigten diese. Die strafrechtlichen Verfahren gegen die Tatverd\u00e4chtigen waren zum Ende des Berichtsjahres noch nicht abgeschlossen. Die linksextremistische Szene wertet die Mobilisierung und den Ablauf der Proteste als Erfolg, den NIKA in einem Beitrag auf ihrer Internetpr\u00e4senz mit den Worten \"Es gibt kein ruhiges Hinterland\"98 im Hinblick auf den Ausweichort der Veranstaltung und die St\u00f6raktionen zusammenfasste. 97 Ebd.. 98 https://nationalismusistkeinealternative.net/es-gibt-kein-ruhiges-hinterland-400-leute-stoeren-afd-in-aukrug/; zuletzt aufgerufen am 18.12.2017. Seite 103","Bereits im Vorfeld dieser AfD-Veranstaltung ging die linksextremistische Szene gegen den Wirt des Gasthofs in Aukrug vor, weil er der AfD R\u00e4umlichkeiten zur Verf\u00fcgung gestellt hatte. Er wurde \u00fcber soziale Netzwerke bedroht und an der Haupteingangst\u00fcr brachten unbekannte T\u00e4ter den Schriftzug FCK AFD auf. Im Anschluss an die AfD-Veranstaltung warf eine vermummte Person eine mit roter Farbe bef\u00fcllte Weihnachtskugel gegen die Eingangst\u00fcr. Am 26. M\u00e4rz beleidigten und bedrohten acht Besucher der Gastst\u00e4tte den Wirt. Am Morgen darauf stellte dieser fest, dass die Reifen seiner zwei PKW zerstochen waren. Die linksextremistische Szene betrachtet die Vermietung von R\u00e4umlichkeiten an die AfD als Unterst\u00fctzungsleistung, so dass sie entsprechende Vermieter ihrem politischen Gegner zuordnet und bek\u00e4mpft. Sie nimmt durch ihre Aktionen existenzbedrohende Auswirkungen f\u00fcr diese Vermieter in Kauf. In den folgenden Wochen st\u00f6rte die linksextremistische Szene nahezu alle gr\u00f6\u00dferen Wahlkampfveranstaltungen der AfD, meist im Rahmen von angemeldeten Gegendemonstrationen des b\u00fcrgerlichen Spektrums. Diese organisierten Proteste verliefen zumeist gewaltfrei und ohne besondere Vorkommnisse. Im Rahmen einer Gegendemonstration zu einer AfD-Wahlkampfveranstaltung am 25. M\u00e4rz in einem Hotel in Westerholz (Kreis Schleswig-Flensburg) kam es jedoch zu gewaltt\u00e4tigen Auseinandersetzungen mit der Polizei. Bereits vor der Veranstaltung wandte sich AgR in einem offenen Brief an die Betreiberin des Hotels, um eine Absage der AfD-Veranstaltung zu erreichen. Dieser Aufforderung kam die Betreiberin nicht nach, woraufhin die Antifaschistische Aktion Flensburg mit Konsequenzen drohte. Im Internetaufruf hei\u00dft es: \"Das Hotel will die Veranstaltung aus finanziellen Gr\u00fcnden durchziehen [....]. Es liegt an uns, der Betreiberin zu zeigen, dass diese Rechnung nicht aufgehen wird. Rechte Hetze darf nicht gewinnbringend sein.\"99 Die Antifaschistische Aktion Flensburg rief daraufhin zur Teilnahme an den Protesten sowie einer Blockade des Weges zum AfD-Veranstaltungsort auf, um eine Teilnahme von AfD-Anh\u00e4ngern zu verhindern. Auch AgR mobilisierte f\u00fcr die Gegenveranstaltung. Daran nahmen neben ca. 350 Personen des b\u00fcrgerlichen Spektrums auch ca. 50 Autonome teil und blockierten wie angek\u00fcndigt die Zuwegung. Die Zufahrt musste daraufhin von der Polizei ger\u00e4umt werden. Dabei widersetzten sich Blockierer der R\u00e4umung durch Gewalt gegen Polizisten. Einem Polizisten wurde wiederholt an den Hals gegriffen, ein zweiter Polizist erhielt zwei Faustschl\u00e4ge an den Hinterkopf und einem weiteren wurden die Finger verbogen. Die T\u00e4ter konnten nicht identifiziert werden. Eine Gruppe von ca. 30 Autonomen verblieb auch nach Beendigung der Veranstaltung vor Ort, so dass die Polizei ein Aufeinandertreffen der Autonomen mit den abreisenden AfD-Anh\u00e4ngern verhindern musste. 99 http://antifaflensburg.blogsport.de/; zuletzt aufgerufen am 19.12.2017. Seite 104","Neben gr\u00f6\u00dferen Wahlveranstaltungen st\u00f6rten Linksextremisten im Verlauf des Landtagswahlkampfes wiederholt Infost\u00e4nde der AfD, besch\u00e4digten oder zerst\u00f6rten deren Informationsmaterial und Wahlplakate fl\u00e4chendeckend und gingen AfDAnh\u00e4nger verbal an. In Kiel wurden vier Wahlkampfhelfer beim Anbringen von Wahlplakaten von zwei Personen beschimpft und bedroht. Au\u00dferdem warf eine Person eine Sektflasche nach den Wahlkampfhelfern, die diese nur knapp verfehlte. Des Weiteren kam es zu Einzelaktionen wie Sachbesch\u00e4digungen am Eigentum der Partei bzw. deren Mitgliedern. Insbesondere brachten unbekannte T\u00e4ter Schriftz\u00fcge wie FCK AFD an H\u00e4usern und Wohnungen bzw. in der n\u00e4heren Umgebung auf oder bewarfen das Eigentum mit Farbkugeln. Am Wahlsonntag rief NIKA zu Protestaktionen in Kiel auf. Obwohl in der linksextremistischen Szene vorab bekannt wurde, dass die Wahlparty der AfD nicht in Kiel, sondern in Aukrug stattfinden werde, sollte sich der Demonstrationszug mit dem Motto \"crash the party. fight afd!\" vom Hauptbahnhof zum Landeshaus bewegen. Es nahmen ca. 180 Personen teil, darunter viele der \u00f6rtlichen linksextremistischen Autonomen, aber auch Anh\u00e4nger der SDAJ. Die Veranstaltung verlief gewaltfrei und ohne besondere Vorkommnisse. In Aukrug versammelten sich lediglich f\u00fcnf Personen, darunter zwei der autonomen Szene, und protestierten friedlich. 4.1.2 Bundestagswahlkampf Nach dem Landtagswahlkampf sank das Aktionsniveau der linksextremistischen Szene deutlich ab. Auch die Kampagnenaktivit\u00e4t nahm ab. Erst zum Auftakt des Bundestagswahlkampfs verst\u00e4rkte die Szene das Engagement wieder. Die Protestaktionen konzentrierten sich wiederum auf die AfD, doch auch die NPD wurde Ziel von Aktionen der autonomen Szene. Im Bundestagswahlkampf griffen Linksextremisten die Aktionsformen aus dem Landtagswahlkampf wieder auf: Gegendemonstrationen und Aufkl\u00e4rung, Sachbesch\u00e4digungen, aber auch gewaltt\u00e4tige Attacken auf AfD-Angeh\u00f6rige. Zu Beginn des Wahlkampfes rief NIKA unter dem Motto \"Wahlkampf? Haltet Eure St\u00e4dte sauber!\"100 dazu auf, Wahlplakate der AfD und der NPD umzugestalten und den Wahlkampf der beiden Parteien zu sabotieren. 100 https://nationalismusistkeinealternative.net/wahlkampf-haltet-eure-staedte-sauber/; zuletzt aufgerufen am 18.12.2017. Seite 105","AgR konzentrierte sich auf Gegenproteste bei Wahlkampfveranstaltungen und Infost\u00e4nde der AfD. In Kiel initiierte es die Aktion blauer Sack, bei der Passanten erhaltene AfD-Flyer direkt in einem blauen M\u00fcllsack entsorgen konnten. Ende August zerstachen unbekannte T\u00e4ter in L\u00fcbeck die Reifen am PKW eines AfD-Politikers. Im Zeitraum zwischen dem 27. August und dem 8. September wurde ein f\u00fcr ein Bundestagsmandat kandidierender AfD-Funktion\u00e4r im Kreis Schleswig-Flensburg mehrmals Opfer von linksextremistisch motivierten Aktionen: Am 27. August schlugen zwei vermummte Personen drei Scheiben des von ihm genutzten PKW ein und zerstachen dessen Reifen, w\u00e4hrend er in einigen Metern Entfernung Wahlplakate anbrachte. Wenige Tage sp\u00e4ter bewarfen unbekannte T\u00e4ter sein Haus mit Plastikkugeln, die mit roter Farbe gef\u00fcllt waren. Am 8. September verschmutzten unbekannte T\u00e4ter den PKW des AfD-Kandidaten auf seiner Grundst\u00fccksauffahrt mit Teerfarbe und bespr\u00fchten ihn mit roter Farbe. Au\u00dferdem bespr\u00fchten sie sein Haus erneut mit roter und schwarzer Farbe. Die linksextremistische Szene bekannte sich zu den Taten101. Am 19. September beleidigten und beschimpften zwei mutma\u00dflich aus dem linksextremistischen Spektrum stammende Personen gezielt ein AfD-Mitglied nach einer politischen Veranstaltung in Flensburg als \"Nazischwein\". Au\u00dferdem schlug ein T\u00e4ter mit der Faust auf das AfD-Mitglied ein. Die T\u00e4ter fl\u00fcchteten unerkannt. Auch nach der Bundestagswahl waren einzelne Aktionen gegen die AfD zu verzeichnen, die in den Zusammenhang mit den j\u00fcngsten Wahlerfolgen der Partei zu stellen sind: Am 22. November erfolgte in L\u00fcbeck ein gezielter Angriff auf einen Wahlkampfhelfer der AfD. Ein unbekannter T\u00e4ter schlug ihm im Vorbeilaufen mit der Faust ins Gesicht und verschwand daraufhin auf dem Gel\u00e4nde des linken Zentrums alternative e.V. Von einem autonomen Hintergrund des T\u00e4ters ist daher auszugehen. Anfang Dezember outeten Linksextremisten eine AfD-Anh\u00e4ngerin auf einer von der Szene genutzten Internetplattform.102 In einem offenen Brief an den Arbeitgeber machten die T\u00e4ter ihre Aktivit\u00e4ten f\u00fcr die AfD \u00f6ffentlich und forderten ihn auf, sich von seiner Arbeitnehmerin zu trennen. Gegen die NPD ging die linksextremistische Szene im Bundestagswahlkampf nur vereinzelt vor. Linksextremisten schlugen am PKW eines NPD-Politikers eine Scheibe ein und zerstachen zwei Reifen. NIKA ver\u00f6ffentlichte dazu eine Selbstbezichtigung103. Au\u00dferdem besch\u00e4digten oder entfernten unbekannte T\u00e4ter Wahlplakate der NPD. 101 https://de.indymedia.org/node/13992; zuletzt aufgerufen am 20.12.2017. 102 https://de.indymedia.org/node/15616; zuletzt aufgerufen am 27.12.2017. 103 https://nationalismusistkeinealternative.net/hohenwestedt-auto-von-npd-politiker-rudolf-rosenthal-angegriffen/; zuletzt aufgerufen am 19.12.2017. Seite 106","Diese Zur\u00fcckhaltung in Bezug auf ihren politischen Hauptgegner vergangener Jahre liegt in der derzeitigen Bedeutungslosigkeit der NPD und ihrem sehr eingeschr\u00e4nkt gef\u00fchrten Wahlkampf. Bei einer Erh\u00f6hung der Aktivit\u00e4ten der Partei ist wieder mit einem erh\u00f6hten Aktionsniveau der linksextremistischen Szene zu rechnen. 4.1.3 Wahlkampfagitation zentrales Aktionsfeld der linksextremistischen Szene Das Vorgehen insbesondere bez\u00fcglich der Proteste in Aukrug und Westerholz im Landtagswahlkampf sowie die gewaltt\u00e4tigen Vorf\u00e4lle auch im Zusammenhang mit der Bundestagswahl verdeutlichen, dass vor allem die autonome Szene nicht vor militanten Ma\u00dfnahmen au\u00dferhalb legaler Protestformen zur\u00fcckschreckt, um ihre Ziele zu erreichen. Unter dem Deckmantel der NIKA-Kampagne nahmen wie erwartet die Quantit\u00e4t und auch die Qualit\u00e4t der linksextremistischen Aktionen zu. Das ohnehin vorhandene Gewaltund Aggressionspotenzial insbesondere autonomer Aktivisten hat sich im Verlauf der Wahlk\u00e4mpfe und des sich Abzeichnens der Wahlerfolge der AfD gesteigert. Es ist zu erkennen, dass die autonome Szene vermutlich durch den Erlebnischarakter, der mit den Anti-AfD-Aktivit\u00e4ten verbunden wird, und aufgrund der eingetretenen Wahlerfolge einen leichten Zulauf erfahren konnte. Die postautonome Szene schloss sich hinsichtlich der Aktivit\u00e4ten gegen die AfD dem b\u00fcrgerlichen Spektrum im Rahmen von AgR an. Damit nutzte sie mit einem aktuellen Thema die Gelegenheit, sich \u00fcber ihr eigenes Spektrum hinaus zu vernetzen und ihre Ziele zu transportieren. Dieses Handlungsmuster entspricht der typischen Vorgehensweise von Postautonomen. Sie versuchen best\u00e4ndig, Organisationen und Zusammenschl\u00fcsse mit der Zielsetzung zu unterwandern, Menschen f\u00fcr ihre verfassungsfeindlichen Ziele zu gewinnen. Es ist jedoch nicht ersichtlich, dass die IL durch ihre Beteiligung an dem B\u00fcndnis AgR Aktivisten f\u00fcr ihre Ideen begeistern und f\u00fcr eine dauerhafte und planm\u00e4\u00dfige Mitarbeit gewinnen konnte. Vielmehr erscheint es m\u00f6glich, dass das b\u00fcrgerliche Spektrum einen m\u00e4\u00dfigenden Einfluss auf die linksextremistischen Aktivit\u00e4ten der IL haben k\u00f6nnte. Sowohl NIKA als auch AgR schr\u00e4nkten ihre Aktivit\u00e4ten nach Abschluss der Wahlk\u00e4mpfe wieder ein. Es ist zu erwarten, dass die linksextremistische Szene im Rahmen des Wahlkampfes zur Kommunalwahl am 6. Mai 2018 wieder verst\u00e4rkt in Erscheinung treten wird. Eine erste Aktion fand bereits am 19. Dezember statt: Linksextremisten zerstachen die Reifen des PKW eines NPD-Mitglieds und f\u00fcllten die Abgasanlage mit Bauschaum. Im ver\u00f6ffentlichten Bekennerschreiben104 ruft die autonome Szene mit dem Verweis auf die anstehende Wahl zu weiteren Taten gegen die AfD und die NPD auf. 104 https://de.indymedia.org/node/16178; zuletzt aufgerufen am 20.12.2017. Seite 107","4.2 Linksextremistische Proteste gegen den G20-Gipfel in Hamburg Am 7. und 8. Juli fand in Hamburg das j\u00e4hrliche Treffen der Staatsund Regierungschefs der \"Gruppe der 20 wichtigsten Industrieund Schwellenl\u00e4nder der Welt\" (G20) - ein informeller Zusammenschluss von 19 Staaten und der Europ\u00e4ischen Union - statt. Vor und w\u00e4hrend des G20-Gipfels kam es im gesamten Stadtgebiet zu einer Vielzahl von Protesten und Ausschreitungen. Insbesondere das linksextremistische, gewaltorientierte Spektrum beging erhebliche Straftaten mit besonderer Schwere. Dabei beteiligten sich auch Aktivisten aus Schleswig-Holstein sowohl am Demonstrationsgeschehen als auch an den Ausschreitungen. Eine bereits im Herbst 2016 einsetzende Planung und Koordinierung von Protesten und Aktionsplanungen sowie die Mobilisierung innerhalb der bundesweiten linksextremistischen Szene lie\u00df fr\u00fchzeitig erkennen, dass sich der G20-Gipfel zu einem besonderen Aktionsschwerpunkt f\u00fcr die Szene im Berichtsjahr entwickeln w\u00fcrde. Die Proteste richteten sich hierbei im Rahmen der bedeutenden linksextremistischen Themenfelder Antikapitalismus und Antirepression gegen die G20 als Repr\u00e4sentanten des kapitalistischen Systems, das es zu bek\u00e4mpfen gilt. Im November 2016 gr\u00fcndete sich das \u00fcberregional aktive No G20-B\u00fcndnis, das die bundesweite Mobilisierung gegen den G20-Gipfel koordinierte und hierf\u00fcr unter anderem Aktionskonferenzen durchf\u00fchrte. Es setzte sich vorwiegend aus linksextremistischen, aber auch aus nichtextremistischen Organisationen zusammen. Dieses B\u00fcndnis legte im Wesentlichen die Grundz\u00fcge der Aktionsplanungen und der Protestchoreographie fest. Die linksextremistische Organisation IL war hieran ma\u00dfgeblich beteiligt. Dar\u00fcber hinaus mobilisierten bundesweit nahezu alle linksextremistischen Gruppierungen der verschiedenen ideologischen Str\u00f6mungen gegen den G20-Gipfel. Im europ\u00e4ischen Ausland bildeten sich ebenfalls B\u00fcndnisse zur Planung entsprechender Aktionen. So k\u00fcndigten sich bereits fr\u00fchzeitig ein Sonderzug aus der Schweiz sowie koordinierte Busanreisen aus skandinavischen L\u00e4ndern an. In Schleswig-Holstein war zun\u00e4chst ein sehr begrenztes Engagement von Einzelpersonen f\u00fcr Protestplanungen und eine eher verhaltene Mobilisierung der hiesigen linksextremistischen Szene erkennbar. Dieser Umstand ist weniger einem mangelnden Interesse am G20-Gipfel zuzurechnen, als vielmehr der \u00fcber einen l\u00e4ngeren Zeitraum durchgef\u00fchrten Organisation von Protesten gegen die AfD im Rahmen des Landtagswahlkampfs sowie den Nachwirkungen aus der Kr\u00e4ftebindung im Engagement f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge. Nichtsdestotrotz konzentrierte sich die Mobilisierung gegen den G20-Gipfel zunehmend in den Ballungsgebieten L\u00fcbeck, Flensburg und in der Landeshauptstadt Kiel, einhergehend mit der Durchf\u00fchrung von Informationsveranstaltungen und einigen angemeldeten Versammlungen. Seite 108","Die Kieler b\u00fcndelten ihren Protest in dem Netzwerk \"G20 Kielholen!\"105, das aus den linksextremistischen Gruppen Autonome Antifa Kiel Koordination, der Kieler Ortsgruppe der Roten Hilfe und weiteren, teils nichtextremistischen Initiativen bestand. Auf der gleichnamigen Internetseite ver\u00f6ffentlichte das Netzwerk verschiedene Veranstaltungstermine und Aufrufe und warb f\u00fcr eine Teilnahme an den Protesten. In L\u00fcbeck gab es ebenfalls Veranstaltungen mit G20-Bezug. Neben Informationsveranstaltungen f\u00fchrten L\u00fcbecker Linksextremisten der IL u. a. am 10. Juni ein angemeldetes und genehmigtes, \u00f6ffentliches Aktionstraining zum Einstudieren von Blockadetechniken mit ca. 40 Teilnehmern durch, die im Rahmen von Block G20-Aktionen in Hamburg Anwendung finden sollten. Des Weiteren fand am 24. Juni eine sogenannte Nachttanzdemonstration statt, die friedlich ablief. Das Motto der Veranstaltung lautete: Lieber Tanz ich als G20. Insgesamt konnten f\u00fcr Veranstaltungen in Schleswig-Holstein somit keine besonderen Mobilisierungserfolge erreicht werden. Im Vorfeld des G20-Gipfels kam es im Rahmen einer militanten Begleitkampagne bundesweit zu einer hohen Anzahl von Resonanzstraftaten wie Brandstiftungen und anderen erheblichen Sachbesch\u00e4digungen, mehrheitlich in Hamburg und Berlin. Bei dem \u00fcberwiegenden Teil dieser Aktionen ver\u00f6ffentlichten anonyme Verfasser Selbstbezichtigungsschreiben, in denen ein Bezug zum G20-Gipfel hergestellt wurde. Diese wurden insbesondere auf dem linksextremistischen Internetportal www.linksunten.indymedia.org eingestellt. Dass autonome Linksextremisten dabei bundesweit vernetzt sind und koordiniert agieren, verdeutlicht der folgende Sachverhalt: In den fr\u00fchen Morgenstunden des 19. Juni f\u00fchrten unbekannte T\u00e4ter bundesweit insgesamt 14 Brandanschl\u00e4ge auf das Schienennetz der Deutschen Bahn-AG und der Bremer Hafenbahn durch. Dadurch wurde der Schienenverkehr auf den betroffenen Bahnstrecken in der Folge erheblich beeintr\u00e4chtigt. Auch in Schleswig-Holstein waren einige Resonanzstraftaten zu verzeichnen. So kam es in der Nacht zum 1. Juni am Bismarckturm in Quern (Kreis Schleswig-Flensburg) zu einer Farbschmiererei. Unbekannte T\u00e4ter warfen Farbe auf das Geb\u00e4ude und brachten Parolen an. Ein kurzes Selbstbezichtigungsschreiben hierzu wurde im Internet ver\u00f6ffentlicht.106 Unmittelbar vor dem G20-Gipfel setzten unbekannte T\u00e4ter in der Nacht vom 5. auf den 6. Juli in Ratekau (Kreis Ostholstein) einen Funkstreifenwagen der \u00f6rtlichen Polizeistation in Brand. Das Fahrzeug brannte vollst\u00e4ndig aus. Dar\u00fcber hinaus besch\u00e4digten unbekannte T\u00e4ter in Ammersbek (Kreis Stormarn) drei Fenster sowie die Eingangst\u00fcr der \u00f6rtlichen Poli105 Vgl. https://g20kielholen.blackblogs.org/; zuletzt eingesehen am 20.02.2018. 106 https://linksunten.indymedia.org/de/node/214451; zuletzt aufgerufen am 13.06.2017. Seite 109","zeidienststelle. Auch hier wurde ein Selbstbezichtigungsschreiben ver\u00f6ffentlicht, das einen Begr\u00fcndungszusammenhang mit dem G20-Gipfel herstellt.107 Bereits ab dem 2. Juli fanden in Hamburg angemeldete und zun\u00e4chst friedlich verlaufende Demonstrationen sowie geplante Protestaktionen unter Beteiligung von Mitgliedern des b\u00fcrgerlichen und vereinzelt auch des linksextremistischen Spektrums statt. Mit zunehmender N\u00e4he zum G20-Gipfel erfolgten zahlreiche Anreisen von Linksextremisten verschiedener ideologischer Ausrichtungen aus dem gesamten Bundesgebiet und dem angrenzenden europ\u00e4ischen Ausland, darunter zahlreiche Autonome. Die Sicherheitsbeh\u00f6rden gehen von einer Beteiligung autonomer Linksextremisten im mittleren vierstelligen Bereich aus. Ausw\u00e4rtige Teilnehmer sollten in Protestcamps untergebracht werden, die teilweise gerichtlich verboten bzw. nur unter Auflagen genehmigt worden waren. Am 6. Juli fand die aus Sicht der Autonomen wichtigste Demonstration statt, f\u00fcr die im Internet unter dem Motto \"G20 Welcome to Hell\"108 mobilisiert wurde. Die nachmitt\u00e4gliche Auftaktveranstaltung mit kulturellen, musikalischen und politischen Beitr\u00e4gen verlief friedlich. Am Abend stoppte die Polizei den um 19:00 Uhr gestarteten Demonstrationszug mit insgesamt ca. 12.000 Teilnehmern nach wenigen Minuten, da die Autonomen im schwarzen Block sich weigerten, ihre Vermummung abzulegen. In der Folge versuchten die Polizeikr\u00e4fte, den schwarzen Block mit einer St\u00e4rke von ca. 1.000 Autonomen von den \u00fcbrigen Demonstrationsteilnehmern zu trennen. Daraufhin bewarfen Demonstranten die Beamten mit Flaschen und griffen diese mit St\u00f6cken, Eisenstangen und Latten an. Die Polizei setzte Wasserwerfer, Pfefferspray und Schlagst\u00f6cke ein. Im Laufe des gesamten Abends bis in die Nacht hinein errichteten mutma\u00dfliche Linksextremisten mehrfach teilweise brennende Barrikaden auf Fahrbahnen, ver\u00fcbten Sachbesch\u00e4digungen und griffen massiv Einsatzkr\u00e4fte und Einsatzfahrzeuge an. Der 7. Juli war der zentrale Tag f\u00fcr die Durchf\u00fchrung von Aktionsund Blockadeformen. Schwerpunkte bildeten dabei der Hafen und der Bereich der sogenannten Roten Zone rund um die Messehallen, dem Austragungsort des G20-Gipfels. Dar\u00fcber hinaus kam es zu schweren gewaltt\u00e4tigen Ausschreitungen im gesamten Stadtgebiet. In den fr\u00fchen Morgenstunden bildeten sich verschiedene Gruppen, um Stra\u00dfen und Br\u00fccken zu blockieren, u. a. im Hafen und auf der K\u00f6hlbrandbr\u00fccke. Vorrangiges Ziel der Aktivisten war die Blockade der Anfahrtswege der Gipfelteilnehmer, um damit den geplanten Gipfelablauf erheblich zu st\u00f6ren. Zahlreiche Polizeibeamte wurden bei verschie107 https://linksunten.indymedia.org/de/node/217489; zuletzt aufgerufen am 06.07.2017 sowie https:// linksunten.indymedia.org/de/node/217492; zuletzt aufgerufen am 06.07.2017. 108 Vgl. https://g20tohell.blackblogs.org/; zuletzt aufgerufen am 20.02.2018. Seite 110","denen dezentralen Aktionen in Form von Brandanschl\u00e4gen auf Verkehrseinrichtungen und Kraftfahrzeuge sowie schweren Sachbesch\u00e4digungen und K\u00f6rperverletzungsdelikten im gesamten Hamburger Stadtgebiet gebunden. Der gesamte Abend bis in die Nacht war gekennzeichnet von gewaltt\u00e4tigen Ausschreitungen, einhergehend mit massiven Angriffen auf Einsatzkr\u00e4fte und Einsatzfahrzeuge, u. a. mittels Steinen, Flaschen und Pyrotechnik. Au\u00dferdem wurden zahlreiche Gesch\u00e4fte im Schanzenviertel teilweise zerst\u00f6rt und gepl\u00fcndert. Inwieweit es sich bei den Tatverd\u00e4chtigen um Extremisten handelt, oder ob sich unter den T\u00e4tern auch Allgemeinkriminelle oder sonstige Protestteilnehmer befanden, die sich durch die Umst\u00e4nde zur Tatbegehung hinrei\u00dfen lie\u00dfen, konnte noch nicht vollumf\u00e4nglich gekl\u00e4rt werden. Am 8. Juli fand eine internationale Gro\u00dfdemonstration statt unter dem Motto: \"G20 - not welcome!\"109 An dem Aufzug nahmen nach Polizeiangaben in der Spitze bis zu 50.000 Personen teil. Bei einem weitgehend friedlichen Verlauf griffen zwischenzeitlich allerdings ca. 120 Teilnehmer des Internationalistischen Blocks vermummt Polizeikr\u00e4fte unter anderem mit Fahnenstangen an. Bis in die Nacht hinein kam es au\u00dferhalb des Demonstrationsgeschehens erneut zu gewaltt\u00e4tigen Ausschreitungen und Angriffen auf Polizeikr\u00e4fte. Am 9. Juli fanden letzte Versammlungsaktivit\u00e4ten statt, die auch auf Grund der starken Polizeipr\u00e4senz friedlich verliefen. Unter den in Gewahrsamund festgenommenen Personen befanden sich rund 30 Aktivisten aus Schleswig-Holstein, mehrheitlich aus dem Hamburger Umland. Insgesamt nahmen Linksextremisten aus Schleswig-Holstein in einer Gesamtzahl im unteren dreistelligen Bereich an den Gipfelprotesten teil. Die linksextremistische Szene distanzierte sich abgesehen von wenigen Ausnahmen nicht von den gewaltsamen Ausschreitungen beim G20-Gipfel, sondern sieht zielgerichtete Militanz unver\u00e4ndert als legitimes Mittel zur Durchsetzung der politischen Ziele an. Vielmehr beklagte sie eine Kriminalisierung der Proteste und verortete die Schuld f\u00fcr die Gewalteskalation bei der Polizei. Die linksextremistische Szene wertet den Ablauf der Proteste als Erfolg, da sie ihr Ziel erreicht h\u00e4tte, den Gipfelablauf mithilfe von zahlreichen Aktionsformen nicht ungehindert stattfinden zu lassen.110 Die unmittelbar nach dem G20-Gipfel von Sicherheitsbeh\u00f6rden und Gerichten begonnene Aufarbeitung von Strafund Gewalttaten empfindet die Szene als Angriff auf linke Strukturen und massive Repressionsarbeit. Um die zun\u00e4chst noch in Haft befindlichen Szeneangeh\u00f6rigen solidarisch zu unterst\u00fctzen und Geld f\u00fcr anstehende Prozesskosten zu sammeln, 109 https://www.g20hamburg.org/; zuletzt eingesehen am 20.02.2018. 110 http://www.interventionistische-linke.org/beitrag/die-rebellische-hoffnung-von-hamburg, sowie https:// g20tohell.blackblogs.org/2017/07/08/g20-das-wars/; beide zuletzt aufgerufen am 29.01.2018. Seite 111","initiierte die Rote Hilfe die bundesweite Kampagne: \"United we stand!\"111 (siehe V 3.1.4). Dabei geht es der Szene um ein entschlossenes Zusammenstehen gegen vermeintliche Repression und Hetze. Bundesweit f\u00fchrte die linksextremistische Szene diverse Solidarit\u00e4tsveranstaltungen und -demonstrationen im Sinne der Kampagne durch. Auch in Schleswig-Holstein wurden Veranstaltungen in den St\u00e4dten Kiel, Flensburg und L\u00fcbeck durchgef\u00fchrt. Dar\u00fcber hinaus kam es zu Resonanzaktivit\u00e4ten in Form von Solidarit\u00e4tsdemonstrationen sowie \u00f6ffentlichkeitswirksamen Aktionen wie dem Anbringen von Transparenten. Am 15. November beteiligten sich trotz eines sehr kurzfristigen Mobilisierungsvorlaufs etwa 35 dunkel gekleidete, der linksextremistischen Szene zugeh\u00f6rige Personen an einer Spontandemonstration in Kiel mit dem Motto: Gegen die Polizeigewalt beim G20-Gipfel in Hamburg. Unter Mitf\u00fchrung von Transparenten und mit entsprechenden Redebeitr\u00e4gen verlief der Aufzug friedlich. In diesem Zusammenhang zeigten die Teilnehmer auch Transparente zur Solidarit\u00e4tsbekundung mit den Betreibern der im August verbotenen linksextremistischen Internetplattform www.linksunten.indymedia.org. Als Reaktion auf bundesweit von der Polizei durchgef\u00fchrte Hausdurchsuchungen solidarisierten sich in Flensburg am 5. Dezember ca. 20, teils vermummte Personen, brannten Pyrotechnik ab und zeigten Transparente, die die Unterst\u00fctzung der Betroffenen ausdr\u00fccken sollten. Neben den vorgenannten Solidarit\u00e4tsaktionen ver\u00fcbten Linksextremisten in Schleswig-Holstein aber auch Straftaten im Nachgang zum G20-Gipfel: In der Nacht zum 2. August warfen unbekannte T\u00e4ter Farbbeutel auf eine Polizeistation in Flensburg und hinterlie\u00dfen den Schriftzug: Welcome to Hell. Eine weitere Sachbesch\u00e4digung folgte in der Nacht zum 9. August in Tarp (Kreis Schleswig-Flensburg), als ebenfalls Farbe auf die Wand einer Polizeistation aufgebracht wurde. Die unbekannten T\u00e4ter stellten wenige Tage sp\u00e4ter ein Selbstbezichtigungsschreiben auf www.linksunten.indymedia.org ein.112 Demnach sollte auch diese Tat Solidarit\u00e4t mit den von Repression betroffenen Personen beim G20-Gipfel ausdr\u00fccken. Eine schwere Sachbesch\u00e4digung in Form einer Brandlegung ereignete sich in den fr\u00fchen Morgenstunden des 10. November, als unbekannte T\u00e4ter einen Funkstreifenwagen der Polizei in Harrislee (Kreis Schleswig-Flensburg) in Brand setzten. Auf der Internetseite www. chronik.blackblogs.org wurde ein Artikel eingestellt, der Bezug zum G20-Gipfel nimmt und Solidarit\u00e4t mit den von angeblicher Repression betroffenen Personen bekundet113. 111 https://www.rote-hilfe.de/77-news/825-united-we-stand-2; zuletzt eingesehen am 20.02.2018. 112 https://linksunten.indymedia.org/de/node/220990; zuletzt aufgerufen am 16.08.2017. 113 https://chronik.blackblogs.org/?p=7117; zuletzt aufgerufen am 13.11.2017. Seite 112","5 Linksextremistisch motivierte Kriminalit\u00e4t Im Berichtsjahr wurden insgesamt 343 (2016: 237) politisch motivierte Straftaten - links erfasst, darunter 19 (2016: 67) Gewalttaten. Die Gesamtzahl der Delikte ist somit um 106 Straftaten (+ ca. 45 Prozent) angestiegen. Der Anteil der Gewalttaten hat sich um ca. 72 Prozent verringert. Abbildung 16: Entwicklung linksextremistisch motivierter Strafund Gewalttaten 2013 bis 2017 Der signifikante Anstieg der Straftaten im Berichtsjahr resultiert \u00fcberwiegend aus der Anti-AfD-Agitation insbesondere im Rahmen der Wahlk\u00e4mpfe. Den \u00fcberwiegenden Anteil des Zuwachses der Straftaten machten Sachbesch\u00e4digungsdelikte in Form von besch\u00e4digten oder zerst\u00f6rten Wahlplakaten und anderem Informationsmaterial der AfD aus. Weitere Beispiele f\u00fcr Strafund Gewalttaten im Begr\u00fcndungszusammenhang mit Aktivit\u00e4ten gegen die AfD sind unter V 4.1 dargestellt. Der starke R\u00fcckgang der Gewalttaten l\u00e4sst sich auf einen erkennbaren Mangel an Anl\u00e4ssen, jedoch nicht auf eine zur\u00fcckgegangene Gewaltbereitschaft zur\u00fcckf\u00fchren. Das zeigen auch die massiven Ausschreitungen w\u00e4hrend der Proteste gegen den G20-Gipfel (siehe V 4.2). Der starke Anstieg des Vorjahres war eine Folge vorhandener Anl\u00e4sse wie der R\u00e4umung der Luftschlossfabrik in Flensburg sowie einigen rechtsextremistischen Demonstrationen und resultierte aus der vorhandenen Bereitschaft zur konfrontativen Gewalt gegen\u00fcber dem politischen Gegner und der Polizei. Im Berichtsjahr gab es in Schleswig-Holstein vergleichbare Anl\u00e4sse dieser Gr\u00f6\u00dfenordnung nicht. Die begangenen Strafund Gewalttaten gegen die AfD und ihre Anh\u00e4nger zeigen aber deutlich, dass kriminelle Handlungen Seite 113","insbesondere in der undogmatischen Szene auch weiterhin ein akzeptiertes Mittel zur Durchsetzung politischer Ziele sind. Diese Beobachtung st\u00fctzen die im Folgenden aufgef\u00fchrten linksextremistisch motivierten Strafund Gewalttaten. In der Nacht vom 17. auf den 18. Februar kam es am Bahnhof der Hansestadt L\u00fcbeck bei der Verteilung von IB-Propagandamaterial zu einer k\u00f6rperlichen Auseinandersetzung mit wechselseitigen K\u00f6rperverletzungen zwischen Mitgliedern der rechtsextremistischen IB und einer Gruppe junger Linksextremisten. Das Verteilen von IB-Informationsmaterial f\u00fchrte schon Monate vor der Tat zu Spannungen zwischen den beiden verfeindeten Lagern. Das vorliegende Delikt macht deutlich, dass es hierbei nicht nur bei Sachbesch\u00e4digungen und Denunzierungen bleibt, es werden bewusst auch Verletzungen des politischen Gegners in Kauf genommen. Das Verfahren gegen die T\u00e4ter war zum Ende des Berichtsjahres noch nicht abgeschlossen. Auf diese Tat folgte zwei Tage sp\u00e4ter eine Resonanzstraftat in Kiel. In der Nacht zerstach ein unbekannter Autonomer zwei Reifen eines PKW, der auf dem Grundst\u00fcck einer Burschenschaft geparkt war. Am n\u00e4chsten Tag ver\u00f6ffentlichte der unbekannte T\u00e4ter ein Bekennerschreiben,114 das die Tat in einen direkten Begr\u00fcndungszusammenhang mit der von Linksextremisten als Messerangriff von Anh\u00e4ngern der IB auf einen so titulierten Antifaschisten darstellte. Im M\u00e4rz setzten unbekannte T\u00e4ter ein Fahrzeug in Bad Oldesloe in Brand. Der Besitzer wurde zuvor \u00f6ffentlich der Zugeh\u00f6rigkeit zur IB bezichtigt. In einem Bekennerschreiben115 auf einer auch von Linksextremisten genutzten Internetseite gaben die T\u00e4ter an, dass auch in Zukunft die Aktivit\u00e4ten der IB nicht unbeantwortet bleiben w\u00fcrden. Es wird gedroht: \"f\u00fcr jeden verteilten flyer, jeden sticker, jeden angriff, jede aktion, werdet ihr doppelt und dreifach bezahlen. euer versteckspiel ist vorbei. erwartet uns!\"116 Am 1. April besch\u00e4digten unbekannte T\u00e4ter in Flensburg die Heckscheibe eines PKW und hinterlie\u00dfen am Fahrzeug einen Aufkleber mit der Aufschrift: Keine Stadt f\u00fcr Nazis, Antifa Flensburg. Urs\u00e4chlich f\u00fcr die Tat d\u00fcrfte der Schriftzug auf dem Fenster gewesen sein, den die T\u00e4ter der rechtsextremistischen Szene zuordneten: Volkskult, slammed lifestyle. Mitte Mai zerstachen unbekannte T\u00e4ter im Kreis Nordfriesland alle Reifen eines auf dem Grundst\u00fcck eines bekennenden Rechtsextremisten geparkten Autos und ritzten ein Hakenkreuz in die Motorhaube. 114 https://chronik.blackblogs.org/?p=5736; zuletzt aufgerufen am 27.12.2017. 115 https://chronik.blackblogs.org/?p=5861; zuletzt aufgerufen am 22.12.2017. 116 Ebd., Schreibweise wie im Original. Seite 114","Am 23. Juli ereignete sich im Ratzeburger Kurpark eine versuchte K\u00f6rperverletzung und Beleidigung. Ein unbekannter T\u00e4ter beleidigte den Gesch\u00e4digten als Nazi und \u00e4u\u00dferte, dass es mutig sei, in Ratzeburg mit Springerstiefeln und Glatze herum zu laufen, da Ratzeburg in linker Hand sei. Kurz darauf versuchte der T\u00e4ter, dem Gesch\u00e4digten ins Gesicht zu schlagen, der jedoch ausweichen konnte. Im Zusammenhang mit dem Verbot der linksextremistischen Internetplattform linksunten. indymedia.org im August waren nur in Flensburg Resonanzstraftaten zu verzeichnen. Unbekannte T\u00e4ter brachten 12-mal in roter Farbe das Symbol der Plattform an Geb\u00e4uden, Stromk\u00e4sten und Buswarteh\u00e4uschen auf. 6 Mitgliederentwicklung der linksextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein 2013 bis 2017 Mitgliederentwicklung der linksextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein 2013 bis 2017 2013 2014 2015 2016 2017 Marxisten-Leninisten 390 380 370 370 360 und sonstige revolution\u00e4re Marxisten (dogmatischer Linksextremismus) Autonome, Postau300 300 300 300 310 tonome und sonstige undogmatische Linksextremisten Gesamt Land 690 680 670 670 670 Davon gewaltorien310 310 310 310 325 tiert Abbildung 17: Mitgliederentwicklung der linksextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein 2013 bis 2017 Seite 115","VI Extremismus mit Auslandsbezug 1 \u00dcberblick Im Bereich des Extremismus mit Auslandsbezug in Schleswig-Holstein spielen aktuell Organisationen, die ihren Ursprung in der T\u00fcrkei haben und ihre konflikttr\u00e4chtigen Themen ma\u00dfgeblich aus der politischen Situation in der T\u00fcrkei und dem Nahen Osten beziehen, die wichtigste Rolle. Die politischen Entwicklungen in der T\u00fcrkei nach den Parlamentswahlen im Jahr 2015 und dem Putschversuch im Jahr 2016 hatten die t\u00fcrkischbzw. kurdisch-st\u00e4mmige Bev\u00f6lkerung in Deutschland in die Lager der Bef\u00fcrworter und der Gegner der Politik des t\u00fcrkischen Pr\u00e4sidenten Erdogan gespalten. Dabei vermischten sich zunehmend extremistische und nicht extremistische Gruppierungen, so dass nicht alle Teilnehmerinnen und Teilnehmer themenbezogener Veranstaltungen dem Extremismus zuzurechnen waren. Diese Polarisierung hielt im Berichtsjahr an und bestimmte bis zum t\u00fcrkischen Verfassungsreferendum am 16. April die Aktivit\u00e4ten und das Versammlungsgeschehen der wichtigsten Organisationen des Ph\u00e4nomenbereichs in Schleswig-Holstein: der linksextremistischen PKK und ihres politischen Gegner, der t\u00fcrkisch-rechtsextremistischen \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung. Unmittelbar nach dem Referendum wurde das Vereinslokal des \u00dclk\u00fcc\u00fc-Vereins Deutsch T\u00fcrkische Familienunion in Neum\u00fcnster und Umgebung e. V. mit einem Graffiti versehen, au\u00dferdem wurde eine Rauchbombe durch eine zerschlagene Fensterscheibe geworfen. Die nach dem Referendum relativ gefestigte Situation in der T\u00fcrkei zeigte sich auch in Schleswig-Holstein. Seitens der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung wurden keine \u00f6ffentlichkeitswirksamen politischen Aktivit\u00e4ten mehr festgestellt. Die PKK-Anh\u00e4nger wandten sich anderen Themen zu, zun\u00e4chst vor allem dem Protest gegen eine Erweiterung der Liste verbotener PKK-Kennzeichen durch das Bundesministerium des Innern. Als im Oktober Ger\u00fcchte \u00fcber eine Verschlechterung des Gesundheitszustandes oder den Tod des inhaftierten PKK-Gr\u00fcnders Abdullah \u00d6calan kursierten, reagierten die PKK-Anh\u00e4nger europaweit mit einer Welle von spontanen und angemeldeten Versammlungen. 2 Wesensmerkmale und Begriffsbestimmungen Unter dem Begriff Extremismus mit Auslandsbezug werden unterschiedliche Bestrebungen beobachtet, die ihren Ursprung jeweils in politischen, sozialen oder ethnischen Konflikten in L\u00e4ndern au\u00dferhalb Deutschlands haben, und die nicht prim\u00e4r aus islamistischer Motivation handeln. Nicht alle Personen, die sich in derartigen Organisationen bet\u00e4tigen, haben eine ausl\u00e4ndische Staatsangeh\u00f6rigkeit. Entscheidend f\u00fcr die jeweilige Einordnung unter den Begriff Extremismus mit Auslandsbezug ist lediglich, dass die Bestrebung ihre Seite 116","Themen oder Zielsetzungen aus dem Ausland bezieht, ihre Kernorganisation im Ausland existiert und sie eine Gefahr f\u00fcr die freiheitliche demokratische Grundordnung oder au\u00dfenpolitische Belange der Bundesrepublik Deutschland darstellt. In Schleswig-Holstein sind hinsichtlich des Extremismus mit Auslandsbezug vor allem die Wechselwirkungen der mitgliederst\u00e4rksten Beobachtungsobjekte mit Bezug zur T\u00fcrkei, n\u00e4mlich der PKK (siehe VI 3.1) und der t\u00fcrkischen Rechtsextremisten/\u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung (siehe VI 3.2), relevant. Die PKK wird vom Verfassungsschutz in erster Linie beobachtet, weil sie ausw\u00e4rtige Belange der Bundesrepublik Deutschland gef\u00e4hrdet. Dies \u00e4u\u00dfert sich dergestalt, dass sie im Ausland ihre politischen Ziele mit milit\u00e4rischer und terroristischer Gewalt verfolgt und diese Gewaltanwendung durch Spendensammlungen und Rekrutierungen in Deutschland f\u00f6rdert. Obwohl die PKK in Europa seit Jahren auf spektakul\u00e4re Gewaltaktionen verzichtet, um sich im politischen Raum als seri\u00f6se Interessenvertretung f\u00fcr kurdische Belange zu profilieren, gef\u00e4hrdet ihre T\u00e4tigkeit auch die innere Sicherheit Deutschlands: Durch einen fl\u00e4chendeckend vorhandenen Kaderapparat und eigene Medien kann die PKK kurzfristig Tausende von Anh\u00e4ngern zu Protestwellen vorgegebener Intensit\u00e4t mobilisieren. Nach dem Verst\u00e4ndnis der PKK umfasst das von ihr sogenannte friedliche Protestverhalten auch Straftaten wie z. B. Hausund Landfriedensbruch, Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte und gef\u00e4hrliche Eingriffe in den Verkehr. Gewaltt\u00e4tige Ausschreitungen - vor allem gegen t\u00fcrkische Rechtsextremisten - im Rahmen von Versammlungslagen werden von den PKK-nahen Organisationen in Deutschland ebenso billigend in Kauf genommen wie Sachbesch\u00e4digungen und Brandanschl\u00e4ge gegen t\u00fcrkische Objekte durch sogenannte Apoistische Jugendinitiativen.117 Waffengewalt wurde bislang nicht angewendet. Aufgrund des europaund bundesweit beobachteten Versammlungsgeschehens kann der Einsatz von Waffen aber nie ausgeschlossen werden. Die PKK stellt in punkto Anh\u00e4ngerzahl, Organisationsgrad und Mobilisierungspotenzial die bedeutendste Kraft im Bereich des Extremismus mit Auslandsbezug dar. Die \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung wird vom Verfassungsschutz beobachtet, da sie gegen den Gedanken der V\u00f6lkerverst\u00e4ndigung, insbesondere gegen das friedliche Zusammenleben der V\u00f6lker, gerichtet ist. \"Letztlich f\u00f6rdert die \u00dclk\u00fcc\u00fc-Ideologie das Entstehen einer nationalistischen und rassistischen Jugendbewegung. Konflikte in der T\u00fcrkei, insbesondere im Zusammenhang mit der Kurdenpolitik, finden ihre Fortsetzung in Deutschland. Mit den 117 PKK-Gr\u00fcnder Abdullah \u00d6calan wird von seinen Anh\u00e4ngern verehrend Apo - Kurdisch f\u00fcr Onkel - genannt. Apoistisch bedeutet folglich \u00d6calan-treu. Der Begriff Apoistische Jugendinitiative wird regelm\u00e4\u00dfig in Bekennungen zu Gewaltstraftaten auf der Internetseite der PKK-Jugendorganisation http://rojaciwan.eu verwendet. Seite 117","jugendlichen Anh\u00e4ngern der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung ist \u00fcberdies das Potenzial f\u00fcr gewaltt\u00e4tige Auseinandersetzungen vorhanden und im Bedarfsfall mobilisierbar.\"118 3 Organisationen 3.1 Arbeiterpartei Kurdistans Die Arbeiterpartei Kurdistans (Partiya Karkeren Kurdistane - PKK) wurde 1978 unter der F\u00fchrung von Abdullah \u00d6calan als Bewegung gegen die aus ihrer Sicht herrschende Unterdr\u00fcckung der Kurden in der T\u00fcrkei gegr\u00fcndet. Zun\u00e4chst berief sie sich auf marxistisch-leninistische Ideologieelemente und strebte eine Revolution an, die zur Errichtung eines kurdischen Staates f\u00fchren sollte. Aus pragmatischen Gr\u00fcnden, u. a. um alle kurdischen Bev\u00f6lkerungskreise einzubeziehen und um eine Verurteilung \u00d6calans zur Todesstrafe wegen Separatismus zu verhindern, entfernte sich die PKK immer mehr von diesen Wurzeln. Inzwischen setzt sich die PKK f\u00fcr eine Selbstverwaltung der Kurden in ihren traditionellen Siedlungsgebieten in der T\u00fcrkei, in Syrien, im Iran und Irak ein, wobei klares Ziel eine Vorherrschaft der PKK ist. Ihr Gr\u00fcnder, Abdullah \u00d6calan, stellt trotz seiner seit 1999 andauernden Haft immer noch die wichtigste Identifikationsfigur der Partei dar und steht im Zentrum eines ausgepr\u00e4gten, sehr emotional gelebten Personenkults. Auch wenn sich die Ger\u00fcchte um \u00d6calans Gesundheitszustand wieder gelegt haben, bleibt dieses Thema dazu geeignet, die PKK-Anh\u00e4nger zu emotionalisieren und zu mobilisieren. Der Anf\u00fchrer der PKK wurde 1999 verhaftet und wegen Hochverrats, Bildung einer terroristischen Vereinigung, Sprengstoffanschl\u00e4gen, Raubes und Mordes zum Tode verurteilt. Aufgrund der Aufhebung der Todesstrafe in der T\u00fcrkei wurde das Urteil sp\u00e4ter in lebenslange Haft umgewandelt. Trotz der bereits rund 18 Jahre andauernden Inhaftierung ist \u00d6calan als ideologischer Anf\u00fchrer der PKK unangefochten und wird von den PKK-Anh\u00e4ngern als zentrale Identifikationsfigur verehrt. Aufgrund der Diskussionen \u00fcber eine m\u00f6gliche Wiedereinf\u00fchrung der Todesstrafe in der T\u00fcrkei f\u00fcrchtet die PKK, das Urteil gegen \u00d6calan k\u00f6nnte erneut ge\u00e4ndert und die Todesstrafe vollstreckt werden. In den traditionellen kurdischen Siedlungsgebieten unterh\u00e4lt die PKK eine mehrere tausend Personen starke Guerillatruppe, die so genannten Volksverteidigungskr\u00e4fte (Hezen Parastina Gel - HPG) und eine terroristisch agierende Splittergruppe, die Freiheitsfalken Kurdistans (Teyrebazen Azadiya Kurdistan - TAK). Die syrische Zweigorganisation der PKK, die Partei der Demokratischen Union (Partiya Yekitiya Demokrat - PYD) unterh\u00e4lt ebenfalls eine k\u00e4mpfende Truppe, die Volksverteidigungseinheiten (Yekineyen Parastina Gel - YPG). Die HPG liefern sich seit 1984 mit Unterbrechungen schwere K\u00e4mpfe mit den t\u00fcrkischen 118 Kompendium des BfV. Darstellung ausgew\u00e4hlter Arbeitsbereiche und Beobachtungsobjekte, Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz, K\u00f6ln, Juli 2017, Seite 114. Seite 118","Streitkr\u00e4ften, HPG und TAK ver\u00fcben Anschl\u00e4ge auf Staatsbedienstete und Zivilisten. Nach eigenen Angaben der HPG sollen in den Jahren 2016 und 2017 bei 2.239 Aktionen 6.363 Soldaten und Polizisten get\u00f6tet worden sein119. Die YPG k\u00e4mpften im Berichtszeitraum in erster Linie gegen den IS in Syrien, um die dortigen kurdisch besiedelten Gebiete zu befreien und zu kontrollieren. Mit Verbotsverf\u00fcgung nach dem Vereinsgesetz vom 22. November 1993 untersagte das Bundesministerium des Innern die Bet\u00e4tigung der PKK sowie ihrer Teilund Nebenorganisationen in Deutschland. Seit 2002 steht die PKK auch auf der EU-Liste der terroristischen Organisationen. Ferner hat der Bundesgerichtshof120 2014 best\u00e4tigt, dass sie eine ausl\u00e4ndische terroristische Vereinigung i. S. v. SSSS 129 a, b StGB darstellt und sich in ihrem bewaffneten Kampf nicht auf v\u00f6lkerrechtliche Rechtfertigungsgr\u00fcnde berufen kann. Ungeachtet des vereinsrechtlichen Bet\u00e4tigungsverbots und der damit verbundenen Strafverfolgung hat es die PKK immer wieder verstanden, in Deutschland ihre T\u00e4tigkeit heimlich und in Form von Ersatzund Tarnorganisationen fortzuf\u00fchren. Deutschland hat f\u00fcr die PKK insbesondere eine Bedeutung als R\u00fcckzugsraum und Spendengeldquelle. In Deutschland verf\u00fcgt die PKK \u00fcber einen konspirativ und illegal operierenden, hierarchisch strukturierten Funktion\u00e4rsapparat. Nach einem parteiinternen System ist die gesamte Fl\u00e4che der Bundesrepublik aufgeteilt in insgesamt 33 Gebiete, denen jeweils ein Kader als Gebietsverantwortlicher zugeteilt wird. Der gr\u00f6\u00dfte Teil Schleswig-Holsteins bildet zusammen mit Mecklenburg-Vorpommern das Gebiet Kiel. Der s\u00fcdliche Landesteil Schleswig-Holsteins rund um Pinneberg und Elmshorn wird dem PKK-Gebiet Hamburg zugerechnet. Zu den typischen Aufgaben der Gebietsverantwortlichen z\u00e4hlen z. B. der Verkauf von Publikationen und Eintrittskarten f\u00fcr Propagandaveranstaltungen, die Spendensammlung und die Mobilisierung von Teilnehmern f\u00fcr parteibezogene Veranstaltungen. Um die Verfolgung durch Sicherheitsbeh\u00f6rden zu erschweren, wechseln diese Kader in der Regel j\u00e4hrlich das Zust\u00e4ndigkeitsgebiet. Von den ca. 800.000 ethnischen Kurden in der Bundesrepublik Deutschland werden 14.500 Personen - davon 700 in Schleswig-Holstein - zum festen Anh\u00e4ngerstamm der PKK gez\u00e4hlt. Dieser ist in Deutschland nahezu fl\u00e4chendeckend in Vereinen organisiert, welche dem Dachverband Demokratisches Kurdisches Gesellschaftszentrum Deutschland (Naven119 Tageszeitung Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika, 25.07.2017, Seiten 1 und 3. Interne \u00dcbersetzung: \"Bilanz des Widerstandes (...) die 'Volksverteidigungskr\u00e4fte' (HPG) haben ihre Kriegsbilanz f\u00fcr die letzten zwei Jahre ver\u00f6ffentlicht. Demnach sind bei 2239 Aktionen 6363 Soldaten und Polizisten get\u00f6tet worden. Die HPG selbst h\u00e4tten 1116 Opfer zu beklagen.\" 120 Der BGH best\u00e4tigte mit Beschluss 3 StR265/13 vom 06.05.2014 ein Strafurteil des OLG Hamburg vom 13.02.2013 - 2StE 5/12-6 gegen den PKK-Funktion\u00e4r Ali Ihsan K. Das OLG Hamburg hatte nach umfangreicher Beweisaufnahme - gest\u00fctzt auf Auswertung \u00f6ffentlich zug\u00e4nglicher Quellen \u00fcber Anschl\u00e4ge der HPG oder der TAK - festgestellt, dass es sich bei der PKK um eine terroristische Vereinigung im Ausland handelt. Seite 119","da Civaka Demokratik ya Kurden li Almanyaye - NAV-DEM) angeh\u00f6ren. NAV-DEM tritt nach au\u00dfen hin als selbst\u00e4ndige Organisation auf, arbeitet aber im Sinne der PKK. In Schleswig-Holstein existieren zwei Mitgliedsvereine des NAV-DEM, die als \u00f6rtliche Anlaufstellen f\u00fcr die Anh\u00e4nger und Kader der PKK fungieren: der Verein Demokratisches Gesellschaftszentrum der KurdInnen in Kiel e. V. (Demokratik K\u00fcrt Toplum Merkezi Kiel - DKTM Kiel) sowie das Demokratische Kurdische Gemeinde Zentrum Neum\u00fcnster e. V. (DKTM Neum\u00fcnster). Das DKTM Kiel organisierte im Berichtsjahr zahlreiche Veranstaltungen (z. B. Demonstrationen, Mahnwachen, Feiern zu Jahresund Gedenktagen, Fahrten zu Gro\u00dfveranstaltungen im Inund Ausland), die \u00fcberwiegend Teil bundesoder europaweiter Kampagnen der PKK waren. \u00dcber die Veranstaltungen des DKTM Kiel wird regelm\u00e4\u00dfig in der PKK-nahen Tageszeitung Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika (Neue Freie Politik - Y\u00d6P) berichtet, die in Deutschland und dem europ\u00e4ischen Ausland verkauft wird. Das DKTM Neum\u00fcnster entfaltet ebenfalls auf lokaler Ebene Aktivit\u00e4ten mit PKK-Bezug, bleibt aber in seinem Aktionsniveau stark hinter dem Kieler Verein zur\u00fcck. Neben den o. g. eingetragenen Vereinen existiert in Kiel ein sogenannter Volksrat aus Aktivisten, welche die Kader bei ihren Aufgaben unterst\u00fctzen. Die Aktivisten des Volksrats rekrutieren sich im Wesentlichen aus dem Mitgliederstamm des DKTM Kiel. Der Volksrat unterh\u00e4lt Kommissionen zur Betreuung bestimmter Gruppen (Frauen, Jugend, M\u00e4rtyrerfamilien) oder f\u00fcr bestimmte Aufgaben (\u00d6ffentlichkeitsarbeit, Kultur). Aktivisten des Volksrats unterst\u00fctzen die PKK-Kader au\u00dferdem bei deren Aufgabenwahrnehmung, z. B. dem Verkauf von Veranstaltungstickets. Die syrische Schwesterorganisation der PKK, die PYD, hat in Deutschland eine eigene Struktur. In Schleswig-Holstein hat die PYD bisher keine eigene Vereinsstruktur, ihre Vertreter arbeiten angegliedert an den PKK-Basisverein in Kiel. 3.2 T\u00fcrkischer Rechtsextremismus/\u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung Die \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung ist nicht homogen, sie umfasst Mitglieder mehrerer Organisationen und nicht-organisationsgebundene Anh\u00e4nger des t\u00fcrkischen Rechtsextremismus. \"Die \u00dclk\u00fcc\u00fc-Ideologie hat seit ihren Anf\u00e4ngen als rein rassistische und nationalistische Bewegung eine deutliche Entwicklung durchlaufen; sie weist inzwischen eine Bandbreite auf, die von Einfl\u00fcssen des Antiislamismus \u00fcber nationalistischen Kemalismus (politische Leitlinie des t\u00fcrkischen Staatsgr\u00fcnders Mustafa Kemal Atat\u00fcrk) bis in den Randbereich des Islamismus reicht.\"121 121 Kompendium des BfV. Darstellung ausgew\u00e4hlter Arbeitsbereiche und Beobachtungsobjekte, Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz, K\u00f6ln, Juli 2017, Seite 113. Seite 120","Alle Anh\u00e4nger der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung - im Wortsinn: Idealistenbewegung - haben als Gemeinsamkeit ein extrem \u00fcbersteigertes Nationalbewusstsein, welches das T\u00fcrkentum als h\u00f6chsten Wert ansieht. Sie setzen andere Nationen und deren Angeh\u00f6rige herab und betrachten sie als minderwertig. Gleiches gilt f\u00fcr religi\u00f6se und ethnische Personengruppen, insbesondere Kurden, Armenier und Juden. Ziel der \u00dclk\u00fcc\u00fcs ist die Errichtung einer Gro\u00dft\u00fcrkei in den Grenzen des Osmanischen Reiches, in der alle Menschen leben, die sich als Teil des T\u00fcrkentums begreifen. Die 11.000 \u00dclk\u00fcc\u00fc-Anh\u00e4nger in Deutschland - davon 400 in Schleswig-Holstein - versuchen, ihre Ideologie nicht nur zu leben, sondern auch gesellschaftlich und politisch zu verbreiten. Sie suchen Einfluss im Sinne der Bewegung in demokratischen Parteien und in kommunalen Gremien, insbesondere in Integrationsr\u00e4ten. Von organisierten \u00dclk\u00fcc\u00fc-Mitgliedern wird diese aktive Mitarbeit erwartet. Die Anh\u00e4nger der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung bedienen sich der Symbolik des grauen Wolfes (Bozkurt), der einer Legende nach bedrohte t\u00fcrkische Volksst\u00e4mme rettete. Sie zeigen den Wolf in jeglicher Form, z. B. auf Jacken und T-Shirts, um ihre politische Einstellung zu dokumentieren, aber auch als Erkennungszeichen untereinander. Hierzu z\u00e4hlt auch der sogenannte Wolfsgru\u00df (die Finger einer Hand werden entsprechend geformt). Drei wei\u00dfe Halbmonde auf rotem Hintergrund z\u00e4hlen ebenfalls zur Symbolik. Der mit 7.000 Mitgliedern gr\u00f6\u00dfte \u00dclk\u00fcc\u00fc-Dachverband in Deutschland ist die F\u00f6deration der T\u00fcrkisch-Demokratischen Idealistenvereine (Avrupa Demokratik \u00dclk\u00fcc\u00fc T\u00fcrk Dernekleri Federasyonu - AD\u00dcTDF), die 1978 in Frankfurt am Main gegr\u00fcndet wurde. Es handelt sich hierbei um eine Auslandsvertretung der t\u00fcrkischen extrem-nationalistischen Partei der Nationalistischen Bewegung (Milliyetci Hareket Partisi - MHP). Ebenfalls in Frankfurt am Main befindet sich seit 1993 der Hauptsitz des Verbandes der t\u00fcrkischen Kulturvereine in Europa (Avrupa T\u00fcrk K\u00fclt\u00fcr Dernekleri Birligi - ATB), der als Auslandsvertretung der t\u00fcrkischen nationalistischen Partei der Gro\u00dfen Einheit (B\u00fcy\u00fck Birlik Partisi - BBP) angesehen wird. Die BBP entstand durch eine Abspaltung von der MHP. Die Vereine in Deutschland und deren Dachverb\u00e4nde kennzeichnet ein streng hierarchischer Aufbau. So ist die Umsetzung von Anweisungen aus der T\u00fcrkei bis in die Vereine gew\u00e4hrleistet. Die Vereine finanzieren sich durch Geldspenden und Mitgliedsbeitr\u00e4ge. Die viertelj\u00e4hrlich erscheinende Zeitschrift B\u00fclten dient als Sprachrohr der AD\u00dcTDF. Innerhalb der Vereine wird das nationalistische Gedankengut von den Mitgliedern in den Alltag einbezogen und so werden deren Kinder schon fr\u00fchzeitig im Sinne der Bewegung ideologisch gepr\u00e4gt. Es gibt aber auch viele unorganisierte \u00dclk\u00fcc\u00fc-Anh\u00e4nger. \"Das Weltbild dieser 'freien' Anh\u00e4nger setzt sich aus Versatzst\u00fccken der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Ideologie, aber auch anderer politischer und religi\u00f6ser Ausrichtungen zusammen. Dieser Personenkreis Seite 121","ist haupts\u00e4chlich \u00fcber das Internet vernetzt.\"122 Insbesondere in den sozialen Netzwerken wie z. B. Facebook finden sich Jugendliche, die sich der einschl\u00e4gigen Symbolik bedienen und gemeinsame Feindbilder pflegen. In Schleswig-Holstein wurden im Berichtsjahr organisierte Strukturen in mehreren Vereinen beobachtet, die dem t\u00fcrkischen rechtsextremen Spektrum zugeordnet werden. Hierarchie und gute Vernetzung untereinander gew\u00e4hrleisten eine gute Zusammenarbeit aller organisierten \u00dclk\u00fcc\u00fcs im norddeutschen Raum. Nach au\u00dfen sind die organisierten \u00dclk\u00fcc\u00fc-Anh\u00e4nger in Kiel, Neum\u00fcnster, L\u00fcbeck, Rendsburg und Flensburg kaum wahrnehmbar. Das Internet wird von Vereinsmitgliedern auch zur Kommunikation und Darstellung ihrer Gesinnung genutzt, pers\u00f6nliche Kontakte bis in die F\u00fchrungsebene werden aber bevorzugt. 4 Schwerpunktthemen Da die Aktivit\u00e4ten der PKK-Anh\u00e4nger durch die Parteif\u00fchrung zentral gesteuert werden, verlaufen die Aktionen, z. B. Protestkampagnen, in Europa, Deutschland und Schleswig-Holstein stets im Gleichklang. Auch innerhalb der organisierten \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung gibt es \u00fcber die Dachorganisationen eine entsprechende Steuerung. Im Ergebnis f\u00fchrt diese Konstellation dazu, dass innenpolitische Konflikte der T\u00fcrkei auch in Deutschland ausgetragen werden. Die Bek\u00e4mpfung der PKK in der T\u00fcrkei durch die t\u00fcrkische Regierung f\u00fchrt dazu, dass in Deutschland lebende PKK-Anh\u00e4nger ihren Protest dagegen auch hierzulande \u00f6ffentlich machen. Mit zunehmendem Druck der t\u00fcrkischen Regierung auf die PKK intensiviert sich auch in Deutschland das Protestverhalten der PKK-Anh\u00e4nger hiergegen. Mit einem Kanon j\u00e4hrlich wiederkehrender Veranstaltungen bindet die PKK ihre Anh\u00e4nger an sich und verbreitet Organisationspropaganda. Im Berichtsjahr wurden die wesentlichen Gro\u00dfveranstaltungen PKK-naher Organisationen auch von Personen aus Schleswig-Holstein besucht, so die Gro\u00dfdemonstration in Paris am 7. Januar zum Gedenken an die Ermordung von drei prominenten PKK-Parteiaktivistinnen123, die Gro\u00dfdemonstration in Stra\u00dfburg (Frankreich) am 11. Februar anl\u00e4sslich des 18. Jahrestages der Festnahme \u00d6calans, die bundesweite Gro\u00dfkundgebung zum kurdischen Neujahrsfest Newroz in Frankfurt am Main (Hessen) am 18. M\u00e4rz, das 13. Zilan-Frauenfestival124 am 1. Juli in Dortmund (Nord122 Kompendium des BfV. Darstellung ausgew\u00e4hlter Arbeitsbereiche und Beobachtungsobjekte, Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz, K\u00f6ln, Juli 2017 S. 113. 123 Am 9. Januar 2013 wurden im Kurdischen Kulturzentrum in Paris Sakine Cansiz - ein Gr\u00fcndungsmitglied der PKK - sowie zwei weitere PKK-Aktivistinnen erschossen. Der Strafprozess gegen den Tatverd\u00e4chtigen h\u00e4tte eigentlich im Januar 2017 beginnen sollen, wenn nicht der Tatverd\u00e4chtige im Dezember 2016 in franz\u00f6sischer Haft verstorben w\u00e4re. 124 Benannt nach Zeynep Kinaci, Deckname Zilan, die 1996 in Tunceli (T\u00fcrkei) ein Bombenattentat mit Toten und Schwerverletzten beging, dabei selbst ums Leben kam und die von der PKK seither als M\u00e4rtyrerin Seite 122","rhein-Westfalen) und das 25. Internationale Kurdische Kulturfestival am 16. September in K\u00f6ln (Nordrhein-Westfalen). Dar\u00fcber hinaus wurden in Schleswig-Holstein \u00f6rtliche Veranstaltungen mit PKK-Bezug abgehalten; so feierten die PKK-Anh\u00e4nger in Kiel am 21. M\u00e4rz das Newroz-Fest, am 4. April den Geburtstag des Parteigr\u00fcnders \u00d6calan und am 1. Dezember das Gr\u00fcndungsjubil\u00e4um der PKK. 4.1 Referendum zur \u00c4nderung der t\u00fcrkischen Verfassung Im ersten Vierteljahr des Berichtszeitraumes dominierte das Referendum zur \u00c4nderung der t\u00fcrkischen Verfassung hin zu einem Pr\u00e4sidialsystem die Diskussionen und Aktivit\u00e4ten aller Beobachtungsobjekte mit T\u00fcrkei-Bezug. In der T\u00fcrkei wurde die Abstimmung am 16. April durchgef\u00fchrt, in Deutschland hatten die t\u00fcrkischen Wahlberechtigten die M\u00f6glichkeit, in den diplomatischen Vertretungen der T\u00fcrkei in der Zeit vom 27. M\u00e4rz bis 9. April ihre Stimme abzugeben. Der Wahlkampf zwischen Bef\u00fcrwortern und Gegnern des Pr\u00e4sidialsystems wurde \u00fcberall, auch in Schleswig-Holstein, emotional gef\u00fchrt und versch\u00e4rfte weiter die Polarisierung der t\u00fcrkisch-st\u00e4mmigen Bev\u00f6lkerung in Bef\u00fcrworter und Gegner des t\u00fcrkischen Pr\u00e4sidenten Erdogan. W\u00e4hrend seine Anh\u00e4nger in Deutschland um Ja-Stimmen warben, f\u00fchrten PKK-Anh\u00e4nger gemeinsam mit nicht extremistischen t\u00fcrkischen Oppositionellen und linksextremistischen t\u00fcrkischen Gruppierungen eine Nein-Kampagne durch. Bereits im Januar gab einer der rangh\u00f6chsten PKK-Funktion\u00e4re in einem Artikel der PKK-nahen Tageszeitung Y\u00d6P die Anweisung an die eigene Anh\u00e4ngerschaft, dass jeder seine gesamte Kraft mobilisieren m\u00fcsse, um eine \"Legalisierung des Faschismus\" im Zuge des Referendums zu verhindern.125 In Kiel gab es am 12. M\u00e4rz eine angemeldete, st\u00f6rungsfreie Kundgebung von PKK-Anh\u00e4ngern gegen das bevorstehende Referendum, auch organisierte das DKTM Kiel die gemeinsame Anreise von Gegnern des Pr\u00e4sidialsystems zur Stimmabgabe nach Hamburg. Unmittelbar nach dem Referendum wurde ein \u00dclk\u00fcc\u00fc-Verein in Neum\u00fcnster zum Ziel einer mutma\u00dflich politisch-motivierten Sachbesch\u00e4digung (s. u. 5). Innerhalb der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung gab es unterschiedliche Haltungen zu den Zielen des Referendums, nicht alle \u00dclk\u00fcc\u00fcs bef\u00fcrworteten die Verfassungs\u00e4nderung. Entsprechend der Positionierung des Vorsitzenden der Partei MHP in der T\u00fcrkei warb der mitgliederst\u00e4rkste \u00dclk\u00fcc\u00fc-Verband in Deutschland, die AD\u00dcTDF, um Ja-Stimmen f\u00fcr das Referendum. Nachdem in Deutschland mehrfach Werbeveranstaltungen mit t\u00fcrkischen Staatsministern und Vorbild verehrt wird. 125 Murat Karayilan: Die Kurden werden ihnen die Tour vermasseln, in: Tageszeitung Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika, 31.01.2017, Seiten 1 und 3. Interne \u00dcbersetzung. Seite 123","abgesagt wurden oder - wie am 7. M\u00e4rz in Hamburg - nur in deutlich modifizierter Form stattfinden konnten, sahen sich die nationalistischen T\u00fcrken und Erdogan-Bef\u00fcrworter vom Versammlungsrecht in Deutschland benachteiligt. In den sozialen Netzwerken im Internet kritisierten sie vehement, dass sich Anh\u00e4nger der verbotenen Organisation PKK in Deutschland scheinbar ungehindert versammeln k\u00f6nnten, w\u00e4hrend Veranstaltungen t\u00fcrkischer Organisationen eingeschr\u00e4nkt worden w\u00e4ren. In der Kritik und Ablehnung gegen\u00fcber dem deutschen Staat und der deutschen Medienlandschaft herrschte insofern innerhalb der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung Einigkeit. Nachdem das amtliche Endergebnis des Referendums eine knappe Mehrheit f\u00fcr die \u00c4nderung der t\u00fcrkischen Verfassung konstatiert hatte, hielten sich die Anh\u00e4nger der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung in Schleswig-Holstein im weiteren Verlauf des Jahres mit \u00f6ffentlichkeitswirksamen Aktivit\u00e4ten zur\u00fcck. 4.2 Reaktionen auf die Entwicklung in Syrien Durch die Fl\u00fcchtlingsbewegungen aus Syrien konnte die PYD deutschlandweit und auch in Schleswig-Holstein einen weiteren Zuwachs an Anh\u00e4ngern verzeichnen. Damit wirkt sich die politische Entwicklung in Syrien auch auf das hiesige Veranstaltungsgeschehen aus. Die PYD dominiert in Syrien Gebiete nahe der t\u00fcrkischen Grenze, die sie dem IS abgerungen hat. Im Sprachgebrauch der PKK und der PYD werden diese syrischen Gebiete als Rojava bezeichnet. In der Nacht auf den 25. April f\u00fchrte die t\u00fcrkische Armee Luftangriffe auf Kurdenstellungen in Syrien und im Irak durch. In Deutschland protestierten daraufhin PKK-Anh\u00e4nger mit einer Welle von Versammlungen gegen die Angriffe. Ein Brandanschlag auf einen t\u00fcrkischen Moscheeverein der T\u00fcrkisch-Islamischen Union der Anstalt f\u00fcr Religion e. V. (DITIB) in Weil am Rhein (Baden-W\u00fcrttemberg) am 28. April wurde in der Tatbekennung auf der Internetseite der PKK-Jugendorganisation Komalen Ciwan/Ciwanen Azad als Racheakt einer Jugendinitiative f\u00fcr die Luftangriffe des t\u00fcrkischen Staates bezeichnet.126 Auch im Juli bef\u00fcrchteten die PKK und die PYD grenz\u00fcberschreitende Operationen der t\u00fcrkischen Streitkr\u00e4fte in Syrien. In Kiel mobilisierten syrische PYD-Anh\u00e4nger im Namen der PYD Rojava aus diesem Anlass gemeinsam mit den t\u00fcrkisch-kurdischen PKK-Anh\u00e4ngern aus dem DKTM Kiel zu einer Versammlung unter dem Motto: Anti T\u00fcrkei Kundgebung.127 4.3 Protest gegen die Ausweitung des PKK-Kennzeichenverbotes Am 2. M\u00e4rz verf\u00fcgte das Bundesministerium des Innern, dass auch die Symbole der syrischen PKK-Schwesterpartei PYD und deren milit\u00e4rischen Armes, der YPG, sowie bestimmte Abbildungen des PKK-Gr\u00fcnders Abdullah \u00d6calan und die Symbole der Jugendorganisa126 http://rojaciwan.eu vom 29.04.2017: Molotow-Attacke der kurdischen Jugend auf AKP-nahe DITIP in Basel, abgerufen am 02.05.2017. 127 Thema laut Angabe in der Versammlungsanmeldung vom 11.07.2017 gegen\u00fcber dem B\u00fcrgerund Ordnungsamt Kiel. Seite 124","tion Komalen Ciwan/Ciwanen Azad unter das Bet\u00e4tigungsverbot der PKK fallen. Zuvor waren diese Symbole auf Demonstrationen von PKK-Anh\u00e4ngern h\u00e4ufig anstelle der verbotenen traditionellen PKK-Fahnen gezeigt worden. PKK-nahe Organisationen kritisierten diese Entscheidung vehement, u. a. in Redebeitr\u00e4gen auf der zentralen Newroz-Veranstaltung in Frankfurt am Main am 18. M\u00e4rz. Am 17. Juni in Berlin weigerten sich die Teilnehmer einer Demonstration unter dem Motto: Solidarit\u00e4t mit Rojava und Shengal - Gegen die Kriminalisierung der PYD, YPG und YPJ128, entsprechende Auflagen einzuhalten, die das Werben f\u00fcr die PKK unterbinden sollten. F\u00fcr die Teilnahme an dieser Demonstration wurde unter den PKK-Anh\u00e4ngern in Schleswig-Holstein mit dem Angebot einer gemeinsamen Busanreise geworben. Nach Provokationen durch nationalistische T\u00fcrken und der Weigerung der PKK-Anh\u00e4nger, die verbotenen Symbole zu verbergen, kam es zu Ausschreitungen gegen die Polizei. Linksextremistische deutsche Organisationen solidarisierten sich mit den Protesten gegen das erweiterte PKK-Kennzeichenverbot. Auch bei dem Protestmarsch gegen den G20-Gipfel in Hamburg am 8. Juli zeigten die Teilnehmenden massenweise Wimpel der YPG, obwohl sich nur wenige PKK-Anh\u00e4nger an dieser Gro\u00dfdemonstration beteiligten. Vor einer Demonstration von PKK-Anh\u00e4ngern in D\u00fcsseldorf am 4. November best\u00e4tigte das OVG M\u00fcnster129 zuletzt die Rechtm\u00e4\u00dfigkeit des Verbots des Zeigens von Abbildern \u00d6calans. W\u00e4hrend der Versammlung wurde entgegen den polizeilichen Auflagen eine Vielzahl verbotener Flaggen, Fahnen und Abbilder \u00d6calans gezeigt, nachdem diese zuvor aus Fahrzeugen verteilt wurden. Polizeilichen Aufforderungen, die Abbildungen gem\u00e4\u00df den Auflagen zu entfernen, kamen die Versammlungsteilnehmer nicht nach. Es kam zu Angriffen von Demonstrationsteilnehmern auf die Polizisten. Offenkundig nimmt die PKK unfriedliche Versammlungsverl\u00e4ufe in Kauf, um weiterhin ihre Symbole zu zeigen und folglich in der \u00d6ffentlichkeit sichtbar zu bleiben. 4.4 Kampagne f\u00fcr die Freilassung Abdullah \u00d6calans Bereits im Juli des Berichtsjahrs k\u00fcndigte der PKK-nahe Dachverband NAV-DEM an, das Schicksal und den Gesundheitszustand des PKK-Gr\u00fcnders \u00d6calan zum zentralen Thema aller Aktionen bis zum April 2018 zu machen.130 Am 1. September begannen s\u00e4mtliche PKK-nahen Organisationen in Europa eine Kampagne, um durch Aktionen wie z. B. einen B\u00fccherbus mit \u00d6calan-Literatur die \u00f6ffentliche Aufmerksamkeit auf die Lage des inhaftierten PKK-Gr\u00fcnders zu lenken. Prompt wurde in Kiel f\u00fcr den 9. September eine Demonstra128 Thema laut Angabe in der Versammlungsanmeldung vom 01.06.2017 gegen\u00fcber der Versammlungsbeh\u00f6rde Berlin. 129 OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 03.11.2017 - 15 B 1371/17. 130 Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika vom 13.07.2017, (S.1/6). Seite 125","tion zum Thema Freiheit f\u00fcr \u00d6calan angemeldet, die nach dem Willen der Anmelder auf dem F\u00f6rdedampfer von Kiel nach Laboe (Kreis Pl\u00f6n) stattfinden sollte. Aus versammlungsrechtlichen Gr\u00fcnden wurde die Kundgebung auf einen \u00f6ffentlichen Platz an Land verlegt. Mitte Oktober kursierten in t\u00fcrkischen Medien angeblich Ger\u00fcchte um einen dramatisch verschlechterten Gesundheitszustand des Parteigr\u00fcnders. Umgehend forderte die NAVDEM ab dem 15. Oktober international und deutschlandweit alle Kurden zu Demonstrationen auf, um die Freiheit \u00d6calans und Klarheit \u00fcber dessen gesundheitliche Situation zu fordern. Allein an diesem Tag kam es bundesweit zu mindestens 23 themenbezogenen Veranstaltungen mit insgesamt rund 1.900 Teilnehmern. In Kiel hielten jeweils ca. 50 bis 70 PKK-Anh\u00e4nger am 15., 16. und 19. Oktober friedlich Spontanversammlungen ab. In Bielefeld (Nordrhein-Westfalen) ver\u00fcbten jugendliche PKK-Anh\u00e4nger in der Nacht auf den 30. Oktober einen Anschlag mit diversen Sachbesch\u00e4digungen gegen ein Vereinsgeb\u00e4ude des pro-t\u00fcrkischen Verbandes Union Europ\u00e4isch-T\u00fcrkischer Demokraten (UETD). Auf der Internetseite der PKK-Jugendorganisation bekannte sich eine Apoistische Jugendinitiative Eylem Newroz131 zu der Tat und verdeutlichte den Stellenwert \u00d6calans f\u00fcr die PKK-Anh\u00e4nger mit einer Drohung: \"Solange unser Vorsitzender Abdullah \u00d6calan in Isolationshaft gehalten wird, solange wir keinerlei Information \u00fcber seinen Gesundheitszustand oder seine Haftbedingungen erhalten, sehen wir uns gezwungen unsere Aktionen pausenlos und an jedem Ort fortzusetzen. Dabei werden s\u00e4mtliche Einrichtungen des kolonialistischen t\u00fcrkischen Staates und seiner Kollaborateure in Europa unser Ziel sein. Sollte Reber Apo auch nur ein Haar gekr\u00fcmmt werden, folgen Aktionen deren Ausma\u00df niemand mehr kontrollieren kann. Wir werden unsere Aktionen weiter fortsetzen und Woche um Woche radikalisieren. Das ist erst der Anfang.\"132 5 Kriminalit\u00e4t im Ph\u00e4nomenbereich Extremismus mit Auslandsbezug Im Vorjahr hatten Versammlungslagen mit gegenseitigen Provokationen von Kurden bzw. PKK-Anh\u00e4ngern einerseits und T\u00fcrken bzw. \u00dclk\u00fcc\u00fc-Anh\u00e4ngern andererseits zu einem Anstieg der Gewaltdelikte gef\u00fchrt. Dies setzte sich im Berichtsjahr nicht fort. Die Zahl der ver\u00fcbten Straftaten sank auf 15 (2016: 45), davon waren zwei (2016: 27) Gewaltdelikte. 131 Eylem Newroz ist der Deckname einer Angeh\u00f6rigen der TAK, die am 06.07.2016 in Istanbul (T\u00fcrkei) mit einem Selbstmordanschlag mindestens 11 Personen t\u00f6tete und die von der PKK seither als M\u00e4rtyrerin verehrt wird. 132 http://rojaciwan.eu/eylem-newroz-intikam-timi-bielefeldteki-eylemi-ustlendi/?lang=de; zuletzt eingesehen am 06.11.2017. Schreibfehler aus dem Original \u00fcbernommen. Seite 126","Unmittelbar nach dem Referendum \u00fcber die \u00c4nderung der t\u00fcrkischen Verfassung hin zu einem Pr\u00e4sidialsystem wurde in der Nacht zum 18. April das Vereinslokal des \u00dclk\u00fcc\u00fc-Vereins \"Deutsch T\u00fcrkische Familienunion in Neum\u00fcnster und Umgebung e. V.\" Opfer einer mutma\u00dflich politisch motivierten Sachbesch\u00e4digung: Auf dem Geb\u00e4ude wurden Graffiti mit den Worten Na133 und Hayir134 aufgebracht, eine Fensterscheibe eingeschlagen und eine Rauchbombe in die Vereinsr\u00e4ume geworfen. Au\u00dferdem wurden die Reifen eines vor dem Vereinshaus geparkten PKW zerstochen und ein in der N\u00e4he geparkter Firmenwagen eines t\u00fcrkischen Bauunternehmers in Brand gesetzt. Der oder die T\u00e4ter konnten bislang nicht ermittelt werden. Ob es sich hierbei um PKK-Anh\u00e4nger handelte, ist daher nicht bekannt. Aufgrund des Modus Operandi und des Wortlautes der Graffiti ist davon auszugehen, dass politische Gegner der t\u00fcrkischen Regierung Rache f\u00fcr den aus ihrer Sicht unbefriedigenden Ausgang des Referendums nehmen wollten. Danach normalisierte sich im Verlauf des Berichtsjahres das Kriminalit\u00e4tsgeschehen sowohl hinsichtlich der Zahl als auch der Art der Delikte. Es wurden keine weiteren politischen motivierten Gewaltstraftaten mehr bekannt, lediglich diverse Propagandadelikte (Zeigen von Kennzeichen verbotener Organisationen, namentlich der PKK und ihrer Teilorganisationen). Ein Ermittlungsverfahren nach SS 129 b StGB (Kriminelle und terroristische Vereinigung im Ausland) wurde im Berichtsjahr gef\u00fchrt, nachdem bei einem Tatverd\u00e4chtigen eine Spendengeldquittung der PKK-Spendenkampagne \u00fcber einen vierstelligen Eurobetrag aufgefunden wurde. 133 Kurdisch f\u00fcr Nein. 134 T\u00fcrkisch f\u00fcr Nein. Seite 127","6 Mitgliederentwicklung Mitgliederentwicklung im Ph\u00e4nomenbereich Extremismus mit Auslandsbezug 2013 bis 2017 Staatsangeh\u00f6rigkeit Linksextremisten Extreme Gesamt bzw. Volkszugeh\u00f6rigkeit Nationalisten Kurden 2017 700 700 2016 700 700 2015 700 700 2014 700 700 2013 650 650 T\u00fcrken 2017 Einzelmitglieder 400 400 2016 Einzelmitglieder 400 400 2015 Einzelmitglieder 400 400 2014 Einzelmitglieder 400 400 2013 Einzelmitglieder 400 400 Summe Land 2017 700 400 1100 2016 700 400 1100 2015 700 400 1100 2014 700 400 1100 2013 650 400 1050 Abbildung 18: Mitgliederentwicklung im Ph\u00e4nomenbereich Extremismus mit Auslandsbezug 2013 bis 2017 Seite 128","VII Spionageabwehr, Wirtschaftsschutz und Proliferationsbek\u00e4mpfung 1 \u00dcberblick Ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste betreiben mit hohem organisatorischem und finanziellem Aufwand Spionage und das weltpolitisch einflussreiche und wirtschaftsstarke Deutschland ist dabei ein wichtiges Aufkl\u00e4rungsziel. Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde Schleswig-Holstein geht aufgrund ihres gesetzlichen Auftrages jedem Spionageverdacht nach, unabh\u00e4ngig, von welchem Staat er ausgeht. Alle sachund personenbezogenen Informationen \u00fcber sicherheitsgef\u00e4hrdende oder geheimdienstliche T\u00e4tigkeiten f\u00fcr eine fremde Macht im Geltungsbereich des Grundgesetzes werden gesammelt und ausgewertet. Ein Arbeitsschwerpunkt der Spionageabwehr in Schleswig-Holstein ist der Schutz der hiesigen Unternehmen vor geheimen und illegalen Informationsabfl\u00fcssen durch ausl\u00e4ndische Spionage (siehe VII 4). Eine immer gr\u00f6\u00dfere Herausforderung f\u00fcr die Verfassungsschutzbeh\u00f6rden stellt eine besondere Methode der nachrichtendienstlichen Aussp\u00e4hungsaktivit\u00e4ten dar - die Cyber-Spionage. Die \u00dcberpr\u00fcfung von Hinweisen zu m\u00f6glichen elektronischen Angriffen und insbesondere die Sensibilisierung f\u00fcr diese Form der Spionage sind ein wichtiges Aufgabenfeld f\u00fcr die Spionageabwehr (siehe VII 4 und VII 6). Vor dem Hintergrund der sicherheitskritischen Weltlage sind auch die fortbestehenden Aktivit\u00e4ten der sogenannten Risikol\u00e4nder zu betrachten. Staaten wie der Iran, Nordkorea, Pakistan und Syrien versuchen nach wie vor Produkte und wissenschaftliches Know-how auf dem Gebiet der Entwicklung von Massenvernichtungswaffen sowie von dazugeh\u00f6rigen Tr\u00e4gertechnologien zu erlangen (Proliferation). Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rden tragen dazu bei, derartige Beschaffungsaktivit\u00e4ten zu verhindern (siehe VII 5). Ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste sp\u00e4hen in Deutschland ans\u00e4ssige Personen, Organisationen und Volksgruppen aus, die im Herkunftsland als Oppositionelle politisch verfolgt oder beobachtet werden. Die Sicherheitsbeh\u00f6rden sehen insbesondere die fortgesetzten nachrichtendienstlichen Aktivit\u00e4ten der T\u00fcrkei in Deutschland mit Sorge. Seit dem gescheiterten Putschversuch in der T\u00fcrkei im Juli 2016, f\u00fcr den die t\u00fcrkische Regierung den Gr\u00fcnder der G\u00fclen-Bewegung, Fethullah G\u00fclen, als Drahtzieher verantwortlich macht, werden Anh\u00e4nger der G\u00fclen-Bewegung von der t\u00fcrkischen Regierung als Unterst\u00fctzer einer terroristischen Vereinigung angesehen und daher von den t\u00fcrkischen Sicherheitsbeh\u00f6rden beobachtet und verfolgt. In diesem Zusammenhang hat der t\u00fcrkische Nachrichtendienst MIT in gro\u00dfem Umfang Anh\u00e4nger der G\u00fclen-Bewegung anscheinend auch in Deutschland Seite 129","ausspioniert. Da eine gr\u00f6\u00dfere Anzahl von G\u00fclen-Anh\u00e4ngern aus der T\u00fcrkei vor der Verfolgung auch nach Deutschland geflohen ist, ist zu bef\u00fcrchten, dass der t\u00fcrkische Nachrichtendienst seine Aufkl\u00e4rungsbem\u00fchungen in Bezug auf die G\u00fclen-Anh\u00e4ngerschaft in Deutschland - mutma\u00dflich auch mit illegalen Mitteln - fortsetzen k\u00f6nnte. Diese Aktivit\u00e4ten gilt es, zu erkennen und gegebenenfalls zu verhindern (siehe VII 7). 2 Vorgehen ausl\u00e4ndischer Nachrichtendienste Die Informationsbeschaffung fremder Nachrichtendienste, insbesondere der Volksrepublik China, der russischen F\u00f6deration, aber auch anderer Staaten, erfolgt mit Mitteln und Methoden der offenen sowie der verdeckten (nachrichtendienstlichen) Informationsbeschaffung. F\u00fcr nachrichtendienstliche Operationen nutzen ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste die jeweiligen amtlichen Vertretungen und die halbamtlichen Vertretungen (zum Beispiel Presseagenturen und Fluggesellschaften) ihrer L\u00e4nder und unterhalten dort St\u00fctzpunkte, sogenannte Legalresidenturen. Aus diesen Legalresidenturen heraus findet h\u00e4ufig die offene Informationsbeschaffung zum Beispiel durch Gespr\u00e4chsabsch\u00f6pfung statt. Die nachrichtendienstlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter unterhalten eine Vielzahl von Kontakten und Beziehungen zu Gespr\u00e4chspartnern, die \u00fcber vermeintlich interessante Informationen oder Zug\u00e4nge verf\u00fcgen. H\u00e4ufig unter der Tarnung als Journalist oder als Vertreter von politischen oder wissenschaftlichen Think Tanks wird auf Konferenzen, Symposien oder Messen der Kontakt zu Personen gesucht, die f\u00fcr ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste von Interesse sein k\u00f6nnten. Chinesische Nachrichtendienste nutzen f\u00fcr die erste Kontaktaufnahme immer h\u00e4ufiger soziale Netzwerke wie LinkedIn und Facebook. Dabei wird regelm\u00e4\u00dfig der gleiche Modus Operandi genutzt: Vermeintliche Wissenschaftler, Vertreter von Think Tanks, Jobvermittler oder Headhunter nehmen Kontakt zu Personen auf, die \u00fcber ein f\u00fcr Nachrichtendienste interessantes Personenprofil verf\u00fcgen. Die Personen werden mit lukrativen Angeboten gek\u00f6dert und schlie\u00dflich nach China eingeladen. Dort erfolgt dann eine nachrichtendienstliche Anbahnung, bei der versucht wird, die Betroffenen zu einer Zusammenarbeit zu bewegen. Im Berichtsjahr wurden derartige Anbahnungsversuche auch bei Personen aus Schleswig-Holstein festgestellt. Die Personen konnten jedoch rechtzeitig sensibilisiert werden. Die verdeckte nachrichtendienstliche Informationsgewinnung wird \u00fcberwiegend aus den Herkunftsl\u00e4ndern gesteuert und inzwischen von dort aus immer h\u00e4ufiger direkt durchgef\u00fchrt, meist als Cyber-Spionage (siehe VII 6). Seite 130","3 Beeinflussungsaktivit\u00e4ten ausl\u00e4ndischer, insbesondere russischer Nachrichtendienste 2016 wurden vielf\u00e4ltige pro-russische Propaganda-Ma\u00dfnahmen in verschiedenen \u00f6ffentlich zug\u00e4nglichen Medien, auch unter Zuhilfenahme von Desinformation, erkannt. Diese verst\u00e4rkten Aktivit\u00e4ten zur Beeinflussung der \u00f6ffentlichen Meinung und politischer Entscheidungstr\u00e4ger in Deutschland im Sinne der russischen Politik fanden im Berichtsjahr keine entsprechende Fortsetzung. Eine m\u00f6gliche Erkl\u00e4rung daf\u00fcr ist, dass die Offenlegung gezielter Desinformation, wie z. B. im Fall Lisa135, und Warnungen der Verfassungsschutzbeh\u00f6rden entsprechend sensibilisierter politischer Entscheidungstr\u00e4ger vor weiteren Aktivit\u00e4ten zur Beeinflussung Wirkung zeigte. Erwartete Beeinflussungsaktivit\u00e4ten zu den im Berichtsjahr stattgefundenen Wahlen (BT-Wahl am 24. September und Landtagswahlen im Saarland, in Nordrhein-Westfalen, Schleswig-Holstein und Niedersachsen) blieben aus. Die Verbindung von Cyber-Angriffen und gezielter Desinformation mit Hilfe \"gehackter\" Daten wurde zuvor auch von den deutschen Sicherheitsbeh\u00f6rden festgestellt. Die aufgedeckten Cyber-Angriffe auf den Deutschen Bundestag (Mai 2015, August 2016) und der erfolgte Datenabfluss sorgten daf\u00fcr, dass die Ma\u00dfnahmen zur Sicherung der Regierungsnetze sowie der Systeme zur elektronischen \u00dcbermittlung und Verarbeitung von Dateien intensiviert wurden, um weitere Angriffe zu verhindern oder zumindest zu erschweren. 4 Wirtschaftsspionage und Wirtschaftsschutz Wirtschaftsspionage, Konkurrenten-Aussp\u00e4hung (auch Industriespionage genannt) und Sabotage verursachen in Deutschland j\u00e4hrlich Sch\u00e4den in Milliardenh\u00f6he136 und gef\u00e4hrdet heimische Arbeitspl\u00e4tze. Aufgabe des schleswig-holsteinischen Wirtschaftsschutzes ist es, Unternehmen hiervor zu sch\u00fctzen. Im Bereich der Wirtschaft stehen dabei Betriebsgeheimnisse, wie beispielsweise Forschungsund Entwicklungsergebnisse, Herstellungsverfahren oder unternehmenspolitische Entscheidungen im Fokus ausl\u00e4ndischer Nachrichtendienste. Ziel ist es, mit dem illegalen Wissenstransfer Zeit und Entwicklungskosten einzusparen und Wettbewerbsvorteile zu erzielen. Einige ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste haben sogar den gesetzlichen Auftrag, auf diesem Wege die eigene Volkswirtschaft zu unterst\u00fctzen. Neben klassischen Spionagemethoden (siehe VII 2) setzen ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste zur Erreichung ihrer Ziele vermehrt Cyber-Spionage ein (siehe auch VII 6). Mit der stetig 135 Fall Lisa, siehe dazu Verfassungsschutzbericht des Landes Schleswig-Holstein 2016, Seite 156 ff. 136 Vgl. Studie des Digitalverbandes Bitkom: Wirtschaftschutz in der digitalen Welt, ver\u00f6ffentlicht am 01.09.2017. Danach ist der deutschen Wirtschaft durch Wirtschaftsspionage, Sabotage und Datendiebstahl im Berichtsjahr ein Schaden von rund 55 Milliarden Euro entstanden. Seite 131","voranschreitenden Digitalisierung in der Wirtschaft geht auch ein immenser Zuwachs an Sicherheitsrisiken einher. Die zunehmende Vernetzung von IT-Komponenten und daraus erwachsende Abh\u00e4ngigkeiten f\u00fchren zu einer erh\u00f6hten Verletzlichkeit der eingesetzten Systeme. Zahlreiche Umfragen und Studien best\u00e4tigen dies.137 Das Bewusstsein f\u00fcr diese Gefahren ist jedoch bei vielen Unternehmen nicht im gleichen Ma\u00dfe wie das Sicherheitsrisiko gestiegen. Sie nehmen zwar die Gefahren von Wirtschaftsspionage, Sabotage und Knowhow-Abfluss wahr, untersch\u00e4tzen und verkennen jedoch h\u00e4ufig eine m\u00f6gliche eigene Betroffenheit. Eine umfassende Pr\u00e4vention, ein funktionierendes Sicherheitsmanagement,138 das \u00fcber die reine IT-Sicherheit hinausgeht, und die Einbeziehung aller Unternehmensangeh\u00f6rigen, insbesondere auch der Unternehmensf\u00fchrung, sind f\u00fcr Unternehmenssicherheit von entscheidender Bedeutung. Der schleswig-holsteinische Verfassungsschutz unterst\u00fctzt in Zusammenarbeit mit den Sicherheitsbeh\u00f6rden des Bundes und der L\u00e4nder die schleswig-holsteinischen Unternehmen, Forschungseinrichtungen und Verb\u00e4nde durch Aufkl\u00e4rung und Information und leistet so einen Beitrag zum Schutz der Wirtschaft. 5 Proliferationsbek\u00e4mpfung Als Proliferation wird die unerlaubte Weiterverbreitung von atomaren, biologischen und chemischen Massenvernichtungswaffen bzw. der zu ihrer Herstellung verwendeten Produkte sowie entsprechender Waffentr\u00e4gersysteme (z. B. Raketen und Drohnen) einschlie\u00dflich des daf\u00fcr erforderlichen Know-hows bezeichnet. Die Herstellung und Verbreitung von Massenvernichtungswaffen stellt eine ernsthafte Bedrohung der internationalen Sicherheit dar, da zu bef\u00fcrchten ist, dass proliferationsrelevante Risikostaaten den Einsatz von Massenvernichtungswaffen zur Durchsetzung ihrer politischen Ziele androhen oder im Fall eines bewaffneten Konflikts tats\u00e4chlich einsetzen. Zu diesen Risikostaaten, die im Verdacht stehen, ihr konventionelles Waffenarsenal durch die Herstellung von Massenvernichtungswaffen zu erg\u00e4nzen, z\u00e4hlen insbesondere der Iran, Nordkorea, Syrien und Pakistan. 137 Vgl. ebd. sowie Bundesamtes f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik: Bericht zur Lage in der IT-Sicherheit 2017. 138 Ein vollst\u00e4ndiges Sicherheitsmanagement beinhaltet neben der technischen Sicherheit (z. B. IT-Sicherheit) auch die organisatorische (z. B. Festlegung von Zugriffsrechten und Zutrittsrechten, Kennzeichnung von Betriebsgeheimnissen) und die personelle (z. B. Background-Checks bei sensiblen Personal-Positionen und Schulung der Mitarbeiter) Sicherheit. Seite 132","Schleswig-Holstein als Standort zahlreicher Unternehmen der Spitzentechnologie ist ein lohnendes Zielgebiet f\u00fcr entsprechende Beschaffungsbem\u00fchungen der Risikostaaten. Insbesondere kleine und mittelst\u00e4ndische Unternehmen stehen dabei im Fokus dieser Staaten mit dem Kalk\u00fcl, dort auf mangelnde Kenntnisse \u00fcber die einschl\u00e4gigen Exportund Embargovorschriften zu sto\u00dfen. F\u00fcr Unternehmen, die m\u00f6glicherweise proliferationsrelevante Waren ausf\u00fchren, ist es daher immer empfehlenswert, sich zu Detailfragen bei eventuell genehmigungspflichtigen Sachverhalten unmittelbar mit dem daf\u00fcr zust\u00e4ndigen Bundesamt f\u00fcr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) in Verbindung zu setzen oder sich bei Verdachtsmomenten an den Verfassungsschutz zu wenden. Ein weiteres Ziel der Beschaffungsbem\u00fchungen sind die Wissenschaftsund Forschungseinrichtungen in Schleswig-Holstein. Hier kann die Gefahr bestehen, dass der gewollte und sinnvolle wissenschaftliche Austausch mit Gastwissenschaftlern aus den Risikostaaten durch eine nachrichtendienstliche Steuerung f\u00fcr einen illegalen proliferationsrelevanten Wissensabfluss missbraucht wird. Der schleswig-holsteinische Verfassungsschutz arbeitet daher eng und vertrauensvoll mit der Wirtschaft und der Wissenschaft zusammen. In Vortr\u00e4gen und Sensibilisierungsgespr\u00e4chen informiert er \u00fcber die Gefahren einer m\u00f6glichen Weitergabe von kritischen Technologien, und unterst\u00fctzt die Unternehmen und Forschungseinrichtungen bei Verdachtsf\u00e4llen bei der Aufkl\u00e4rung. Zur Proliferationsbek\u00e4mpfung wurden deshalb im Berichtszeitraum zehn Sensibilisierungsgespr\u00e4che bei Unternehmen und Wissenschaftseinrichtungen gef\u00fchrt. 6 Cyber-Spionage: Elektronische Angriffe auf Unternehmen und Beh\u00f6rden In Zusammenarbeit mit den Sicherheitsbeh\u00f6rden des Bundes und der L\u00e4nder erhielt die Spionageabwehr des Landes Schleswig-Holstein im vergangenen Jahr zahlreiche Hinweise auf Verdachtsf\u00e4lle hinsichtlich Wirtschaftsspionage durch elektronische Angriffe auf Unternehmen aus Schleswig-Holstein. Diese Hinweise wurden gepr\u00fcft und den Betroffenen im Rahmen des gesetzlichen Auftrages Unterst\u00fctzung angeboten. In diesen F\u00e4llen kamen regelm\u00e4\u00dfig unter anderem die nachfolgend beschriebenen Methoden zum Einsatz. 6.1 Cyber-Angriffe Als Elektronische Angriffe (Cyber-Angriffe) werden gezielt durchgef\u00fchrte Ma\u00dfnahmen mit und gegen Infrastrukturen der Informationstechnologie (IT) bezeichnet. Sie dienen entweder der Informationsbeschaffung oder sollen das angegriffene IT-System sch\u00e4digen oder sabotieren. Im Fokus der Angriffe stehen Unternehmen und Kritische Infrastrukturen ebenso wie Verwaltungen, Forschungseinrichtungen und B\u00fcrger. Die Absichten der Angreifer Seite 133","k\u00f6nnen Wirtschaftsoder Milit\u00e4rspionage, politische Aussp\u00e4hung, Sabotage, Konkurrenten-Aussp\u00e4hung (Wirtschaftskriminalit\u00e4t)139 oder aber allgemeinkrimineller Natur sein. Aufgrund der zunehmenden Digitalisierung und Vernetzung durch Entwicklungen wie dem Internet der Dinge (IoT)140 oder Industrie 4.0141 haben sich Cyber-Angriffe zu einem der bedeutendsten Instrumente entwickelt, um Informationen auszusp\u00e4hen, Gesch\u00e4ftsund Verwaltungsprozesse zu sabotieren oder sich anderweitig auf Kosten Dritter kriminell zu bereichern. Die Gr\u00fcnde daf\u00fcr sind offenkundig: Angriffe \u00fcber das Internet sind relativ einfach und kosteng\u00fcnstig in Realzeit zu realisieren und bergen ein geringes Enttarnungsrisiko sowie eine hohe Erfolgswahrscheinlichkeit. Die Angreifer verf\u00fcgen \u00fcber leistungsf\u00e4hige und flexibel einsetzbare Angriffsmittel und -methoden. Aus diesem Grunde hat sich in den letzten Jahren die Intensit\u00e4t der Spionageaktivit\u00e4ten um ein Vielfaches gesteigert. Im Zusammenhang mit professionellen gezielten Cyber-Angriffen wird immer h\u00e4ufiger der Begriff der Advanced Persistent Threats (APT) genannt, der eine spezielle Angriffsmethodik bzw. Auspr\u00e4gungsform gezielter Cyber-Angriffe bezeichnet. Entsprechend der Definition des Bundesamtes f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik liegt ein APT dann vor, wenn ein gut ausgebildeter Angreifer mit R\u00fcckgriff auf gro\u00dfe Ressourcen gezielt ein Netz oder System angreift, sich dann in dem System ausbreitet, weitere Hintert\u00fcren einbaut und ggf. \u00fcber l\u00e4ngere Zeit Informationen sammelt oder Manipulationen vornimmt.142 Mit der Bezeichnung APT kann sowohl die Cyberattacke selbst als auch die Gruppe bezeichnet werden, die den Angriff durchgef\u00fchrt hat. Da f\u00fcr die Durchf\u00fchrung derartiger Angriffe gro\u00dfe finanzielle und personelle Ressourcen notwendig sind, werden APT-Angriffs-Kampagnen h\u00e4ufig nachrichtendienstlichen Akteuren zugeschrieben. Allerdings mehren sich die Anhaltspunkte daf\u00fcr, dass auch gut organisierte nicht staatliche Gruppen, auch aufgrund einer festgestellten kommerziellen Zielsetzung, APT-Kampagnen ausf\u00fchren. Auch k\u00f6nnten solche Gruppen im Auftrage von Nachrichtendiensten t\u00e4tig geworden sein. Eine T\u00e4terzuordnung bleibt bei APT-Angriffen - wie bei allen Cyberangriffen - sehr schwie139 Wirtschaftskriminalit\u00e4t und anders motivierte Kriminalit\u00e4t im Cyberraum f\u00e4llt in die Zust\u00e4ndigkeit der Polizei (siehe VII 6.3) und wird an dieser Stelle nur der Vollst\u00e4ndigkeit halber erw\u00e4hnt. 140 Internet der Dinge (Internet of Things, IoT) bezeichnet die Vision einer Infrastruktur, die es erm\u00f6glicht, virtuelle und physische Gegenst\u00e4nde zu vernetzen. Smarte (vernetzte) Ger\u00e4te u. a. im Haushalt sind von jedem Ort \u00fcber das Internet steuerbar und der Status ist abrufbar. 141 \"Industrie 4.0\" ist ein Zukunftsprojekt in der Hightech-Strategie der deutschen Bundesregierung, mit dem in erster Linie die Informatisierung der Fertigungstechnik vorangetrieben werden soll. Das Ziel ist die intelligente Fabrik (Smart Factory), die sich durch Wandlungsf\u00e4higkeit, Ressourceneffizienz und Ergonomie sowie die Integration von Kunden und Gesch\u00e4ftspartnern in Gesch\u00e4ftsund Wertsch\u00f6pfungsprozesse auszeichnet, vgl.: Cisco Glossar Internet of Everything vom 13.11.2014. 142 Vgl. Bundesamtes f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik: Bericht zur Lage in der IT-Sicherheit 2017 (Glossar). Seite 134","rig und es bedarf aufw\u00e4ndiger technischer Analysen und der Auswertung vieler Informationen zu konkreten Vorf\u00e4llen, um eine belastbare T\u00e4terzuordnung zu treffen. Die g\u00e4ngigste Angriffsmethode ist weiterhin der Versand von Spearphishingoder Phishing-E-Mails143 mit infizierten Anh\u00e4ngen. Mit dem \u00d6ffnen des Anhangs installiert sich die Schadsoftware auf dem IT-System des Opfers und baut \u00fcber das Internet eine Verbindung zum Urheber der Schadmail auf. Diese Verbindung wird dann genutzt, um Informationen zu \u00fcbertragen, oder neue Befehle zur Steuerung der Schadsoftware zu \u00fcbermitteln. Als weitere Wege zur \u00dcbertragung von Schadprogrammen nutzen Angreifer pr\u00e4parierte Webseiten oder Kurznachrichten. 6.2 Social Engineering Bei technischen Cyberangriffen werden oftmals Schwachstellen in Hardware oder Software ausgenutzt oder technische Sicherheitsma\u00dfnahmen umgangen. Wenn aber dank aktueller Hardund Software sowie Firewalls und Virenscannern keine Kompromittierung auf Sicherheitsl\u00fccken gelingt, wird immer h\u00e4ufiger das sogenannte Social Engineering genutzt. Dabei wird mittels manipulativer Methoden versucht, die Opfer dazu zu bewegen, Schadsoftware zu installieren oder sensible Daten herauszugeben. Das Social Engineering nutzt dabei menschliche Eigenschaften wie Vertrauen, Hilfsbereitschaft, Angst oder Respekt aus. Der \"CEO-Betrug\" (CEO Fraud)144 ist eine Variante des Social Engineering, die seitens der Angreifer einen gr\u00f6\u00dferen Aufwand erfordert. Es muss in besonderem Ma\u00dfe Zielaufkl\u00e4rung betrieben werden und die Angreifer m\u00fcssen in der Lage sein, sich Informationen \u00fcber Unternehmen und Mitarbeiter zu beschaffen. Genutzt werden unterschiedliche Quellen: die Unternehmenswebseite, Presse und B\u00f6rsenmitteilungen, Eintr\u00e4ge in sozialen Medien und im Handelsregister. In Einzelf\u00e4llen nehmen die Angreifer auch im Vorfeld telefonischen Kontakt mit Mitarbeitern auf, um Ansprechpartner und weitere Details \u00fcber das Unternehmen in Erfahrung zu bringen. Die E-Mails, in denen sich der Angreifer gegen\u00fcber dem Opfer als Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer oder Finanzchef oder ein anderes hochrangiges Mitglied der Gesch\u00e4ftsleitung ausgibt, werden mit gro\u00dfer Sorgfalt und Professionalit\u00e4t vorbereitet und zugestellt. Diese E-Mails sollen das Opfer zur schnellen \u00dcberweisung von gr\u00f6\u00dferen Geldbetr\u00e4gen oder zur \u00dcbermittlung vertraulicher Informationen veranlassen. Der Angreifer verwendet h\u00e4ufig korrekte Absenderadressen und imitiert durch die Signatur und Bilder die echten E-Mails der Unternehmensleitung so gut, dass auf den ersten Blick nichts Ungew\u00f6hnliches auff\u00e4llt. H\u00e4ufig werden auch real existierende Mitarbeiter als Referenz zur Veri143 Spearphishing ist eine Spezialform des Phishing-Angriffs, bei dem nicht breitfl\u00e4chig, sondern nur ein kleiner Empf\u00e4ngerkreis (h\u00e4ufig F\u00fchrungskr\u00e4fte oder Wissenstr\u00e4ger auf Leitungsebene) attackiert wird. 144 CEO: Chief Executive Officer: US-amerikanische Bezeichnung f\u00fcr das gesch\u00e4ftsf\u00fchrende Vorstandsmitglied oder den Vorstandsvorsitzenden oder Generaldirektor. Seite 135","fikation der Rechtm\u00e4\u00dfigkeit der Transaktion in der Nachricht genannt, die das Opfer aber nicht kontaktiert, weil der aufgebaute simulierte Zeitdruck zu gro\u00df ist. 6.3 Cyber-Crime Die zuvor beschriebenen Methoden werden sowohl von Nachrichtendiensten zur Cyber-Spionage als auch von Kriminellen zur Begehung von Cyber-Crime-Straftaten genutzt. F\u00fcr die betroffenen Unternehmen ist dabei eine T\u00e4terzuordnung schwierig und oft auch nachrangig, da die notwendigen technischen Gegenma\u00dfnahmen in beiden Bereichen zu gro\u00dfen Teilen identisch sind. F\u00fcr den Bereich Cyber-Crime ist die Polizei zust\u00e4ndig. Das Landeskriminalamt des Landes Schleswig-Holstein hat die Zentrale Ansprechstelle Cybercrime (ZAC) ins Leben gerufen, die als Ansprechpartner f\u00fcr betroffene Unternehmen fungiert. Weitere Informationen dazu im Internet.145 7 Nachrichtendienstliche Aktivit\u00e4ten der T\u00fcrkei in Deutschland Durch die Medien wurde bereits Ende 2016 der Verdacht bekannt, dass einzelne in DITIB146-Moscheen t\u00e4tige islamische Geistliche Informationen \u00fcber Anh\u00e4nger der sogenannten G\u00fclen-Bewegung gesammelt und dem t\u00fcrkischen Generalkonsulat in K\u00f6ln berichtet haben sollen. Im Januar des Berichtsjahres leitete der Generalbundesanwalt (GBA) Ermittlungen gegen Unbekannt wegen geheimdienstlicher Agentent\u00e4tigkeit (SS 99 StGB) ein und beauftragte das Bundeskriminalamt (BKA) mit der Durchf\u00fchrung. Im Februar wurden in diesem Zusammenhang die Wohnungen von islamischen Geistlichen in Nordrhein-Westfalen und Rheinland-Pfalz durch das BKA und die zust\u00e4ndigen L\u00e4nderpolizeien durchsucht. Anfang Dezember teilte der GBA mit, dass die Ermittlungen eingestellt wurden. Bei sieben Beschuldigten wurde das Verfahren eingestellt, da die Beschuldigten die Bundesrepublik Deutschland verlassen hatten und sich an unbekannten Orten aufhalten und damit Verfahrenshindernisse nach SS 154f StPO vorlagen. Bei weiteren sieben Beschuldigten wurden die Ermittlungen mangels hinreichenden Tatverdachts nach SS 170 Abs. 2 StPO eingestellt und bei f\u00fcnf Beschuldigten wurde von der Verfolgung wegen Geringf\u00fcgigkeit nach SS 153 Abs. 1 StPO abgesehen. Von diesen Ermittlungseinstellungen unber\u00fchrt bleiben die bundesanwaltschaftlichen Ermittlungen wegen des Verdachts, dass Agenten des t\u00fcrkischen Geheimdienstes Milli Istihbarat Teskilati (MIT) angebliche Anh\u00e4nger der sogenannten G\u00fclen-Bewegung in 145 http://www.schleswig-holstein.de/DE/Landesregierung/POLIZEI/Praevention/Internetkriminalitaet/_artikel/zac.html. 146 DITIB (Diyanet Isleri T\u00fcrk Islam Birligi): T\u00fcrkisch-Islamische Union der Anstalt f\u00fcr Religion e. V. Seite 136","Deutschland ausspioniert haben. Tats\u00e4chliche Anhaltspunkte f\u00fcr die Ausforschung von G\u00fclen-Anh\u00e4ngern in Deutschland ergaben sich durch eine im Februar durch den Chef des MIT \u00fcbergebene Liste mit Namen, Wohnanschriften, Telefonnummern und in vielen F\u00e4llen Fotos von mehr als 300 angeblichen G\u00fclen-Anh\u00e4ngern und -Institutionen in Deutschland. Die t\u00fcrkische Regierung macht die G\u00fclen-Bewegung f\u00fcr den gescheiterten Putschversuch in der T\u00fcrkei verantwortlich, bezeichnet deren Anh\u00e4nger als Mitglieder einer terroristischen Vereinigung und forderte deshalb mehrfach deutsche Sicherheitsbeh\u00f6rden auf, etwas gegen die in Deutschland bestehenden Personen und Strukturen zu unternehmen. Die deutsche Regierung lehnte die Bitte um Unterst\u00fctzung ab. Die von der t\u00fcrkischen Regierung gelisteten G\u00fclen-Anh\u00e4nger wurden durch die deutschen Sicherheitsbeh\u00f6rden dar\u00fcber informiert, dass sie mutma\u00dflich im Fokus der t\u00fcrkischen Sicherheitsbeh\u00f6rden stehen. Auch in Schleswig-Holstein wurden entsprechende Sensibilisierungen durch die Mitarbeiter der Spionageabwehr durchgef\u00fchrt. 8 NSA-Aff\u00e4re Am 20. M\u00e4rz 2014 setzte der Deutsche Bundestag einen Untersuchungsausschuss147 ein. Anlass waren die Ver\u00f6ffentlichungen von Edward Snowden in mehreren internationalen Medien \u00fcber die Spionage der National Security Agency (NSA), die belegten, dass die NSA und andere westliche Geheimdienste die weltweite Kommunikation massiv und anlasslos \u00fcberwachten und unter anderem auch in betr\u00e4chtlichem Umfang deutsche Wirtschaftsunternehmen und staatliche Stellen ausspionierten. Der Ausschuss sollte kl\u00e4ren, ob und in welchem Umfang die Geheimdienste der Five Eyes, also der Staaten USA, Gro\u00dfbritannien, Kanada, Australien und Neuseeland, in Deutschland spionierten und ob deutsche Stellen davon wussten und - insbesondere der Bundesnachrichtendienst (BND) - daran mitwirkten. Nach knapp dreieinhalb Jahren beendete der NSA-Ausschuss im Juni seine Arbeit. Wegen unterschiedlicher Auffassungen konnten sich die Fraktionen nicht auf ein gemeinsames Votum einigen. Die Opposition aus Linkspartei und den Gr\u00fcnen kam zu dem Ergebnis, das es sehr wohl anlasslose und massenhafte Spionage ausl\u00e4ndischer Dienste in Deutschland gegeben habe und der BND dazu beigetragen haben. Die Koalition aus SPD und CDU/CSU urteilte, dass weder anlasslos noch massenhaft durch ausl\u00e4ndische Dienste in Deutschland spioniert worden sei. Die Fraktionen waren sich aber einig, dass es zu Regelverst\u00f6\u00dfen innerhalb des BND gekommen w\u00e4re. Sowohl die internen Abl\u00e4ufe als auch die Kontrolle des Dienstes m\u00fcssten ver\u00e4ndert werden. Als Konsequenz daraus verabschiedete der Bundestag am 21. Oktober 2016 eine entsprechende \u00c4nderung des BND-Gesetzes. Diese sieht als wesentliche Neuregelung vor, dass ein Unabh\u00e4ngiges Gremium stichprobenartig \u00fcber147 1. Untersuchungsausschuss der 18. Wahlperiode (NSA). Seite 137","pr\u00fcft, ob sich der BND mit den verwendeten Suchbegriffen (Selektoren) bei der \u00dcberwachung von Telekommunikation von Nicht-Deutschen im Ausland an die gesetzlichen Vorgaben h\u00e4lt. Die Unabh\u00e4ngigkeit des dreik\u00f6pfigen Gremiums wird dadurch gew\u00e4hrleistet, dass ihm zwei Mitglieder aus dem Kreis der Richterinnen und Richter am Bundesgerichtshof sowie ein Mitglied aus dem Kreis der Bundesanw\u00e4ltinnen und Bundesanw\u00e4lte beim Bundesgerichtshof angeh\u00f6ren. Die Berufungszeit betr\u00e4gt sechs Jahre. Auch die Untersuchungen der Bundesanwaltschaft wegen der m\u00f6glichen massenhaften Erhebung von Telekommunikationsdaten der Bev\u00f6lkerung in Deutschland durch britische und US-amerikanische Nachrichtendienste wurden im Oktober abgeschlossen. Sie erbrachten keine belastbaren Hinweise f\u00fcr eine gegen die Bundesrepublik Deutschland gerichtete geheimdienstliche Agentent\u00e4tigkeit nach SS 99 StGB oder andere Straftaten. Die sogenannten Snowden-Dokumente ergaben keine konkreten Hinweise auf tats\u00e4chlich fassbare Spionagehandlungen der NSA in oder gegen Deutschland, sondern nur Erkenntnisse dar\u00fcber, \u00fcber welche Techniken und F\u00e4higkeiten die US-amerikanischen Dienste verf\u00fcgen. Diese waren den deutschen Beh\u00f6rden aber bereits bekannt. Es wurden keine Belege daf\u00fcr gefunden, dass diese Techniken zielgerichtet gegen Deutschland eingesetzt wurden. Insbesondere gaben die Dokumente keinen Aufschluss \u00fcber konkret beschreibbare, tats\u00e4chlich durchgef\u00fchrte Abh\u00f6rma\u00dfnahmen. Vor diesem Hintergrund wurden die staatsanwaltschaftlichen Untersuchungen beendet. Das Kapitel NSA-Aff\u00e4re ist damit justiziell abgeschlossen. 9 Verfassungsschutz als Ansprechpartner Der Fachbereich Spionageabwehr, Proliferation und Wirtschaftsschutz der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde in Schleswig-Holstein fungiert als verl\u00e4sslicher Partner im Rahmen des nationalen Wirtschaftsschutzes. Neben individuellen Sensibilisierungsma\u00dfnahmen f\u00fcr einzelne Unternehmen und Unternehmensverb\u00e4nde werden auch Vortragsveranstaltungen im Rahmen von kostenfreien Awarenesskampagnen f\u00fcr Interessierte angeboten. Im vergangenen Jahr wurden in diesem Zusammenhang 14 gr\u00f6\u00dfere Vortragsveranstaltungen und 12 Sensibilisierungsma\u00dfnahmen in Schleswig-Holstein durchgef\u00fchrt. Seite 138",""],"title":"Verfassungsschutzbericht 2017","year":2017}