{"file_url":"https://verfassungsschutzberichte.de/pdfs/vsbericht-sh-2014.pdf","jurisdiction":"Schleswig-Holstein","num_pages":154,"pages":["SCHLESWIG-HOLSTEINISCHER LANDTAG Drucksache 18/ #N!# 18. Wahlperiode 2015.xx.xx Bericht der Landesregierung Verfassungsschutzbericht 2014 Federf\u00fchrend ist das Ministerium f\u00fcr Inneres und Bundesangelegenheiten","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode I VERFASSUNGSSCHUTZ IN SCHLESWIG-HOLSTEIN ............................................... 6 1 Aufg aben ................................................................................................................................................................................ 6 2 Organisation.......................................................................................................................................................................... 8 3 Befugnisse ............................................................................................................................................................................10 4 Kontrolle ..............................................................................................................................................................................12 5 Geheimund Sabotageschutz, Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen ........................................................................... 13 6 Mitwirkung der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bei Aufenthaltsund Einb\u00fcrgerungs verfahren ..................... 15 II RECHTSEXTREMISTISCHE BESTREBUNGEN ........................................................ 18 1 \u00dcberblick..............................................................................................................................................................................18 2 Ideol ogischer Hintergrund ..............................................................................................................................................21 3 Rechtsextremistische Strafund Gewalttaten............................................................................................................ 22 3.1 Entwicklung der PM K-rechts 2010 b is 2014 ..........................................................................................................22 3.2 Anteil der Gewalttaten an den Straftaten PMK Rechts .........................................................................................23 3.3 Regionale Betrachtung ................................................................................................................................................27 4 Organisationen und Gruppierungen des rechtextremistischen Spektrums ...................................................... 28 4.1 Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NPD) ..............................................................................................28 4.1.1 Bundesverband.....................................................................................................................................................28 4.1.2 NPD-Landesverband Schleswig-Holstein .......................................................................................................30 4.1.3 Beteiligung an Wahlen .......................................................................................................................................32 4.1.3.1 Europawahl........................................................................................................................................................32 4.1.3.2 Landtagswahlen in Brandenburg, Sachsen und Th\u00fcringen .................................................................34 4.1.4 Verbotsantrag .......................................................................................................................................................35 4.2 Personenzusammenschl\u00fcsse im aktionistischen Rechtsextremismus .................................................................35 4.3 Rechtsextremistische Verlage und Vertriebsdienste..............................................................................................38 5 Aktionsformen und Schwerpunkte der Agitation..................................................................................................... 39 5.1 Akt ionen ........................................................................................................................................................................39 5.2 Inhalt liche Schwerpunkte ...........................................................................................................................................41 5.2.1 Asylgew\u00e4hrung und Islamfeindlichkeit als Schwerpunkte rechtsextremistischer Agitation .......................41 5.2.1.1 Rechtsextremisten wittern Morgenluft nach den Demonstrationen von \"Hooligans gegen Salafisten\" (HogeSa) ...............................................................................................................................................42 5.2.1.2 Abgrenzungsprobleme zwischen rechtsextremistischer und rechtspopulistischer Kritik an der Asylpolitik .................................................................................................................................................................43 5.2.1.3 Die Bedeutung der Asylpolitik f\u00fcr d ie Agitation der NPD .................................................................46 5.2.1.4 Ausl\u00e4nderfeindliche Agitation aus der schleswig-holsteinischen Neonazi-Szene ..........................48 5.2.2 M ittelfristige Bedrohungen durch Strukturwandel des Rechtsextremis mus .............................................50 5.2.2.1 \"Identit\u00e4re\"...................................................................................................................................................51 5.2.2.2 Reichsb\u00fcrger-Bewegung ...........................................................................................................................55 5.2.4 Entwicklungen in der rechtsextremistischen Musikszene ............................................................................57 5.3 Rechtsextremistische Aktivit\u00e4ten in Kreisen und St\u00e4dten ....................................................................................59 5.3.1 N\u00f6rdlicher Landesteil .........................................................................................................................................59 5.3.2 Kiel und Umgebung ............................................................................................................................................60 5.3.3 Neu m\u00fcnster und Umgebung ..............................................................................................................................61 5.3.4 S\u00fcdwestlicher Landesteil....................................................................................................................................64 5.3.5 S\u00fcd\u00f6stlicher Landesteil ......................................................................................................................................66 6 Mitgliederentwicklung der rechtsextremistischen Organisationen und Gruppierungen in SchleswigHolstein und Gesamtentwicklung i m B undesgebiet 2012 bis 2014.......................................................................... 69 2","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# III LINKSEXTREMISTISCHE BESTREBUNGEN............................................................ 70 1 \u00dcberblick..............................................................................................................................................................................70 2 Ideol ogischer Hintergrund ..............................................................................................................................................72 2.1 Dogmat ischer Linksextremis mus und Anarchismus..............................................................................................73 2.2 Undogmatischer Lin ksext remismus..........................................................................................................................75 3 Strafund Gewalttaten.....................................................................................................................................................77 4 Entwicklungen der undog matischen Szene ................................................................................................................ 80 5 Aktionsfel der.......................................................................................................................................................................82 5.1 \"Anti-Faschismus\".......................................................................................................................................................82 5.2 \"Anti-Rassismus\" .........................................................................................................................................................85 5.3 \"Anti-M ilitarismus\" .....................................................................................................................................................86 5.4 Zusammenarbeit mit ausl\u00e4nderextremistischen Organisationen..........................................................................86 6 Mitgliederentwicklung der linksextremistischen Organisationen und Gruppierungen in SchleswigHolstein und Gesamtentwicklung i m B undesgebiet 2012 bis 2014.......................................................................... 88 IV NICHT ISLAMISTISCH MOTIVIERTER EXTREMISMUS MIT AUSLANDSBEZUG .................................................................................................................................................. 89 1 \u00dcberblick..............................................................................................................................................................................89 2 \"Arbeiterpartei Kurdistans\" (PKK) ............................................................................................................................90 2.1 Ideol ogie/Organisation ..................................................................................................................................................90 2.1.1 Zielsetzung, rechtliche Bewertung, T\u00e4tigkeit in Deutschland ........................................................................ 90 2.1.2 Illegale Kaderstrukturen .....................................................................................................................................91 2.1.3 Legale Stru kturen der Anh\u00e4ngerschaft ............................................................................................................91 2.2 Entwicklungen im Berichtsjahr .................................................................................................................................93 2.2.1 J\u00e4hrliches Veranstaltungsprogramm......................................................................................................................93 2.2.2 Kampf gegen den \"Islamischen Staat\" (IS) als thematischer Schwerpunkt ..............................................93 2.2.3 Spannungen zwischen Salafisten und PKK-Anh\u00e4ngern ...............................................................................95 2.2.4 Fo rderung nach Aufhebung des PKK-Verbots...............................................................................................96 2.2.5 Kooperation mit deutschen Linken und Linksextremisten...........................................................................97 2.2.6 Finanzierung .........................................................................................................................................................97 2.2.7 Gerichtsurteile und Exekutiv ma\u00dfnah men .......................................................................................................98 2.2.8 Ausblick ................................................................................................................................................................99 2.3 \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung .....................................................................................................................................................100 2.3.1 Ideologie und Organisation ...................................................................................................................................100 2.3.1.1 Ideologie................................................................................................................................................................100 2.3.1.2 Organisation...............................................................................................................................................100 2.3.2 Entwicklungen der \"\u00dclk\u00fcc\u00fc Bewegung\" im Berichtsjahr..........................................................................101 3 Statistik der politisch motivierten Kriminalit\u00e4t im Bereich des nicht-islamistisch motivierten Extremismus mit Auslands bezug ...................................................................................................................................102 4 Entwicklung der Mitglieder-/Anh\u00e4ngerzahlen der extremistischen Ausl\u00e4nderorganisationen in Schleswig-Holstein und Gesamtentwicklung i m B undesgebiet 2012 bis 2014....................................................103 V ISLAMISMUS UND ISLAMISTISCHER TERRORISMUS........................................104 1 \u00dcBERBLICK.....................................................................................................................104 3","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 2 Begriffsbestimmungen....................................................................................................................................................106 2.1 Abgrenzung von Islam und Islamismus .................................................................................................................106 2.2 \"Salafistische Bestrebungen\", eine besondere Form des Islamis mus ...............................................................108 2.3 Jihadismus ...................................................................................................................................................................110 3 Islamistischer Terrorismus ...........................................................................................................................................110 3.1 Aktuelle internationale Entwicklungen ..................................................................................................................111 3.2 Das \"al-Qaida\"-Netzwerk .........................................................................................................................................115 3.3 Der sogenannte \"Islamische Staat\" (IS) .................................................................................................................119 3.4 Regionale islamistische Terrororganisationen ......................................................................................................121 3.4.1 Islamistisch-kurdische Net zwerke .......................................................................................................................121 3.4.2 Nordkaukasische Separatisten .........................................................................................................................123 3.5 Entwicklungen in Deutschland ................................................................................................................................123 3.5.1 Ausreisef\u00e4lle und R\u00fcckkehrer .........................................................................................................................127 3.5.1.1 Sy rien als neuer jihadistischer Hotspot .................................................................................................128 3.5.1.2 Gef\u00e4hrdung durch Ausreisende und R\u00fcckkehrer ................................................................................129 3.5.1.3 St rukturdaten zu bundesweiten Ausreisef\u00e4llen und R\u00fcckkehrern ....................................................130 3.5.1.4 Analyse der Ausreisef\u00e4lle und Gegen ma\u00dfnahmen..............................................................................131 3.5.1.4.1 Ph\u00e4nomenologische Beschreibung..............................................................................................131 3.5.1.4.2 Schlussfolgerungen und Ma\u00dfnahmen.........................................................................................132 3.5.2 Entwicklungen in Sch leswig-Holstein ...........................................................................................................132 4 Die salafistische Szene in Schleswig-Holstein...........................................................................................................135 4.1 Personenpotential und salafistische Zentren..........................................................................................................135 4.2 Die \"LIES!\"-A ktion in Schleswig-Holstein ..........................................................................................................136 4.3 Weitere Entwicklungen in der salafistischen Szene.............................................................................................138 5 Organisationen und Gruppierungen ..........................................................................................................................140 5.1 \"Milli G\u00f6r\u00fcs\"-Bewegung ............................................................................................................................................140 5.2 Weitere ausl\u00e4ndische islamistisch-extremistische Organisationen in Schleswig-Ho lstein ...........................141 5.2.1 \"Hizb A llah\".......................................................................................................................................................142 5.2.2 \"Muslimb ruderschaft\" ......................................................................................................................................142 5.2.3 \"T\u00fcrkische Hizbullah\" ......................................................................................................................................143 6 Strafund Gewalttaten...................................................................................................................................................143 7 Entwicklung der Mitglieder-/Anh\u00e4ngerzahlen der islamistischen Organisationen in Schleswig-Holstein und Gesamtentwicklung i m B undesgebiet 2012-2014...............................................................................................144 VI SPIONAGEABWEHR, WIRTSCHAFTSSCHUTZ UND PROLIFERATION.........145 1 GESETZLICHER AUFTRAG .........................................................................................145 2 Modus Operandi fremder Nachrichtendienste........................................................................................................145 3 Wirtschaftsschutz ............................................................................................................................................................146 4 Wirtschaftsspi onage / Industriespionage ..................................................................................................................146 5 Proliferation ......................................................................................................................................................................148 6 Elektronische Attacken ..................................................................................................................................................148 7 Hi nweise an die S pionageabwehr ................................................................................................................................150 4","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# VII \u00dcBERSICHT IM BERICHT GENANNTER EXTREMISTISCHER ORGANISATIONEN ...........................................................................................................151 1 RECHTSEXTREMISTISCHE ORGANISATIONEN ...................................................151 2 Linksextremistische Organisationen ..........................................................................................................................151 3 Extremistische Organisationen mi t Auslands bezug (nicht islamistisch) ..........................................................152 4 Islamistisch-extremistische Organisationen .............................................................................................................153 5","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode I Verfassungsschutz in Schleswig-Holstein 1 Aufgaben Die Aufgabe, die Verfassung zu sch\u00fctzen, hat Verfassungsrang. Dies ergibt sich aus Art. 73 Abs. 1 Nr. 10 b und Art. 87 Abs. 1 S. 2 GG sowie dem Grundsatz der wehrhaften bzw. streitbaren Demokratie (BVerfGE 30, 1 (19 f.)). Die Entscheidung f\u00fcr eine \"streitbare Demokratie\" stellt eine Grundentscheidung der Verfassung dar. \"F\u00fcr die Aufgabe des Verfassungsschutzes sieht das Grundgesetz ausdr\u00fccklich eine eigene Institution vor, ...\" (BVerfGE 30, 1 (19 f.)). Gemeint sind hier die Verfassungsschutzbeh\u00f6rden des Bundes und der L\u00e4nder. Der Verfassungsschutz sch\u00fctzt die Werte, welche unseren demokratischen Rechtsstaat ausmachen: die freiheitliche demokratische Grundordnung. Nach Art. 79 Abs. 3 GG sind wesentliche Grunds\u00e4tze der Verfassung - insbesondere der Schutz der Menschenw\u00fcrde, Art. 1 Abs. 1 GG, und die in Art. 20 GG enthaltenen Prinzipien der staatlichen Ordnung (Demokratie, F\u00f6deralismus, Rechtsund Sozialstaatlichkeit) - unab\u00e4nderlich. Diese Werte sind die Garanten der Freiheit und bewahren den Einzelnen vor Diktatur und Bevormundung. Im Unterschied zur Weimarer Republik h\u00e4lt die Bundesrepublik jedoch nicht still, wenn Extremisten sich daran machen, die Freiheiten abzuschaffen. Die Bundesrepublik verteidigt ihre freiheitliche demokratische Grundordnung. Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rden sind - neben weiteren Institutionen - Ausdruck der im Grundgesetz enthaltenen Entscheidung f\u00fcr eine wehrhafte oder streitbare Demokratie. In dieser streitbaren Demokratie kommt dem Verfassungsschutz durch die systematische Beobachtung verfassungsfeindlicher Bestrebungen die Funktion eines Fr\u00fchwarnsystems der Demokratie zu. Erst dadurch, dass der Staat extremistische Bestrebungen oder verfassungsfeindliche Aktivit\u00e4ten rechtzeitig erkennt, ist es ihm m\u00f6glich, gegen Bestrebungen, die die freiheitliche demokratische Grundordnung beseitigen wollen, die in der Verfassung vorgesehenen Abwehrmittel einzusetzen, z.B. ein Parteioder Vereinsverbot. Die zentrale Aufgabe des Verfassungsschutzes (vgl. SS 1 Satz 1 i.V.m. SS 5 Abs. 1 Nr. 1 - 4 LVerfSchG) ist daher die Unterrichtung der Exekutive, der Legislative als auch der Gesellschaft als Ganzes \u00fcber Gefahren durch 6","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# * Bestrebungen, die gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung, den Bestand oder die Sicherheit des Bundes oder eines Landes gerichtet sind oder eine ungesetzliche Beeintr\u00e4chtigung der Amtsf\u00fchrung der Verfassungsorgane des Bundes oder eines Landes oder ihrer Mitglieder zum Ziel haben, * sicherheitsgef\u00e4hrdende oder geheimdienstliche T\u00e4tigkeiten im Geltungsbereich des Grundgesetzes f\u00fcr eine fremde Macht, * Bestrebungen im Geltungsbereich des Grundgesetzes, die durch Anwendung von Gewalt oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen ausw\u00e4rtige Belange der Bundesrepublik Deutschland gef\u00e4hrden, * Bestrebungen im Geltungsbereich des Grundgesetzes, die gegen den Gedanken der V\u00f6lkerverst\u00e4ndigung, insbesondere gegen das friedliche Zusammenleben der V\u00f6lker (Art. 26. Absatz 1 GG) gerichtet sind. Durch diese Vorfeldaufkl\u00e4rung soll die M\u00f6glichkeit er\u00f6ffnet werden, rechtzeitig Ma\u00dfnahmen zur Abwehr dieser Gefahren zu ergreifen (vgl. SS 1 Satz 2 LVerfSchG). So k\u00f6nnen bzw. m\u00fcssen beispielsweise einschl\u00e4gige Erkenntnisse des Verfassungsschutzes auch unmittelbar in Gefahrenabwehroder Strafverfolgungsma\u00dfnahmen umgesetzt werden. Neben der Aufkl\u00e4rung des Extremismus hat der Verfassungsschutz als integraler Bestandteil der deutschen Sicherheitsarchitektur diverse Mitwirkungsaufgaben (vgl. SS 5 Absatz 2 LVerfSchG). So wirkt der Verfassungsschutz beim Geheimund Sabotageschutz mit. Der Geheimschutz dient dem Schutz von staatlichen Geheimnissen (Verschlusssachen). Zu denken ist hier an geheime Regierungsdokumente und polizeiliche Fahndungskonzepte, aber auch an Pl\u00e4ne zu Waffensystemen. Solche Geheimnisse d\u00fcrfen nur verantwortungsvollen Personen anvertraut werden, bei denen keine Anhaltspunkte f\u00fcr ein Sicherheitsrisiko bestehen. Der Verfassungsschutz hilft bei deren Auswahl. Zudem ber\u00e4t er Beh\u00f6rden zu baulichen und technischen Sicherheitsvorkehrungen. 7","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Ferner wirkt er durch entsprechende Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen nach Atomgesetz, Luftsicherheitsund Hafensicherheitsgesetz mit, um so zur Gew\u00e4hrleistung der Sicherheit insbesondere kritischer Infrastrukturen beizutragen. Auch bei Einb\u00fcrgerungsverfahren und Verfahren zur Erteilung von Aufenthaltstiteln wird der Verfassungsschutz beteiligt um einer Verfestigung des Aufenthalts von Extremisten internationaler Herkunft entgegenzutreten. 2 Organisation Verfassungsschutz ist eine gemeinsame Aufgabe von Bund und L\u00e4ndern. Insgesamt gibt es 17 Verfassungsschutzbeh\u00f6rden: 16 Landesverfassungsschutzbeh\u00f6rden und das Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz (BfV) als deren Koordinierungsstelle. Die Landesverfassungsschutzbeh\u00f6rden sind entweder als eigenst\u00e4ndige nachgeordnete Landes\u00e4mter oder Teil des jeweiligen Innenministeriums organisiert, so auch in Schleswig-Holstein. Die f\u00fcr den Verfassungsschutz zust\u00e4ndige Abteilung IV 7 des schleswig-holsteinischen Ministeriums f\u00fcr Inneres und Bundesangelegenheiten (MIB) hat derzeit rund 100 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter verschiedenster Fachrichtungen. Die Summe der Personalausgaben der Verfassungsschutzabteilung des Ministeriums f\u00fcr Inneres und Bundesangelegenheiten ist im Haushaltsjahr 2015 erstmals gesondert in der Titelgruppe des Verfassungsschutzes im Haushaltsplan des Ministeriums ausgewiesen. Die Sicherheitsbeh\u00f6rden und insbesondere der Verfassungsschutz stehen seit dem Bekanntwerden der NSU-Morde im Zentrum \u00f6ffentlicher Kritik. Deshalb wurde die Vorgehensweise der Sicherheitsund Justizbeh\u00f6rden im konkreten Fall untersucht, um Optimierungspotentiale f\u00fcr Arbeitsweise und Zusammenarbeit zu identifizieren. Auf der Grundlage der Erkenntnisse und Ergebnisse aus - dem NSU-Untersuchungsausschuss, - der Bund-L\u00e4nder-Expertenkommission Rechtsterrorismus sowie - dem Gutachten zum Verhalten der Th\u00fcringer Beh\u00f6rden und Staatsanwaltschaften bei der Verfolgung des \"Zwickauer Trios\" (sog. \"Sch\u00e4fer-Gutachten\") wird eine Neuausrichtung des Verfassungsschutzes in Bund und L\u00e4ndern betrieben. 8","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# In diesem Zusammenhang ist eine Umorganisation der Verfassungsschutzabteilung im Ministerium f\u00fcr Inneres und Bundesangelegenheiten erfolgt, die diesen Grundgedanken der Neuausrichtung Rechnung tr\u00e4gt. Durch die Organisations\u00e4nderung - erfolgt eine Schwerpunktsetzung im Ph\u00e4nomenbereich Rechtsextremismus/terrorismus - wird die F\u00fchrungsspanne der Referatsleitungsebene deutlich reduziert, was eine verbesserte Dienstund Fachaufsicht - insbesondere im sensiblen Bereich der menschlichen Quellenf\u00fchrung - erm\u00f6glicht. Insbesondere um der Forderung nach einer Professionalisierung und Qualit\u00e4tssicherung der Arbeit im Verfassungsschutz zu entsprechen, wurde dar\u00fcber hinaus im Rahmen der Neuausrichtung eine Standardisierung im Bereich Personal, Ausund Fortbildung vorgenommen. Neu eingestelltes Personal hat zuk\u00fcnftig eine zw\u00f6lfmonatige Zusatzausbildung zu absolvieren, die sowohl Theorieals auch Praxismodule beinhaltet. Ferner sind verpflichtende Hospitationen und Personaltauschma\u00dfnahmen 9","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode innerhalb des Verfassungsschutzverbundes vorgesehen. Dar\u00fcber hinaus werden in Einzelf\u00e4llen Hospitationen bei der Polizei durchgef\u00fchrt. F\u00fcr Sachmittel und Investitionen standen im Berichtsjahr rund 986.100 Euro an Haushaltsmitteln zur Verf\u00fcgung. Ab dem Haushaltsjahr 2015 sind die Sachmittel erstmals gesondert in der Titelgruppe des Verfassungsschutzes im Haushaltsplan des Ministeriums ausgewiesen. 3 Befugnisse Der Verfassungsschutz tr\u00e4gt in seinem Zust\u00e4ndigkeitsbereich dazu bei, die innere Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland zu gew\u00e4hrleisten. Er arbeitet mit anderen Sicherheitsbeh\u00f6rden, insbesondere im Verfassungsschutzverbund mit dem BfV und den anderen Landesbeh\u00f6rden f\u00fcr Verfassungsschutz sowie Polizeiund Strafverfolgungsbeh\u00f6rden aber auch beispielsweise mit Vereinsoder Ordnungsbeh\u00f6rden auf gesetzlicher Grundlage vertrauensvoll und eng im Wege des Informationsaustausches zusammen und unterst\u00fctzt sie in der Erf\u00fcllung ihrer Aufgaben. Soweit es sich um Exekutivbeh\u00f6rden handelt, entscheiden diese dann eigenst\u00e4ndig, ob und gegebenenfalls wie sie aufgrund der Informationen des Verfassungsschutzes t\u00e4tig werden. Die zentrale Befugnis des Verfassungsschutzes ist daher die Informationsgewinnung einschlie\u00dflich der Analyse der Informationen und deren Weitergabe. Ihm stehen bei der Erf\u00fcllung seiner Aufgaben keine polizeilichen oder ordnungsrechtlichen Exekutivbefugnisse zu, d.h. er hat insbesondere kein Festnahmerecht, er darf keine Durchsuchungen durchf\u00fchren oder Gegenst\u00e4nde beschlagnahmen, keine Vereine verbieten oder Ausl\u00e4nder ausweisen. Einen erheblichen Teil seiner Informationen gewinnt der Verfassungsschutz aus allgemein zug\u00e4nglichen Quellen, so z.B. auch durch Publikationen von Extremisten. Ferner wertet der Verfassungsschutz Polizeiberichte und Gerichtsurteile aus. Zu verd\u00e4chtigen Personen werden Daten aus beh\u00f6rdlichen Registern, z.B. aus dem Melderegister, Personalausweisregister, Ausl\u00e4nderzentralregister oder Fahrzeugregister abgefragt. Diese Beh\u00f6rdenausk\u00fcnfte machen einen Anteil von etwa 20 % der gesammelten Informationen aus. 10","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Sofern eine Informationserhebung aus den genannten Quellen nicht m\u00f6glich oder nicht effektiv ist, darf der Verfassungsschutz sich im Rahmen gesetzlich festgelegter Befugnisse auch sogenannter nachrichtendienstlicher Mittel zur Informationsbeschaffung bedienen (SS 8 LVerfSchG). Da schon die Beobachtung Verd\u00e4chtiger grunds\u00e4tzlich einen Grundrechtseingriff darstellt, pr\u00fcft der Verfassungsschutz stets die Verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit des Eingriffs. Dabei geht es um die Frage, inwieweit der Schutz der Freiheit und Sicherheit der Allgemeinheit eine Beschr\u00e4nkung der Freiheit der Betroffenen rechtfertigt. Diese Abw\u00e4gung wird sorgf\u00e4ltig in jedem Einzelfall vorgenommen. Unter welchen Voraussetzungen welche nachrichtendienstlichen Mittel gegen wen angeordnet werden k\u00f6nnen, ist im Landesverfassungsschutzgesetz und im Artikel 10-Gesetz geregelt. Zu den nachrichtendienstlichen Mitteln geh\u00f6ren insbesondere der Einsatz von Vertrauenspersonen, die Observation, Bildund Tonaufzeichnungen sowie die \u00dcberwachung des Brief-, Postund Fernmeldeverkehrs nach Ma\u00dfgabe des Gesetzes zur Beschr\u00e4nkung des Brief-, Postund Fernmeldegeheimnisses (Artikel 10-Gesetz - G 10). Bei diesem schwerwiegenden Grundrechtseingriff ist dem Innenminister pers\u00f6nlich die Entscheidung vorbehalten, die dar\u00fcber hinaus von der G 10-Kommission des Landtages genehmigt werden muss. Im Rahmen der Zusammenarbeit der Sicherheitsbeh\u00f6rden von Bund und L\u00e4ndern tauschen diese seit Ende 2004 im Gemeinsamen Terrorismusabwehrzentrum (GTAZ) Informationen zur Bek\u00e4mpfung des islamistischen Terrorismus aus. Die Abstimmung von Bewertungen und Ma\u00dfnahmen bei sicherheitsrelevanten Sachverhalten mit Terrorismusbezug wird dadurch deutlich erleichtert und beschleunigt. Insbesondere die Einrichtung einer gemeinsamen Antiterrordatei (ATD) von Nachrichtendiensten und Polizeibeh\u00f6rden des Bundes und der L\u00e4nder im Fr\u00fchjahr 2007 hat die Zusammenarbeit der Sicherheitsbeh\u00f6rden gezielt unterst\u00fctzt. Erg\u00e4nzend zum GTAZ wurde Ende 2012 das Gemeinsame Extremismusund Terrorismusabwehrzentrum (GETZ) zur Bek\u00e4mpfung des Rechtsextremismus/ -terrorismus, des Linksextremismus/-terrorismus, des Ausl\u00e4nderextremismus/ -terrorismus und der Spionage einschlie\u00dflich proliferationsrelevanter Aspekte eingerichtet. Die Ende August 2012 der ATD nachempfundene eingerichtete Rechtsextremismusdatei (RED) dient dabei wiederum der Unterst\u00fctzung der Zusammenarbeit der Sicherheitsbeh\u00f6rden in diesem Ph\u00e4nomenbereich. 11","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode GTAZ und GETZ sind keine neuen Beh\u00f6rden, sondern die zeitgem\u00e4\u00dfe Ausformung einer Informationsund Kommunikationsplattform aller beteiligten Beh\u00f6rden. Durch die Einrichtung der Zentren sind also weder Zust\u00e4ndigkeitsnoch Befugnisfragen tangiert. Ziel ist es, die Fachexpertise aller Beh\u00f6rden unmittelbar zu b\u00fcndeln und einen m\u00f6glichst l\u00fcckenlosen und schnellen Informationsfluss sicherzustellen. Im Rahmen der strategischen Bek\u00e4mpfung des internationalen Terrorismus gewinnt die multilaterale Zusammenarbeit mit ausl\u00e4ndischen Partnerdiensten und in internationalen Gremien zunehmend an Bedeutung. Zwar liegt die Zust\u00e4ndigkeit der internationalen Zusammenarbeit im Verfassungsschutzverbund grunds\u00e4tzlich beim BfV, jedoch l\u00e4sst die Zusammenarbeitsrichtlinie zwischen Bund und L\u00e4ndern die direkte Zusammenarbeit der Landesverfassungsschutzbeh\u00f6rden mit Nachrichtendiensten aus Anrainerstaaten ausdr\u00fccklich zu. Daher steht die hiesige Beh\u00f6rde auch im Austausch mit dem d\u00e4nischen Partnerdienst PET. 4 Kontrolle Zu den Reformen im Verfassungsschutz geh\u00f6rt auch der Leitgedanke so viel Transparenz wie m\u00f6glich zu gew\u00e4hrleisten und lediglich so viel Geheimhaltung wie n\u00f6tig zu wahren. Neben der allgemeinen Dienstund Fachaufsicht unterliegt die T\u00e4tigkeit des Verfassungsschutzes einer vielf\u00e4ltigen Kontrolle. Dazu geh\u00f6rt die allgemeine parlamentarische Kontrolle durch alle Mitglieder des Landtages, die durch die Berichtspflichten gegen\u00fcber dem Landtag z.B. im Rahmen von Anfragen ausge\u00fcbt wird. Daneben erfolgt die parlamentarische Kontrolle durch zwei vom Landtag eingesetzte Aussch\u00fcsse: das Parlamentarische Kontrollgremium (SS 26 LVerfSchG) und die G 10Kommission (SS 26 a LVerfSchG). Das Parlamentarische Kontrollgremium kontrolliert den Verfassungsschutz insgesamt. Dazu berichtet der Innenminister dem Gremium zu den wesentlichen Vorg\u00e4ngen und Erkenntnissen. Soll der Postund Telekommunikationsverkehr eines Verd\u00e4chtigen \u00fcberwacht werden, muss der Innenminister daf\u00fcr zuvor die Genehmigung der G 10-Kommission 12","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# einholen. Auf diese Weise wird die T\u00e4tigkeit des Verfassungsschutzes nicht nur in ihrer Gesamtheit, sondern auch im Einzelfall vom Parlament \u00fcberpr\u00fcft. Daneben haben nat\u00fcrliche Personen nach SS 25 Abs. 1 LVerfSchG einen Auskunftsanspruch gegen\u00fcber der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde zu Daten, die sie zu ihrer Person gespeichert hat. Die Zahl der Auskunftsersuchen stieg im Berichtszeitraum im Vergleich zum Vorjahr weiter an. Im Berichtsjahr beantragten 148 Personen (2013: 109) Auskunft \u00fcber die Speicherung von Informationen zur eigenen Person in Dateien des Verfassungsschutzes des Landes Schleswig-Holstein. 5 Geheimund Sabotageschutz, Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen Im Bereich Geheimund Sabotageschutz obliegt der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde eine Mitwirkungsaufgabe. Sie f\u00fchrt Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen im Auftrag von Landesbeh\u00f6rden durch, ist angefragte Stelle in Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungsverfahren und unterst\u00fctzt auch durch Beratung und Normensetzung den Schutz staatlicher Verschlusssachen. Diese bed\u00fcrfen eines besonderen Schutzes gegen Kenntnisnahme durch Unbefugte, insbesondere durch fremde Nachrichtendienste. Daher ist die Verbreitung der Verschlusssachen nur auf einen eng begrenzten Personenkreis beschr\u00e4nkt, bei dem jeweils gew\u00e4hrleistet sein muss, dass keine Anhaltpunkte bestehen, die Zweifel an der Zuverl\u00e4ssigkeit bei der Wahrnehmung der sicherheitsempfindlichen T\u00e4tigkeit begr\u00fcnden. Hierzu dient die Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung des personellen Geheimschutzes. Zudem sind Schutzma\u00dfnahmen in materieller Hinsicht (Zugangskontrollen, Sicherheitsbereiche, IT-Schutz) erforderlich, die einen Informationsabfluss wirksam verhindern sollen. Hierbei ber\u00e4t und unterst\u00fctzt die Verfassungsschutzbeh\u00f6rde. Auf deren Veranlassung kann erg\u00e4nzend das Bundesamt f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) im Rahmen von technischen Pr\u00fcfungen und Schulungen bei der Umsetzung von materiellen Schutzma\u00dfnahmen mitwirken. Die NSA-Sp\u00e4haff\u00e4re zeigt u.a. die Notwendigkeit auf, auch weiterhin \u00d6ffentlichkeit, Beh\u00f6rden und Unternehmen zu IT-Schutzma\u00dfnahmen zu sensibilisieren. Im Berichtszeitraum erh\u00f6hte sich die Gesamtzahl der neu durchgef\u00fchrten Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen f\u00fcr Landesbeh\u00f6rden auf 119 (2013: 96). 13","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Der Bestand an sicherheits\u00fcberpr\u00fcften Personen innerhalb der Landesverwaltung und bei geheimschutzbetreuten Unternehmen blieb zum Jahresende mit 1.512 (2013: 1.472) nahezu konstant. Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen 1.800 1.582 1.600 1.480 1.472 1.512 1.437 1.400 1.200 1.000 800 600 400 158 130 158 119 200 96 0 2010 2011 2012 2013 2014 Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfte Personen insgesamt neu durchgef\u00fchrte Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen Ziel des personellen Sabotageschutzes ist es, das Risiko von Sabotageakten an lebenswichtigen Einrichtungen durch potenzielle terroristische Innent\u00e4ter zu minimieren. Das Instrument der Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung soll verhindern, dass Personen, von denen eine Gef\u00e4hrdung ausgeht, in sensiblen Bereichen besch\u00e4ftigt werden. Die \u00dcberpr\u00fcfung erfolgt jedoch nur bei Personen, die innerhalb von lebensoder verteidigungswichtigen Einrichtungen an sicherheitsempfindlichen Stellen besch\u00e4ftigt werden sollen und die tats\u00e4chlich auf die Funktionsf\u00e4higkeit dieser Einrichtungen Einfluss nehmen k\u00f6nnen. Einrichtungen sind lebenswichtig, wenn deren Beeintr\u00e4chtigung aufgrund der ihnen anhaftenden Eigengefahr die Gesundheit oder das Leben gro\u00dfer Teile der Bev\u00f6lkerung erheblich gef\u00e4hrden kann oder sie f\u00fcr das Funktionieren des Gemeinwesens unverzichtbar sind. Dazu geh\u00f6rt z.B. die Versorgung der Bev\u00f6lkerung mit Postund Telekommunikationsleistungen. Im Berichtsjahr wurde seitens der Landesregierung eine Verordnung zur Festlegung der lebenswichtigen Einrichtungen bei \u00f6ffentlichen Stellen des Landes erlassen. Insbesondere die Einf\u00fchrung des Digitalfunks bei Sicherheitsbeh\u00f6rden machte diese Festlegung erforderlich. Nach dem Atom-, Luftsicherheitsoder Hafensicherheitsgesetz wurden 5.150 (2013: 5.427) Anfragen bearbeitet. Die in diesen Gesetzen normierten Mitwirkungspflichten 14","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde verfolgen den Zweck, Sabotageakte zu verhindern. Kernkraftwerke und der Luftverkehr wurden nicht erst nach den Terroranschl\u00e4gen des 11.09.2001 als besonders sabotagegef\u00e4hrdete Bereiche betrachtet. Vor diesem Hintergrund wird das dort besch\u00e4ftigte Personal seit jeher so genannten Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen unterzogen. Mit den vorgesehenen Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen soll das Gef\u00e4hrdungsrisiko im Zusammenhang mit kritischen Infrastrukturen vermindert werden. Auch diese \u00dcberpr\u00fcfungsverfahren erfolgen wie bei der Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung nur mit Zustimmung der Betroffenen auf gesetzlicher Grundlage. Zuverl\u00e4ssigkeits\u00fcberpr\u00fcfungen 8.000 7.000 7.214 7.215 6.000 6.877 5.000 5.427 5.150 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2010 2011 2012 2013 2014 6 Mitwirkung der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bei Aufenthaltsund Einb\u00fcrgerungsverfahren Das Aufenthaltsrecht enth\u00e4lt neben der Steuerungsfunktion des Zuzugs von Ausl\u00e4ndern auch sicherheitsrelevante Vorschriften. Diese umfassen die Mitwirkungsaufgaben der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde bei der Erteilung von Aufenthaltstiteln (z.B. Visum, Aufenthaltserlaubnis, Niederlassungserlaubnis). Aus diesem Grund \u00fcbermitteln die Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rden in einem automatisierten technischen Beteiligungsverfahren die Daten von Personen, die einen Aufenthaltstitel beantragen, an die Sicherheitsbeh\u00f6rden. Durch dieses Mitwirkungsverfahren kann festgestellt werden, ob Versagungsgr\u00fcnde gegen die Erteilung eines Aufenthaltstitels oder sonstige Sicherheitsbedenken vorliegen. 15","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Die gleichen Sicherheitsanforderungen werden an Einb\u00fcrgerungsbewerber gestellt. So fragen die Einb\u00fcrgerungsbeh\u00f6rden bei den Verfassungsschutzbeh\u00f6rden an, ob gegen den Einb\u00fcrgerungsbewerber Erkenntnisse vorliegen, die zur Versagung der Einb\u00fcrgerung f\u00fchren k\u00f6nnten. Im Berichtsjahr wurden in Aufenthaltsverfahren 6.766 (2013: 8.192) und in Einb\u00fcrgerungsverfahren 2.104 (2013: 2.449) Anfragen durch die schleswig-holsteinischen Ausl\u00e4nderund Einb\u00fcrgerungsbeh\u00f6rden an die Verfassungsschutz-beh\u00f6rde gestellt, wobei zu 63 (2013: 116) Personen (46 (2013: 73) Aufenthaltsanfragen; 17 (2013: 43) Einb\u00fcrgerungsanfragen) sicherheitsrelevante Erkenntnisse vorgelegen haben, d.h. Bez\u00fcge zu extremistischen Bestrebungen festgestellt werden konnten. Anfragen Aufenthalt 9.000 8.192 8.000 6.766 7.000 6.501 6.000 5.000 4.000 3.703 3.000 2.000 1.575 1.000 53 39 58 73 46 0 2010 2011 2012 2013 2014 Anfragen Sicherheitsrelvante Erkenntnisse 16","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Anfragen Einb\u00fcrgerung 5.000 4.355 4.500 4.000 3.398 3.500 3.000 2.449 2.500 2.104 1.940 2.000 1.500 1.000 500 33 19 49 43 17 0 2010 2011 2012 2013 2014 Anfragen Sicherheitsrelevante Erkenntnisse In Schleswig-Holstein besteht seit 2007 eine regelm\u00e4\u00dfig tagende Arbeitsgruppe, an der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Fachaufsicht der Staatsangeh\u00f6rigkeitsund Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rden, der Polizei, des Bundesamtes f\u00fcr Migration und Fl\u00fcchtlinge und der Verfassungsschutzbeh\u00f6rde teilnehmen. Ziel der Arbeitsgruppe ist es, diejenigen Einzelf\u00e4lle einer eingehenden Pr\u00fcfung zu unterziehen, die besondere Sicherheitsrelevanz haben und deshalb eine enge beh\u00f6rden\u00fcbergreifende Zusammenarbeit unerl\u00e4sslich machen. Auch im Berichtsjahr konnte festgestellt werden, dass der Schwerpunkt der F\u00e4lle mit sicherheitsrelevanten Erkenntnissen sich im Wesentlichen aus Personen zusammensetzt, die entweder dem islamistischen Spektrum oder aber dem Umfeld der \"Arbeiterpartei Kurdistans\" bzw. deren Nachfolgeund Teilorganisationen zuzurechnen waren. 17","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode II Rechtsextremistische Bestrebungen 1 \u00dcberblick Die Gesamtzahl der Rechtsextremisten liegt in Schleswig-Holstein mit 1.070 Personen etwa 10 % unter der Vorjahreszahl von 1.200 Personen. Urs\u00e4chlich f\u00fcr diesen R\u00fcckgang ist unter anderem der Mitgliederschwund der NPD. Ihr geh\u00f6ren derzeit nur noch 130 Mitglieder in Schleswig-Holstein an. Im Jahr 2013 waren es noch 190. Eine r\u00fcckl\u00e4ufige Tendenz weist auch der subkulturell gepr\u00e4gte Rechtsextremismus auf. Hier sank die Anh\u00e4ngerzahl von 600 auf 530. Trotz der zur\u00fcckgehenden Mitgliederzahl gab es erneut regional begrenzte Erfolge f\u00fcr die NPD. Erkennbar wurde das zum Beispiel durch die Restrukturierung des Kreisverbandes Lauenburg/Stormarn oder auff\u00e4llige Aktivit\u00e4ten der Partei in Neum\u00fcnster. Andere im verst\u00e4rkten Fokus von Sicherheitsbeh\u00f6rden und Medien stehende neonazistisch orientierte rechtsextremistische Gruppierungen befinden sich - wohl immer noch infolge der gesellschaftlichen Reaktion auf die Verbrechen des NSU - in der Defensive. Allerdings existieren auch in Schleswig-Holstein nach wie vor derartige Personenzusammenschl\u00fcsse. Sie treten zwar kaum noch in der \u00d6ffentlichkeit auf, agitieren im Rahmen ihrer Darstellung auf eigenen Internet-Seiten aber weitestgehend unverschleiert neonazistisch. Organisatorische Probleme sind aber unverkennbar. Zu \u00f6ffentlichkeitswirksamen Demonstrationen ist die schleswig-holsteinische Neonazi-Szene weiterhin kaum in der Lage. Geradezu symbolhaft wirkt die Schlie\u00dfung des langj\u00e4hrigen Szene-Treffs \"Club 88\" in Neum\u00fcnster. Beim \"traditionellen\" aktionistischen Rechtsextremismus mit neonazistischer Pr\u00e4gung wird zudem immer mehr deutlich, dass er mit seinen NS-bezogenen Thesen bei der j\u00fcngeren Bev\u00f6lkerung nur noch vereinzelt auf Resonanz trifft. Diese Bewertungen gelten allerdings nicht f\u00fcr alle Bundesl\u00e4nder. Hervorzuheben ist hier nicht nur die in den ostdeutschen L\u00e4ndern weitaus gr\u00f6\u00dfere Bedeutung der NPD, sondern auch der neonazistischen Partei \"Die Rechte\", die sich, von Nordrhein-Westfalen ausgehend, zu einem Sammelbecken f\u00fcr etliche bekennende Neonazis entwickelt hat. In Schleswig-Holstein unterh\u00e4lt diese Partei keinen Landesverband. Ein in anderen L\u00e4ndern vielfach vorhandenes aggressives neonazistisch gepr\u00e4gtes Personenpotenzial ist gegenw\u00e4rtig 18","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# f\u00fcr Schleswig-Holstein nur noch in sehr geringem Umfang auszumachen. Diese Einsch\u00e4tzung gilt jedoch einschr\u00e4nkend nur f\u00fcr die verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig offen agierenden, bekennenden Rechtsextremisten. Erscheinungsformen und Strategien des Rechtsextremismus befinden sich in st\u00e4ndigem Wandel. Angepasst an die vermeintlichen Probleme der Gegenwart und die in Deutschland weitest gehende Ablehnung offen propagierter rechtsextremistischer Politik versuchen moderne Rechtsextremisten, ihre politischen Ziele im Schatten heute real und meist wirtschaftlich empfundener Bedrohungen subtiler \"unters Volk\" zu bringen. Ansatzpunkte f\u00fcr diese Agitation sind dabei im Wesentlichen die Folgen der Globalisierung f\u00fcr eigene Besitzst\u00e4nde, die Furcht vor einer massenhaften Armutszuwanderung oder diffuse \u00c4ngsten vor einer bef\u00fcrchteten Islamisierung. Im Gegensatz zu plumper rechtsextremistischer Propaganda, die zumeist auf rassistischer Motivation beruht, sch\u00fcren moderne Rechtsextremisten haupts\u00e4chlich die Angst, Deutsche k\u00f6nnten bald zur Minderheit im eigenen Land werden. Dabei verschwimmen die Grenzen zwischen Gruppen am rechten Rand mit ihren gerade noch verfassungskonformen rechtspopulistischen Thesen und tats\u00e4chlichen Rechtsextremisten, die zum Beispiel die Islamfurcht lediglich als Transportmittel f\u00fcr ihre viel weiter gehenden v\u00f6lkisch kollektivistischen Endziele nutzen. Rechtspopulismus unterliegt zwar nicht der Beobachtung der Verfassungsschutzbeh\u00f6rden, doch muss dem subtilen Handeln von Extremisten, das auf das Erreichen der \"Mitte der Gesellschaft\" abzielt, erh\u00f6hte Aufmerksamkeit gewidmet werden. F\u00fcr die Folgen einer Verinnerlichung rechtspopulistischer Thesen lieferte die pers\u00f6nliche Entwicklung des norwegischen Rechts-Terroristen Breivik schlie\u00dflich das entsetzliche Beispiel. Die gegen Ende des Jahres durchgef\u00fchrten Aufm\u00e4rsche von \"Hooligans gegen Salafismus\" (HogeSa) oder der \"Patriotischen Europ\u00e4er gegen die Islamisierung Europas\" (PEGIDA) haben die Schnittmengen von Rechtspopulismus und (verfassungsfeindlichem) Rechtsextremismus in aller \u00d6ffentlichkeit deutlich gemacht. Auch in Schleswig-Holstein wurde augenblicklich offenbar, dass Rechtsextremisten das Thema Islamund Ausl\u00e4nderfeindlichkeit noch mehr als in der Vergangenheit zum Agitationsschwerpunkt machten. Die durch diese Bewegungen sichtbar gewordene, \u00fcber das rechtsextremistische Spektrum hinausgehende Furcht vor dem Islam ist f\u00fcr Prognosen \u00fcber die mittelfristige Entwicklung des Rechtsextremismus zur zentralen Frage geworden. Eine gro\u00dfe deutsche Tageszeitung \u00fcberschrieb Anfang Januar 2015 eine Studie der \"Bertelsmann-Stiftung\" zum Islam mit der \u00dcberschrift: \"Ablehnung des Islam in Deutschland w\u00e4chst\". Da zumindest bez\u00fcglich der 19","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Bewertung der von Salafisten (siehe V 2.2) ausgehenden Gefahren von einem weitgehenden gesellschaftlichen Konsens ausgegangen werden kann, k\u00f6nnten Aktivit\u00e4ten im Sinne von PEGIDA durchaus in Teilen der Bev\u00f6lkerung auf zumindest stillschweigende Zustimmung sto\u00dfen. Es bleibt abzuwarten, ob der \"klassische\" Rechtsextremismus von diesen Stimmungslagen profitieren wird. Versuche schleswigholsteinischer Rechtsextremisten bereits Ende des Berichtszeitraumes eine PEGIDA vergleichbare SHEGIDA f\u00fcr Schleswig-Holstein zu etablieren, stie\u00dfen bei der hiesigen Bev\u00f6lkerung nur auf \u00e4u\u00dferst geringe Resonanz. Eine erh\u00f6hte Gef\u00e4hrdungslage ergibt sich daraus aber dennoch schon jetzt: Neben den Rechtsextremisten kommen auch subkulturell gepr\u00e4gte rechtsextremistische Kreise, die \u00fcber Jahre nicht mehr mobilisierbar waren, als zuk\u00fcnftige Demonstrationsteilnehmer wieder in Frage. Die HogeSa-Aktivit\u00e4ten in anderen Bundesl\u00e4ndern waren hierf\u00fcr ein Beispiel. Die Zahl der Straftaten der politisch motivierten Kriminalit\u00e4t - Rechts (PMK Rechts) ging gegen\u00fcber dem Vorjahr zur\u00fcck. 2013 gab es insgesamt 545 Straftaten. 26 davon waren Gewalttaten. Im Berichtsjahr wurden von der Polizei 439 entsprechende Delikte gemeldet. Davon waren 21 F\u00e4lle Gewalttaten. Es handelte sich dabei \u00fcberwiegend um K\u00f6rperverletzungsdelikte. Von spektakul\u00e4ren rechtsextremistischen Strafund Gewalttaten blieb das Land Schleswig-Holstein im Jahre 2014 wiederum verschont. Hinsichtlich einer k\u00fcnftigen Gefahrenprognose stellt sich die Situation anders als vor einem Jahr dar. Die Spannungen zwischen Rechtsextremisten und politischen Gegnern beinhalten auch weiterhin das Risiko von situationsbedingten Gewalttaten oder Racheakten. Die rechtsextremistische Stimmungsmache im Zusammenhang mit PEGIDA und \u00e4hnlichen Kampagnen erh\u00f6ht jedoch die Gefahr, dass insbesondere Einzelt\u00e4ter zu gezielten Gewalttaten motiviert werden k\u00f6nnten. Angriffsziele der Rechtsextremisten d\u00fcrften bei etwaigen Aktivit\u00e4ten durchaus nicht nur Ausl\u00e4nder, sondern auch der Staat und seine Organe, die als Verantwortliche f\u00fcr \"Umvolkung durch Masseneinschleusung\" verunglimpft werden, sein. Insofern darf die derzeitige organisatorische Schw\u00e4che der Rechtsextremisten in SchleswigHolstein nicht zu nachlassender Aufmerksamkeit der Sicherheitsbeh\u00f6rden gegen\u00fcber dem Rechtsextremismus als verfassungsfeindliches Ph\u00e4nomen f\u00fchren. 20","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# 2 Ideologischer Hintergrund Der Rechtsextremismus steht in einem unaufl\u00f6sbaren Widerspruch zum Wertesystem des Grundgesetzes. Sein hervorstechendes Merkmal ist die Ablehnung und Bek\u00e4mpfung des Gleichheitsgrundsatzes. Der Rechtsextremismus ist keine \"statische\" Ideologie und beschr\u00e4nkt sich auch nicht nur auf seine durch den historischen Nationalsozialismus bekannte Erscheinungsform. Weitaus mehr als andere extremistische Ideologien versuchen Rechtsextremisten ihre Ziele an Probleme der Gegenwart anzupassen. Merkmale des historischen Nationalsozialismus wie das F\u00fchrerprinzip o- der biologistische Ideologien sind nicht mehr bei allen Erscheinungsformen des modernen Rechtsextremismus anzutreffen. Rassistische Rechtfertigungen werden im zunehmend durch ethnopluralistische Thesen ersetzt. Diese lassen sich im Ergebnis aber ebenfalls nicht mit dem Gleichheitsgrundsatz in Einklang bringen. Wie alle Formen des politischen Extremismus beinhaltet der Rechtsextremismus einen Absolutheitsanspruch, der mit den durch das Grundgesetz manifestierten M\u00f6glichkeiten der \"Abl\u00f6sbarkeit der Regierung\" nicht in Einklang zu bringen ist. Hinzu kommt die beim Rechtsextremismus in besonderem Ma\u00dfe vorhandene Bereitschaft zur Gewaltanwendung. Aus taktischen Gr\u00fcnden verzichten Rechtsextremisten, nach Einsch\u00e4tzung ihrer M\u00f6glichkeiten gegenw\u00e4rtig weitgehend auf offene Gewaltanwendung. 21","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 3 Rechtsextremistische Strafund Gewalttaten 3.1 Entwicklung der PMK-rechts 2010 bis 2014 660 Gewalttaten sonstige PMK-rechts-Straftaten Gesamt 623 561 545 534 533 510 519 439 418 37 27 23 26 21 2010 2011 2012 2013 2014 Im Vergleichszeitraum 2013 (545) zu 2014 (439) haben sich die Fallzahlen im Bereich der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t Rechts einschlie\u00dflich der Gewaltdelikte um 106 Straftaten und somit um 19,45 % reduziert. Im Bereich rechter Gewaltstraftaten ist in Schleswig-Holstein ein leichter R\u00fcckgang zu verzeichnen. Im Jahr 2013 konnten noch 26 Gewaltdelikte, nunmehr 21 Sachverhalte festgestellt werden. Bezogen auf die Gesamtfallzahlen stellen die Propagandadelikte (SS 86 a StGB - Verwenden Kennzeichen verfassungswidriger Organisationen), wie auch in den Jahren zuvor, den gr\u00f6\u00dften Anteil der Straftaten dar. In der Gesamtbetrachtung ist in nahezu allen Deliktsfeldern der Politisch motivierten Kriminalit\u00e4t-Rechts, insbesondere bei den 22","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Propagandadelikten, eine r\u00fcckl\u00e4ufige Fallzahlenentwicklung feststellbar. Die r\u00fcckl\u00e4ufigen Fallzahlen d\u00fcrften im Zusammenhang mit einer abnehmenden Handlungsf\u00e4higkeit (Mobilisierungsund Kampagnenf\u00e4higkeit) innerhalb der rechten Szene stehen, wobei hier auch die mangelnde F\u00e4higkeit zur Durchf\u00fchrung politischer Aktionen (Wegfall des \"Trauermarsches\" L\u00fcbeck ab M\u00e4rz 2013) zum Ausdruck kommt. Zudem agierte die rechtsextremistische Szene in der zur\u00fcckliegenden Zeit in der \u00d6ffentlichkeit zur\u00fcckhaltender. Dies l\u00e4sst sich mit der bestehenden diffusen Gesamtlage der aktionistisch-neonazistisch gepr\u00e4gten Szene in Schleswig-Holstein erkl\u00e4ren. Ein fester Personenkreis ist bei diesen Gruppen jedoch nur im Kern zu erkennen, der Rest unterliegt einer st\u00e4ndigen Fluktuation. Eine F\u00fchrungspers\u00f6nlichkeit ist - wie auch schon in der zur\u00fcckliegenden Zeit - f\u00fcr den Bereich Schleswig-Holstein nicht zu erkennen. Damit kommt es auch nicht zu einer Vernetzung der einzelnen Aktionsgruppen. Rechtsextremistische Aktionsgruppen verteilen sich weitestgehend auf das Landesgebiet, wobei der Schwerpunkt im s\u00fcdlichen bzw. s\u00fcdwestlichen Landesteil liegt. Die Personenzusammenschl\u00fcsse treten wenig in der \u00d6ffentlichkeit auf und nutzen zu ihrer Darstellung das Internet. Zudem werden Aktionen unter Verzicht \"auf die \u00d6ffentlichkeit\" durchgef\u00fchrt. Ein weiterer Aspekt f\u00fcr den deutlichen R\u00fcckgang d\u00fcrfte der nach wie vor stark anhaltende Verfolgungsdruck der Sicherheitsbeh\u00f6rden und der regionale / \u00fcberregionale Druck der Gesellschaft sein. 3.2 Anteil der Gewalttaten an den Straftaten PMK Rechts Jahre 2010 2011 2012 2013 2014 PMK-Rechts660 561 533 545 439 Straftaten Gesamt davon Gewalttaten 37 27 23 26 21 Politisch motivierte Gewaltkriminalit\u00e4t ist die Teilmenge der politisch motivierten Kriminalit\u00e4t, die eine besondere Gewaltbereitschaft der Straft\u00e4ter erkennen l\u00e4sst. Sie umfasst die Deliktsbereiche T\u00f6tungsdelikte, K\u00f6rperverletzungen, Brandund Sprengstoffdelikte, Landfriedensbruch, Gef\u00e4hrliche Eingriffe in den Schiffs-, Luft-, Bahnund Stra\u00dfenverkehr, Freiheitsberaubung, Raub, Erpressung, Widerstandsund Sexualdelikte. 23","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode In f\u00fcnf der 21 F\u00e4lle stellten sich die Taten als gef\u00e4hrliche K\u00f6rperverletzungen dar und fielen somit unter die Rechtsnorm des SS 224 StGB. In weiteren sechs F\u00e4llen wurde der Tatbestand der einfachen K\u00f6rperverletzung gem\u00e4\u00df SS 223 StGB erf\u00fcllt und in einem Fall kam es zu einer Widerstandshandlung zum Nachteil von Polizeibeamten. Im Berichtszeitraum lagen keine Erkenntnisse dar\u00fcber vor, dass die festgestellten Gewaltdelikte durch rechtsextreme Gruppierungen konkret geplant und vorbereitet wurden. Die organisierte rechtsextremistische Szene verzichtete bislang aus taktischen Gr\u00fcnden auf die zielgerichtete Anwendung von Gewalt. Entsprechend handelte es sich bei den Gesch\u00e4digten in den meisten F\u00e4llen um so genannte Zufallsopfer. H\u00e4ufig gingen den Gewaltt\u00e4tigkeiten rechtsextremistische Parolen, fremdenfeindliche oder antisemitische \u00c4u\u00dferungen voraus. Die T\u00e4ter k\u00f6nnen in den meisten F\u00e4llen dem unorganisierten Spektrum zugerechnet werden. Dieser Personenkreis ist oftmals nicht ideologisch gefestigt, erfahrungsgem\u00e4\u00df jedoch erh\u00f6ht gewaltbereit. Die Taten standen weder im Zusammenhang mit politischen Ereignissen noch mit Demonstrationen. Beispielhaft f\u00fcr rechtsextremistische Gewalttaten sind folgende Vorf\u00e4lle: Am 26. Februar beleidigte eine m\u00e4nnliche Person in einer B\u00e4ckerei in Kiel zun\u00e4chst einen S\u00fcdl\u00e4nder mit den Worten: \"Du bist nur Gast in diesem Land und in diesem Land dr\u00e4ngelt man sich nicht vor.\" Dann schlug er in der Folge mit F\u00e4usten auf den Gesch\u00e4digten ein. Der Gesch\u00e4digte fl\u00fcchtete aus dem Gesch\u00e4ft in sein Auto, hier trat und schlug der Angreifer auf das Fahrzeug des Gesch\u00e4digten ein. Am 22. M\u00e4rz kam es in Flensburg, im Veranstaltungszentrum \"K\u00fchlhaus\" bei einem Konflikt zwischen mehreren Personen zu einer gef\u00e4hrlichen K\u00f6rperverletzung zum Nachteil eines venezolanischen Staatsangeh\u00f6rigen. Hierbei wurde der Gesch\u00e4digte in brutaler Art und Weise geschlagen, am Boden getreten und mit einer gl\u00fchenden Zigarette im Gesicht verletzt. W\u00e4hrend dieser Tathandlungen sollen \u00c4u\u00dferungen wie \"Schei\u00df Ausl\u00e4nder\" oder \"Du geh\u00f6rst hier nicht hin, Du bist hier falsch\" gefallen sein. Am 12. April warf in Elmshorn eine weibliche Person eine Flasche in Richtung einer Gruppe von S\u00fcdl\u00e4ndern und rief hierbei: \"Schei\u00df T\u00fcrken\", \"Haut alle ab aus Deutschland, schei\u00df Kanaken\" sowie \"Schei\u00df Ausl\u00e4nder\". 24","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Am 18. Mai kam es in Neum\u00fcnster im Umfeld des Aktion Jugendzentrums in Neum\u00fcnster anl\u00e4sslich der Schlie\u00dfung des Clubs 88 zu einer Auseinandersetzung zwischen Personen des linken und rechten Spektrums. Hierbei bewarfen sich die Personen wechselseitig mit Steinen und Flaschen. Am 26. Juni beleidigte eine m\u00e4nnliche Person in Kiel zun\u00e4chst zwei dunkelh\u00e4utige Deutsche mit den Worten: \"Nigger\" und \"Schei\u00df Ausl\u00e4nder\", fasste dann eine der Personen am Hals und w\u00fcrgte sie. Am 20. Juli beging eine m\u00e4nnliche Person in L\u00fcbeck drei Gewaltstraftaten in kurzer zeitlicher Abfolge. Zun\u00e4chst bel\u00e4stigte der Beschuldigte eine weibliche Ausl\u00e4nderin in einem Linienbus und schlug dieser in der Folge dann mehrfach mit beiden H\u00e4nden ins Gesicht. Zur zweiten Gewalttat kam es eine halbe Stunde sp\u00e4ter, als die gesch\u00e4digte Frau durch einen Verwandten an einer Bushaltestelle abgeholt wurde. Hier kam es zu einem Handgemenge zwischen dem Beschuldigten und dem Verwandten. Bei der dritten Tat, welche sich am Abend des gleichen Tages ereignete, kam es erneut zu einem Aufeinandertreffen des Beschuldigten mit einem Verwandten der gesch\u00e4digten Frau, den er mehrfach beleidigte. Am 1. August beleidigte ein m\u00e4nnlicher, deutscher Tatverd\u00e4chtiger in Elmshorn einen geb\u00fcrtigen Iraner mit folgenden Worten: \"Schei\u00df Kanake, schei\u00df Araber, Schwarzkopf. Ich wei\u00df wo Du und Deine Familie wohnen\". Anschlie\u00dfend stie\u00df der Beschuldigte dem Gesch\u00e4digten dann auf die Brust. Am 10. September soll eine m\u00e4nnlicher, deutscher Tatverd\u00e4chtiger in L\u00fcbeck einen geb\u00fcrtigen libanesischen Busfahrer im Bus mit den folgenden Worten beleidigt haben: \"Schei\u00df T\u00fcrke\" und \"Schei\u00df Islam\". Zudem soll er versucht haben, den Fahrer zu schlagen. Am 15. November kam es in L\u00fcbeck zwischen einer m\u00e4nnlichen und einer weiblichen Person mit Migrationshintergrund zu einer verbalen Auseinandersetzung, in dessen Verlauf der m\u00e4nnliche Beschuldigte die Frau mit den Worten \"Du alte t\u00fcrkische Schlampe mit Deinem Kopftuch, wie l\u00e4ufst Du in meinem Land herum\" sowie \"Schei\u00df T\u00fcrke\" und \"Kanake\" beleidigt haben soll. Im Anschluss hieran folgte eine wechselseitige k\u00f6rperliche Auseinandersetzung. 25","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Am 19. Dezember beleidigte eine m\u00e4nnliche Person in Flensburg eine Irakerin wegen des Tragens einer Burka, betitelte sie als \"Abschaum\" und forderte sie auf \"Deutschland zu verlassen\". Daraufhin kam es zu einem verbalen Streit zwischen einem m\u00e4nnlichen, tunesischen Begleiter der Frau und dem Beschuldigten. Es folgten gegenseitige Beleidigungen und eine wechselseitige k\u00f6rperliche Auseinandersetzung zwischen den beiden m\u00e4nnlichen Personen. 26","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# 3.3 Regionale Betrachtung Die im Berichtszeitraum erfassten Delikte der PMK - Rechts verteilen sich auf Landesebene wie folgt: 14/3 PMK-Strafund Gewalttaten in St\u00e4dten und Kreisen 16/0 17/0 36/2 23/0 23/0 21/1 26/1 29/3 14/2 22/0 63/6 31/0 57/3 47/0 27","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Bezogen auf regionale Auff\u00e4lligkeiten zeigen die vorliegenden Fallzahlen in Betrachtung der dahinter stehenden Straftatbest\u00e4nde, dass strukturlose Szenen in den verschiedenen Regionen ebenso wie die Aktivit\u00e4ten von Einzelpersonen ein h\u00f6heres Aufkommen von rechtsextremistischen Straftaten zur Folge haben k\u00f6nnen. Erh\u00f6hte Fallzahlen in einzelnen Kreisen k\u00f6nnen daher nicht automatisch als Beleg f\u00fcr einen dort existierenden strukturierten Rechtsextremismus bewertet werden. Erfahrungsgem\u00e4\u00df schlagen sich in den einzelnen Regionen von Einzelt\u00e4tern oder Kleingruppen in Serie ver\u00fcbte Propagandadelikte deutlich in der Statistik nieder. So geh\u00f6rt L\u00fcbeck neben Pinneberg \u00fcber die Jahre zu den regionalen Schwerpunkten des Rechtsextremismus in Schleswig-Holstein. Trotz des unvermindert hohen Engagements von Einzelpersonen war auch dort eine zur\u00fcckgehende Mobilisierungsund Kampagnenf\u00e4higkeit der Szene feststellbar. Festzuhalten bleibt, dass es sich bei den von verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig hohen Zahlen betroffenen Regionen (Pinneberg und L\u00fcbeck) um solche mit hoher Bev\u00f6lkerungsdichte handelt. 4 Organisationen und Gruppierungen des rechtextremistischen Spektrums 4.1 Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NPD) 4.1.1 Bundesverband Die NPD bleibt weiterhin die bedeutendste rechtsextremistische Organisation. Dennoch ist ihre Entwicklung auch und insbesondere in Schleswig-Holstein r\u00fcckl\u00e4ufig. Ein f\u00fcr die Situation der Partei bezeichnendes Ereignis war der gescheiterte Wiedereinzug in den s\u00e4chsischen Landtag im August. Durch personelle Querelen, die bereits Ende 2013 begannen, war die Partei im Berichtsjahr weitgehend mit sich selbst besch\u00e4ftigt. \u00dcber die eigene Klientel hinausgehende politische Impulse gingen von der NPD nicht mehr aus. Nachdem die Agitation gegen die Europ\u00e4ische Union und insbesondere die europ\u00e4ische Einheitsw\u00e4hrung lange Zeit das dominierende Thema waren, ist inzwischen der Zuzug von Ausl\u00e4ndern in den Mittelpunkt der Propaganda ger\u00fcckt. Nach dem R\u00fccktritt des Parteivorsitzenden Holger Apfel am 19. Dezember 2013 war der Vorsitzende der NPD-Fraktion im Landtag von Mecklenburg-Vorpommern, Udo Past\u00f6rs, kommissarisch als Bundesvorsitzender eingesetzt worden. 28","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Bei der kurz darauf erfolgten Wahl des Spitzenkandidaten zur Europawahl konnte sich jedoch der ehemalige Bundesvorsitzende Udo Voigt mit 93 zu 71 Stimmen gegen\u00fcber Past\u00f6rs durchsetzen. Bez\u00fcglich ihrer politischen Vorstellungen bestehen zwischen Voigt und Past\u00f6rs ohnehin kaum Unterschiede. Beide gelten als Vertreter eines radikalen und v\u00f6lkischen Kurses der NPD. Der Versuch Apfels, mit seinem Kurs der \"seri\u00f6sen Radikalit\u00e4t\" der NPD zumindest nach au\u00dfen das gem\u00e4\u00dfigte Image einer \"K\u00fcmmererpartei\" zu geben, war nach seinem R\u00fccktritt als endg\u00fcltig gescheitert anzusehen. Die Nachbesetzung des Bundesvorsitzes war nicht die einzige interne Querele. NPDGeneralsekret\u00e4r Peter Marx wurde zum R\u00fccktritt gedr\u00e4ngt, nachdem kompromittierende Fotos im Internet aufgetaucht waren. Umstritten war auch das Verhalten des besonders in Norddeutschland bedeutenden Neonazis Thomas Wulff. Dieser war im M\u00e4rz zum NPD-Landesvorsitzenden in Hamburg gew\u00e4hlt worden. Der Bundesverband setzte ihn wieder ab und f\u00fchrte ein Ausschlussverfahren gegen ihn. Unklar ist, ob er wegen seiner beleidigenden \u00c4u\u00dferungen gegen NPD-Funktion\u00e4re auf einem Landesparteitreffen ausgeschlossen werden sollte oder weil er sich eben dort als Nationalsozialist bezeichnet und Hitler glorifiziert hatte. Das Schiedsgericht des Hamburger NPD-Landesverbandes hob die Absetzung allerdings wieder auf. Durch seine erneute Wahl in den Parteivorstand beim Bundesparteitag wird deutlich, dass offene Bekenntnisse zum Nationalsozialismus kein Hinderungsgrund f\u00fcr die \u00dcbernahme von Partei\u00e4mtern in der NPD sind. Auf dem NPD-Bundesparteitag am 1./2.November in Weinheim wurde Frank Franz mit 62 % der Stimmen zum neuen Bundesvorsitzenden gew\u00e4hlt. Der Gegenkandidat Peter Marx erhielt 23 % und die Kandidatin Sigrid Sch\u00fc\u00dfler 12 % der Stimmen. \u00dcberraschend hatten Udo Past\u00f6rs, der nach Holger Apfels R\u00fccktritt im Dezember 2013 kommissarisch den Bundesvorsitz \u00fcbernommen hatte und Udo Voigt, ehemaliger Bundesvorsitzender und aktuell Europa-Abgeordneter der NPD, nicht kandidiert. Marx und Sch\u00fc\u00dfler hatten bei der Wahl absehbar keine Chancen auf Erfolg. Voigt d\u00fcrfte auf eine Kandidatur verzichtet haben, weil seine Aufgaben im EuropaParlament schwer mit dem Parteivorsitz vereinbar w\u00e4ren. M\u00f6glicherweise standen einer Kandidatur von Past\u00f6rs dessen Aufgaben als Fraktionsvorsitzender im Schweriner Landtag entgegen. Nur dort ist die NPD noch im Landtag vertreten. Der 3529","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode j\u00e4hrige Franz stammt aus dem Saarland und war in der dortigen NPD Funktion\u00e4r sowie Pressesprecher im Bundesverband. Er gilt als Vertreter der zumindest in der Au\u00dfendarstellung politisch gem\u00e4\u00dfigten Linie des fr\u00fcheren Vorsitzenden Apfel. Schon in seiner ersten Stellungnahme als Parteivorsitzender betonte er, er wolle einen \"aufgekl\u00e4rten Nationalismus\" und das Vertrauen und die Sympathie des Volkes gewinnen. Dabei stehe er unverr\u00fcckbar zu den Grundwerten und Forderungen der NPD: Souver\u00e4nit\u00e4t, Identit\u00e4t und Solidarit\u00e4t. Es ist kaum zu erwarten, dass sich die Probleme der NPD durch die Wahl von Franz l\u00f6sen lassen. Das Miteinander in der Parteif\u00fchrung ist seit l\u00e4ngerem durch gegenseitige - auch \u00f6ffentliche - Diffamierungen gepr\u00e4gt. Dabei geht es aber kaum um inhaltliche Differenzen. Ein Politikwandel, der eine Abkehr der Partei vom Weltbild des historischen Nationalsozialismus bedeuten w\u00fcrde, ist auch unter dem neuen Vorsitzenden nicht zu erwarten. Die Idee einer auf rassistischen Grundlagen beruhenden Volkszugeh\u00f6rigkeit wird weiterhin den Kern der Zielvorstellungen der NPD bilden. 4.1.2 NPD-Landesverband Schleswig-Holstein \u00dcber interne administrative Aufgaben hinaus war der Landesverband weitgehend inaktiv. In Anbetracht der von 190 auf 130 Personen zur\u00fcckgegangenen Mitgliederzahl ist die desolate Situation der NPD in Schleswig-Holstein durchaus erkl\u00e4rlich. \u00d6ffentlichkeitswirksame Infotische oder Flugblattverteilungen wurden nur \u00fcber die Kreisverb\u00e4nde durchgef\u00fchrt. Die in den letzten Jahren obligatorische Demonstration der NPD zum 1. Mai wurde im Berichtsjahr in Schleswig-Holstein gar nicht erst angemeldet. Stattdessen warb die NPD auf ihrer Internetseite f\u00fcr die 1. Mai-Demonstration in Rostock. Nach eigenen Darstellungen fanden ein Landesparteitag, eine Mitgliederschulung, an der auch ein Vertreter des Bundesvorstandes teilnahm und eine Weihnachtsfeier statt. F\u00fcr ihren Landesparteitag am 14. September war es dem Landesverband nicht gelungen, einen Tagungsort in Schleswig-Holstein zu finden. Der Landesvorsitzende Ingo Stawitz beklagte in einem Internetbeitrag, dass \"Repressionen gegen die Nationale Opposition\" in Form von Einsch\u00fcchterung und Bedrohungen von Gastwirten durch Polizei und Antifa die Anmietung eines Tagungsortes verhindert h\u00e4tten. Die NPD Mecklenburg-Vorpommern stellte deshalb das \"Thinghaus\" in Grevesm\u00fchlen zur Verf\u00fcgung. Stawitz wurde wieder zum Landesvorsitzenden gew\u00e4hlt, Wolfgang Schimmel als Schatzmeister und J\u00f6rn Lemke als stell30","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# vertretender Landesvorsitzender best\u00e4tigt. Neuer zweiter stellvertretender Landesvorsitzender ist Daniel Nordhorn. Er ist gleichzeitig Vorsitzender des Kreisverbandes Segeberg/Neum\u00fcnster und Vorsitzender der aktionistischen / neonazistischen Vereinigung \"Nationale Hilfe Schleswig-Holstein e. V.\". Nordhorn ist der einzige Aktivist der NPD, der regelm\u00e4\u00dfig mit seinem Kreisverband Infotische durchf\u00fchrt. (Anmerkung: Die Agitation der NPD gegen die zentrale Erstaufnahmestelle in Boostedt ist unter II 6.3 dargestellt) Es gelingt der NPD offenkundig nicht mehr, Menschen f\u00fcr die Mitarbeit in der Partei zu motivieren. Die Mitgliederzahl ist wieder ungef\u00e4hr auf den Stand des Jahres 1996 zur\u00fcckgegangen. Die Ursachen hierf\u00fcr sind vielf\u00e4ltig. B\u00fcrgerliche Kreise lassen sich in Schleswig-Holstein schon seit Jahrzehnten nicht f\u00fcr die NPD gewinnen. Der Mitte der neunziger Jahre einsetzende Aufschwung der Partei war fast ausschlie\u00dflich auf die \u00d6ffnung f\u00fcr Neonazis zur\u00fcckzuf\u00fchren. Diese str\u00f6mten seinerzeit in die NPD um die Partei als legale Aktionsplattform zu benutzen. Aufgrund der seit Jahren anhaltenden Schw\u00e4che der inhaltlich auf den historischen Nationalsozialismus ausgerichteten Neonazis kann die Partei in Schleswig-Holstein nur noch wenige Mitglieder aus diesem Spektrum rekrutieren. Ein weiterer Grund f\u00fcr den Bedeutungsverlust der NPD d\u00fcrfte neben der Diskreditierung des Rechtsextremismus wegen der Verbrechen des \"Nationalsozialistischen Untergrundes\" das laufende NPD-Verbotsverfahren sein. Die in einigen anderen Bundesl\u00e4ndern teilweise aggressiv durch die NPD gef\u00fchrte Anti-Asyl-Kampagne zum Teil mit Kundgebungen vor Asylbewerberunterk\u00fcnften fand in Schleswig-Holstein nur in abgeschw\u00e4chter Form statt. Hier wurde unter anderem beim Europa-Wahlkampf versucht, \"Stimmung\" gegen Asylsuchende zu machen. Zum Einsatz kamen Flugbl\u00e4tter mit dem Motto \"Sicher leben! Asylflut stoppen\" und \"Das Boot ist voll\". Einige Flugbl\u00e4tter waren jeweils auf die Verh\u00e4ltnisse vor Ort angepasst worden. Der NPD-Landesverband Schleswig-Holstein betreibt weiterhin seine Internetseite und gibt die Parteizeitung \"Schleswig-Holstein-Stimme\" heraus. Inhaltlich ist die Schleswig-Holstein-Stimme fast vollst\u00e4ndig aus Beitr\u00e4gen zusammengesetzt, die von den Internetseiten des Landesverbandes oder der Kreisverb\u00e4nde \u00fcbernommen wurden. Die ver\u00f6ffentlichten Artikel belegen die politische Zielsetzung: Ein gro\u00dfer Teil 31","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode der Beitr\u00e4ge enth\u00e4lt abwertende Kritik an der Politik demokratischer Parteien oder propagiert die Ablehnung des Asylrechts und des Zuzugs von Ausl\u00e4ndern. 4.1.3 Beteiligung an Wahlen 4.1.3.1 Europawahl Nachdem das Bundesverfassungsgericht am 26. Februar entschieden hatte, dass eine Drei-Prozent-Sperrklausel f\u00fcr die Funktionsf\u00e4higkeit des Europ\u00e4ischen Parlamentes nicht erforderlich ist, rechnete sich die NPD gute Chancen aus, bei der Europawahl am 25. Mai mindestens einen Abgeordneten in das Europ\u00e4ische Parlament zu entsenden. Bei der Wahl des Spitzenkandidaten hatte sich der ehemalige Bundesvorsitzende Voigt mit 93 zu 71 Stimmen gegen Past\u00f6rs durchgesetzt. Dominierendes Thema im NPD-Wahlkampf war die Ablehnung des Asylrechts und des weiteren Zuzugs von Ausl\u00e4ndern. Brosch\u00fcren mit dem Slogan \"Das Boot ist voll\" und der \u00fcblichen Rhetorik gegen Ausl\u00e4nder und \u00dcberfremdung waren Bestandteil des verwendeten Materialangebotes zum Wahlkampf. Bemerkenswert ist das Bild auf der Titelseite des NPD-Wahlflyers \"Das Boot ist voll\", dessen offenkundiges Ziel 32","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# es war, die Furcht vor Ausl\u00e4ndern zu sch\u00fcren. Diese Darstellung spiegelt die Auffassung der NPD wieder, dass die Mehrzahl der Asylsuchenden Wirtschaftsfl\u00fcchtlinge und nicht politisch Verfolgte seien. Offenkundiges Ziel des Wahlplakates ist es, Asylbewerber als unerw\u00fcnschte Personen abzuwerten. Das Ergebnis der Europawahl fiel mit 1,0 % auf Bundesebene f\u00fcr die NPD eher d\u00fcrftig aus. Es reichte aber f\u00fcr den Einzug des Spitzenkandidaten Voigt in das Europ\u00e4ische Parlament. Die besten Ergebnisse erzielte die NPD in Sachsen (3,6 %), in Th\u00fcringen (3,4 %) und Mecklenburg-Vorpommern (3,0 %). In Schleswig-Holstein erzielte sie mit 0,5 % das zweitschlechteste Ergebnis. Weniger Stimmen erhielt sie nur in Hamburg mit 0,4 %. Das d\u00fcrftige Ergebnis der NPD in Schleswig-Holstein ist in Anbetracht des desolaten Zustandes des schleswig-holsteinischen Landesverbandes keine \u00dcberraschung. Von wenigen regionalen Ausnahmen abgesehen war die NPD im Europa-Wahlkampf in Schleswig-Holstein praktisch nicht wahrnehmbar. Europawahl 2014 - bundesweite Ergebnisse der NPD in % Sachsen 3,6 Th\u00fcringen 3,4 Mecklenburg-Vorpommern 3,0 Brandenburg 2,6 Sachsen-Anhalt 2,1 Saarland 1,3 Berlin 1,0 Hessen 0,8 Rheinland-Pfalz 0,7 Nordrhein-Westfalen 0,6 Niedersachsen 0,6 Bremen 0,6 Bayern 0,6 Baden-W\u00fcrttemberg 0,6 Schleswig-Holstein 0,5 Hamburg 0,4 Bundesdurchschnitt 1,0 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 Innerhalb Schleswig-Holsteins erzielte die NPD in Neum\u00fcnster mit 1,3 % das h\u00f6chste Ergebnis. Bereits zur Kommunalwahl 2013 war es der NPD gelungen, dort einen Sitz im Stadtrat zu erringen. In Neum\u00fcnster hatte die Partei durch das Aufh\u00e4ngen von Wahlplakaten und die Verteilung von Flyern mit dem Motto \"Sicher leben! Asylflut stoppen\" Wahlkampf betrieben. Auch die lokale Situation k\u00f6nnte f\u00fcr das verh\u00e4ltnis33","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode m\u00e4\u00dfig hohe Wahlergebnis in der Stadt gesorgt haben. Die verteilten Flugbl\u00e4tter hatten einen konkreten inhaltlichen Bezug zur zentralen Aufnahme f\u00fcr Asylbewerber in Neum\u00fcnster. Europawahl 2014 Ergebnisse der NPD in Schleswig-Holstein nach Kreisen in % Neum\u00fcnster 1,3 Herzogtum Lauenburg 0,8 Steinburg 0,7 L\u00fcbeck 0,6 Dithmarschen 0,6 Segeberg 0,5 Pinneberg 0,5 Ostholstein 0,5 Stormarn 0,4 Pl\u00f6n 0,4 Nordfriesland 0,4 Kiel 0,4 Flensburg 0,4 Schleswig-Flensburg 0,3 Rendsburg-Eckernf\u00f6rde 0,3 Gesamtergebnis SH 0,5 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 4.1.3.2 Landtagswahlen in Brandenburg, Sachsen und Th\u00fcringen Bei den Landtagswahlen in Sachsen am 31. August ist die NPD denkbar knapp mit 4,9 % (2009: 5,6 %) Zweitstimmen am Wiedereinzug in den Landtag gescheitert. Das Schwerpunktthema \"Asylflut stoppen\" war dort offenkundig nicht geeignet, die Bev\u00f6lkerung zur ausreichenden Stimmabgabe f\u00fcr die NPD zu motivieren. Udo Past\u00f6rs, zu diesem Zeitpunkt noch NPD Bundesvorsitzender, bezweifelte in einer Videobotschaft auf der NPD-Internetseite die Korrektheit der Ausz\u00e4hlung. Gleichzeitig rief er die NPD-Mitglieder auf, nicht aufzugeben und sich aktiv am Wahlkampf f\u00fcr die Landtagswahlen am 24. September in Th\u00fcringen und Brandenburg zu beteiligen. Die Hoffnung Past\u00f6rs auf ein gutes Ergebnis wurde jedoch auch dort nicht erf\u00fcllt. In Th\u00fcringen kam die NPD auf 3,6 % (2009: 4,3 %) Zweitstimmen, in Brandenburg auf 2,2 % (2009: 2,6 %) Zweitstimmen. Damit hat die NPD in allen Bundesl\u00e4ndern, in denen im Berichtsjahr Landtagswahlen stattfanden, Stimmen eingeb\u00fc\u00dft. Sachsen und Mecklenburg-Vorpommern waren bis dahin die einzigen Bundesl\u00e4nder, in denen die NPD im Landtag vertreten war. Der Misserfolg in Sachsen ist f\u00fcr die NPD nicht nur finanziell ein herber R\u00fcckschlag. Die 34","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# aus den Landtagsmandaten resultierende Finanzierung \"qualifizierter Rechtsextremisten\" d\u00fcrfte sich bundesweit auf die Arbeit der Partei auswirken. 4.1.4 Verbotsantrag Nach Pr\u00fcfung der Erfolgsaussichten eines erneuten NPD-Verbotsverfahrens und Beschluss des Bundesrates am 14. Dezember 2012 wurde am 3. Dezember 2013 der Antrag beim Bundesverfassungsgericht eingereicht, die NPD einschlie\u00dflich ihrer Teilorganisationen Junge Nationaldemokraten, Ring Nationaler Frauen und Kommunalpolitische Vereinigung als verfassungswidrig zu verbieten. Entscheidungen \u00fcber die Zul\u00e4ssigkeit des Verfahrens und \u00fcber die Er\u00f6ffnung des Hauptverfahrens ergingen im Berichtsjahr nicht. 4.2 Personenzusammenschl\u00fcsse im aktionistischen Rechtsextremismus Das aktionistische (neonazistische) Personenpotenzial in Schleswig-Holstein ist im Vergleich zum Vorjahr auf gleichbleibend hohem Niveau geblieben. Weiterhin werden etwa 230 der insgesamt 1.070 Rechtsextremisten diesem Spektrum zugerechnet, was einem Anteil von etwa 21 % entspricht. Der Anteil neonazistisch orientierter Rechtsextremisten hat sich in den vergangenen Jahren damit erheblich gesteigert. Noch vor f\u00fcnf Jahren wurden lediglich 12 % aller Rechtsextremisten diesem Lager zugerechnet, vor zehn Jahren waren unter insgesamt 1.430 Rechtsextremisten sogar nur 90 Neonazis und damit etwas \u00fcber 6 % ausfindig zu machen. Ein quantitativer Strukturwandel ist also augenf\u00e4llig. Allerdings f\u00e4llt die Zuordnung rechtsextremistischer Akteure in vermeintlich klar abzugrenzende Kategorien zunehmend schwerer. Nicht selten treten Personen in unterschiedlichsten rechtsextremistischen Zusammenh\u00e4ngen auf, die eine eindeutige Bewertung ihrer Bet\u00e4tigung erschweren. Die Mitgliedschaft aktionistisch orientierter Personen in der NPD ist ein klassisches Beispiel f\u00fcr die h\u00e4ufig auszumachende \"Doppelfunktion\" einiger Rechtsextremisten. Wenngleich zu beobachten ist, dass neonazistische Ideologien immer weniger dazu geeignet sind, Nachwuchs unter Jugendlichen und jungen Erwachsenen zu gewinnen, ist die Zahl aktionistisch orientierter Rechtsextremisten in den letzten Jahren 35","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode somit stetig gestiegen. Dies h\u00e4ngt einerseits mit neuen Erscheinungsformen im aktionistischen Rechtsextremismus wie der \"Identit\u00e4ren Bewegung\" zusammen, andererseits tragen das Schrumpfen der NPD und der Wandel subkultureller Erscheinungsformen dazu bei, dass sich Rechtsextremisten dieser Str\u00f6mung zuwenden. Zu diesen Entwicklungen geh\u00f6rt auch, dass aktionistisch orientierte Gruppierungen, die zumindest ansatzweise eine gewisse Nachhaltigkeit in ihren Aktivit\u00e4ten erkennen lassen, mittlerweile eher die Ausnahme als die Regel sind (zu den Aktivit\u00e4ten des neonazistischen Spektrums siehe II 5.1, zu einzelnen Gruppierungen siehe II 6). Weniger als die H\u00e4lfte der 230 Neonazis in Schleswig-Holstein l\u00e4sst sich entsprechenden Gruppierungen bzw. deren Umfeld zuordnen. Es ist dagegen eine Vielzahl an Personen bekannt, die ihre Aktivit\u00e4ten nicht im Rahmen organisierter Strukturen aus\u00fcben, sondern vielmehr in einer Art \"regionaler Bezugsgruppen\", oft auch nur sporadisch, agieren. Schwerpunkte der Neonazi-Szene sind derzeit in einigen gro\u00dfen St\u00e4dten sowie im bev\u00f6lkerungsst\u00e4rkeren Randbereich zu Hamburg zu finden. Gelegentlich ist zu beobachten, wie es wenigen F\u00fchrungsfiguren oder Einzelpersonen gelingt, einen gr\u00f6\u00dferen Personenkreis aufzubauen und f\u00fcr rechtsextremistische Aktionen zu mobilisieren. Aktionsformen wie die \"Autonomen Nationalisten\", eine fortschreitende Entkoppelung des aktionistischen Lagers vom historischen Nationalsozialismus und eine stark auf Symbolik abzielende \"do-it-yourself\"-Attit\u00fcde haben diese Tendenzen beg\u00fcnstigt. Treffen zudem bestimmte regionale Voraussetzungen (beispielsweise das Vorhandensein von R\u00fcckzugsr\u00e4umen bzw. Treffpunkten oder Kontakte zu bereits etablierten Gruppierungen) mit den allgegenw\u00e4rtigen M\u00f6glichkeiten des Internet zusammen, ist die Gefahr gro\u00df, dass sich neonazistische Personenzusammenschl\u00fcsse herausbilden und konsolidieren k\u00f6nnen. In der Regel sind diese Konstrukte so lange stabil, bis es zu ersten Straftaten im Gruppenzusammenhang oder auch durch einzelne Gruppenmitglieder kommt. Die staatlichen und gesellschaftlichen Reaktionen hierauf f\u00fchren vielfach dazu, dass sich einzelne Angeh\u00f6rige dieser Gruppen zur\u00fcckziehen und nicht weiter in rechtsextremistischen Zusammenh\u00e4ngen in Erscheinung treten. Andere aus dem Personenkreis verhalten sich jedoch entgegengesetzt. Dort setzt eine intensivere Hinwendung zum Rechtsextremismus ein, die sich h\u00e4ufig in einem gesteigerten Aktionismus und verbaler Radikalit\u00e4t \u00e4u\u00dfert. 36","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Die Reaktionen auf die auch f\u00fcr schleswig-holsteinische Rechtsextremisten unerwartete Gr\u00f6\u00dfenordnung der HogeSa-Demonstration am 26. Oktober in K\u00f6ln waren bezeichnend f\u00fcr das Verh\u00e4ltnis des neonazistischen Spektrums zu gewaltt\u00e4tigen Aktionsformen. Die Veranstaltung wurde in unterschiedlichen Verlautbarungen als \"Schritt in die richtige Richtung\" und \"gute Aktion\" tituliert. Die medienwirksamen Bilder umgest\u00fcrzter Polizeifahrzeuge d\u00fcrften ihr \u00dcbriges dazu getan haben, dass mancher Rechtsextremist sein Bedauern \u00fcber eine \"verpasste Gelegenheit\" kundtat. Diese Reaktionen lassen darauf schlie\u00dfen, dass weite Teile der neonazistischen Szene Gewalttaten zur Durchsetzung politischer Ziele nach wie vor lediglich aus taktischen Gr\u00fcnden ablehnen. Die Lust auf Konfrontationen mit Polizei oder Linken erscheint weiter ungebrochen und wird nur aufgrund der Furcht vor Repression im Zaum gehalten. So kam es auch im Berichtsjahr wieder zu gewaltt\u00e4tigen \u00dcbergriffen schleswig-holsteinischer Neonazis, beispielsweise anl\u00e4sslich einer NPD-Kundgebung am 26. April in Berlin oder am 3. August in Grevesm\u00fchlen. Insbesondere vor dem Hintergrund einer teilweise zu beobachtenden hohen verbalen Aggressivit\u00e4t einiger Neonazis ist die Gefahr gro\u00df, dass sich einzelne Personen radikalisieren und m\u00f6glicherweise auch Gewaltstraftaten begehen. Neben den informellen Strukturen der aktionistischen Szene hat sich mit der \"Nationalen Hilfe Schleswig-Holstein e. V.\" (NHSH) im Berichtsjahr ein eindeutig neonazistisch orientierter Verein etabliert. Der urspr\u00fcnglich unter der Bezeichnung \"Braune Hilfe\" ins Leben gerufene Verein wurde bereits 2013 gegr\u00fcndet und ist nach dortigem Verst\u00e4ndnis als Gegenst\u00fcck zur im linksextremistischen Spektrum aktiven \"Roten Hilfe\" angelegt. Die NHSH hat nach eigener Darstellung zum Ziel \"[...] Solidarit\u00e4t und Hilfe f\u00fcr Personen, die aufgrund ihrer politischen Bet\u00e4tigung strafrechtlich verfolgt und/oder gesellschaftlich benachteiligt werden [...]\" zu organisieren. Wenngleich die NHSH sich ausdr\u00fccklich als \"parteiunabh\u00e4ngige nationale Schutzund Solidarit\u00e4tsorganisation\" bezeichnet, sind mehrere NPD-Funktion\u00e4re gleichzeitig Vorstandsmitglieder des Vereins. Auch ein auf dem Landesparteitag der NPD durchgef\u00fchrter \"Infotisch\" der NHSH belegt, wie eng verwoben die vermeintlich unterschiedlichen rechtsextremistischen Str\u00f6mungen und Lager sind. Zu den wenigen Aktivit\u00e4ten der NHSH z\u00e4hlte im Berichtsjahr eine \"Rechtsschulung\" mit einer Hamburger Szeneanw\u00e4ltin, die am 8. November durchgef\u00fchrt wurde. Den Teil37","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode nehmern wurden dort unter anderem juristische Hinweise und Tipps zum Versammlungsrecht oder bei Hausdurchsuchungen gegeben. Es ist zu vermuten, dass die Protagonisten der NHSH auch zuk\u00fcnftig eher zur\u00fcckhaltend \u00fcber die Aktivit\u00e4ten des Vereins berichten werden, um keine Angriffsfl\u00e4chen f\u00fcr Beh\u00f6rden oder den politischen Gegner zu bieten. Dies gilt insbesondere f\u00fcr die finanzielle Unterst\u00fctzung von und f\u00fcr Szeneangeh\u00f6rige. Die NHSH hat keine offenkundig gesteigerte Resonanz innerhalb des rechtsextremistischen Lagers in Schleswig-Holstein erfahren. Dennoch d\u00fcrfte der Organisation durch Mitgliedsbeitr\u00e4ge j\u00e4hrlich ein vierstelliger Betrag zur Verf\u00fcgung stehen, der ausschlie\u00dflich f\u00fcr rechtsextremistische Zwecke verwendet wird. Ob es der NHSH zudem gelingt, eine Art organisatorischer Klammer f\u00fcr die neonazistische Szene bzw. deren Hauptakteure zu bilden, ist nach wie vor offen. In Anbetracht der in der NHSH aktiven Personen ist aber nicht auszuschlie\u00dfen, dass der Verein neben seinen satzungsgem\u00e4\u00dfen Aufgaben auch hierf\u00fcr eingesetzt werden k\u00f6nnte. Anhaltspunkte daf\u00fcr, dass die NHSH oder deren Mitglieder Aktivit\u00e4ten der im Jahr 2011 durch den Bundesinnenminister verbotenen \"Hilfsorganisation f\u00fcr nationale politische Gefangene und deren Angeh\u00f6rige e. V.\" (HNG) fortf\u00fchren w\u00fcrden, liegen nicht vor. 4.3 Rechtsextremistische Verlage und Vertriebsdienste Das offenkundige Anliegen rechtsextremistischer Verlage ist die F\u00f6rderung einer rechtsextremistischen Gegenkultur in Deutschland. In den Verlagsangeboten \u00fcberwiegen geschichtsrevisionistische und auch fremdenfeindliche Publikationen. Durch die Herausgabe von B\u00fcchern und regelm\u00e4\u00dfig erscheinenden Publikationen kann ein erheblicher Anteil der Bev\u00f6lkerung erreicht werden. Durch das Aufgreifen politischer und gesellschaftlicher Themen, bei der die fremdenfeindliche Berichterstattung zunehmend in den Vordergrund r\u00fcckt, wird in letzter Zeit verst\u00e4rkt versucht, das Vertrauen der Bev\u00f6lkerung in die demokratische Ordnung in Deutschland und Europa zu zerst\u00f6ren. In Schleswig-Holstein gibt es zwar nur eine geringe Anzahl rechtsextremistisch gepr\u00e4gter Verlage, die allerdings auch \u00fcber die Landesgrenzen hinaus wirken. Schleswig-Holstein ist dadurch als bundesweit wichtiger Standort rechtsextremistischer Verlage anzusehen. 38","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# 5 Aktionsformen und Schwerpunkte der Agitation 5.1 Aktionen \u00d6ffentlichkeitswirksame Aktivit\u00e4ten der Neonazi-Szene in Schleswig-Holstein sind auch im Berichtsjahr weitgehend ausgeblieben. Der letzte \u00fcberregional bedeutsame Aufmarsch unter ma\u00dfgeblicher Beteiligung neonazistischer Akteure fand in Schleswig-Holstein am 1. Mai 2012 in Neum\u00fcnster, organisiert durch den NPD-Landesverband, statt. Seitdem ist es der Szene nicht mehr gelungen, f\u00fcr eine gr\u00f6\u00dfere Veranstaltung zu mobilisieren. Das Interesse an derartigen Aktionsformen ist dagegen zumindest in Teilen des neonazistischen Spektrums ungebrochen, wie beispielsweise die Teilnahme diverser Rechtsextremisten aus Schleswig-Holstein an einer NPDKundgebung am 1. Mai des Berichtsjahres in Rostock gezeigt hat. Auch an anderen Demonstrationen wie dem \"6. Tag der deutschen Zukunft\" am 7. Juni in Dresden haben sich schleswig-holsteinische Neonazis beteiligt. Unter den insgesamt 460 Teilnehmern befanden sich auch etwa 30 Personen aus nahezu allen Teilen SchleswigHolsteins. Das gesamte landesweite Mobilisierungspotenzial ist mit aktuell unter 100 Personen jedoch \u00fcberschaubar. Nach wie vor fehlt es der Szene an einer Initialz\u00fcndung, die ein Wiederaufleben eigener Aktivit\u00e4ten erm\u00f6glichen k\u00f6nnte. Wie sehr neonazistische F\u00fchrungspers\u00f6nlichkeiten dies herbeisehnen, konnte im Zusammenhang mit den HogeSa-Demonstrationen in K\u00f6ln und Hannover gegen Jahresende beobachtet werden. Die Veranstaltungen wurden als \"Fanal\" gesehen und eine \"Aufbruchsstimmung\" regelrecht beschworen. Unmittelbare Auswirkungen auf die Mobilisierungsf\u00e4higkeit der schleswig-holsteinischen Szene konnten jedoch nicht festgestellt werden. Die ma\u00dfgeblichen Protagonisten des aktionistischen Rechtsextremismus haben bisher keine L\u00f6sung gefunden, sich in dem Zwiespalt zwischen \"alter\", NS-naher Ideologie und den damit verbundenen Erscheinungsformen und neuen Ideen wie der \"Identit\u00e4ren Bewegung\" (siehe II 5.2.2.1) zu behaupten. Nahezu paradox erscheint au\u00dferdem, dass gerade die anfangs verhei\u00dfungsvoll erscheinenden M\u00f6glichkeiten des Internet rechtsextremistischen Aktivismus zunehmend erschweren. Obwohl die digitalen M\u00f6glichkeiten immer vielf\u00e4ltiger werden und allgegenw\u00e4rtig sind, gelingt es 39","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode immer weniger, die mannigfaltigen Trends, Str\u00f6mungen und Entwicklungen zu kanalisieren und in rechtsextremistische Aktivit\u00e4ten umzusetzen bzw. dieses zu steuern. Pr\u00e4gend f\u00fcr den aktionsorientierten Rechtsextremismus in Schleswig-Holstein war im Berichtsjahr, dass sich Neonazis zwar aus der unmittelbaren \u00f6ffentlichen Wahrnehmung zur\u00fcckgezogen haben, stattdessen aber verst\u00e4rkt interne Aktivit\u00e4ten durchf\u00fchrten. Veranstaltungen wie das allj\u00e4hrliche \"Heldengedenken\" zum Volkstrauertag sind hierbei weiterhin Fixpunkte, zu denen sich zumindest ein gewisser Teil des aktionistischen Spektrums mobilisieren l\u00e4sst. An einer solchen Veranstaltung am 16. November in Wiemersdorf (Kreis Segeberg) nahmen rund 30 Personen teil. Weitere Aktivit\u00e4ten der Szene waren auch im Berichtsjahr klassisch-neonazistische Veranstaltungen wie Sonnenwendfeiern oder verschiedene Gedenkaktionen. So verteilten Rechtsextremisten Ende M\u00e4rz Flugbl\u00e4tter in L\u00fcbeck, die an die Bombardierung der Stadt im Jahr 1942 erinnerten. Diese Aktivit\u00e4ten k\u00f6nnen als \"\u00dcberreste\" des bis 2012 durchgef\u00fchrten L\u00fcbecker Trauermarsches betrachtet werden. \u00dcber eine Sommersonnenwendfeier, die am 21. Juni im Raum Nordfriesland abgehalten wurde, berichtete das neonazistische Internetportal nw-sh.info. Im Rahmen dieser Veranstaltung trat auch ein Liedermacher auf. Allerdings fanden auch unkonventionell anmutende Unternehmungen wie Exkursionen, M\u00e4rsche oder M\u00fcllsammelaktionen statt. Beispielhaft ist hier der Besuch des Freilichtmuseums Molfsee durch Angeh\u00f6rige der \"Jugend f\u00fcr Pinneberg\" am 1. Juni. In ihrer Darstellung stellen die Aktivisten ihr Handeln dann regelm\u00e4\u00dfig in einen passenden ideologischen Zusammenhang, wenn z. B. diese vorgeblich an sich vollkommen unpolitischen Freizeitaktivit\u00e4ten der St\u00e4rkung der Kameradschaft und der k\u00f6rperlichen Ert\u00fcchtigung der Teilnehmer dienen sollen. Eine M\u00fcllsammelaktion (\"Umweltschutz ist Heimatschutz\") im Gro\u00dfraum L\u00fcbeck am 31. August hingegen wurde in der Berichterstattung als \"Aufdeckung der Missst\u00e4nde dieser kapitalistischen Wegwerfgesellschaft\" bezeichnet. Zu derartigen Veranstaltungen gelingt es teilweise durchaus, 20 und mehr Teilnehmer zu mobilisieren. Dabei werden immer wieder auch \u00fcberregionale Kontakte gekn\u00fcpft und verfestigt. Dass augenscheinlich nach wie vor funktionierende Netzwerke bzw. Kommunikationsstrukturen bestehen, wird nicht nur zu Veranstaltungen wie einem Vernetzungs40","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# treffen \"identit\u00e4rer\" Gruppierungen aus Ostholstein und Kiel Anfang Juni mit knapp 20 Teilnehmern deutlich. Auch die koordinierte Berichterstattung zu unterschiedlichen Gelegenheiten l\u00e4sst dies erkennen. Anl\u00e4sslich des von Rechtsextremisten als \"Heldengedenktag\" bezeichneten 8. Mai fanden in Schleswig-Holstein mehrere regionale Aktivit\u00e4ten statt, unter anderem in Kiel. \u00dcber die Aktivit\u00e4ten wurde auf verschiedenen Internetpr\u00e4senzen berichtet. Auch ohne formalisierte Strukturen wird hier ein gewisser Grad der Vernetzung sichtbar, der faktisch zur Stabilisierung der Szene beitr\u00e4gt. 5.2 Inhaltliche Schwerpunkte 5.2.1 Asylgew\u00e4hrung und Islamfeindlichkeit als Schwerpunkte rechtsextremistischer Agitation Obwohl rassistisch motivierte Ausl\u00e4nderfeindlichkeit den wohl wichtigsten Kernpunkt in der rechtsextremistischen Ideologie ausmacht, hatten sinkende Asylbewerberzahlen seit dem Inkrafttreten des Artikels 16 a des Grundgesetzes zum 1. Juli 1993 dazu gef\u00fchrt, dass das Thema Asyl in der \u00f6ffentlichen rechtsextremistischen Agitation schleswig-holsteinischer Rechtsextremisten \u00fcber Jahre nicht mehr im Vordergrund stand. Die NPD setzte stattdessen auf so genannte \"soziale Themen\" oder die Agitation gegen die europ\u00e4ische Einigung. Weitere Schwerpunkte nahezu aller Rechtsextremisten waren der Geschichtsrevisionismus oder das Beklagen einer angeblich ungerechtfertigten staatlichen \"Verfolgung\". Au\u00dferhalb der eigenen Klientel konnten sie sich damit kaum Geh\u00f6r verschaffen. Aufgrund steigender Asylbewerberzahlen zeichnete sich dann aber schon im Jahre 2013 ab, dass dieses Thema wieder zum Agitationsschwerpunkt werden w\u00fcrde. In verschiedenen anderen Bundesl\u00e4ndern gab es seit dem Ende des Jahres 2013 Demonstrationen gegen Asylbewerberunterk\u00fcnfte. Zudem wurde ein Anstieg von Straftaten gegen derartige Einrichtungen beobachtet. Die \u00f6ffentliche Diskussion \u00fcber steigende Asylbewerberzahlen und die Verbrechen der djihadistisch-salafistischen Terrororganisation \"Islamischer Staat\" (IS) hat dazu gef\u00fchrt, dass sich Rechtsextremisten nach den Verbrechen des \"Nationalsozialistischen Untergrundes\" (NSU) erstmals wieder die M\u00f6glichkeit er\u00f6ffnet, au\u00dferhalb der 41","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode eigenen Klientel Geh\u00f6r zu finden. Dadurch erkl\u00e4rt sich, dass die heutige \"Anti-AsylAgitation\" sich von fr\u00fcheren rechtsextremistischen Kampagnen zu diesem Thema vor allem dadurch unterscheidet, dass sie mit der Ablehnung der islamischen Weltanschauung verkn\u00fcpft wird. 5.2.1.1 Rechtsextremisten wittern Morgenluft nach den Demonstrationen von \"Hooligans gegen Salafisten\" (HogeSa) Eine am 26. Oktober in K\u00f6ln mit 4.800 Teilnehmern durchgef\u00fchrte Demonstration, in deren Verlauf es zu Gewaltt\u00e4tigkeiten kam, zeigte erstmals die Mobilisierungswirkung islamkritischer Themen. Vorangegangen waren verschiedene kleinere, von Hooligans dominierte Veranstaltungen in anderen Bundesl\u00e4ndern. Dabei gelang es, bestehende Differenzen zwischen deren verschiedenen Gruppen zu \u00fcberbr\u00fccken. An einer HogeSa-Demonstration am 15. November in Hannover beteiligten sich rund 3.200 Personen. An den Veranstaltungen waren auch Rechtsextremisten beteiligt. Darunter waren auch einzelne Schleswig-Holsteiner. HogeSa erweckte bei Rechtsextremisten sofort die Hoffnung, von islamkritischen Aktivit\u00e4ten zu profitieren. So kommentierte die NPD am 26. Oktober in K\u00f6ln durchgef\u00fchrte Demonstration euphorisch im Internet: \"Vielleicht wird man sich in vielen Jahren an den 26. Oktober 2014 erinnern, weil an diesem Tag tausende national gesinnte Deutsche auf die Stra\u00dfe gingen, um sowohl den Salafisten selbst als auch den Islamisierungs-Politikern in Berlin die rote Linie aufzuzeigen und einen Startschuss f\u00fcr kollektive politische Notwehr mit den Mitteln des Rechtsstaats zu setzen.\" Die den schleswig-holsteinischen aktionistischen Rechtsextremismus koordinierende Internet-Seite \"nw-sh.info\" pr\u00e4sentierte eine Stellungnahme des Neonazis und NPDFunktion\u00e4rs Thomas Wulff zu den Vorf\u00e4llen: \"Die Einheitsmedien dieser bunten Republik sind erschrocken. Aufgescheucht sind sie, wegen der gro\u00dfen Zahl eher unpolitischer deutscher M\u00e4nner und Frauen, die sich, laut und deutlich vernehmbar, gegen den immer unertr\u00e4glicher werdenden Fremden-Druck in unserer Heimat positionierten. Daran \u00e4ndern auch die teilnehmenden Fremden nichts, die sich ebenfalls einfanden, um gegen Salafisten zu demonstrieren. Es ging den meisten Teilnehmern sicherlich um noch ganz andere Erscheinungen der Multi-Kulti-Realit\u00e4t in der 42","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# BRD. (...) Das eigentlich Erschreckende f\u00fcr alle freiheitsliebenden Deutschen mu\u00df aber sein, dass an der Forderung nach Versch\u00e4rfung des Demonstrationsrechtes - jetzt nach dieser Deutschendemo - ganz klar zu erkennen ist, wohin die Reise in dieser BRD gehen soll. Die Deutschen sollen entm\u00fcndigt werden! Jeder Protest gegen die systematische Umvolkung soll auf dem Niveau einer kleinen Neo-Nazi-Rocker-Randale-Erscheinung begrenzt sein. (...) Ein breiter Protest deutscher Menschen, gegen die, zunehmend als Existenzbedrohend weil Identit\u00e4tszerst\u00f6rend empfundene, Umvolkung durch Masseneinschleusung soll in Zukunft, behindert oder gar verhindert werden.\" Die Thematik \"HogeSa\" wurde erwartungsgem\u00e4\u00df auch innerhalb der schleswigholsteinischen Neonazi-Szene intensiv diskutiert. Die Verlautbarungen waren dabei durchweg positiv. F\u00fchrende Neonazis bezeichneten die Initiative als \"Schritt in die richtige Richtung\" und \"nationale au\u00dferparlamentarische Opposition\". Ein gewisses Ma\u00df an \u00dcberraschung \u00fcber die hohe Teilnehmerzahl der K\u00f6lner Veranstaltung vermischte sich erkennbar mit Begehrlichkeiten, diese Str\u00f6mung f\u00fcr rechtsextremistische Zwecke nutzbar zu machen. WULFFs Einlassungen zum Demonstrationsrecht zeigen zudem, dass der Staat aus seiner Sicht als \"Verursacher\" des \"SalafistenProblems\" und somit als Hauptfeind der Rechtsextremisten anzusehen ist. Rechtsextremisten waren - nicht nur in Schleswig-Holstein - in den letzten Jahren nicht mehr in der Lage, ihre rassistisch motivierten Positionen auch \"auf der Stra\u00dfe\" zu vertreten. Die K\u00f6lner Demonstration l\u00f6ste erkennbar die Hoffnung aus, die entstandene Dynamik ausnutzen zu k\u00f6nnen. Reaktionen aus der schleswig-holsteinischen Szene lassen die Bewertung zu, dass bei etwaigen Gelegenheiten auch wieder mit erh\u00f6hten Teilnehmerzahlen aus der hiesigen Szene zu rechnen sein d\u00fcrfte. Informationen \u00fcber die Teilnehmer an der K\u00f6lner HogeSa-Demonstration lassen ferner den Schluss zu, dass durch dieses Thema auch die seit einigen Jahren weitgehend aus politischen Zusammenh\u00e4ngen verschwunden \"subkulturell gepr\u00e4gten Rechtsextremisten\" wieder f\u00fcr politische Aktivit\u00e4ten mobilisiert werden k\u00f6nnten. 5.2.1.2 Abgrenzungsprobleme zwischen rechtsextremistischer und rechtspopulistischer Kritik an der Asylpolitik Verschiedene Aktionen nach dem Muster der PEGIDA haben insbesondere im letzten Quartal des Berichtsjahres gezeigt, dass die Grenzen zwischen Rechtsextremismus und Rechtspopulismus bei den Themen Zuwanderung und Asyl zunehmend 43","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode verschwimmen. Schwerpunkt der Agitation fast aller rechtsextremistischen Gruppen war seit l\u00e4ngerem das Sch\u00fcren von Angst vor dem Untergang der deutschen Bev\u00f6lkerung durch den Zustrom von Ausl\u00e4ndern. Derartige Thesen k\u00f6nnten in Teilen der Bev\u00f6lkerung durchaus auf eine zumindest \"stille\" Zustimmung treffen. Dies wird durch verschiedene sozialwissenschaftliche Studien belegt. Das zeigt nicht nur die im \"\u00dcberblick\" (siehe II 1) bereits erw\u00e4hnte Studie der \"Bertelsmann-Stiftung\". Eine Studie der \"Westf\u00e4lischen Wilhelms-Universit\u00e4t M\u00fcnster\" aus dem Jahre 2010 mit dem Titel \"Wahrnehmung und Akzeptanz religi\u00f6ser Vielfalt\" l\u00e4sst ebenfalls deutliche Vorbehalte in weiten Bev\u00f6lkerungskreisen gegen\u00fcber dem Islam erkennen: 57,7 % der Befragten in Westdeutschland und 62,2 % in Ostdeutschland gaben an, eine \"eher bzw. sehr negative\" pers\u00f6nliche Haltung zu Muslimen zu haben. 40,7 % in Westdeutschland und 50,1 % in Ostdeutschland stimmten folgender Aussage zu: \"Ich glaube, dass unser Land durch fremde Kulturen/Nationen bedroht ist\". 42 % in Westdeutschland und 54,6 % in Westdeutschland meinten, die Aus\u00fcbung des islamischen Glaubens in Deutschland m\u00fcsse stark eingeschr\u00e4nkt werden. Aufgrund dieser Stimmungslage k\u00f6nnte sich f\u00fcr Rechtsextremisten die Gelegenheit ergeben, die gegen\u00fcber dem historischen Nationalsozialismus in der Bev\u00f6lkerung bestehenden starken Vorbehalte durch ein \"Gegenwartsthema\" zu neutralisieren beziehungsweise wenigstens zu reduzieren. Die aus solchen Entwicklungen resultierenden M\u00f6glichkeiten werden angesichts der Entwicklung der Demonstrationen der PEGIDA deutlich. Innerhalb weniger Wochen entwickelte sich in der Stadt Dresden eine politische Kampagne mit rasant steigender Anh\u00e4ngerzahl. Die erste PEGIDA-Veranstaltung am 20. Oktober hatte 350 Teilnehmer. Bis zum Ende des Berichtszeitraumes stieg sie auf 17.500 an und steigerte sich im Jahr 2015 zun\u00e4chst noch weiter: 44","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Entwicklung der Teilnehmerzahlen bei den PEGIDA-Demonstrationen in Dresden 30000 25000 20000 15000 10000 erste Kundgebung nach 5000 der Spaltung von PEGIDA 0 Ab Mitte Januar gingen die Teilnehmerzahlen aufgrund von Streitigkeiten der Organisatoren und einer daraus resultierenden Spaltung der Bewegung zur\u00fcck. \u00c4hnliche Aktivit\u00e4ten wurden auch aus anderen St\u00e4dten bekannt. Vom Umfang waren sie allerdings nicht vergleichbar. W\u00e4hrend die Dresdener PEGIDA-Veranstaltungen nach Bewertung der zust\u00e4ndigen Landesverfassungsschutzbeh\u00f6rde - abgesehen von der Teilnahme einzelner Rechtsextremisten - als \"nicht extremistisch\" einzustufen waren, griffen Rechtsextremisten in anderen Bundesl\u00e4ndern die \"Marke PEGIDA\" f\u00fcr eindeutig verfassungsfeindliche Zwecke auf. Dadurch hatten die unter \u00e4hnlichen Bezeichnungen in verschiedenen St\u00e4dten au\u00dferhalb Schleswig-Holsteins durchgef\u00fchrten Demonstrationen nicht selten einen rechtsextremistischen Hintergrund. Auch in Schleswig-Holstein erkannten Rechtsextremisten eine Gelegenheit, mit diesem \u00f6ffentlichkeitswirksamen Thema Aufmerksamkeit zu erlangen. Bereits im November bildete sich eine geschlossene facebook-Gruppe \"PEGIDA Schleswig-Holstein\". Sie wurde im Dezember in SHEGIDA (Schleswig-Holstein gegen die Islamisierung des Abendlandes) umbenannt und hatte zum Ende des Berichtszeitraums bereits knapp 190 Mitglieder. Davon waren rund 50 Personen als Rechtsextremisten bekannt, weitere 20 bis 30 Personen geh\u00f6rten zum Umfeld des gefestigten rechtsextremistischen 45","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Spektrums. Die rechtsextremistische Intention der Gruppe war von vorn herein offenkundig. Weitere Ans\u00e4tze zur \u00dcbernahme der PEGIDA-Idee wurden in Nordfriesland, Ostholstein, Kiel, L\u00fcbeck, Rendsburg und Flensburg bekannt. Konkrete Aktivit\u00e4ten \u00fcber das Internet hinaus konnten dort aber nicht beobachtet werden. F\u00fcr den Fall von \u00f6ffentlichen PEGIDA-Aktivit\u00e4ten in Schleswig-Holstein signalisierte die NPD unverz\u00fcglich Unterst\u00fctzung. Eine auf der Internet-Seite des schleswig-holsteinischen Landesverbandes unter dem Datum vom 8. Dezember ver\u00f6ffentlichte Stellungnahme des Landesvorstandes war mit der \u00dcberschrift \"NPD Schleswig-Holstein sagt ja zu PEGIDA\" \u00fcberschrieben und k\u00fcndigte f\u00fcr diesen Fall eine Mobilisierung an: \"Wenn die Protestwelle gegen Islamisierung auch nach Schleswig-Holstein schwappt, werden wir unsere Mitglieder und Sympathisanten dazu aufrufen, sich an diesen friedlichen Protesten zu beteiligen. Denn es geht bei diesem Thema nicht vordergr\u00fcndig um Parteipolitik, sondern um eine drohende \u00dcberfremdung unseres Vaterlandes.\" PEGIDA zeigt in bisher nicht vorstellbarem Ausma\u00df die \u00dcberlappung von (verfassungskonformen) rechtspopulistischen Themen mit denen der Rechtsextremisten. Aufgrund ihrer gesetzlichen Grundlage beschr\u00e4nkt sich die Zust\u00e4ndigkeit der Verfassungsschutzbeh\u00f6rden, wie im Fall HogeSa, und abgesehen von den \"PEGIDAKopien\" mit nachweisbar rechtsextremistischem Hintergrund, auf die Beobachtung der rechtsextremistischen Einflussnahme oder Unterwanderung der \"nicht offenkundig extremistischen\" PEGIDA-Bewegung. In Schleswig-Holstein bestanden aber an der verfassungsfeindlichen Zielsetzung der bis zum Ende des Berichtszeitraumes bekannt gewordenen hiesigen PEGIDA-Kopien kaum Zweifel. 5.2.1.3 Die Bedeutung der Asylpolitik f\u00fcr die Agitation der NPD Bereits im Bundestagswahlkampf 2013 wurde deutlich, dass der agitatorische Schwerpunkt der Partei beim Thema Asyl liegt. In mehreren Bundesl\u00e4ndern f\u00fchrte die NPD verschiedene Aktionen gegen die Unterbringung von Asylbewerbern durch. Dabei gelang es ihr teilweise, eine erhebliche Unterst\u00fctzung aus dem nicht extremistischen b\u00fcrgerlichen Lager zu erlangen. 46","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Auch die schleswig-holsteinische NPD widmete sich in ihrer Publikation \"SchleswigHolstein-Stimme\" der Thematik. Statt offenkundiger rechtsextremistischer Agitation argumentierte die NPD dabei mit dem \"drohenden Volkstod\", den nur eine starke nationale Opposition noch verhindern k\u00f6nne (S-H Stimme Nr. 55, Seite 9). In dem unter der \u00dcberschrift \"Wahlrecht f\u00fcr alle?\" ver\u00f6ffentlichten Artikel hei\u00dft es au\u00dferdem: \"Das wirkliche Ziel dieser fragw\u00fcrdigen Politik liegt jedoch auf der Hand. Man m\u00f6chte das deutsche Volk zugunsten einer multikulturellen Gesellschaft opfern. Wenn Fremde hier w\u00e4hlen d\u00fcrfen, werden bald darauf islamistischfundamentalistische Parteien gegr\u00fcndet, die dann in den Bundestag einziehen und gern gesehene Koalitionspartner der bundesdeutschen Multikulti-Parteien werden. Bei weiter steigender \u00dcberfremdung, sind die Folgen absehbar und es ist nur noch eine Frage der Zeit, bis islamistische Parteien die Richtlinien unsere Politik bestimmen und wir endg\u00fcltig zu Fremden im eigenen Land werden.\" Die weiteren Darstellungen lassen erkennen, dass prim\u00e4r Asylbewerber, die effektheischend mit illegalen Einwanderern gleich gesetzt werden, als Ursache f\u00fcr die von der NPD postulierten Gefahren gesehen werden. Ausdr\u00fccklich gelobt wird die australische Einwanderungspolitik. Die dortige Regierung habe in einer Information darauf hingewiesen, dass illegale Einwanderer auf keinen Fall Australien zu ihrer Heimat machen k\u00f6nnten. Dieses Zitat zeigt, wie umfassend die NPD das Recht auf Asyl ablehnt, auch wenn sie diese Haltung etwas moderater formuliert: \"Die NPD bekennt sich zum Erhalt des deutschen Volkes und fordert eine konsequente Ausl\u00e4nderpolitik, die daf\u00fcr sorgt, da\u00df nicht alle kommen und bleiben k\u00f6nnen.\" Als weitere Ma\u00dfnahme zur Manifestierung ausl\u00e4nderfeindlicher Ansichten wird in der gleichen Ausgabe der Schleswig-Holstein-Stimme schlie\u00dflich der Versuch unternommen, dies durch die Erzeugung von Sozialneid zu erreichen: \"Im vergangen Jahr haben Ausl\u00e4nder 6,7 Milliarden Euro an Hartz-4Leistungen kassiert. Damit floss jeder f\u00fcnfte Euro an Sozialleistungen in die Tasche von Ausl\u00e4ndern. (...) Ausl\u00e4ndische Saisonarbeiter kassieren j\u00e4hrlich 200 Millionen Euro an Kindergeldzahlungen f\u00fcr Kinder, die nicht einmal in Deutschland leben.\" (Die Aktivit\u00e4ten der schleswig-holsteinischen NPD in Bezug auf die zentrale Aufnahmestelle in Boostedt sind unter II 6.3 dargestellt) 47","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 5.2.1.4 Ausl\u00e4nderfeindliche Agitation aus der schleswig-holsteinischen NeonaziSzene Auch auf der von Neonazis betriebenen Internet-Seite \"Nationaler Widerstand Schleswig-Holstein\" (nw-sh.info) wurde in einem Beitrag vom 24. September unter der \u00dcberschrift \"Das Boo(sted)t ist voll\" die geplante Nutzung einer Kaserne in Boostedt als Erstaufnahmestelle f\u00fcr Asylbewerber aufgegriffen und zum Widerstand aufgerufen. Der Andrang von Asylsuchenden wurde von den Rechtsextremisten in dem Beitrag als \"systematische \u00dcberfremdung\" bewertet. Wer dies nicht erkenne, sei blind und taub. Wer schon mal in einer Unterkunft der Bundeswehr war oder eine gesehen habe wisse, dass die Zimmer nicht mit einem 5-Sterne-Hotel zu vergleichen seien, aber um einiges mehr bieten w\u00fcrden, als sich so mancher Deutscher leisten k\u00f6nne. Die \u00fcber die Asylantenproblematik hinausgehende Zielsetzung der Rechtsextremisten wird an der in diesem Beitrag in Fettdruck dargestellten Forderung deutlich: \"Wir fordern ganz klar den Aufnahmestopp so wie die R\u00fcckf\u00fchrung der hier lebenden Ausl\u00e4nder!\" Au\u00dferdem wurden Personen, die \"sich aktiv am Widerstand\" beteiligen wollen, zur Kontaktaufnahme mit den Betreibern der Seite aufgerufen. Die im Beitrag enthaltene Formulierung: \"Wo auch immer das n\u00e4chste Fl\u00fcchtlingslager aus dem Boden schie\u00dft, wo auch immer sich Fremde in unserem Land breit machen, wir leisten Widerstand\" ist eine ungewohnt deutliche Aufforderung zu Widerstandshandlungen, die zwangsl\u00e4ufig auch gewaltt\u00e4tige Handlungen beinhalten kann. Aufgrund des taktisch motivierten Gewaltverzichtes ideologisch gefestigter Neonazis d\u00fcrften nach bisherigen Erfahrungen Gewalttaten allerdings eher von unberechenbaren \"Randfiguren\" ausgehen. Auch die Argumentation der Neonazis l\u00e4sst erkennen, dass nicht nur ein Bedrohungsszenario dargestellt, sondern auch Neidgef\u00fchle entfacht werden sollen. Die Internet-Seite \"Nationaler Widerstand Schleswig-Holstein\" hatte bereits im Sommer versucht, eine Neidkampagne gegen\u00fcber Asylbewerbern zu erzeugen. Der mit der \u00dcberschrift \"Kein Badespa\u00df in Rickling\" versehene Beitrag wurde von der von Ham48","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# burger Neonazis betriebenen Internet-Seite \"mein hh info\" \u00fcbernommen. Hintergrund war ein am 31. Juli im \"Hamburger Abendblatt\" ver\u00f6ffentlichter Artikel, in dem \u00fcber kostenlose Eintrittskarten f\u00fcr Asylsuchende im Freibad der Gemeinde Rickling (Kreis Segeberg) berichtet wurde. Die Ma\u00dfnahme der Gemeinde wurde als \"abschreckendes Beispiel f\u00fcr diesen Ungeist antideutscher Unterw\u00fcrfigkeit gegen\u00fcber allem Fremden\" bezeichnet. Au\u00dferdem wurde vom Verfasser des Beitrages die Benachteiligung von deutschen Badeg\u00e4sten gegen\u00fcber \"Ausl\u00e4ndischen Sippschaften\" herausgestellt. Neben dem rechtsextremistischen Kernthema \"Ausl\u00e4nderfeindlichkeit\" ist dieser Beitrag auch als \"Anti-Antifa\"-Aktivit\u00e4t zu interpretieren. Als Hauptverantwortlicher f\u00fcr die Ma\u00dfnahme wurde der B\u00fcrgermeister der Gemeinde Rickling genannt. Er hatte gegen\u00fcber der Zeitung hervorgehoben, dass Kinder die Sprachbarrieren leichter \u00fcberwinden w\u00fcrden. Das Enkelkind eines seiner Bekannten habe bereits wunderbar mit einem der Fl\u00fcchtlingskinder gespielt. Zu dieser Stellungnahme \u00e4u\u00dfern sich die Rechtsextremisten wie folgt: \"Gerne w\u00fcrde man diesem B\u00fcrgermeister mal im Mondschein in seinem Ricklinger Freibad begegnen und ganz 'wunderbar mit ihm spielen', so wie das Enkelkind seines Bekannten mit einem der \"Fl\u00fcchtlingskinder\" ...\". Auch dieser Eintrag verdeutlicht, dass sich etwaige rechtsextremistische Straftaten aus diesem Zusammenhang nicht nur gegen Ausl\u00e4nder, sondern auch gegen den Staat und seine Organe richten k\u00f6nnten. Erw\u00e4hnenswert ist schlie\u00dflich auch noch eine am 4. Oktober durch unbekannte T\u00e4ter in Wedel durchgef\u00fchrte Verteilungsaktion von Flugbl\u00e4ttern mit volksverhetzendem Inhalt. Die \u00dcberschrift lautete: \"Schluss mit der Einquartierung von LampedusaNegern und anderen Asyl-Fl\u00fcchtlingen in unsere Wohnungen und H\u00e4user!\". Auch an diesem Text wird die Absicht der Rechtsextremisten deutlich, Angst vor dem Zuzug von Asylbewerbern zu erzeugen. \"Politisch\" ist das Thema Asyl f\u00fcr bekennende Neonazis allerdings au\u00dferhalb der eigenen Klientel kaum nutzbar. Vielf\u00e4ltige Gegenreaktionen auf PEGIDA zeigten in Schleswig-Holstein, dass die hiesige Bev\u00f6lkerung derartigen ausl\u00e4nderoder islam49","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode kritischen Bestrebungen \u00e4u\u00dferst distanziert gegen\u00fcbersteht. Die rassistisch motivierte Ausl\u00e4nderfeindlichkeit von Seiten der Rechtsextremisten geht \u00fcber gegen Salafisten und Asylbewerber gerichtete Propaganda weit hinaus. Das (weitergehende) Ziel lautet nach wie vor uneingeschr\u00e4nkt: \"Ausl\u00e4nder raus!\" - Dazu z\u00e4hlen nach rechtsextremistischem Verst\u00e4ndnis auch alle eingeb\u00fcrgerten Deutschen. Aufgrund der gegenw\u00e4rtigen Schw\u00e4che des neonazistischen Lagers in Schleswig-Holstein ist kurzfristig allerdings nicht damit zu rechnen, dass es ihnen gelingen k\u00f6nnte, gr\u00f6\u00dfere Kundgebungen oder Demonstrationen im Zusammenhang mit dem Thema Asyl zu veranstalten. 5.2.2 Mittelfristige Bedrohungen durch Strukturwandel des Rechtsextremismus Der Rechtsextremismus ist keine statische verfassungsfeindliche Bestrebung. Gleichbleibend ist er nur in Bezug auf die andauernde Gegenbewegung zu den die Grundlage der Menschenrechte bildenden Werten von Freiheit und Gleichheit. Die Strukturen des Rechtsextremismus befinden sich jedoch, ebenso wie die propagierten Themen und die Methodik, in einem st\u00e4ndigen Wandel. Der seit Mitte der neunziger Jahre im Mittelpunkt rechtsextremistischer Taktik stehende \"Kampf um die Stra\u00dfe\" ist, zumindest in Schleswig-Holstein, als vorerst gescheitert anzusehen. Nach der durch staatlichen Druck ausgel\u00f6sten Marginalisierung des vereinsrechtlich organisierten Neonazismus in den neunziger Jahren verlor auch der parteigebundene Rechtsextremismus (mit Ausnahme der NPD) schnell an Bedeutung. Die Folge war ein damals beginnender deutlicher Anstieg des aktionistisch/neonazistisch gepr\u00e4gten, weitgehend unstrukturierten Personenpotenzials. Seit der Aufdeckung der Verbrechen des so genannten \"Nationalsozialistischen Untergrundes\" im Jahre 2011 ist die \u00f6ffentliche Aufmerksamkeit in erster Linie auf diese Facette des Rechtsextremismus konzentriert. Die aktuelle Entwicklung in Schleswig-Holstein zeigt aber, dass sich auch im aktionistischen Spektrum des Rechtsextremismus eher eine r\u00fcckl\u00e4ufige Entwicklung abzeichnet. Eine der Ursachen hierf\u00fcr ist sicher der erh\u00f6hte, gesamtgesellschaftlich unterst\u00fctzte Druck gegen\u00fcber \"bekennenden\" und offenkundig identifizierbaren Rechtsextremisten. Das reicht allein aber nicht f\u00fcr eine Erkl\u00e4rung der bundesweit zur\u00fcckgehenden Teilnehmerzahlen bei neonazistisch motivierten Veranstaltungen aus. Das offenkundige Fehlen des Nachwuchses auf dem Gebiet des aktionistisch/neonazistischen Rechtsextremismus deutet darauf hin, dass den heutigen 50","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Jugendlichen und jungen Erwachsenen der historische Nationalsozialismus immer schwieriger als vorbildhaft vermittelt werden kann. So st\u00f6\u00dft beispielsweise Hitlers Stellvertreter Rudolf He\u00df, dessen mythologisiertes Leben vor knapp 20 Jahren noch tausende Neonazis zu Kundgebungen lockte, heute au\u00dferhalb des unbelehrbaren Kerns der Neonazi-Szene kaum noch auf Interesse. Die unmittelbare Bedrohung durch den Neonazismus ist damit keineswegs \u00fcberwunden. In mehreren Bundesl\u00e4ndern herrscht nach wie vor eine grundlegend andere Situation. Daher d\u00fcrfen mittelfristige Bedrohungen f\u00fcr die freiheitliche demokratische Grundordnung durch Rechtsextremisten, die ihre nicht weniger verfassungsfeindlichen Ziele bewusst umschreiben, um sich so dem Interesse von Sicherheitsbeh\u00f6rden und Medien zu entziehen, nicht aus dem Fokus der Sicherheitsbeh\u00f6rden geraten. Es handelt sich dabei nicht um eine einheitliche Str\u00f6mung, sondern um v\u00f6llig unterschiedliche Erscheinungsformen des modernen Rechtsextremismus, die auf den ersten Blick nicht mehr viel mit dem historischen Nationalsozialismus gemein haben. Die gegenw\u00e4rtig bedeutendsten Str\u00f6mungen sind aus schleswig-holsteinischer Sicht derzeit die so genannten \"Identit\u00e4ren\" und die der \"Reichsb\u00fcrger\". 5.2.2.1 \"Identit\u00e4re\" Die \"Identit\u00e4ren\" wurden zun\u00e4chst auch von anderen Rechtsextremisten als kurzlebiges \"Internetph\u00e4nomen\" abgetan. Bekennende Rechtsextremisten stehen dieser scheinbar gem\u00e4\u00dfigten Form des Rechtsextremismus nicht selten skeptisch gegen\u00fcber. An die Stelle von durch offensichtliche \"NS-Kontamination\" nicht diskursf\u00e4higen rassistischen Begr\u00fcndungen treten scheinbar \"unverd\u00e4chtige\" Argumente, die zur Abschottung einer Gesellschaft herhalten m\u00fcssen. Hier ist in erster Linie der Ethnopluralismus zu nennen. Die an die franz\u00f6sische \"Nouvelle Droite\" angelehnte so genannte \"Neue Rechte\" verwendete ab etwa 1980 \u00e4hnliche Argumente. Damals allerdings weitgehend erfolglos. Die eigentliche Gefahr bei derartigen rechtsextremistischen Bestrebungen besteht darin, dass die (verfassungsfeindliche) rechtsextremistische Intention verschleiert wird. Die in diesem Bereich noch l\u00fcckenhaften Erkenntnisse des Verfassungsschutzes lassen schon jetzt den Schluss zu, dass die positive Befassung mit ethnopluralistischen Vorstellungen zu einer Intellektualisierung in Teilbereichen des Rechtsextremismus f\u00fchren k\u00f6nnte. In Schleswig-Holstein fielen Eth51","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode nopluralisten bislang nur durch wenige Flugblattoder Aufkleber-Aktionen in der \u00d6ffentlichkeit auf. Ihre unverd\u00e4chtige Aufmachung, vor allem im Internet, d\u00fcrfte auch bei Menschen, die dem historischen Nationalsozialismus kritisch bis ablehnend gegen\u00fcber stehen, leichter auf Zustimmung sto\u00dfen. Der bedeutendste Personenzusammenschluss im vereinsrechtlichen Sinne auf diesem Gebiet ist die \"Identit\u00e4re Bewegung\". Auch in diesem Fall stammt das Vorbild aus Frankreich. Die dortige \"Generation Identitaire\" ist als Ableger der \"Nouvelle Droite\" anzusehen. Der Begriff \"Identit\u00e4t\" ist ein Schl\u00fcsselbegriff dieser \"Neuen Rechten\". Die \"neurechte\" Interpretation des Begriffes l\u00e4uft im Ergebnis darauf hinaus, dass die kulturelle Identit\u00e4t ausschlie\u00dflich von der Volkszugeh\u00f6rigkeit bestimmt wird, die allerdings im v\u00f6lkischen (antiegalit\u00e4ren) Sinne bewertet wird. Eine derartige Weltanschauung l\u00e4uft aber aufgrund der Ablehnung des grundgesetzlich manifestierten Gleichheitsgrundsatzes wie bei anderen Rechtsextremisten auf eine verfassungsfeindliche Zielsetzung hinaus. Als exemplarisch f\u00fcr die anti-egalit\u00e4re Haltung der Identit\u00e4ren kann ein Beitrag auf der Internet-Seite der aus Schleswig-Holstein stammenden Gruppe \"Identitas\" unter der \u00dcberschrift: \"Warum wir Identit\u00e4re nicht nationalistisch sind!\", bewertet werden: \"Eines sei klargestellt: Wir Identit\u00e4ren sind nicht nationalistisch! Wir definieren unsere Identit\u00e4t nicht blo\u00df anhand von Staatsgrenzen, Landesfarben und Nationalstaats-Angeh\u00f6rigkeit, sondern ethnisch und kulturell. (...)Ein starkes Nationalbewusstsein war in der Zeit der innereurop\u00e4ischen Kriege von gro\u00dfer Bedeutung und f\u00fcr ein Volk war eine starke Nation \u00fcberlebenswichtig. Doch dieser Nationalismus war auch gerade Ausl\u00f6ser der vielen Bruderkriege. Heute geh\u00f6ren diese Konflikte zu unserer Vergangenheit und zu unserem geschichtlichen Erbe. (...)Der europ\u00e4ische Kulturkreis verf\u00e4llt in diesen Zeiten des Friedens\" nicht in den einzelnen Nationen, sondern als Gesamtes. Die Bedrohung ist keine Gefahr, die sich auf bestimmte Nationen beschr\u00e4nkt, denn sie besteht mit denselben Vorzeichen in ganz Europa. Jedes Volk Europas wird zwischen den liberalistischen Walzen der Masseneinwanderung, des Konsumwahns und des Werteverfalls zerrieben. (...)Waren nach fr\u00fcherer Definition gemeinsame Abstammung, Geschichte, Sprache und Kultur noch Voraussetzungen, um von einer Nation sprechen zu k\u00f6nnen, ist es nach heutigem Verst\u00e4ndnis nur noch der Zusammenschluss von Staatsangeh\u00f6rigen. Vom Standpunkt der Staatsangeh\u00f6rigkeit kann jede Person ein Deutscher sein und damit auch Nationalist (siehe stark nationalistische Bewegungen wie Casapound in Italien mit Mitgliedern au\u00dfereurop\u00e4ischer Herkunft). Ethnokulturell kann sich allerdings niemand per Unterschrift zum Deutschen machen lassen. In eine ethnokulturelle Gemeinschaft kann es keine Masseneinwanderung geben, ohne dass sie sich als solche aufl\u00f6st. Eine Gemeinschaft, die sich 52","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# auf ethnisch-kulturelle Voraussetzungen gr\u00fcndet, basiert jedoch auf invariabler Zugeh\u00f6rigkeit, ihr Verh\u00e4ltnis zueinander ist also stabiler, der Zusammenhalt viel bruchfester - sie ist mehr als ein blo\u00dfer Vertrag. Es ist die Voraussetzung f\u00fcr ein tradiertes und tradierendes Miteinander gegeben, das nicht nach Gutd\u00fcnken beliebig ver\u00e4ndert und aufgel\u00f6st werden kann.\" In dieser Darstellung liegt nicht zuf\u00e4llig eine erkennbare Parallele zu Zielvorstellungen anderer rechtsextremistischer Gruppierungen. Der Ethnopluralismus schlie\u00dft in (entscheidenden) Bereichen mit einer derartigen Argumentation zur Staatsb\u00fcrgerschaft die Gleichheit vor dem Gesetz aus und steht damit im Widerspruch zur Verfassungsordnung. Aufgrund der \u00f6ffentlichen Zur\u00fcckhaltung ihrer Anh\u00e4nger kann die Anzahl der Anh\u00e4nger der \"Identit\u00e4ren\" in Schleswig-Holstein nicht verl\u00e4sslich beziffert werden. Zudem gibt es vereinzelt flie\u00dfende \u00dcberg\u00e4nge in den neonazistischen Rechtsextremismus. Deutlich wird das an der aus dem Kreis Herzogtum Lauenburg stammenden Internet-Seite \"Gegenkultur\". Diese Seite bezieht sich nicht unmittelbar auf die Identit\u00e4re Bewegung. Dennoch besteht Grund zu der Annahme, dass die Wahl der auff\u00e4lligen Farben schwarz und gelb bei der Gestaltung sowie ideologischer \u00dcbereinstimmungen Assoziationen zur \"Identit\u00e4ren Bewegung\" erwecken soll, die ebenfalls diese Farben in ihrem Logo verwendet. Die Beitr\u00e4ge auf der Seite weisen \u00c4hnlichkeiten mit der fr\u00fcheren rechtsextremistischen Kampagne der so genannten \"Unsterblichen\" auf. Deren Initiatoren bezogen sich inhaltlich auf den angeblich bevorstehenden Volkstod der Deutschen, der mit dem Slogan \"Damit die Nachwelt nicht vergisst, dass du Deutscher gewesen bist!\" propagiert wurde. Verantwortlich hierf\u00fcr seien die Demokraten, da diese durch gezielte \u00dcberalterung und forcierte Masseneinwanderung unumkehrbare Fakten schaffen w\u00fcrden, die die Deutschen sehr bald zur Minderheit im eigenen Land machen w\u00fcrden. Das Ziel solcher Kampagnen war und ist es, Angst unter der Bev\u00f6lkerung zu verbreiten. Die Verfasser der Beitr\u00e4ge sind bem\u00fcht, auf eine offenkundig an den historischen Nationalsozialismus angelehnte Argumentation zu verzichten. Die Darstellungen von \"Gegenkultur\" sind stattdessen ebenso durch eine ethnopluralistische Weltsicht gekennzeichnet wie bei den Identit\u00e4ren. Auch hier soll sich der rechtsextremistische Hintergrund dem fl\u00fcchtigen Beobachter nicht sofort erschlie\u00dfen. Ein Beitrag vom 29. Januar unter der \u00dcberschrift \"2030 kommt\" zielte stattdessen darauf ab, Bedrohungs\u00e4ngste vor Zuwanderung und fremden Kulturen und Religionen sch\u00fcren: 53","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode \"Der Untergang der europ\u00e4ischen V\u00f6lker ist in vollem Gange. Schon in wenigen Jahrzehnten wird es keine Deutschen, Franzosen oder Engl\u00e4nder mehr geben. Mit den europ\u00e4ischen V\u00f6lkern werden ihre Kulturen und zivilisatorischen Errungenschaften f\u00fcr immer zerfallen. Der europ\u00e4ische Kontinent wird von einer gigantischen Einwanderungswelle nach der anderen \u00fcberschwemmt. Die geburtenschwachen V\u00f6lker werden St\u00fcck f\u00fcr St\u00fcck zur Minderheit im eigenen Land. (...) Anstatt dem Sterben des eigenen Volkes entgegenzuwirken, wird jedoch durch die Massenmedien ein gesellschaftliches \"sich k\u00fcmmern m\u00fcssen\" konstruiert. So das sich die Deutschen zwar darum sorgen das auch das 10. und 11. Kind einer Asylsuchenden Familie in unserer Heimat ein sorgloses Leben hat, aber die \"K\u00fcmmerer\" selber, an ihrer geringen Geburtenrate zu Grunde gehen.\" Ein weiterer Beitrag vom 30. M\u00e4rz mit der \u00dcberschrift \"Bei den Germanen\" l\u00e4sst sich dar\u00fcber hinausgehend deutlich als ein Bekenntnis zu einer rassistischen Zielsetzung interpretieren: \"Die Germanen bekannten sich somit zur erblichen ungleichheit der Menschen. Ihre strengen Erbund Ehegesetze beruhten auf der Annahme das charakterliche und k\u00f6rperliche Eigenschaften von den Ahnen an die Nachfahren weitergegeben werden. Noch bis 1830 erhielten Handwerksgesellen in Deutschland keinen Meisterbrief, wenn diese ihre Abstammung nicht nachweisen konnten. Ein \u00e4hnlich ausgepr\u00e4gtes Ausleseverhalten gab es im antiken Sparta, welches ebenfalls germanischen Ursprungs war. (...) Zusammenfassend kann man sagen das die Weltanschauung der Germanen auf dem Glauben an die Unsterblichkeit der Erbmasse beruhte. Das Blut, welches durch strenge Ehe - und Erbgesetze rein gehalten wurde, war Ausgangspunkt der germanischen Gesellschaft. Die heilige Ordnung der Germanen beruhte auf Bodenverbundenheit und Abstammung. (...)\" Die Internet-Seite \"Gegenkultur\" verwendet selbst nicht den Begriff des Ethnopluralismus, sondern bietet auf seiner Seite eine Abhandlung \u00fcber \"Ethno-Sozialismus\" an. Bei diesem Begriff handelt es sich offensichtlich um ein von bekennenden Rechtsextremisten geschaffenes Wort-Konstrukt, das keine Zweifel an der Orientierung am historischen Nationalsozialismus aufkommen l\u00e4sst: \"Ethno-Sozialismus basiert auf der Erkenntnis das V\u00f6lker erbgesetzliche Gemeinschaften sind und diese V\u00f6lker, in ihrer Vielfalt, erhalten werden m\u00fcssen. Ethno bedeutet nichts anderes als Volk und Sozialismus, abgeleitete vom lateinischen socialis, soviel wie kameradschaftlich. Sozialismus ist hierbei ein Mittel zur Zweck der Erhaltung des Volkes. Daraus ergibt sich eine entschiedene Ablehnung gegen\u00fcber den unitaristischen Anschauungen des Kommunismus und Liberalismus.\" 54","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Die Grundlage f\u00fcr diese Definition lieferte augenscheinlich ein Vortrag mit dem Titel \"Der Aufbruch der Ethno-Sozialisten\", den der franz\u00f6sische Rechtsextremist Pierre Krebs auf einer Veranstaltung der rechtsextremistischen \"Europ\u00e4ischen Aktion\" am 2. Dezember 2012 gehalten hat. Hierf\u00fcr spricht auch die \u00dcbernahme einer Darstellung \u00fcber den Selbstmord des rechtsextremistischen franz\u00f6sischen Schriftstellers Dominique Venner am 21. Mai 2013. Pierre Krebs w\u00fcrdigte in seinem Vortrag insbesondere die von Venner w\u00e4hrend seiner Haft nach dem Algerien-Krieg verfasste Schrift \"F\u00fcr eine konstruktive Kritik\", die er zugleich in Anlehnung an Lenins Hauptwerk \"Was tun?\" als Handlungsanleitung f\u00fcr Umsturzbestrebungen durch Nationalisten beschreibt. \"Gegenkultur\" stellt Venners Selbstmord in einem Beitrag vom 31. Mai dar und ver\u00f6ffentlicht Teile dessen Abschiedsbriefes: \"Ich bin gesund an Leib und Geist und erf\u00fcllt von Liebe f\u00fcr meine Frau und meine Kinder. Ich liebe das Leben und erwarte nichts jenseits von ihm, es sei denn das Fortleben meiner Rasse und meines Geistes. Dennoch f\u00fchle ich am Abend dieses Lebens und angesichts der unermesslichen Gefahren f\u00fcr mein franz\u00f6sisches und europ\u00e4isches Vaterland die Pflicht, zu handeln, solange ich noch die Kraft dazu habe. Ich halte es f\u00fcr notwendig, mich zu opfern, um die L\u00e4hmung zu durchbrechen, die uns erdr\u00fcckt. Ich opfere den Rest meines Lebens als Protest und Aufruf zu einem Neubeginn. Ich habe daf\u00fcr diesen hochsymbolischen Ort ausgesucht, die Kathedrale Notre Dame von Paris, die ich achte und bewundere und die von dem Genius unserer Vorfahren auf den Kultst\u00e4tten noch \u00e4lterer Zeiten errichtet wurde, und so an unsere unvergesslichen Urspr\u00fcnge erinnert.\" Die derartig heroische Darstellung eines Selbstmordes k\u00f6nnte auch als Anregung f\u00fcr Nachahmungst\u00e4ter dienen. Das Risiko von Gewalttaten, die durch Anh\u00e4nger des virtuellen Rechtsextremismus ausge\u00fcbt werden k\u00f6nnten ist momentan gr\u00f6\u00dfer einzusch\u00e4tzen als im aktionistischen Rechtsextremismus, da dessen Akteure aus taktischen Gr\u00fcnden weitgehend auf Gewaltanwendung verzichten. Nach wie vor gibt es aber keine konkreten Erkenntnisse, die auf etwaige Tatvorbereitungen hindeuten. 5.2.2.2 Reichsb\u00fcrger-Bewegung Die Gruppe der so genannten Reichsb\u00fcrger bilden verschiedene, zum Teil in Konkurrenz stehende Personenzusammenschl\u00fcsse, deren Gemeinsamkeit darin besteht, die rechtm\u00e4\u00dfige Existenz der Bundesrepublik Deutschland zu bestreiten. Einige der Protagonisten behaupten mit pseudo-juristisch verbr\u00e4mten Argumenten, sie selbst 55","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode seien Vertreter des \"Deutschen Reiches\". Der Bundesrepublik Deutschland, ihrer Rechtsordnung und ihren demokratisch gew\u00e4hlten Repr\u00e4sentanten sprechen sie dagegen jegliche rechtliche G\u00fcltigkeit ab. Die Legitimit\u00e4t des Grundgesetzes und damit der freiheitlichen demokratischen Grundordnung wird von ihnen bestritten und durch das Verhalten ihrer Anh\u00e4nger aktiv bek\u00e4mpft. Die \"Ideologie\" der Reichsb\u00fcrger besteht aus einer Mischung von Geschichtsrevisionismus, Antisemitismus, Esoterik, \u00d6kologie und nicht zuletzt \"v\u00f6lkischen\" und somit offenkundig rechtsextremistischen Str\u00f6mungen. Die gr\u00f6\u00dfte Aufmerksamkeit erregen Reichb\u00fcrger zumeist mit den von verschiedenen Pseudo-Reichsregierungen ausgestellten Phantasiedokumenten. Auf den ersten Blick wirken diese \"Dokumente\" l\u00e4cherlich, da deren Rechtswidrigkeit offenkundig ist. Tats\u00e4chlich werden auch Beh\u00f6rden in Schleswig-Holstein immer wieder mit derartigen Scheindokumenten konfrontiert. Das von Reichsb\u00fcrgern bei der Verwendung derartiger \"Papiere\" auch gegen\u00fcber Beh\u00f6rden in Schleswig-Holstein gezeigte aggressive Verhalten ist ein unbestreitbarer Hinweis darauf, dass sie die Ziele einer verfassungsfeindlichen Gruppierung aktiv unterst\u00fctzen. Hierdurch wird deutlich, dass sie, im Gegensatz zu taktisch agierenden Extremisten noch nicht einmal versuchen, ihre verfassungsfeindliche Zielsetzung zu verschleiern. Die \"blo\u00dfe\" Bek\u00e4mpfung \u00e4u\u00dferer Merkmale der verfassungsm\u00e4\u00dfigen Ordnung durch die Reichsb\u00fcrger erregt in der \u00d6ffentlichkeit zwar weit weniger Emp\u00f6rung, als das bei klassisch rechtsextremistischem Verhalten der Fall w\u00e4re, dennoch ist das Verfolgen von verfassungsschutzrelevanten Bestrebungen gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung offensichtlich. Phantasiepapiere sind nur der sichtbarste Hinweis auf die Verfassungsfeindlichkeit der Reichsb\u00fcrger. Im Berichtszeitraum wurden zehn Vorf\u00e4lle bekannt, bei denen sich Reichsb\u00fcrger, zum Teil mit Phantasiedokumenten an Beh\u00f6rden wandten, um die Rechtsm\u00e4\u00dfigkeit der Bundesrepublik Deutschland zu negieren. Es ist davon auszugehen, dass die Dunkelziffer deutlich h\u00f6her liegt. Soweit Reichsb\u00fcrger sich in eher esoterischen Zusammenschl\u00fcssen bewegen, ist der verfassungsfeindliche Hintergrund nur schwer zu erkennen, aber nicht weniger relevant. Aufgrund der Zersplitterung der Reichsb\u00fcrger-Bewegung ist eine seri\u00f6se Darstellung der Anh\u00e4ngerzahlen im Bundesgebiet derzeit nicht m\u00f6glich. Die innerhalb der Szene bestehende Konkurrenz um zu vergebende \"Staats\u00e4mter\" l\u00e4sst das Entstehen gr\u00f6\u00dferer Personenzusammenschl\u00fcsse unwahrscheinlich erscheinen. Andererseits waren Reichsb\u00fcrger in der Lage, am 3. Oktober in Berlin vor dem Bundeskanzleramt mit ca. 200 Personen eine Mahnwache abzuhalten. Der Umfang der Reichsb\u00fcrger-Bewe56","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# gung l\u00e4sst sich auch in Schleswig-Holstein nicht genau beziffern, da au\u00dfer im Umgang mit Beh\u00f6rden durch im \u00dcbrigen unauff\u00e4lliges Verhalten die verfassungsfeindliche Einstellung zumeist verschleiert wird. F\u00fcr die \u00d6ffentlichkeit erkennbare verfassungsfeindliche Zielsetzungen treten daher nur selten zu Tage. Wenn aber doch, dann in h\u00f6chst aggressiver Form. Ein zur\u00fcckliegendes Beispiel hierf\u00fcr waren bereits im Jahre 2012 auch in mehreren schleswig-holsteinischen Gemeinden verschickte Drohbriefe einer Reichsb\u00fcrger-Gruppe mit dem Namen \"Neue Gemeinschaft von Philosophen\" mit rechtsextremistischem Inhalt. Hierin wurden alle \"raum-, wesensund kulturfremde Ausl\u00e4nder in Deutschland\" zur Ausreise innerhalb von sechs Monaten aufgefordert. Sollten diese der Aufforderung nicht nachkommen, so wurden Gewaltund Willk\u00fcrma\u00dfnahmen angedroht: \"Wer dann in St\u00e4dten und Gemeinden, die von Ausl\u00e4ndern bereinigt wurden, nochmals angetroffen wird und Widerstand leistet, wird standesrechtlich erschossen. Ohne Ausnahme!\" 5.2.4 Entwicklungen in der rechtsextremistischen Musikszene Rechtsextremistische Musik gilt als das verbindende subkulturelle Element bei der Entstehung und Verfestigung von Gruppen rechtsextremistischer Jugendlicher und junger Erwachsener. In den Texten werden die origin\u00e4ren Feindbilder des Rechtsextremismus reproduziert: \"Ausl\u00e4nder\", \"Juden\", politische Gegner sowie der verachtete freiheitliche Rechtsstaat. In Teilen der Gesellschaft vorhandene rechtsextremistische Grundstimmungen werden durch die bei rechtsextremistischen Musikveranstaltungen zumeist vorhandene ungehemmte Propagierung rechtsextremistischer Plattit\u00fcden effektiver bedient, als dies in \"langweiligen\" politischen Veranstaltungen m\u00f6glich w\u00e4re. Trotz zur\u00fcckgehender politischer Bedeutung der rechtsextremistischen Subkulturellen bleibt rechtsextremistische Musik weiterhin eine \"Einstiegsdroge\" in den strategisch denkenden Rechtsextremismus. Insofern haben die bereits aus den achtziger Jahren stammenden Worte der inzwischen verstorbenen Skin-Musik Ikone Ian Stuart Donaldson nichts von ihrer Bedeutung verloren: \"Musik ist das ideale Mittel, Jugendlichen den Nationalsozialismus n\u00e4her zu bringen. Besser als dies in politischen Veranstaltungen gemacht werden kann, kann damit Ideologie transportiert werden.\" 57","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Rechtsextremistische Musik gilt weiterhin als identit\u00e4tsstiftend und somit f\u00f6rdernd f\u00fcr das Zugeh\u00f6rigkeitsgef\u00fchl der rechtsextremistischen Szene. Insbesondere scheint sie geeignet, eine rechtsextremistische Sozialisation von Jugendlichen zu beg\u00fcnstigen. Inwieweit in Schleswig-Holstein der Konsum rechtsextremistischer Musik und der Besuch von Konzerten jedoch zu einer dauerhaften ideologischen Beeinflussung und daraus resultierend zu einer politischen Bet\u00e4tigung f\u00fchrt, ist allerdings nicht belegbar. Die rechtsextremistische Konzertszene in Schleswig-Holstein weist im Berichtsjahr gegen\u00fcber den Vorjahren eine r\u00fcckl\u00e4ufige Tendenz auf. Insgesamt wurden lediglich zwei Konzerte im Landesgebiet veranstaltet, die wie die Konzerte der Vorjahre im Rahmen von privaten, nicht\u00f6ffentlichen Feiern bzw. Veranstaltungen stattfanden. Zu m\u00f6glicherweise in Schleswig-Holstein durchgef\u00fchrten Liederabenden liegen f\u00fcr den relevanten Zeitraum keine gesicherten Erkenntnisse vor. Nachdem sich die Anzahl der durchgef\u00fchrten Konzerte zwischen 2010 und 2013 auf einem gleichbleibend niedrigen Niveau bis zu vier Veranstaltungen befand, kann die derzeitige Entwicklung der Halbierung der Konzertanzahl dahingehend interpretiert werden, dass die ohnehin geringe Bedeutung von Schleswig-Holstein als Austragungsland f\u00fcr Musikveranstaltungen weiter zur\u00fcckgegangen ist. Diese Entwicklung d\u00fcrfte auch auf den aufrecht erhaltenen verst\u00e4rkten gesellschaftlichen Druck sowie auf die Bem\u00fchungen der Sicherheitsbeh\u00f6rden in der ersten Jahresh\u00e4lfte zur\u00fcckzuf\u00fchren sein, derartige Veranstaltungen zu untersagen. So steht etwa der Veranstaltungsort in Koberg, der sich im Jahr 2013 zu etablieren begann, aufgrund der Bem\u00fchungen der Sicherheitsbeh\u00f6rden und des zivilgesellschaftlichen Widerstandes in Koberg f\u00fcr rechtsextremistische Konzerte nicht mehr zur Verf\u00fcgung. Parallel zum R\u00fcckgang der Konzerte in Schleswig-Holstein konnten jedoch verst\u00e4rkte Reisebewegungen hiesiger Rechtsextremisten zu Konzerten im Bundesgebiet und im europ\u00e4ischen Ausland festgestellt werden. Aus Schleswig-Holstein stammen gegenw\u00e4rtig vier rechtsextremistische Bands, die alle aus dem s\u00fcd\u00f6stlichen Landesteil kommen. Sie sind im Berichtszeitraum ausschlie\u00dflich \u00fcberregional und im europ\u00e4ischen Ausland aufgetreten. In SchleswigHolstein haben sie keine Pr\u00e4senz gezeigt. \"Timebomb\" sowie \"Einherjer\" sind \u00fcber58","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# regional einmal aufgetreten, \"Words of Anger\" sowie \"Sturmwehr\" haben jeweils drei Auftritte bis zur Jahresmitte absolviert, zwei weitere geplante Konzerte in der zweiten Jahresh\u00e4lfte wurden von beiden Bands abgesagt. Urs\u00e4chlich f\u00fcr die Auftrittspause d\u00fcrfte hier der Band-Ausstieg des gemeinsamen Schlagzeugers sein. 5.3 Rechtsextremistische Aktivit\u00e4ten in Kreisen und St\u00e4dten 5.3.1 N\u00f6rdlicher Landesteil Die Entwicklung des Rechtsextremismus in diesem Teil Schleswig-Holsteins zeigt die derzeitige Kurzlebigkeit rechtsextremistischer Personenzusammenschl\u00fcsse. Allerdings wohnen im Kreis Nordfriesland Rechtsextremisten, die einen ma\u00dfgeblichen Einfluss auf Entwicklungen au\u00dferhalb des Kreisgebietes aus\u00fcben. Ein herausragendes Ereignis war in der ersten Jahresh\u00e4lfte die Gr\u00fcndung der neonazistisch orientierten \"Freien Aktivisten Nordfriesland\". Deren Aktivisten beteiligten sich au\u00dferhalb Schleswig-Holsteins an Demonstrationen der rechtsextremistischen Szene. Zudem konnte eine Unterst\u00fctzung des NPD-Kreisverbandes Nordfriesland durch die Verteilung von Flugbl\u00e4ttern beobachtet werden. Zeitweilig unterhielt die Gruppe eine eigene Internet-Seite. Zum Jahresende gingen allerdings keine Aktivit\u00e4ten mehr von den \"Freien Aktivisten Nordfriesland\" aus. Weiterhin ist in der Region eine subkulturell gepr\u00e4gte Gruppierung um einen auch in der rechtsextremistischen Musikszene bekannten Protagonisten bekannt. Die unter der Bezeichnung \"Midgards W\u00e4chter\" auftretende, sich im Erscheinungsbild an der Rockerszene orientierende Gruppierung, wurde auch bereits in den Medien erw\u00e4hnt. Der NPD-Kreisverband ist kaum noch aktiv. Nach wie vor stellt hier die Verbindung zur rechtsgerichteten d\u00e4nischen \"Danskernes Parti\" eine Besonderheit dar. Im Kreis Schleswig-Flensburg sowie in der Stadt Flensburg haben mehrere Rechtsextremisten ihren Wohnsitz. Eine strukturierte Szene ist dort aber nicht auszumachen. \u00d6ffentlichkeitswirksame Aktionen wurden im vergangenen Kalenderjahr in der Region nicht bekannt. Aktivit\u00e4ten einzelner Personen gingen \u00fcber das Kreisgebiet hinaus. Lediglich ein j\u00e4hrlich in Schleswig stattfindendes Volksfest bildete einmal mehr einen Anlaufpunkt f\u00fcr Protagonisten des rechten Spektrums, welche auch aus anderen Bun59","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode desl\u00e4ndern angereist waren. Die Gruppierung \"Brigade 8\", die in den letzten Jahren immer mehr an Bedeutung gewonnen hatte und deren Anf\u00fchrer aus der Region stammt, entfaltete in Schleswig-Holstein im Berichtsjahr nur geringe Aktivit\u00e4ten. In verschiedenen Bundesl\u00e4ndern hatten sich Ortsgruppen dieser nach dem \u00e4u\u00dferen Erscheinungsbild der Rocker-Szene zuzurechnenden Gruppe gebildet. Einige davon haben sich jedoch mittlerweile wieder von der Gruppierung distanziert. 5.3.2 Kiel und Umgebung Die Bedeutung der rechtsextremistischen Szene in Kiel geht seit mehreren Jahren kontinuierlich zur\u00fcck. Nach dem sukzessiven R\u00fcckzug ehemaliger Protagonisten geh\u00f6rt die Kieler Szene nicht mehr zu den Schwerpunkten im Land. Sowohl die neonazistischen als auch die parteigebundenen Protagonisten sind nicht mehr in der Lage, die vorhandenen Personenpotenziale f\u00fcr \u00f6ffentlichkeitswirksame Aktionen zu mobilisieren und zur planm\u00e4\u00dfigen Mitarbeit zu motivieren. In der Folge ist eine kaum wahrnehmbare \u00f6ffentliche Pr\u00e4senz des Rechtsextremismus in Kiel zu verzeichnen. Im NPD-Kreisverband Kiel/Pl\u00f6n sind keinerlei Entwicklungen erkennbar, die auf einen Ausweg aus der seit einigen Jahren anhaltenden desolaten Lage des Kreisverbandes schlie\u00dfen lassen. Die Mitglieder scheinen sich gr\u00f6\u00dftenteils weder f\u00fcr die politische Alltagsarbeit noch f\u00fcr einzelne \u00f6ffentlichkeitswirksame Aktionen mobilisieren zu lassen. Daher ist der Kreisverband Kiel/Pl\u00f6n im Berichtsjahr auch lediglich mit jeweils einem eigenen Infostand im Kieler Stadtgebiet sowie im Pl\u00f6ner Kreisgebiet zum Thema \"Asyl\" in der \u00d6ffentlichkeit aufgefallen. Die Wahlalternative Kieler B\u00fcrger (WaKB), die zur Kommunalwahl 2013 als offenkundige Tarnliste der NPD in Kiel angetreten war, ist seit dem Wiedereinzug von Hermann Gutsche in die Ratsversammlung erwartungsgem\u00e4\u00df nicht mehr in Erscheinung getreten. In Kiel herrscht eine deutlich wahrnehmbare Zur\u00fcckhaltung der rechtsextremistischen Szene, deren Ursache insbesondere auf das Fehlen von charismatischen Protagonisten zur\u00fcckzuf\u00fchren ist, die in der Lage w\u00e4ren, neue Impulse in der Szene zu setzen und das immer noch vorhandene Personenpotenzial f\u00fcr die gemeinsamen Ideen zu begeistern und zu mobilisieren. Dazu kommt noch immer die aus dem NSU-Komplex resultierende Verunsicherung der Szene, die durch die ver\u00e4nderte gesellschaftliche Wahrnehmung und Stigmatisierung des Rechtsextremismus noch verst\u00e4rkt wird. Au\u00dferdem wurden 60","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# auch in diesem Jahr wieder verst\u00e4rkt Outingaktionen und Sachbesch\u00e4digungen durch die linksextremistische Szene durchgef\u00fchrt. Offenkundig ist die rechtsextremistische Szene in Kiel derzeit nicht in der Lage, strukturiert zu agieren. Trotz der anhaltenden Unauff\u00e4lligkeit der Kieler Szene ist die aktuelle Gef\u00e4hrdungseinsch\u00e4tzung jedoch nur als Momentaufnahme zu betrachten. In Kiel ist durchaus ein auch gewaltbereites Personenpotenzial vorhanden, das bei entsprechender Anleitung mobilisiert werden k\u00f6nnte. Der Kreis Pl\u00f6n ist erneut bez\u00fcglich seines Personenpotenzials und der hiervon ausgehenden Aktivit\u00e4ten im Kreisgebiet im Landesvergleich unbedeutend. Es existiert keine strukturierte rechtsextremistische Szene und die wenigen aktiven Einzelpersonen sind \u00fcberwiegend im Rahmen von \u00fcberregionalen Aktivit\u00e4ten in Erscheinung getreten. Als einzige \u00f6ffentlichkeitswirksame Aktion konnte im Oktober ein Infotisch des NPD-Kreisverbandes Kiel/Pl\u00f6n in Preetz zum Thema \"Asyl\" festgestellt werden. Aus der Region stammende, einschl\u00e4gig bekannte Rechtsextremisten verhielten sich im Berichtszeitraum zur\u00fcckhaltend. Auch auf dem Gebiet des Kreises Rendsburg-Eckernf\u00f6rde waren keine organisierten Strukturen zu erkennen. Dennoch sind auch dort einzelne Rechtsextremisten durchaus bekannt. Unabh\u00e4ngig davon bestehen unter den Anh\u00e4ngern der rechtsextremistischen Szene vereinzelt Bekanntschaftsverh\u00e4ltnisse, in deren Rahmen \u00fcber die Wiederaufnahme politischer Aktivit\u00e4ten diskutiert wird. Diese sind bislang nicht praktisch umgesetzt worden. Die wenigen \u00f6ffentlichen Auftritte von Rechtsextremisten in der Region hatten einen NPD-Hintergrund. Seitens des NPD-Bezirksverbandes Westk\u00fcste wurden im Rahmen der Europawahl einige Infost\u00e4nde mit dem Thema: \"Keine Gewalt und kriminelle Handlung in der politischen Auseinandersetzung\" in Hohenwestedt, Todenb\u00fcttel und Remmels durchgef\u00fchrt, die allerdings in der Bev\u00f6lkerung kaum Beachtung fanden. 5.3.3 Neum\u00fcnster und Umgebung Symptomatisch f\u00fcr den derzeitigen Zustand der aktionistischen rechtsextremistischen Szene in Schleswig-Holstein Szene war die im M\u00e4rz erfolgte Schlie\u00dfung des bundesweit bekannten Szene-Treffs Club 88. Angesichts der seit l\u00e4ngerem drastisch 61","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode zur\u00fcckgegangenen Besucherzahlen war spekuliert worden, wie lange die Inhaberin den Betrieb noch aufrechterhalten k\u00f6nne. Die aktivste Phase sowohl der \u00f6rtlichen rechtsextremistischen Szene als auch des \"Club 88\" lag in den Jahren zwischen 1999 und 2003. Seither ging die Bedeutung der rechtsextremistischen Szene in Neum\u00fcnster stetig zur\u00fcck. Die Schlie\u00dfung war eine wirtschaftliche und politische Konsequenz aus dieser Entwicklung. Ein \u00fcberregionaler Treffpunkt f\u00fcr Rechtsextremisten aus ganz Schleswig-Holstein war der Club schon seit Jahren nicht mehr. Zuletzt hielt nicht einmal die subkulturelle Szene aus dem Raum Neum\u00fcnster dem Club die Treue. Urs\u00e4chlich hierf\u00fcr d\u00fcrfte die verst\u00e4rkte Pr\u00e4senz von Personen aus der Rockerszene gewesen sein, die von den dort noch verkehrenden jungen \"Subkulturellen\" als Bedrohung empfunden wurden. Damit hat die rechtsextremistische Szene im Norden Deutschlands einen ihrer wichtigsten und am l\u00e4ngsten bestehenden \"national befreiten\" Treffpunkte verloren. Die Er\u00f6ffnung des Clubs erfolgte im Oktober 1996. In den ersten Jahren diente der Club haupts\u00e4chlich der Freizeitgestaltung rechtsgerichteter Jugendlicher aus der ortsans\u00e4ssigen Skinheadsubkultur. Im M\u00e4rz 1999 \u00fcbernahm ein Hamburger Neonazi gemeinsam mit der sp\u00e4teren langj\u00e4hrigen Inhaberin die F\u00fchrung des Clubs. Hierdurch intensivierten sich die Kontakte zu neonazistischen Gruppierungen aus Hamburg. Dadurch wurde der Club in der Folgezeit auch verst\u00e4rkt als Anlaufund Tagungsst\u00e4tte von Hamburger Neonazis genutzt. Au\u00dferdem diente der Club nun vermehrt zur Vorbereitung von Treffen f\u00fcr rechtsextremistische Aktionen im Raum Schleswig-Holstein. Zunehmende Pr\u00e4senz in den Medien lie\u00df den Club 88 eine symbolische Bedeutung gewinnen, die die tats\u00e4chliche bei weitem \u00fcbertraf. Aufgrund der \u00f6ffentlich gef\u00fchrten Verbotsdiskussion kam es in Neum\u00fcnster sowohl von \"Rechten\" als auch von \"Linken\" zu zahlreichen Aktionen. Im September 2000 gab es zwei Solidarit\u00e4tsveranstaltungen mit mehreren hundert Teilnehmern aus ganz Deutschland, die f\u00fcr den Erhalt des Club 88 demonstrierten. Etwa zeitgleich scheiterte die Stadt Neum\u00fcnster mit ihrem Versuch des Konzessionsentzuges vor dem Verwaltungsgericht in Schleswig. In diesem Zusammenhang wurde erstmals die Formulierung \"national befreite Zone\" f\u00fcr den Club 88 verwendet. Die \u00f6ffentliche Aufmerksamkeit f\u00fchrte in der Folgezeit zu einer Popularit\u00e4t der Gastst\u00e4tte. Bis ins Jahr 2003 hinein war der Club beliebte Anlaufstelle f\u00fcr Rechtsextremisten aus dem ganzen norddeutschen Raum und diente unter anderem im April 2003 f\u00fcr mehr als 500 Teil62","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# nehmer an einer Demonstration gegen die in Neum\u00fcnster gezeigte so genannte \"Wehrmachtsausstellung\" in der die Gr\u00e4ueltaten der Wehrmacht dargestellt wurden als Vorab-Treffpunkt. Seit der Schlie\u00dfung des Club 88 im M\u00e4rz sind die bis dahin schon geringen Aktivit\u00e4ten der \u00f6rtlichen rechtsextremistischen Szene noch weiter zur\u00fcckgegangen. Im zweiten Halbjahr fand dementsprechend auch nur eine erw\u00e4hnenswerte Veranstaltung in Neum\u00fcnster statt. Dabei handelte es sich um eine von L\u00fcbecker Aktivisten organisierte \"Solidarit\u00e4tsveranstaltung f\u00fcr den Club 88 und deren ehemalige Betreiberin\", die am 12. Juli in einer Gastst\u00e4tte in Neum\u00fcnster stattfand. Ein Teil der G\u00e4ste war aus Mecklenburg-Vorpommern angereist. Inzwischen treffen sich an den Wochenenden mehr oder weniger regelm\u00e4\u00dfig zwischen zehn und 20 Rechtsextremisten in dieser Gastst\u00e4tte, die mangels Alternativen mittlerweile einen Gro\u00dfteil der \"obdachlosen\" Szeneangeh\u00f6rigen aufgenommen hat. Hervorzuheben sind in Neum\u00fcnster die Aktivit\u00e4ten einiger NPD-Mitglieder. Ihnen gelang es zum Beispiel bei der Europawahl in Neum\u00fcnster ein herausragendes Ergebnis f\u00fcr die Partei zu erzielen (siehe II 4.1.3.1). Inhaltliche Schwerpunkte waren im Berichtszeitraum die Kampagne \"Asylflut stoppen\" und damit im Zusammenhang stehend die Agitation gegen die zentrale Asylbewerberunterkunft in der RantzauKaserne in Boostedt. Aufgrund der Entscheidung der Landesregierung, dort ab Januar 2015 bis zu 500 Asylsuchende unterzubringen, versuchte der NPD-Kreisverband Segeberg/Neum\u00fcnster, die Bev\u00f6lkerung im Sinne der NPD aufzuhetzen. Kurzfristig wurde dazu ein Flugblatt f\u00fcr die Kampagne der Rechtsextremisten entworfen. Dieses wurde dann im Rahmen mehrerer Aktionen verteilt. Den Auftakt machte eine Verteilaktion am Rande einer Einwohnerversammlung am 8. Oktober zum Thema Asylunterkunft in Boostedt. Dabei wurden vermutlich aufgrund der Tatsache, dass die NPD-Mitglieder wegen \u00dcberf\u00fcllung des Veranstaltungssaales nicht mehr an der Versammlung selbst teilnehmen konnten, diverse Flugbl\u00e4tter an Scheibenwischern der im Umfeld geparkten Pkw angebracht. Nur wenige Tage sp\u00e4ter meldete ein NPD-Funktion\u00e4r f\u00fcr den Kreisverband zur gleichen Thematik einen Infostand am 18. Oktober im Zentrum von Boostedt an. Dieser fand - wie angek\u00fcndigt und begleitet vom Protest des politischen Gegners - statt, fand aber in der Bev\u00f6lkerung nur relativ wenig Beachtung. Am Wochenende 8./9. November kam es dann zu einer gr\u00f663","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode \u00dferen Flugblattaktion, bei der NPD-Angaben zufolge bis zu 3.000 Flugbl\u00e4tter an Haushalte und Passanten in Boostedt verteilt worden sind. Mit diesen Aktionen einhergehend ver\u00f6ffentlichte die NPD auf der Internetseite des Kreisverbandes Kommentare zu den einzelnen Aktionen. Mit Behauptungen wie: \"Jetzt soll die Zahl der Asylanten in Boostedt nicht einmal mehr auf 500 begrenzt werden. Es ist vielmehr davon auszugehen, dass die 2000-MannKaserne, die nur noch bis zum Herbst 2015 der Bundeswehr dient, ebenso viele Asylanten aufnehmen wird - und zwar zeitlich unbegrenzt! ... Boostedt wird innerhalb k\u00fcrzester Zeit nicht mehr wiederzuerkennen sein.\" verfolgt die Partei erkennbar das Ziel, Angst unter den Einwohnern zu sch\u00fcren. Am 23. November fand dann in Boostedt eine weitere Flugblattverteilung des NPDKreisverbandes Segeberg/Neum\u00fcnster zum Thema \"Unterbringung von Ausl\u00e4ndern\" statt, an der vier Personen aus dem Kreisverband beteiligt waren. Eine weitere Veranstaltung fand am 6. Dezember im Zentrum von Boostedt statt. Erstmals konnte der Kreisverband Neum\u00fcnster mehr als 15 Personen f\u00fcr eine Teilnahme gewinnen. Mit Ausnahme einer am 16. November anl\u00e4sslich des Volkstrauertages in Wiemersdorf (Kreis Segeberg) durchgef\u00fchrten \"Gedenkveranstaltung\", an der etwa 30 Rechtsextremisten aus Schleswig-Holstein und Hamburg teilgenommen haben, gab es keine nennenswerten rechtsextremistischen Aktivit\u00e4ten in dieser Region. Es gab allerdings zahlreiche Informationsst\u00e4nde der NPD: F\u00fcr die Veranstaltung in Wiemersdorf d\u00fcrfte die geographische Lage des Veranstaltungsortes (r\u00e4umliche N\u00e4he zu Neum\u00fcnster, L\u00fcbeck und Hamburg) eine Rolle gespielt haben. 5.3.4 S\u00fcdwestlicher Landesteil Der Kreis Pinneberg geh\u00f6rte \u00fcber Jahre zu den Hochburgen des aktionistischen Rechtsextremismus in Schleswig-Holstein. Heute ist die Lage dagegen quantitativ als \"durchschnittlich\" anzusehen. Die \u00fcberdurchschnittlich hohen Fallzahlen der Straftaten der politisch motivierten Kriminalit\u00e4t - rechts (44 Straftaten, davon drei Gewalttaten) lassen sich durch die hohe Bev\u00f6lkerungsdichte in der Region erkl\u00e4ren. Allerdings hat im Kreisgebiet mit der \"Jugend f\u00fcr Pinneberg\" einer der wenigen in Schleswig-Holstein noch vorhandenen strukturierten aktionistisch/neonazistischen Personenzusammenschl\u00fcsse seinen Sitz. Die Inhalte der von dieser Gruppe betriebenen Internet-Seite zeigen, dass die Protagonisten der Gruppe als \"gewaltorientiert\" 64","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# einzustufen sind. Der unter der \u00dcberschrift \"Werde aktiv\" eingeblendete Text \"Protest ist, wenn ich sage - das und das passt mir nicht - Widerstand ist wenn ich daf\u00fcr sorge, das dass, was mir nicht passt, nicht l\u00e4nger geschieht\" kann als Aufforderung zu Widerstandshandlungen interpretiert werden. Unter der \u00dcberschrift \"Wer wir sind\" bezeichnet sich die Gruppe als \"V\u00f6lkische Sozialisten\". Im Gesamtzusammenhang ist dies als Bekenntnis zum Nationalsozialismus zu sehen. Die N\u00e4he zum historischen Nationalsozialismus l\u00e4sst sich bereits an der fragmentarischen Darstellung des Zahnrad-Symbols der \"Deutschen Arbeitsfront\" auf der Startseite erkennen. Vermieden werden allerdings textliche, dem historischen Nationalsozialismus immanente biologistisch rassistische Darstellungen. Ausl\u00e4nderfeindlichkeit wird stattdessen, wie bei den meisten moderneren neonazistisch gepr\u00e4gten Personenzusammenschl\u00fcssen, mit ethnopluralistischen Thesen begr\u00fcndet: \"Kultur ist eine unsch\u00e4tzbare Errungenschaft der menschlichen Zivilisation, aber die verschiedenen Kulturen haben ihren bestimmten Platz auf der Welt. Par Exampel sind Moscheen in der arabischen Welt als wunderbare Architektur und Zeuge gro\u00dfer Kultur anzusehen, in Deutschland oder der Schweiz hingegen sind sie Symbole der \u00dcberfremdung und Verdr\u00e4ngung der dortigen Bev\u00f6lkerung (...)\" Die nur scheinbar nicht rassistische Argumentation wird bereits durch die Verwendung des unstreitig dem historischen Nationalsozialismus entstammenden Begriffes der \"\u00dcberfremdung\" widerlegt. Als weitere Belege f\u00fcr die neonazistische Orientierung von \"Jugend f\u00fcr Pinneberg\" k\u00f6nnen Verweise auf der Eingangsseite der InternetDarstellung genannt werden. An erster Stelle steht der Verweis auf den von Neonazis geplanten \"Tag der deutschen Zukunft\" am 6. Juni in Neuruppin. Neben einem Verweis auf die Hamburger Neonazi Pr\u00e4senz \"mein hh info\" findet sich ein weiterer auf die finnische Neonazi-Gruppierung \"Vastarinta\". Ein umfangreicher Bericht \u00fcber den Besuch bei den \"finnischen Kameraden\" findet sich in einem Beitrag vom 27. November. Dieser enth\u00e4lt f\u00fcr Neonazis bezeichnende \u00c4u\u00dferungen zu einer angeblichen Verfolgung von \"Kameraden\": \"Totalit\u00e4re Ausw\u00fcchse wie in der BRD sind in Finnland noch weitgehend unbekannt. So kann man in Finnland bedenkenlos Kleidung der Marke Tor Steinar tragen ohne Repression bef\u00fcrchten zu m\u00fcssen, w\u00e4hrend man in der BRD mit solch einem Pullover aus gewissen Stadtteilen nicht mal unversehrt rauskommen w\u00fcrde. Schockiert zeigten sich die Kameraden, als wir von den Zust\u00e4nden in der BRD berichteten. Dass viele Kameraden aufgrund Gedan65","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode kenverbrechen bis zu 15 Jahre im Gef\u00e4ngnis sitzen wirkte auf unsere Freunde ebenso unglaublich, wie der in der BRD drohende Freiheitsentzug wenn man die falsche Melodie auch nur pfeift. (...) Viele Fragen wurden gestellt und die Finnen zeigten sich abermals schockiert \u00fcber die Repression gegen\u00fcber heimatliebenden Deutschen, von Seiten der Politik, mitsamt ihrer roten Lakaien.\" Anfang April sorgte eine Solidarit\u00e4tsaktion in der Pinneberger Innenstadt f\u00fcr Aufmerksamkeit. Hierbei wurden an Laternenpf\u00e4hlen und Buswarteh\u00e4uschen rote Plakate aufgeklebt, die eine Fotografie des nationalsozialistischen Kriegsverbrechers Erich Priebke bei seinem Prozess in den 1990er Jahren in Rom zeigten. Ein Beitrag auf der Internetseite von \"Jugend f\u00fcr Pinneberg\" \u00fcber Priebke stammt wohl kaum zuf\u00e4llig vom 5. April. Im benachbarten Kreis Steinburg sind dagegen au\u00dferhalb der NPD keine rechtsextremistischen Strukturen erkennbar. \u00c4hnlich ist die Situation im Kreis Dithmarschen. Im Berichtsjahr konnten keine herausragenden Aktivit\u00e4ten der rechtsextremistischen Szene im Kreisgebiet festgestellt werden. Dennoch sind auch dort durchaus Rechtsextremisten vorhanden. Politisch zielgerichtete Bestrebungen von Rechtsextremisten sind aber in der Region derzeit nicht erkennbar. Dennoch gibt es Erkenntnisse \u00fcber Aktivit\u00e4ten, die unterhalb der Schwelle von \u00f6ffentlicher Wahrnehmung oder strafrechtlicher Relevanz liegen. Gegenw\u00e4rtig scheinen aber die Freizeitinteressen der dortigen Rechtsextremisten im Vordergrund zu stehen. 5.3.5 S\u00fcd\u00f6stlicher Landesteil Bis zum Jahresanfang 2014 war der Kreis Stormarn einer der regionalen Schwerpunkte des Rechtsextremismus in Schleswig-Holstein. Verantwortlich hierf\u00fcr war in erster Linie das \"Aktionsb\u00fcndnis L\u00fcbeck/Stormarn\" (ABLS). Das ABLS war eine der landesweit aktivsten und bedeutsamsten rechtsextremistischen Gruppen, ihre Anh\u00e4nger verf\u00fcgten \u00fcber ausgepr\u00e4gte \u00fcberregionale Kontakte. Die Protagonisten des ABLS haben ihre Aktivit\u00e4ten jedoch im Fr\u00fchjahr eingestellt und auch die Internetseite der Gruppe aufgegeben. Die Gr\u00fcnde hierf\u00fcr d\u00fcrften insbesondere auch in wiederholten Ermittlungsverfahren gegen Anh\u00e4nger des ABLS liegen. In der Folge dieser Entwicklung haben die \u00f6ffentlich wahrnehmbaren (Propaganda-) Aktivit\u00e4ten der aktionistischen Szene in der zweiten Jahresh\u00e4lfte stark nachgelassen, deren Akteure be66","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# schr\u00e4nken sich gegen Jahresende auf szeneinterne Aktivit\u00e4ten. Das neonazistisch orientierte Personenpotenzial im Kreisgebiet ist dennoch weiterhin vorhanden und wird durchaus als schnell reaktivierbar eingesch\u00e4tzt. Hierf\u00fcr fehlt es derzeit allerdings wie in vielen Teilen des Landes an entsprechenden F\u00fchrungsfiguren. Auch die NPD spielt in Stormarn nur eine untergeordnete Rolle. Der NPD-Kreisverband konzentriert sich im Wesentlichen auf den benachbarten Kreis Herzogtum Lauenburg und verzichtet auf \u00f6ffentlich wahrnehmbare Aktivit\u00e4ten. Die personelle Basis ist sichtlich nicht f\u00fcr strukturierte Parteiarbeit zu animieren. Auch regionale Schwerpunkte subkulturell gepr\u00e4gter Rechtsextremisten sind im Kreis Stormarn kaum zu erkennen. Das Gebiet des Kreises Herzogtum Lauenburg geh\u00f6rt zu den wenigen Regionen Schleswig-Holsteins in denen derzeit eine organisierte aktionistisch/neonazistisch gepr\u00e4gte Szene besteht. Damit ist der Kreis als einer der gegenw\u00e4rtigen Schwerpunkte des aktionistischen Rechtsextremismus im Land anzusehen. Von dort gehen auch Impulse f\u00fcr Rechtsextremisten in anderen Regionen aus. So sprechen die Inhalte der um Steuerung der schleswig-holsteinischen aktionistischen Szene bem\u00fchten Internet-Seite \"Nationaler Widerstand Schleswig-Holstein\" daf\u00fcr, dass die Herausgeber aus dem Kreisgebiet stammen. Einen direkten Bezug zum Kreis Herzogtum Lauenburg l\u00e4sst die Internet-Seite \"Gegenkultur aus Herzogtum Lauenburg, Heimat - Leben - Tradition\" erkennen, die sich um Darstellung eines modernisierten, nicht offenkundig NS-bezogenen Rechtsextremismus bem\u00fcht. Die Entwicklung des Rechtsextremismus in der Region hat in den letzten Jahren gezeigt, dass der R\u00fcckzug f\u00fchrender Szene-Aktivisten sich dort leichter als in anderen Landesteilen ausgleichen lie\u00df. Deutlich wird das auch an der schnellen Regeneration des NPD-Kreisverbandes, nachdem dessen bisheriger Vorsitzender sich von der Partei abwandte. Es besteht offenkundig eine enge Vernetzung von NPD und aktionistisch/neonazistischen Kr\u00e4ften innerhalb des Kreisgebietes. Diese ist auch an der Internet-Pr\u00e4senz des Kreisverbandes erkennbar. Von dort wird direkt auf die Seiten des \"Nationalen Widerstandes\" sowie auf die \"Gegenkultur\" verwiesen. Die \u00fcberdurchschnittliche Agilit\u00e4t der lauenburgischen Rechtsextremisten wird auch an den Bem\u00fchungen um Zusammenarbeit mit Rechtsextremisten aus MecklenburgVorpommern deutlich. Derzeit liegen Hinweise vor, dass sich strukturierte Personen67","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode zusammenschl\u00fcsse (so genannte Kameradschaften) in einem l\u00e4nder\u00fcbergreifenden B\u00fcndnis zusammengeschlossen haben sollen. Der Gro\u00dfraum L\u00fcbeck geh\u00f6rte \u00fcber Jahre zu den regionalen Schwerpunkten des Rechtsextremismus in Schleswig-Holstein. Trotz des unvermindert hohen Engagements von Einzelpersonen war auch dort die zur\u00fcckgehende Mobilisierungsund Kampagnenf\u00e4higkeit der Szene offensichtlich. So ist es den Rechtsextremisten und insbesondere dem NPD-Kreisverband im Verlauf des Jahres nicht mehr gelungen, eigenst\u00e4ndige Aktionen durchzuf\u00fchren. Vielmehr beschr\u00e4nkte man sich darauf, an einigen zentralen Veranstaltungen teilzunehmen. Die Zahl der hierf\u00fcr aus L\u00fcbeck mobilisierbaren Personen lag jeweils nur im mittleren einstelligen Bereich. Die Aktivit\u00e4ten des dortigen NPD-Kreisverbandes sind weiter zur\u00fcckgegangen. Beispielhaft hierf\u00fcr ist, dass auf der Internet-Pr\u00e4senz der NPD-Ostholstein in den letzten zwei Jahren lediglich zwei Beitr\u00e4ge, und zwar im M\u00e4rz 2013 zum Thema \"Fehmarn-BeltQuerung\" und dann erst wieder im November des Berichtsjahres zur \"Asylproblematik\" eingestellt wurden. Erstmals zum Jahreswechsel 2012/2013 aufgetreten ist eine Gruppierung, die zuerst unter dem Namen \"Identitas-Nord\", sp\u00e4ter nur noch unter der Bezeichnung \"Identitas\" firmierte. Diese Gruppierung betreibt eine Internetseite, die sich auf die \"Identit\u00e4re Bewegung\" bezieht. (siehe II 5.2.2.1) Einzelne Angeh\u00f6rige dieser Gruppe haben in der Vergangenheit an rechtsextremistischen Demonstrationen sowie Vernetzungstreffen mit anderen \"identit\u00e4ren\" Gruppierungen sowohl in Norddeutschland als auch bundesweit teilgenommen. Wenngleich derzeit keine gefestigten rechtsextremistischen Strukturen in Ostholstein festgestellt werden k\u00f6nnen, ist der Kreis nach wie vor Ballungsgebiet der schleswig-holsteinischen rechtsextremistischen MusikSzene. Alle vier Gruppen stammen zumindest teilweise aus dieser Region, darunter auch die derzeit bedeutendsten Bands aus Schleswig-Holstein, \"Words of Anger\" und \"Sturmwehr\". 68","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# 6 Mitgliederentwicklung der rechtsextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein und Gesamtentwicklung im Bundesgebiet 2012 bis 2014 2012 2013 2014 NPD/JN 200 190 130 Sonstige: * nicht neo-nationalsozialistische Rechts180 180 180 extremisten * \u00fcberwiegend neo-nationalsozialistisch 210 230 230 orientierte Rechtsextremisten Subkulturell gepr\u00e4gte Rechtsextremisten 630 600 530 Gesamt Land 1.220 1.200 1.070 Davon als gewaltorientiert eingesch\u00e4tzte 620 600 550 Rechtsextremisten Gesamt Bund 21.150 21.700 21.000 69","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode III Linksextremistische Bestrebungen 1 \u00dcberblick Die linksextremistische Szene ist in Schleswig-Holstein im Berichtsjahr \u00f6ffentlich weniger in Erscheinung getreten. Au\u00dfer den klassischen Aktionsfeldern \"Anti-Faschismus\" und \"Antirassismus\" fand die Szene kaum thematische Schwerpunkte. Es boten sich nur wenige Inhalte und Themen an, die zwischen den verschiedenen Gruppierungen konsensf\u00e4hig waren und gemeinsame Aktivit\u00e4ten beg\u00fcnstigten. Althergebrachte Themenfelder der Linksextremisten wurden in den letzten Jahren immer st\u00e4rker durch b\u00fcrgerlich-demokratische Organisationen und B\u00fcndnisse besetzt. Viele sozialpolitische Forderungen der linksextremistischen Szene fanden Eingang in die politische Umsetzung und wurden damit Teil der gesellschaftlichen Ver\u00e4nderung. Bespiele hierf\u00fcr sind unter anderem die verbesserte Vereinbarkeit von Familie und Beruf, die gesellschaftliche und berufliche Gleichstellung von M\u00e4nnern und Frauen, die gemeinsame gesellschaftliche \u00c4chtung von rechtsextremen Bestrebungen und auch der Beschluss der Bundesregierung zum Ausstieg aus der Atomkraft. Im Berichtszeitraum standen neben regionalen Aktionen auch Teilnahmen an \u00fcberregionalen Veranstaltungen, insbesondere in Norddeutschland, im Mittelpunkt der Bet\u00e4tigungen. Schleswig-holsteinische Linksextremisten beteiligten sich sowohl an den gewaltt\u00e4tigen Demonstrationen Ende 2013 und Anfang 2014 zu den Themenkomplexen \"Rote Flora bleibt\", \"Esso-H\u00e4user\", \"Refugees are welcome\" und sp\u00e4ter \"Gefahrengebiete abschaffen\", als auch an der zum Teil gewaltt\u00e4tig verlaufenen \"Revolution\u00e4ren 1. Mai Demo\" in Hamburg. Zu einem \"Import\" der gezeigten Gewaltbereitschaft nach Schleswig-Holstein kam es nicht. Diese Feststellungen spiegeln sich auch im R\u00fcckgang der in Schleswig-Holstein bekannt gewordenen politisch motivierten Straftaten mit linksextremistischem Hintergrund von 213 im Vorjahr auf 172 wieder. Es wurden ganz \u00fcberwiegend szenetypische Straftaten polizeilich erfasst. Als Schwerpunkt waren hier im Zusammenhang mit der Europawahl die Zerst\u00f6rung von Wahlkampfplakaten der Partei \"Alternative f\u00fcr 70","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Deutschland\" (AfD) festzustellen. Daneben kam es zu einer Vielzahl von teilweise gro\u00dffl\u00e4chigen Farbschmierereien. Mit sechs (2013: 22) linksextremistisch gepr\u00e4gten Gewalttaten ist im Berichtsjahr ein deutlicher R\u00fcckgang zu verzeichnen. Von insgesamt rd. 680 Personen der linksextremistischen Szene sind unver\u00e4ndert rd. 300 Personen als gewaltbereit zu bewerten. Die linksextremistische Organisation \"Avanti - Projekt undogmatische Linke\" (\"Avanti\") hat in ihrer Vollversammlung im Oktober das vollst\u00e4ndige Aufgehen in die \"Interventionistische Linke\" (IL), die bundesweit von mehr als 20 \u00fcberwiegend linksextremistischen Gruppierungen gebildet wird, beschlossen. Die bisherigen schleswigholsteinischen Avanti-Ortsgruppen treten bereits \u00f6ffentlich unter Namen und Logo der IL auf. Die Vielzahl an \"ausw\u00e4rtigen\" Veranstaltungen und das Fehlen konkreter Anl\u00e4sse von hervorgehobener Bedeutung in Schleswig-Holstein, wie beispielsweise die Landtagsund Bundestagswahlen 2013, k\u00f6nnen Gr\u00fcnde f\u00fcr den verhaltenen Jahresverlauf darstellen. Dar\u00fcber hinaus trugen exekutive Ma\u00dfnahmen der Sicherheitsbeh\u00f6rden wie Hausdurchsuchungen bei Einzelpersonen und an Szenetreffpunkten, zu einer erh\u00f6hten Vorsicht bis Verunsicherung der linksextremistischen Szene bei. Seit Mitte September war eine deutliche Unterst\u00fctzung durch linksextremistische Gruppierungen zum Themenkomplex \"Kampfhandlungen in Syrien\" und der Kampagne \"Solidarit\u00e4t mit Kobane und Rojava\" zu beobachten. Es wurden Demonstrationen und Kundgebungen unterst\u00fctzt; vor allem die autonome Szene organisierte diese gemeinsam mit kurdischen Vereinen und Verb\u00e4nden. Ebenso wurden in sozialen Netzwerken Spendenaufrufe f\u00fcr Waffenfinanzierungen verbreitet und Geldspenden nach Syrien transferiert. Die Forderung nach der Aufhebung des PKK-Verbotes tr\u00e4gt die linksextremistische Szene vehement mit. Zu gewaltorientierten Aktionen kam es in diesem Zusammenhang in SchleswigHolstein nicht, jedoch kann wegen der gewaltbef\u00fcrwortenden Grundhaltung gro\u00dfer Teile der linksextremistischen Szene in Bezug auf diesen Aspekt keine generelle Entwarnung gegeben werden. 71","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode F\u00fcr 2015 stehen verschiedene Veranstaltungen auf der politischen Agenda, die der linksextremistischen Szene Anlass bieten k\u00f6nnen, umfassende Mobilisierungskampagnen anzusto\u00dfen. Beispielhaft sind hier die Veranstaltungen im Rahmen der deutschen Pr\u00e4sidentschaft der \"Gruppe der Sieben\" (G7) zu nennen. Das G7Au\u00dfenminister-Treffen vom 14. bis 15. April 2015 in L\u00fcbeck dient zur Vorbereitung des G7-Gipfels der Staatsund Regierungschefs am 4. und 5. Juni 2015 auf Schloss Elmau in Bayern. Gegen Ende des Berichtsjahres zeichnete sich ab, dass die \u00f6rtliche linksextremistische Szene im Zusammenhang mit dem G7-Au\u00dfenministerTreffen eine Mobilisierungskampagne vorbereitete und Protestaktionen zu organisieren versucht. Auf Grund der bisherigen Erfahrungen muss auch weiterhin bei linksextremistischen Aktionen mit Gewaltanwendung gerechnet werden; Erkenntnisse zu terroristischen Strukturen liegen jedoch nicht vor. 2 Ideologischer Hintergrund Linksextremistischen Ideologien ist das Ziel gemein, die bestehende, als imperialistisch oder kapitalistisch definierte Staatsordnung zu \u00fcberwinden und an ihre Stelle eine sozialistische, kommunistische oder anarchistische Gesellschaft zu setzen. Unterschiede zwischen den Ideologien gibt es hinsichtlich der zu diesem Ziel f\u00fchrenden Wege. So weist auch der Linksextremismus in Schleswig-Holstein verschiedene ideologische Ausrichtungen auf. Es werden kommunistische, autonome und anarchistische, aber auch Mischformen dieser Str\u00f6mungen beobachtet. Im Wesentlichen werden der dogmatische und der undogmatische Linksextremismus unterschieden. Die dogmatischen Ausrichtungen verfolgen eine starre, nach ihrer Auffassung jeweils unumst\u00f6\u00dfliche Ideologie. Von dieser kann nach Auffassung ihrer Anh\u00e4nger nicht abgewichen werden. Demgegen\u00fcber sind im Bereich des undogmatischen Linksextremismus flexiblere Auslegungen und Kombinationen verschiedener Ideologieans\u00e4tze und deren Versatzst\u00fccke zu beobachten. 72","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# 2.1 Dogmatischer Linksextremismus und Anarchismus Bezeichnend f\u00fcr dogmatische Personenzusammenschl\u00fcsse ist das Bekenntnis zum Marxismus-Leninismus als \"wissenschaftliche\" Ableitung zum revolution\u00e4ren Handeln. Damit folgen sie der vermeintlich wissenschaftlichen Lehre von Karl Marx (1818-1883) und Friedrich Engels (1820-1895), nach der der Kommunismus die endg\u00fcltige und vollkommene aller Wirtschaftsund Gesellschaftsformen ist. Konkrete Hinweise und Vorgaben f\u00fcr die Ausgestaltung der neuen Gesellschaftsbzw. Wirtschaftsordnung gaben sie nicht. Infolgedessen entwickelten verschiedene kommunistische Politiker und Philosophen Theorien und Strategien, wie der Umsturz und die Neugestaltung der Gesellschaft gelingen k\u00f6nnten. Wladimir Iljitsch Uljanow - \"Lenin\" (1870-1924) begr\u00fcndete die These, nach der der Sozialismus als eine eigenst\u00e4ndige Entwicklungsphase zwischen Kapitalismus und Kommunismus besteht. Lenin passte den Marxismus an die Bedingungen im Russland des beginnenden 20. Jahrhunderts an und entwickelt ihn so weiter. Von entscheidender Bedeutung sind im Leninismus die Strategie und Taktik der Revolution. Eine kleine Gruppe von Berufsrevolution\u00e4ren habe als zentrale F\u00fchrung das Proletariat zu leiten und durch Agitation und Propaganda zum sozialistischen Klassenbewusstsein sowie zur bewussten revolution\u00e4ren Aktion zu f\u00fchren. In der Praxis manifestierte sich die Diskrepanz zwischen dem wissenschaftlichen Bewusstsein der Berufsrevolution\u00e4re und dem Alltagsbewusstsein der Bev\u00f6lkerung. Die Masse der Werkt\u00e4tigen wurden dadurch grundlegend von politischen Entscheidungen ausgeschlossen. In Schleswig Holstein werden die \"Deutsche Kommunistische Partei\" (DKP), die \"Sozialistische Deutsche Arbeiter Jugend\" (SDAJ) und die \"Vereinigung der Verfolgten 73","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode des Naziregimes - Bund der Antifaschisten\" (VVN-BdA) dieser grundlegenden Ideologie zugeordnet. Josef W. Stalin (1879-1953) propagierte nach Lenins Tod den \"Aufbau des Sozialismus in einem Land\". Er reduzierte die marxistische Theorie zu einem Dogmensystem, das haupts\u00e4chlich der Rechtfertigung der Herrschaftsverh\u00e4ltnisse im Sinne der Kommunistischen Partei diente. Dieses System f\u00fchrte zur Beseitigung aller b\u00fcrgerlichen Freiheiten und Rechtsgarantien und damit zu einem umfassenden Terror gegen weite Bev\u00f6lkerungskreise. Heute wird die stalinistische Politik von linksextremistischen Gruppierungen \u00fcberwiegend kritisch gesehen und abgelehnt. Die von Leo Trotzki (1879-1940) vertretenen Ansichten stellten keine tats\u00e4chliche Abspaltung vom Kommunismus sowjetischer Pr\u00e4gung dar. Die Lehre Trotzkis betonte die sozialistische Weltrevolution und kritisierte das autorit\u00e4re Parteimodell in der Sowjetunion als \"b\u00fcrokratisch entartet\". Die trotzkistische Lehre bef\u00fcrwortete dabei eine direkte Demokratie durch die Errichtung der \"Diktatur des Proletariats\" in Gestalt der R\u00e4tedemokratie und das Beharren am proletarischen Internationalismus. Insgesamt spielte Trotzki bei der politischen Entwicklung in der Sowjetunion eine betr\u00e4chtliche Rolle, er bef\u00fcrwortete offen die Anwendung von Gewalt als legitimes revolution\u00e4res Mittel, auch gegen die eigenen Kampfgenossen. Hier bekannte trotzkistische Gruppen sind die \"Sozialistische Alternative VORAN\" (SAV) und \"Marx 21\". Der Maoismus verband seit dem Sieg Mao Tsetungs (1893-1976) in China 1949 die grundlegenden Gedanken des Marxismus-Leninismus mit traditionell chinesischen Elementen. Im Gegensatz zu Lenin vertrat Mao die Strategie der \"Umzingelung der St\u00e4dte durch das Land\". Mao schrieb den Bauern die tragende Rolle der Revolution und Hauptst\u00fctze des Kommunismus in China zu. Diese Ideen Mao Tsetungs werden heute nicht mehr als die alleinige Sch\u00f6pfung Maos angesehen. Sie werden als \"die Kristallisation der kollektiven Weisheit der Kommunistischen Partei Chinas\" bezeichnet, um ihren Inhalt nach den politischen Erfordernissen jeweils neu bestimmen zu k\u00f6nnen. Die gr\u00f6\u00dfte Gruppierung dieser ideologischen Ausrichtung ist die \"MarxistischLeninistische Partei Deutschland\" (MLPD). 74","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Der Anarchismus ist eine philosophisch-politische Lehre, die darauf zielt, die Gesellschaft vom Staat zu befreien. Jegliche politische Macht soll vernichtet werden. Dabei differenzieren Anarchisten nicht zwischen demokratisch und diktatorisch organisierten Staaten. Der Staat an sich gilt als das Problem. Die Verweigerung von Hierarchie und Unterordnung f\u00fchrt zu einem prinzipiellen Misstrauen gegen\u00fcber jeder Organisationsform. Anarchisten bilden deshalb zumeist lediglich lose strukturierte Gruppierungen. An die Stelle des Staates soll k\u00fcnftig eine freie Vereinigung von Einzelpersonen und Gruppen ohne Zwangsorganisationen treten, ohne geschriebene Gesetze, Polizei, Milit\u00e4r, Gerichte oder Gef\u00e4ngnisse. In einer solchen Gesellschaft sollen die Menschen aufgrund freiwilliger Vertr\u00e4ge harmonisch miteinander leben. Die anarchistische Gesellschaft ist auf der Basis v\u00f6lliger Freiwilligkeit geordnet. In Schleswig-Holstein geh\u00f6ren dazu die \"Graswurzelbewegung\" und die \"Freie Arbeiterinnenund Arbeiter-Union\" (FAU). 2.2 Undogmatischer Linksextremismus Der Kern des Undogmatischen Linksextremismus liegt im Gegensatz zum Dogmatischen Linksextremismus in der wandlungsf\u00e4higen Ideologie. Die Grunds\u00e4tze der dieses Spektrum beeinflussenden Lehren, insbesondere des Anarchismus und Kommunismus sowie die Erkenntnisse des Marxismus, werden keineswegs als starre und nicht zu hinterfragende \"Glaubenss\u00e4tze\" angesehen. Eine Anpassung an die aktuelle politische Situation und die heute bestehende Lebenswirklichkeit ist m\u00f6glich und auch gewollt. In welchem Umfang eine Ideologie bei den Organisationen, Gruppen und Einzelpersonen des Undogmatischen Linksextremismus vorhanden ist, ist sehr unterschiedlich ausgepr\u00e4gt. Dabei gibt es gro\u00dfe Unterschiede nicht nur zwischen den beiden wesentlichen Untergliederungen, den klassischen Autonomen auf der einen und den Postautonomen auf der anderen Seite. Auch innerhalb der beiden Str\u00f6mungen gibt es jeweils keinen einheitlichen Stand bez\u00fcglich der Auspr\u00e4gung einer Ideologie. Der zahlenm\u00e4\u00dfig deutlich dominierende Bereich der Autonomen macht dies besonders deutlich. Im Graufeld zwischen der nicht als extremistisch einzustufenden subkulturellen Szene von Jugendlichen mit unterschiedlichen Anti-Haltungen einerseits 75","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode und Jugendlichen, deren Handlungen bereits dem politischen Extremismus zugerechnet werden m\u00fcssen andererseits, finden sich \u00fcberwiegend lediglich Ideologiefragmente. Nicht zusammenh\u00e4ngende, zum Teil widerspr\u00fcchliche Einzelthesen, werden zu einem eigenen Weltbild zusammengef\u00fcgt. Bei den eindeutig als autonom erkannten Linksextremisten verl\u00e4uft in der Regel eine Linie zwischen aktionsorientierten und theorielastigen Gruppen und Personen. W\u00e4hrend sich die Praktiker h\u00e4ufig mit Ideologiefragmenten begn\u00fcgen, bem\u00fchen sich Theoretiker der Szene um eine umfangreiche in sich schl\u00fcssige Ideologie. Der oft in der Szene formulierte Anspruch, auf Grundlage einer theoretischen Auseinandersetzung mit der Materie aktionistisch in Erscheinung zu treten, also Theorie und Praxis gleicherma\u00dfen stark zu beachten und zu verbinden, wird eher selten umgesetzt. Die \u00fcberwiegend aus der autonomen Szene entwachsenen Postautonomen, kurz gesagt, die stark organisationsorientierten Undogmaten, haben das gleiche Defizit und je nach Neigung einen st\u00e4rkeren Hang zur Praxis oder zur Theorie. Allerdings ist festzustellen, dass aufgrund der gegen\u00fcber den Autonomen meist l\u00e4ngeren und kontinuierlicheren Mitarbeit in der Szene, h\u00e4ufig auch ein umfangreicheres ideologisches Wissen vorhanden ist. Gerade aus diesem Bereich stammt dann auch der Satz, dass die gewollte Wandelbarkeit der Ideologie nicht in eine Beliebigkeit der Ideologie ausarten darf. Die linksextremistisch-autonome Szene ist nicht homogen und daher nicht allgemeing\u00fcltig beschreibbar. Den einzelnen Autonomen lassen sich aber grunds\u00e4tzliche Gemeinsamkeiten zuordnen. So stehen sie B\u00fcndnissen kritisch gegen\u00fcber. Insbesondere die Zusammenarbeit mit Kr\u00e4ften au\u00dferhalb des eigenen Spektrums wird \u00fcberwiegend abgelehnt und nur im Einzelfall toleriert. Diese Einstellung ist ein wesentlicher Grund f\u00fcr die Entstehung der Postautonomen. Nur durch das Einbeziehen weiterer Str\u00f6mungen l\u00e4sst sich perspektivisch gesehen eine Mehrheit erreichen, so deren Argumentation. Ein wesentliches Merkmal der autonomen Szene ist die Gewaltorientierung. Dabei ist in erster Linie an Gewaltt\u00e4ter und deren Unterst\u00fctzer zu denken. Aber auch bei Personen, die die Anwendung von Gewalt f\u00fcr sich pers\u00f6nlich ablehnen, kann in der Regel eine allgemeine Akzeptanz von Gewalt zur Durchsetzung politischer Ziele festge76","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# stellt werden. Die Einstellung, die Wahl der Mittel in der politischen Auseinandersetzung lasse man sich durch niemanden beschr\u00e4nken, umfasst zumindest auch die Option zur Gewalt und damit die Ablehnung des staatlichen Gewaltmonopols. Nach dem Zerfall vieler klassischer autonomer Gruppen um die Jahrtausendwende lag die Dominanz innerhalb des Spektrums des Undogmatischen Linksextremismus in Schleswig-Holstein f\u00fcr fast ein Jahrzehnt bei den Postautonomen. Vertreten wurden diese Positionen fast ausschlie\u00dflich von der Organisation \"Avanti\" mit ihren Ortsgruppen in Kiel, L\u00fcbeck, Norderstedt und zeitweise sowie ohne gr\u00f6\u00dfere Bedeutung Flensburg. Doch ungef\u00e4hr seit dem Jahr 2008 erstarkten bzw. gr\u00fcndeten sich neue autonome Gruppen, insbesondere in den Regionen Kiel und L\u00fcbeck. Parallel zu der abnehmenden Pr\u00e4senz von \"Avanti\" setzte also in der Folgezeit die autonome Szene die Akzente. Auch aufgrund konsequenter polizeilicher Aufkl\u00e4rungsma\u00dfnahmen, war im Berichtsjahr ein starker R\u00fcckgang der Aktivit\u00e4ten im autonomen Lager festzustellen, so dass derzeit nur ein niedriges Aktionsniveau des gesamten undogmatischen Spektrums vorliegt. 3 Strafund Gewalttaten Die Gesamtzahl der f\u00fcr Berichtszeitraum festgestellten 178 Straftaten, davon sechs Gewaltdelikte, bedeuten insgesamt einen Fallzahlenr\u00fcckgang um 57 Delikte und somit ein Minus von 24,26 % gegen\u00fcber dem Vorjahr. Insgesamt waren die polizeilich erfassten Gewalttaten mit sechs (2013: 22) Delikten im Berichtsjahr stark r\u00fcckl\u00e4ufig. Die genannten Gewalttaten f\u00fchrten in der Folge nicht zu k\u00f6rperlichen Beeintr\u00e4chtigungen. In einem Fall handelte es sich um Widerstandshandlungen im Rahmen einer Demonstration. In der Zukunft muss jedoch weiterhin mit gewaltaffinen Aktionen gerechnet werden, denn die grunds\u00e4tzliche Bereitschaft zur Anwendung von Gewalt ist unver\u00e4ndert in der linksextremistischen Szene verankert. 77","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Auch die Anzahl der Straftaten der politisch motivierten Kriminalit\u00e4t (PMK) - Links ist allgemein von 172 (ohne Gewalttaten) im Vergleich zum Vorjahr mit einer Differenz von 41 Delikten sp\u00fcrbar abgefallen. Sie liegt knapp unter dem F\u00fcnfjahresdurchschnitt von 179 Straftaten. Im Rahmen der Europawahl zu Beginn des Berichtsjahres waren vermehrt Farbschmierereien und Sachbesch\u00e4digungen an Wahlkampf-Plakaten zum Nachteil verschiedener Parteien festzustellen. Besonders auff\u00e4llig war, dass Wahlkampfmaterialien der Partei AfD im Fokus der Straftaten standen. Hierbei kam es zu Zerst\u00f6rungen, \u00dcbermalen, aber auch zu dem Versuch, Plakate zu verbrennen. Im Zusammenhang mit diesen Aktionen wurde bekannt, dass eine Person beim Plakatieren von Wahlplakaten von vermummten Personen angegriffen und mit Gegenst\u00e4nden beworfen wurde, um sie an der Handlung zu hindern. Insgesamt machen die Sachbesch\u00e4digungsdelikte mit 117 Taten den Gro\u00dfteil der im Bereich PMK Links festgestellten Straftaten aus. Der Schwerpunkt der in diesem Deliktsfeld begangenen Straftaten wurde im Begr\u00fcndungszusammenhang mit den Themenfeldern Antifaschismus und Konfrontation/Politische Einstellung ver\u00fcbt. Einige Farbschmierereien haben eine merkliche Gr\u00f6\u00dfe von zum Teil mehr als 3 m2 erreicht. Diese wurden vor allem an \u00f6ffentlichen Geb\u00e4uden und Br\u00fccken in Form von Graffitis aufgebracht. Auff\u00e4llig ist, dass eine erhebliche Anzahl der erfassten Straftaten als Internetdelikte begangen werden, so wurden Personen sowohl auf Social-Media-Portalen, als auch \u00fcber ihren eigenen E-Mail Account bedroht und beleidigt. Besonders sind hier bekannte und in der \u00d6ffentlichkeit stehende Personen betroffen, wie Lokalpolitiker, Wahl-Kandidaten, aber auch Polizeibeamte. 78","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Die regionalen Schwerpunkte linksextremistischer Aktivit\u00e4ten konzentrierten sich auch in diesem Jahr auf den s\u00fcd\u00f6stlichen Bereich Schleswig-Holsteins sowie die St\u00e4dte Kiel und L\u00fcbeck. 79","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 4 Entwicklungen der undogmatischen Szene Wenn die Entwicklung der undogmatischen Szene beschrieben werden soll, d\u00fcrfen nicht nur die aktuellen Verhaltensweisen betrachtet werden. H\u00e4ufig besch\u00e4ftigen sich Linksextremisten nahezu ausschlie\u00dflich mit einem aktuellen Thema. Generelle Aussagen zu Entwicklungen dieses Spektrums k\u00f6nnen also nur losgel\u00f6st vom gegenw\u00e4rtig bearbeiteten Aktionsfeld getroffen werden. Eine Ver\u00e4nderung organisatorischer Art gab es bei den Postautonomen, in Schleswig-Holstein im Wesentlichen vertreten durch \"Avanti\". Schon 1989 hatte sich diese Organisation aus dem Zusammenschluss von Kieler und L\u00fcbecker Autonomen gegr\u00fcndet, gerade um die ansonsten in der autonomen Szene vorherrschende Organisationsfeindlichkeit zu \u00fcberwinden. Dadurch sollte ein kontinuierliches, \u00f6ffentlich 80","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# wahrnehmbares Arbeiten zu politischen Themen erm\u00f6glicht werden. \"Avanti\" hatte sich auf norddeutscher Ebene ausgeweitet und in den letzten Jahren parallel zu den eigenen Expansionsbem\u00fchungen in der IL engagiert. Das bundesweite Netzwerk IL, bestehend aus selbst\u00e4ndigen Organisationen und Einzelpersonen \u00fcberwiegend des linksextremistischen Spektrums, versucht seit Jahren seinerseits, sich zu einer einheitlichen Organisation mit IL-Ortsgruppen fortzuentwickeln. Im Oktober ver\u00f6ffentlichte die IL ein Papier, in dem der aktuelle Stand des Organisierungsprozesses und die gemeinsamen politischen Positionen, eine Art vorl\u00e4ufiges Programm, festgehalten werden. Darauf h\u00e4tten sich die \u00fcber 20 Mitgliedsgruppen als \"Zwischenstand\" geeinigt. Nach jahrelangen Diskussionen sei nun der Zeitpunkt gekommen, die weitere Entwicklung der IL nicht als Netzwerk von Einzelgruppen, sondern als Kollektiv zu bestimmen. Parallel gab Avanti bekannt, dass ihre Ortsgruppen, darunter die schleswig-holsteinischen aus Kiel, L\u00fcbeck und Norderstedt, ab sofort lokale Gruppen der IL seien. Inhaltlich orientiert sich die Politik der IL am \"langfristigen strategischen Ziel einer radikalen Transformation der gesellschaftlichen Verh\u00e4ltnisse\". F\u00fcr den \"revolution\u00e4ren Bruch\" seien \"die Abschaffung des Privateigentums an Produktionsmitteln\" und die \"\u00dcberwindung des b\u00fcrgerlichen Staatsapparates\" erforderlich. Auch die Ablehnung des Parlamentarismus wird deutlich. Zudem wird das staatliche Gewaltmonopol ausdr\u00fccklich nicht anerkannt. Wie schon aus dem Grundsatzpapier von Avanti bekannt, wird das Verh\u00e4ltnis zur Gewalt taktisch gesehen. Man wolle zwar einerseits Gewalt und gewaltt\u00e4tige gesellschaftliche Verh\u00e4ltnisse \u00fcberwinden, wisse aber andererseits, dass die \u00dcberwindung der herrschenden Verh\u00e4ltnisse letztlich eine Machtfrage sei und die Gegenseite alle Mittel zur Verteidigung einsetzten w\u00fcrde. Die Wahl der eigenen Mittel m\u00fcsse daher selbstbestimmt nach den angestrebten Zielen strategisch und taktisch gew\u00e4hlt werden. Der erfolgte Schritt auf dem Weg vom Netzwerk zur Organisation d\u00fcrfte zun\u00e4chst keine gro\u00dfen tats\u00e4chlichen Auswirkungen haben. Im ersten Halbjahr 2015 stehen mehrere gr\u00f6\u00dfere Kampagnen an, die kaum Zeit f\u00fcr eine weitere Diskussion des Organisierungsprozesses lassen werden. F\u00fcr den erreichten Stand ben\u00f6tigte die IL nach eigenen Angaben fast f\u00fcnf Jahre. Dies zeigt, wie kompliziert es ist, die ver81","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode schiedenen Vorstellungen zu einem einheitlichen Gebilde zusammenzufassen bzw. zu koordinieren. Insofern d\u00fcrften die schwierigeren Diskussionen, vor allem \u00fcber Detailfragen, mit ungewissem Ausgang noch vor der IL liegen. 5 Aktionsfelder 5.1 \"Anti-Faschismus\" Unter Faschismus versteht man gemeinhin eine Gesellschaftsform, welche durch ein F\u00fchrerprinzip (totalit\u00e4r), ausgepr\u00e4gten Nationalismus, Antidemokratismus sowie den Einsatz von Terror und Gewalt zur Durchsetzung der politischen Ideen gekennzeichnet ist. Beim Antifaschismus nach demokratischem Verst\u00e4ndnis geht es um die Ablehnung oder Bek\u00e4mpfung von Bewegungen, Parteien oder Systemen, welchen die vorgenannten Eigenschaften des Faschismus eigen sind. Der Ausgangspunkt ist hierbei das Bekenntnis zu den Normen und Regeln des demokratischen Verfassungsstaates, die in Demokratieprinzip und Konstitutionalismus, Individualismus und Menschenrechten, Pluralismus und Volkssouver\u00e4nit\u00e4t bestehen. Ein demokratisches Verst\u00e4ndnis von Antifaschismus kann also nicht mit der Bef\u00fcrwortung z. B. einer kommunistischen Diktatur einhergehen. Das Aktionsfeld \"Anti-Faschismus\" der Linksextremisten hingegen ist gepr\u00e4gt von der kommunistischen Faschismus-Definition, nach der Faschismus dem kapitalistischen System immanent sei. Den \"Anti-Faschismus\" in diesem Sinne kennzeichnet die grunds\u00e4tzliche Gegnerschaft zur kapitalistischen Gesellschaftsordnung. Die parlamentarische Demokratie diene hier lediglich als taktisches Zugest\u00e4ndnis an die Arbeiter. Im Hintergrund bleibe nach wie vor die eigentliche Macht des Kapitals als herrschende Klasse bestehen. Mit der Abschaffung des kapitalistischen Systems soll das Ziel einhergehen, den demokratischen Verfassungsstaat zu \u00fcberwinden. Der Faschismus gilt in dieser Perspektive als eine logische Folge von Krisen im Kapitalismus und als Mittel des Kapitals zur Absicherung politischer Dominanz. Demnach besteht ein unmittelbarer Zusammenhang von Faschismus und Kapitalismus. Im linksextremistisch gepr\u00e4gten Antifaschismus geht es nicht um die Erhaltung der De82","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# mokratie, sondern um die \u00dcberwindung des Kapitalismus und seine konsequente Abschaffung. \"Die antifaschistische Bewegung steht von gro\u00dfen Herausforderungen. ... Die derzeitige Politik der Bundesregierung und des gesamten Herrschaftsensembles aus europ\u00e4ischen Institutionen, Wirtschaftsverb\u00e4nden und Banken ist davon gepr\u00e4gt, die Krise zu nutzen, um die Machtverh\u00e4ltnisse zugunsten der Kapitalseite zu ver\u00e4ndern. ... Die antifaschistische Bewegung muss intensiv mit den rechten Formierungen und dem Wechselspiel mit dem \"Extremismus der Mitte\" besch\u00e4ftigen. Die Themenfelder \"Eurokritik\" und \"Islamkritik\" sind aktuell die Chiffren einer Neuformierung des rechten Lagers ... Bei den kommenden Auseinandersetzungen um Krise und Rassismus suchen wir die \"Kritik im Handgemenge\" und versuchen einen eigenst\u00e4ndigen linksradikalen Pol und eine Positionierung sichtbar zu machen. Wir m\u00fcssen die allt\u00e4gliche Verbindung von sozialen K\u00e4mpfen um Arbeitsbedingungen, Mietsteigerungen und anderen konkreten Krisenauswirkungen mit antirassistischen und antifaschistischen Bewegungen st\u00e4rken. Erst wenn die radikale Linke, auch au\u00dferhalb ihrer gesellschaftlichen Isolation, wieder zur Ansprechpartnerin wird und mit uns auch eine Hoffnung auf (partielle) Erfolge verbunden wird, haben wir die M\u00f6glichkeit in der aktuellen tief greifenden Krise des Kapitalismus sichtbar und wirksam zu werden.\" F\u00fcr Schleswig-Holstein sind im \"Anti-Faschismus-Kampf\" der linksextremistischen Szene im Berichtsjahr insbesondere wiederkehrende Protestaktionen gegen Personen zu nennen, die aus Sicht der Linksextremisten dem rechtsextremistischen Lager zuzurechnen sind. Die Kampagne \"An die Substanz - rechte Infrastruktur aufdecken - Nazis in die Pleite treiben\" wurde im Berichtszeitraum fortgef\u00fchrt. Linksextremisten der Autonomen Szene hatten bereits 2012 und 2013 mit zwei Kampagnen in Schleswig-Holstein dazu aufgerufen, rechtsextremistische Parteien und deren Wahlkandidaten zu \"outen\" und anzugreifen. Mit der Kampagne \"An die Substanz\" sollten und sollen wirtschaftliche Strukturen von vermeintlichen Rechtsextremisten aufgedeckt und gesch\u00e4digt werden. Von Juni bis November fanden in Kiel innerhalb kurzer Zeit mehrere Kundgebungen vor den Gesch\u00e4ftsr\u00e4umen eines vermeintlichen Rechtsextremisten statt. Dabei skandierten die Teilnehmer mit einem Megaphon Parolen, verteilten Flugbl\u00e4tter und ver\u00f6ffentlichten anschlie\u00dfend ihre Anschuldigungen auch im Internet. Im Rahmen dieser Kampagne vernetzte sich die \"Autonome Antifa Koordination Kiel\" (AAKK) in der Region Kiel bei antifaschistischen Aktionen mit der dem postautonomen Spektrum zuzurechnenden Avanti-Ortsgruppe Kiel, der DKP und dem linksext83","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode remistisch beeinflussten \"Runder Tisch gegen Rassismus und Faschismus Kiel\", aber auch mit linkspolitischen Gruppierungen des b\u00fcrgerlichen Lagers. Ein weiterer Schwerpunkt war die Europawahl. War bei den Wahlen der vergangenen Jahre das Hauptaugenmerk der Linksextremisten auf die NPD gerichtet, ist im Berichtszeitraum eine Verschiebung hin zur politischen Mitte zu beobachten gewesen. Auch Wahlk\u00e4mpfe nichtextremistischer Parteien, unter anderem der FDP, CDU, Freie W\u00e4hlerschaft, wurden aktiv bek\u00e4mpft. Hierbei kam es wiederholt zu Sachbesch\u00e4digungen. Im Rahmen des Europawahlkampfes wurden St\u00f6rungen der Auftritte \"Alternative f\u00fcr Deutschland\" (AfD) durch Linksextremisten weiter fortgesetzt. Dabei kam es zu dem Versuch, Personen anzugreifen sowie zur Besch\u00e4digung von Wahlplakaten. Am 9. Mai wurde versucht, die Veranstaltung der AfD im Kieler Haus des Sports zu st\u00f6ren. Es wurden Flyer vor dem Haus verteilt und das \"\u00fcbertriebene Polizeiaufgebot\" kritisiert. Am 16. Mai versuchten Autonome, die Wahlkampfveranstaltung der AfD in den Neum\u00fcnsteraner Holstenhallen zu st\u00f6ren. In der Region L\u00fcbeck / L\u00fcbecker Umland konnte im Berichtszeitraum ein R\u00fcckgang an Strafund Gewalttaten beobachtet werden. Die Gr\u00fcnde hierf\u00fcr sind vielschichtig. Der politische Gegner trat kaum \u00f6ffentlich in Erscheinung, demonstrative Gro\u00dfveranstaltungen der rechtsextremistischen Szene fanden nicht statt. Dar\u00fcber hinaus trugen verschiedene Exekutivma\u00dfnahmen der Sicherheitsbeh\u00f6rden, wie die Durchsuchungen auf dem Gel\u00e4nde der \"alternative e. V.\" auf der L\u00fcbecker Wallhalbinsel (der so genannten \"Walli\") am 7. Februar, zu einer erh\u00f6hten Vorsicht bis Verunsicherung der linksextremistischen Szene bei. Treibende Kr\u00e4fte in L\u00fcbeck und im L\u00fcbecker Umland sind wie auch in den Vorjahren die Gruppierungen Avanti sowie die \"Antifaschistische Koordination L\u00fcbeck\" gewesen. Aber auch neue, aus \u00fcberwiegend jungen Mitgliedern bestehende Gruppierungen wie \"La Rage\" oder die \"Linke Initiative Bad Oldesloe\" wurden im Berichtszeitraum zunehmend aktiver. 84","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# 5.2 \"Anti-Rassismus\" Das linksextremistische Verst\u00e4ndnis von \"Rassismus\" fu\u00dft auf der \u00dcberzeugung, dass der Staat in seiner Gesamtheit faschistisch und rassistisch sei. Die Ursache liege in der von Klassengegens\u00e4tzen, Ausbeutung und Unterdr\u00fcckung gepr\u00e4gten kapitalistischen Gesellschaft. Der Bundesrepublik Deutschland sowie den weiteren EU-Staaten wird vorgeworfen, Europas Wirtschaftsmacht weiter auszubauen und all jene abzuschieben, die nicht der \"Profitgier der kapitalistischen Verwertungspolitik\" entspr\u00e4chen. Die \"Festung Europa\" habe das Ziel, die \"herrschende imperialistische Weltwirtschaftsordnung\" aufrecht zu erhalten. Fl\u00fcchtlinge in Deutschland w\u00fcrden kriminalisiert, verfolgt und weggesperrt respektive abgeschoben. Das Asylrecht sei mit \"rassistischen Sondergesetzen\" vergleichbar. Das Aktionsfeld \"Anti-Rassismus\" hat im vergangenen Jahr weiterhin an Bedeutung zugenommen. Neben der Problematik um die Lampedusa-Fl\u00fcchtlinge in Hamburg kam es im Berichtszeitraum immer wieder zu medienwirksamen Protesten der linksextremistischen Szene. Damit einhergehende Solidarit\u00e4tsaktionen der Szene, insbesondere gegen Einrichtungen der hamburgischen Regierungsparteien, konnten auch in Schleswig-Holstein beobachtet werden. So wurden Wohnsitze in SchleswigHolstein lebender Mitglieder des Hamburgischen Senats angegriffen. Nach wie vor nutzen Linksextremisten das Aktionsfeld \"Anti-Rassismus\" als Zugpferd, um bei Demonstrationen m\u00f6glichst viele Menschen auch aus dem b\u00fcrgerlichen Spektrum zu mobilisieren. Im Zuge der \"Gedenken an die Progrome 1991 in Hoyerswerda\" versahen Unbekannte die Mauer des Leuchtturms in Kiel-Falckenstein \"mit neuem Anstrich\". In einer Ver\u00f6ffentlichung auf der von Linksextremisten h\u00e4ufig genutzten Internetseite www.linksunten.indymedia.org schrieben die Verfasser: \"wir m\u00f6chten uns hiermit solidarisch gegen\u00fcber der Initiative \"Progrom 91\", sowie allen Asylsuchenden und Gefl\u00fcchteten zeigen.\" 85","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 5.3 \"Anti-Militarismus\" Unter dem Motto \"Kein Werben f\u00fcrs Sterben - still not loving Bundeswehr\" im Rahmen der seit einigen Jahren laufenden Kampagne \"Krieg beginnt hier\" wurde im Berichtszeitraum auch in Schleswig-Holstein dazu aufgerufen, Jobmessen und Informationsst\u00e4nde, bei denen die Bundeswehr anwesend ist, zu st\u00f6ren und \"Aufkl\u00e4rung\" zu betreiben. \"... wir sind hier, um unseren Protest gegen die militaristische Propaganda der Bundeswehr deutlich zu machen (...) Hierbei versucht die Bundeswehr, sich als normaler Arbeitgeber zu pr\u00e4sentieren, der gerade in Zeiten der Krise einen vermeintlich sicheren Arbeitsplatz anbietet. Dass diese \"Arbeit\" die Teilnahme an zahlreichen Kriegen und Milit\u00e4reins\u00e4tzen, die Mitarbeit an der Militarisierung des Innern sowie das Anwerben Minderj\u00e4hriger bedeutet, wird verschwiegen.\" Am 1. September nahmen in Kiel unter dem Motto \"100 Jahre Erster Weltkrieg - gegen den R\u00fcstungsstandort Kiel, gegen deutsche Auslandseins\u00e4tze!\" ca. 250 Personen friedlich an einer Demonstration teil. Auf der Homepage des von Linken und Linksextremisten selbst verwalteten Kommunikationszentrums \"Alte Meierei\" wurde in dem Aufruf zur Demonstration verk\u00fcndet: \"Nein - Krieg ist nicht Teil der L\u00f6sung, sondern Teil des Problems (...) 2013 wurden insgesamt 30 Kriege und bewaffnete Konflikte weltweit gez\u00e4hlt. (...) Kiel ist ein R\u00fcstungsstandort. Der Krieg beginnt hier. Hier werden Mordwerkzeuge f\u00fcr die Konflikte dieser Welt hergestellt\". Zur Demonstration riefen neben b\u00fcrgerlichen Gruppierungen vor allem Personenzusammenschl\u00fcsse des linksextremistischen Lagers wie Avanti - Kiel, \"Subvertere\" Kiel und die DKP auf. 5.4 Zusammenarbeit mit ausl\u00e4nderextremistischen Organisationen Bereits im Juli war die Eskalation des Konflikts zwischen Israel und der sunnitischislamistischen Pal\u00e4stinenserorganisation \"Hamas\" Grund f\u00fcr Linksextremisten, an 86","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# friedlichen Demonstrationen und Kundgebungen in Kiel teilzunehmen. Bei den angemeldeten Treffen kam es immer wieder zu offen antisemitischen \u00c4u\u00dferungen, vereinzelt auch zu versuchten Gewaltt\u00e4tigkeiten gegen\u00fcber Polizisten und Gegendemonstranten. Die Kampfhandlungen und Menschenrechtsverletzungen der Terrorgruppe \"Islamischer Staat\" (IS) im Irak und in Syrien wurden erstmals f\u00fcr die Demonstration zum \"Antikriegstag\" am 1. September von einer der aufrufenden linksextremistischen Gruppen thematisiert. Nachdem Truppen des IS mehrheitlich von Kurden bewohntes Gebiet angegriffen hatten, bewarben linksextremistische Gruppierungen Demonstrationen in Kiel und L\u00fcbeck unter dem Motto \"Solidarit\u00e4t mit Kobane - Aufhebung des PKK-Verbots\". An den friedlich verlaufenen Demonstrationen nahmen neben linksextremistischen Organisationen und Autonomen jeweils einige hundert, \u00fcberwiegend kurdische und Personen des b\u00fcrgerlichen Spektrums teil. Der Vormarsch der islamistischen Terror-Organisation \"Islamischer Staat\" zur Ausweitung des von ihr selbst aufgerufenen Kalifats brachte einige Linksextremisten dazu, \u00f6ffentlich zu bekunden, dass \"unsere Reaktionen von einer gro\u00dfen Planund Ratlosigkeit bestimmt sind. Zum einen wissen wir nicht, wie wir die Menschen in den betroffenen Regionen unterst\u00fctzen k\u00f6nnen, die von den Islamisten entweder direkt verfolgt und massakriert werden oder wie wir jenen helfen k\u00f6nnen, die dort, wo der \"Islamische Staat\" schon zur lebensweltlichen Realit\u00e4t geworden ist, dem religi\u00f6sen Tugendterror zum Opfer fallen.\" Linksextremistische Gruppen vorwiegend aus Kiel und L\u00fcbeck sammelten unter dem Motto \"Solidarit\u00e4t mit Rojava - Waffen f\u00fcr die YPG/YPJ!\" Geld f\u00fcr Waffen, 87","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode \"\"die jenen zugutekommen sollen, die sich den Islamisten milit\u00e4risch widersetzen und nicht von Waffenlieferungen verschiedener Staaten profitieren k\u00f6nnen, weil sie selbst als linke Terror-Organisationen eingestuft sind.\" Nach Angaben der Spendensammler sollen mehrere 10.000 Euro auf den Spendenkonten eingegangen sein. 6 Mitgliederentwicklung der linksextremistischen Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein und Gesamtentwicklung im Bundesgebiet 2012 bis 2014 2012 2013 2014 Marxisten-Leninisten und sonstige revoluti430 390 380 on\u00e4re Marxisten (dogmatischer Linksextremismus) Autonome, Postautonome und sonstige un300 300 300 dogmatische Linksextremisten Gesamt Land 730 690 680 Davon 310 310 310 Gewaltbereit Gesamt Bund 29.700 28.500 28.300 88","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# IV Nicht islamistisch motivierter Extremismus mit Auslandsbezug 1 \u00dcberblick Unter den nicht religi\u00f6s motivierten extremistischen Organisationen mit Auslandsbezug in Deutschland ist die \"Arbeiterpartei Kurdistans\" (PKK) die nach Anh\u00e4ngerzahl, Organisationsgrad und Mobilisierungspotenzial st\u00e4rkste Kraft. Ihr vorrangiges Ziel ist die Autonomie der Kurden in ihren Siedlungsgebieten in der T\u00fcrkei, in Syrien, dem Irak und dem Iran. Die PKK nutzt dabei in der T\u00fcrkei gezielt Gewalt als Mittel, um ihre Forderungen durchzusetzen. In Deutschland sammelt sie erhebliche Spendenbetr\u00e4ge und versucht, die \u00f6ffentliche Meinung durch Propaganda und Lobbyarbeit in ihrem Sinne zu beeinflussen. Auch in Schleswig-Holstein existieren Strukturen dieser Organisation mit gesch\u00e4tzten 700 Anh\u00e4ngern. Im Berichtsjahr bezogen sich die meisten Aktivit\u00e4ten der PKK auf die Unterst\u00fctzung des Kampfes gegen den \"Islamischen Staat\" (IS) in Syrien und im Irak. Aus ihrem Kampf gegen den IS leitet die PKK aktuell die Forderung nach einer Aufhebung des PKK-Bet\u00e4tigungsverbotes in Deutschland und nach einer Streichung von der EUTerrorliste ab. Im Oktober eskalierte das Demonstrationsgeschehen bundesweit, als der IS die Stadt Kobane in Syrien einzunehmen drohte. Dabei manifestierte sich im gesamten Bundesgebiet, auch in Schleswig-Holstein, ein neuer innenpolitisch bedeutsamer Konflikt: als Reflex auf die Ereignisse im Nahen Osten stehen sich in Deutschland - auch in Schleswig-Holstein - PKK-Anh\u00e4nger und Salafisten bzw. Anh\u00e4nger des IS feindselig gegen\u00fcber. Ab dem 6. Oktober sammelten sich die Anh\u00e4nger beider Lager innerhalb k\u00fcrzester Zeit zu \u00e4u\u00dferst gewaltt\u00e4tigen Ausschreitungen in Hamburg und in Celle. Es zeigte sich, dass durch die Mobilisierung gesamter Communities \u00fcber moderne Kommunikationsmittel (soziale Netzwerke, mobiles Internet) lokale Konflikte binnen weniger Stunden zu brisanten Gro\u00dflagen eskalieren k\u00f6nnen. Als weitere bedeutsame extremistische Bestrebung sind die t\u00fcrkischen Nationalisten der \"\u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung\" in Schleswig-Holstein fl\u00e4chendeckend vertreten. In ihrer Au\u00dfendarstellung agieren sie unauff\u00e4llig. Allerdings wurde im Berichtszeitraum deutlich, 89","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode dass die Anh\u00e4nger der \"\u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung\" verst\u00e4rkt die politische Teilhabe in Parteien und Gremien und damit parteipolitische Einflussnahme anstreben. 2 \"Arbeiterpartei Kurdistans\" (PKK) 2.1 Ideologie/Organisation 2.1.1 Zielsetzung, rechtliche Bewertung, T\u00e4tigkeit in Deutschland Die \"Arbeiterpartei Kurdistans\" (Partiya Karkeren Kurdistan - PKK) wurde 1978 unter der F\u00fchrung von Abdullah \u00d6CALAN als Gegenbewegung gegen die staatliche Repression der Kurden in der T\u00fcrkei gegr\u00fcndet. Zun\u00e4chst verfolgte sie offen das Ziel, die traditionellen Siedlungsgebiete der Kurden in der T\u00fcrkei, in Syrien, im Iran und Irak zu einem eigenen Kurdenstaat zu vereinen. Nach der Festnahme \u00d6CALANs im Jahr 1999 erkl\u00e4rte die PKK, sich fortan f\u00fcr eine kurdische Selbstverwaltung innerhalb der bestehenden Staatsgrenzen einzusetzen. In den traditionellen kurdischen Siedlungsgebieten unterh\u00e4lt die PKK eine mehrere Tausend Personen starke Guerillatruppe, die so genannten \"Volksverteidigungskr\u00e4fte\" (Hezen Parastina Gel - HPG). Seit 1984 liefern sich die Guerillaeinheiten - unterbrochen durch \"einseitige Waffenstillst\u00e4nde\" - schwere K\u00e4mpfe mit den t\u00fcrkischen Streitkr\u00e4ften und ver\u00fcbten - als \"HPG\" oder unter der Bezeichnung \"Freiheitsfalken Kurdistans\" (Teyrebazen Azadiya Kurdistan - TAK) Anschl\u00e4ge auf Staatsbedienstete und Zivilisten. Mindestens 40.000 Menschen sind bisher diesem Konflikt zum Opfer gefallen. Die PKK steht seit 2002 auf der EU-Liste der terroristischen Organisationen. Seit dem Newrozfest 2013 befindet sich die PKK in einer Waffenruhe und f\u00fchrt Friedensgespr\u00e4che mit Vertretern der t\u00fcrkischen Regierung. Eine R\u00fcckkehr zur Gewalt wird von der PKK aber immer wieder angedroht, die Waffenruhe in der T\u00fcrkei ist br\u00fcchig. In Deutschland stellt die PKK in punkto Anh\u00e4ngerzahl, Organisationsgrad und Mobilisierungspotenzial immer noch die bedeutendste Kraft im Bereich des nicht religi\u00f6s motivierten Extremismus mit Auslandsbezug dar. Sie gilt als extremistisch, da sie auf einer marxistisch-leninistischen Ideologie fu\u00dft, als zentralistisch gef\u00fchrte Kaderorganisation konspirativ agiert, sich eigene Staatsfunktionen (u. a. eine eigene Strafge90","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# walt) anma\u00dft und - zumindest im Ausland - ihre politischen Ziele mit Gewalt in Form von Aufruhr, Besetzung \u00f6ffentlicher Geb\u00e4ude, Entf\u00fchrungen, Anschl\u00e4gen, bewaffneten Angriffen etc. verfolgt. Der Bundesgerichtshof hat im 2014 best\u00e4tigt, dass die PKK eine ausl\u00e4ndische terroristische Vereinigung im Sinne von SS 129 a/b StGB darstellt und sich in ihrem bewaffneten Kampf nicht auf v\u00f6lkerrechtliche Rechtfertigungsgr\u00fcnde berufen kann (siehe IV 2.2.7). In Deutschland unterliegt die PKK seit 1993 einem Bet\u00e4tigungsverbot (siehe IV 2.2.4). 2.1.2 Illegale Kaderstrukturen In Deutschland verf\u00fcgt die PKK \u00fcber einen konspirativ und illegal operierenden, hierarchisch strukturierten Funktion\u00e4rsapparat. Nach einem parteiinternen System ist die gesamte Fl\u00e4che der Bundesrepublik Deutschland aufgeteilt in vier Regionen, so genannte \"Sahas\" (Nord, Mitte, S\u00fcd 1 und S\u00fcd 2), und diese in insgesamt 30 \"Gebiete\", denen jeweils ein Kader als \"Gebietsverantwortlicher\" zugeteilt wird. Um die Verfolgung durch Sicherheitsbeh\u00f6rden zu erschweren, wechseln diese Kader j\u00e4hrlich das Zust\u00e4ndigkeitsgebiet. Der gr\u00f6\u00dfte Teil Schleswig-Holsteins bildet zusammen mit Mecklenburg-Vorpommern das \"Gebiet Kiel\", das zum \"Saha Nord\" geh\u00f6rt und wiederum in einzelne Teilgebiete aufgeteilt ist. Zu den typischen Aufgaben der Gebietsund Teilgebietsverantwortlichen z\u00e4hlen z. B. der Verkauf von Publikationen und Eintrittskarten, die Spendensammlung und die Mobilisierung von Teilnehmern f\u00fcr Veranstaltungen. 2.1.3 Legale Strukturen der Anh\u00e4ngerschaft Von den ca. 800.000 ethnischen Kurden in der Bundesrepublik Deutschland werden aktuell rund 14.000 Personen zum festen Anh\u00e4ngerstamm der PKK gez\u00e4hlt. Gegen\u00fcber 2013 (13.000 Personen) wird bundesweit eine Steigerung der Anh\u00e4ngerzahl verzeichnet, da der Kampf der PKK gegen den \"Islamischen Staat\" weitere Kurden in Deutschland politisiert und der PKK jungen Nachwuchs zugef\u00fchrt hat. In SchleswigHolstein wird - analog zum Bundestrend - von einer Steigerung der Anh\u00e4ngerzahl von 650 auf 700 Personen ausgegangen. 91","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Die Anh\u00e4ngerschaft der PKK ist in Deutschland nahezu fl\u00e4chendeckend in Vereinen organisiert. Im Juli 2013 beschloss der PKK-nahe Dachverband \"Konf\u00f6deration der kurdischen Vereine in Europa\" (KON-KURD) eine Umbenennung in \"Kongress der kurdisch-demokratischen Gesellschaft in Europa\" (KCD-E) sowie eine europaweite Umwandlung der zugeh\u00f6rigen Vereine in \"kurdische Gesellschaftszentren\". Diesem neuen Organisationsmodell folgend wurde der deutsche Dachverband \"F\u00f6deration Kurdischer Vereine in Deutschland e. V.\" (\"Yekitiya Komalen Kurd Li Elmanya\" - YEK-KOM) am 21./22. Juni umbenannt in \"Demokratisches Kurdisches Gesellschaftszentrum Deutschland\" (\"Navenda Civaka Demokratik ya Kurden li Almanyaye\" - NAV-DEM). In der Pressemitteilung \"YEK-KOM hei\u00dft jetzt NAV-DEM\" (im Internet unter http://yekkom.com am 18. Juli ver\u00f6ffentlicht) teilte der Dachverband mit: \"Auch im Lokalen sollen an die Stelle der bisherigen Vereine die 'Demokratischen Gesellschaftszentren der KurdInnen' treten. Diese sollen im Lokalen ein Dach bieten f\u00fcr alle kurdischen Institutionen, Vereine, Glaubensgemeinschaften, Initiativen und sozialen Gruppen.\" Dieses Organisationsmodell korrespondiert mit dem bekannten Alleinvertretungsanspruch der PKK f\u00fcr \"die Kurden\" und gibt einen organisatorischen Rahmen vor, um alle kurdischen Organisationen in Deutschland zu vereinnahmen und im Sinne der PKK zu beeinflussen. NAV-DEM tritt nach au\u00dfen hin als selbst\u00e4ndige Organisation auf, arbeitet aber wie zuvor die YEK-KOM im Sinne der PKK. In Schleswig-Holstein fungiert die \"Deutsch-Kurdische Gesellschaft e. V.\" (DKG) in Kiel als zentrale Anlaufstelle f\u00fcr die auf landesweit 700 Personen gesch\u00e4tzte Anh\u00e4ngerschaft der PKK. Die DKG war Gr\u00fcndungsmitglied der YEK-KOM. Ihre Aktivit\u00e4ten (z. B. Demonstrationen, Informationsveranstaltungen, Feiern zu Jahresund Gedenktagen, Fahrten zu Gro\u00dfveranstaltungen im Inund Ausland) sind \u00fcberwiegend Teil bundesoder europaweiter Kampagnen der PKK. \u00dcber die Veranstaltungen der DKG wird regelm\u00e4\u00dfig in der PKK-nahen Tageszeitung \"Yeni \u00d6zg\u00fcr Politika\" (\"Neue freie Politik\" - Y\u00d6P) und in dem PKK-nahen Fernsehsender \"Sterk TV\" (\"Stern TV\") berichtet. Nach einem Besitzerwechsel des angestammten Vereinslokals in Kiel ist der Verein seit M\u00e4rz ohne festen Sitz. Anfang Mai wurde in Neum\u00fcnster ein \"Demokratisches Kurdisches Gesellschaftszentrum\" gegr\u00fcndet. Die Y\u00d6P und Sterk TV berichteten am 5. Mai, dass ein Vorstandsmitglied der YEK-KOM die Er\u00f6ffnungsrede hielt. 92","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# 2.2 Entwicklungen im Berichtsjahr 2.2.1 J\u00e4hrliches Veranstaltungsprogramm Mit einem Kanon j\u00e4hrlich wiederkehrender Veranstaltungen bindet die PKK ihre Anh\u00e4nger an sich und verbreitet Organisationspropaganda. Im Berichtsjahr wurden die wesentlichen Gro\u00dfveranstaltungen PKK-naher Organisationen auch von Personen aus Schleswig-Holstein besucht, so die Gro\u00dfdemonstration in Strasbourg/Frankreich am 15. Februar anl\u00e4sslich des 15. Jahrestages der Festnahme \u00d6CALANS, die bundesweite Zentralveranstaltung zum kurdischen Neujahrsfest Newroz in D\u00fcsseldorf am 22. M\u00e4rz und das \"22. Internationale Kurdische Kultur-Festival\" am 13. September in D\u00fcsseldorf . Am 30. M\u00e4rz richteten die PKK-Anh\u00e4nger aus dem Umfeld der Deutsch-Kurdischen Gesellschaft e. V. in Kiel auf dem Vinetaplatz selbst eine Newrozfeier mit ca. 180 Teilnehmenden aus. Bis zum Juli stand das Veranstaltungsgeschehen der PKK unter dem beruhigenden Einfluss der Friedensgespr\u00e4che zwischen dem PKK-F\u00fchrer \u00d6CALAN und der t\u00fcrkischen Regierung, d. h. die PKK-Anh\u00e4nger verhielten sich bei den meisten Demonstrationen in Deutschland betont kooperativ und friedlich. 2.2.2 Kampf gegen den \"Islamischen Staat\" (IS) als thematischer Schwerpunkt Nahezu alle Aktivit\u00e4ten der PKK im Berichtszeitraum, insbesondere Propaganda, Rekrutierung und Spendensammlungen, bezogen sich auf den Kampf der PKK gegen den Islamischen Staat (IS) und auf die Situation der Kurden in Syrien. Seit Beginn des Aufstandes in Syrien im Fr\u00fchjahr 2011 verfolgt die PKK das Ziel, auf syrischem Territorium ein kurdisches Autonomiegebiet unter ihrer Vorherrschaft zu etablieren. Die PKK lenkt zu diesem Zweck betr\u00e4chtliche finanzielle und milit\u00e4rische Ressourcen in die kurdisch bewohnten Gebieten Syriens (im Sprachgebrauch der PKK als \"Rojava\" bezeichnet). Dort agiert der syrische Ableger der PKK, n\u00e4mlich die \"Partei der demokratischen Union\" (Partiya Yekitiya Demokrat, PYD) mit ihrem milit\u00e4rischen Arm, den \"Volksverteidigungseinheiten\" (Yekineyen Parastina Gel, YPG). 93","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Der Vormarsch des \"Islamischen Staates\" (IS) richtete sich ab Juli verst\u00e4rkt gegen kurdische Siedlungsgebiete in Syrien und im Nordirak. PKK-nahe Medien berichteten nahezu t\u00e4glich \u00fcber grausame Menschenrechtsverletzungen der Islamisten, z. B. an den yezidischen Kurden in dem nordirakischen Gebiet Sengal. Die PKK-F\u00fchrung ordnete daraufhin Widerstand an, NAV-DEM forderte alle Kurden zur Teilnahme an Solidarit\u00e4tskundgebungen auf. An dieser Protestwelle beteiligten sich in Kiel am 30. August etwa 400 kurdische Demonstranten aus dem Umfeld der DKG mit einem friedlichen Aufzug. Mit dem Vormarsch der IS-Milizen auf die von Kurden bewohnte Stadt Kobane in Syrien Anfang Oktober eskalierte das Versammlungsgeschehen in Deutschland. Da die t\u00fcrkische Regierung keine kurdischen K\u00e4mpfer zur Verst\u00e4rkung nach Syrien passieren lie\u00df, forderten die Demonstranten die deutsche Politik auf, Druck auf die t\u00fcrkische Regierung auszu\u00fcben. Insgesamt z\u00e4hlte das Bundeskriminalamt f\u00fcr den Zeitraum vom 4. Oktober bis zum 7. November bundesweit 417 Versammlungen im Zusammenhang mit \"Kobane\" mit Zehntausenden von Teilnehmern und 165 Straftaten. In vielen F\u00e4llen mobilisierten PKK-nahe Organisationen gemeinsam mit linksextremistischen deutschen Solidarit\u00e4tsgruppen. In vielen St\u00e4dten Deutschlands wurden Flugh\u00e4fen, Sendeanstalten, \u00f6ffentliche Geb\u00e4ude etc. kurzfristig von PKK-Anh\u00e4ngern besetzt, um auf die Lage in Kobane aufmerksam zu machen. In Kiel beteiligten sich am 4. Oktober ca. 600 Personen kurdischer Herkunft und linksgerichtete Kleingruppen an einer angemeldeten Demonstration. Nach einem Aufruf in den PKK-nahen Fernsehsendern formierten sich in der Nacht vom 6. auf den 7. Oktober rund 200 Kurden zu einer Spontandemonstration in Kiel. Ein Teil der Versammlungsteilnehmer st\u00fcrmte in den Pf\u00f6rtnerbereich des Geb\u00e4udes des Norddeutschen Rundfunks und verlangte eine Begleitung durch Pressevertreter. Nach Verhandlungen wurde das Sendegeb\u00e4ude verlassen und die Demonstration friedlich beendet. In der gleichen Nacht eskalierte im Steindamm in Hamburg eine Kurdendemonstration zu einer gewaltt\u00e4tigen Auseinandersetzung zwischen ca. 400 Kurden/PKKAnh\u00e4ngern und ebenso vielen IS-Sympathisanten/Salafisten. Die mit Macheten, Messern, Pyrotechnik etc. bewaffneten Konfliktparteien konnten nur durch ein massives Polizeiaufgebot getrennt werden. An dieser Auseinandersetzung waren auf Seiten beider Konfliktparteien auch Personen aus Schleswig-Holstein beteiligt. Eine vergleichbare Konfliktlage entstand in Celle zwischen Kurden und Tschetschenen. 94","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Die Sicherheitsund Versammlungsbeh\u00f6rden reagierten bundesweit bei allen nachfolgenden Versammlungen mit erh\u00f6hter Wachsamkeit, auch riefen sowohl die PKKnahen und linksextremistischen Organisationen als auch exponierte Vertreter der tschetschenischen Community und der islamistischen Szene ihre jeweilige Klientel zur M\u00e4\u00dfigung auf. So konnte die Mehrzahl der Demonstrationen bei hohem Teilnehmeraufkommen im Wesentlichen st\u00f6rungsfrei stattfinden. In Kiel demonstrierten am 7. Oktober etwa 200 Kurden und Sympathisanten aus dem linken Spektrum vor dem Landeshaus und in der Innenstadt gegen den IS-Terror, am 9. Oktober gab es eine Spontandemonstration mit ca. 300 Teilnehmenden auf dem Rathausplatz und am 11. Oktober eine angemeldete Demonstration mit rund 650 Personen unter dem Motto \"Solidarit\u00e4t mit Kobane\" sowie \"Aufhebung des PKKVerbots\". In L\u00fcbeck fand am 18. Oktober eine Demonstration gegen den IS statt, an der sich rund 900 Personen beteiligten. Das Teilnehmerspektrum umfasste Kurden, darunter PKK-Anh\u00e4nger, deutsche linke und linksextremistische Gruppen sowie Teilnehmer aus dem b\u00fcrgerlichen Spektrum. Den 1. November erkl\u00e4rte die PKK zum weltweiten Aktionstag f\u00fcr Kobane. Deutschlandweit mobilisierten deutsche Linksextremisten und PKK-Anh\u00e4nger zu Versammlungen; alle Interessierten aus Schleswig-Holstein nahmen an der Demonstration in Hamburg teil. Mitte November wurde der IS in Kobane durch gezielte Luftschl\u00e4ge der US-Streitkr\u00e4fte und durch eine \u00d6ffnung der t\u00fcrkischen Grenze f\u00fcr kurdische Peshmerga mit schweren Kriegswaffen entscheidend geschw\u00e4cht. Das Versammlungsgeschehen in Deutschland ebbte danach ab. 2.2.3 Spannungen zwischen Salafisten und PKK-Anh\u00e4ngern Die t\u00e4glichen Berichte und Propagandavideos \u00fcber Gr\u00e4ueltaten, die der IS an Kurden in Syrien und im Irak begangen habe, polarisierten im Berichtszeitraum zunehmend die hier lebenden Migranten aus den entsprechenden Herkunftsl\u00e4ndern. Als Reaktion auf Berichte \u00fcber die Vertreibung, Vergewaltigung und Ermordung von yezidischen Kurdinnen und Kurden durch IS-K\u00e4mpfer im Irak ereigneten sich in Deutschland mehrere Angriffe von yezidischen T\u00e4tern auf mutma\u00dfliche Islamisten. Viele jugendliche PKK-Anh\u00e4nger kommentierten im Internet entsprechende Berichte 95","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode mit Hassund Rache\u00e4u\u00dferungen gegen den IS und dessen hier anwesende Sympathisanten. Sowohl in der salafistischen Szene als auch unter PKK-Anh\u00e4ngern in Schleswig-Holstein kursierten Ger\u00fcchte \u00fcber gegenseitige Drohungen und Anfeindungen. In Celle und Hamburg entluden sich diese Spannungen in Gewaltexzessen, an denen sich auch Personen aus Schleswig-Holstein beteiligten (siehe IV 2.2.2). 2.2.4 Forderung nach Aufhebung des PKK-Verbots Das prim\u00e4re Ziel der politischen Lobbyarbeit in Europa bleibt die Streichung der PKK von der EU-Terrorliste und eine Aufhebung des PKK-Verbots in Deutschland. Die PKK macht sich dabei die positive Wahrnehmung ihres Kampfes gegen den IS in der deutschen \u00d6ffentlichkeit zunutze. Aus den Waffenlieferungen Deutschlands an die irakischen Kurden und der - situativ bedingten - milit\u00e4rischen Unterst\u00fctzung der USLuftwaffe f\u00fcr die YPG in Kobane leitet die PKK die Forderung ab, dass nun ihr Kampf gegen den IS mit einer Legalisierung ihrer gesamten Parteiaktivit\u00e4ten honoriert werden m\u00fcsse. Mit Verbotsverf\u00fcgung nach dem VereinsG vom 22. November 1993 hat das Bundesministerium des Innern (BMI) die Bet\u00e4tigung der PKK sowie ihrer Teilund Nachfolgeorganisationen in Deutschland untersagt. Damit reagierte das BMI auf zwei konzertierte Anschlagswellen der PKK mit 114 Gewaltaktionen und einem Todesopfer in Deutschland. Die Hauptorganisation \u00e4nderte nach dem Verbot mehrfach ihren Namen und baute eine verschachtelte Struktur von Teilund Nebenorganisationen auf. Das Bundesministerium des Innern stellte mit Schreiben vom 16. Juli 2009 klar, dass sich das vereinsrechtliche Verbot auf s\u00e4mtliche weiteren Bezeichnungen der PKK erstreckt, namentlich auf KADEK, KONGRA-GEL, KKK und KCK. Ungeachtet des Verbots hat die PKK seither - konspirativ und in Form von Ersatzund Tarnorganisationen mit im Wesentlichen unver\u00e4nderter Personalausstattung, Struktur und Zielsetzung - ihre T\u00e4tigkeit fortgesetzt. In Europa verfolgt die PKK seit Jahren einen \"Friedenskurs\" und verzichtet auf spektakul\u00e4re Gewaltaktionen, um sich auf der politischen B\u00fchne als seri\u00f6se Lobbyorganisation f\u00fcr Kurdenbelange zu profilieren. Allerdings bleibt das Verh\u00e4ltnis der PKK zur Gewalt strategisch motiviert - nach wie vor ist die Organisation in der Lage, Tausende von Anh\u00e4ngern binnen kurzer Zeit zu Protestwellen vorgegebener Intensit\u00e4t zu mobilisieren. Nach dem Verst\u00e4ndnis der PKK umfasst das \"friedliche\" Protestverhalten auch Straftaten wie Haus96","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# und Landfriedensbruch, Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte, gef\u00e4hrliche Eingriffe in den Stra\u00dfenund Schiffsverkehr und Sachbesch\u00e4digung. Konspirativ sammelt die PKK in Deutschland Spenden zugunsten der Guerillaarmee und rekrutiert junge Menschen f\u00fcr den Einsatz in den \"Kampfgebieten\". Das Bundesministerium des Innern sah daher bislang keinen Grund, das Verbot aufzuheben. 2.2.5 Kooperation mit deutschen Linken und Linksextremisten Mit dem Kampf der PKK gegen den IS, der auch von deutschen Linksextremisten als faschistisches Feindbild wahrgenommen wird, erhielt die Kurdistan-Solidarit\u00e4t bundesweit erheblichen Auftrieb. Zus\u00e4tzlich zu der bestehenden \"Kampagne Tatort Kurdistan\", einem losen Aktionsb\u00fcndnis PKK-naher kurdischer, linker und linksextremistischer Gruppierungen, bildeten sich u. a. in Kiel und L\u00fcbeck neue Solidarit\u00e4tsgruppen mit linksextremistischer Beteiligung. Bundesweit riefen linksextremistische Gruppen und der PKK-nahe \"Verband der Studierenden aus Kurdistan\" (\"Yekitiya Xwendekaren Kurdistan\"-YXK) auf Solidarit\u00e4tskonzerten und \u00fcber die sozialen Netzwerke im Internet zu einer Spendenkampagne \"Waffen f\u00fcr Kobane\" auf, um die K\u00e4mpfer der YPG in Syrien mit Geldern f\u00fcr Waffenk\u00e4ufe zu unterst\u00fctzen. Diverse Organisationen aus dem linken und linksextremistischen Spektrum machten sich auch die Forderung zu eigen, das PKK-Verbot aufzuheben. 2.2.6 Finanzierung Die PKK finanziert sich durch monatliche Spenden, durch den Verkauf von Publikationen und von Eintrittskarten f\u00fcr Veranstaltungen, in erster Linie aber durch die j\u00e4hrliche Spendenkampagne. Die PKK sch\u00e4tzt die jeweilige finanzielle Leistungsf\u00e4higkeit und legt im Voraus nach Art einer Steuer die Spendensumme f\u00fcr jede kurdischst\u00e4mmige Familie fest; das Einsammeln der Spenden verl\u00e4uft konspirativ. Wegen der Solidarit\u00e4t der hiesigen Kurden mit den Opfern des IS werden die meisten Spenden freiwillig geleistet. Das Spendenaufkommen in Schleswig-Holstein stieg stetig seit Beginn der K\u00e4mpfe in Syrien. Mit Blick auf die bedr\u00e4ngte Lage der Kurden dort verst\u00e4rkt die PKK aber auch den moralischen Druck auf zahlungsunwillige Kurden. 97","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode In Deutschland erbringt die Spendensammlung regelm\u00e4\u00dfig Millionenbetr\u00e4ge und ca. ein Drittel des gesamten Spendenaufkommens in Europa. Die Geldmittel werden zur Aufrechterhaltung der konspirativen und der \"offenen\" Organisationsstrukturen der PKK, f\u00fcr die PKK-nahen Medien (insbesondere die Fernsehsender) und f\u00fcr die Ausr\u00fcstung und den Lebensunterhalt der Guerillatruppen in den Kampfgebieten im Nahen Osten verwendet. 2.2.7 Gerichtsurteile und Exekutivma\u00dfnahmen Das OLG Hamburg stellte mit Urteil vom 13. Februar 2013 - 2 StE 5/12-6 - nach umfangreicher Beweisaufnahme fest, dass es sich bei der PKK um eine terroristische Vereinigung im Ausland handelt. Das Gericht st\u00fctzte diese Bewertung auf die Auswertung \u00f6ffentlich zug\u00e4nglicher Quellen \u00fcber Anschl\u00e4ge in der T\u00fcrkei, zu denen sich die HPG oder die TAK selbst bekannt haben. Der BGH best\u00e4tigte dieses Urteil mit Beschluss vom 6. Mai 2014 - 3 StR 265/13. Insbesondere stellte der BGH fest, dass die terroristischen Aktivit\u00e4ten gegen zivile Objekte und Personen, zu denen sich die TAK bekannt hat, tats\u00e4chlich der PKK zuzurechnen sind, und dass die der PKK zuzurechnenden Straftaten weder durch V\u00f6lkervertragsnoch durch V\u00f6lkergewohnheitsrecht gerechtfertigt sind. Am 29. August wurde in Bremen der PKK-Funktion\u00e4r Mehmet D. wegen des dringenden Verdachts der Mitgliedschaft in einer terroristischen Vereinigung im Ausland verhaftet. D. wird vorgeworfen, seit Sommer 2013 unter dem Decknamen \"KAHRAMAN\" f\u00fcr die PKK-Region \"Nord\" (u. a. f\u00fcr die Gebiete Bremen, Hamburg, Kiel und Berlin) leitend verantwortlich gewesen zu sein, f\u00fcr die PKK Geld beschafft und Nachwuchs rekrutiert zu haben. Wegen Mitgliedschaft in einer terroristischen Vereinigung im Ausland verurteilte das OLG D\u00fcsseldorf am 6. M\u00e4rz 2015 schlie\u00dflich Abdullah S., der unter dem Decknamen \"HAMZA\" als einer der rangh\u00f6chsten PKK-Funktion\u00e4re Europas das \"Wirtschaftsund Finanzb\u00fcro\" der PKK geleitet hatte, zu einer Freiheitsstrafe von sechs Jahren. 98","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# 2.2.8 Ausblick Auch in Zukunft wird das Verhalten der PKK-Anh\u00e4nger hierzulande ma\u00dfgeblich durch die politischen Ereignisse in Nahost und durch die daraus folgenden strategischen Vorgaben der PKK-Europaf\u00fchrung beeinflusst werden. In der T\u00fcrkei ist die PKK zwar offensichtlich ernsthaft an einer Fortsetzung des Friedensprozesses interessiert, vermisst aber Zugest\u00e4ndnisse der t\u00fcrkischen Regierung. Obwohl es im Interesse der PKK liegt, einen Zwei-Fronten-Krieg zu vermeiden, droht ihre milit\u00e4rische F\u00fchrung zunehmend mit einer R\u00fcckkehr zum bewaffneten Kampf in der T\u00fcrkei. Ein Ende des Kampfes in Syrien, auf den sich die Propaganda und die Spendensammlung der PKK im Berichtsjahr konzentrierten, ist weiterhin nicht absehbar. Vor diesem Hintergrund ist zu erwarten, dass die PKK in Deutschland ihre s\u00e4mtlichen auf die \"Heimat\" gerichteten Aktivit\u00e4ten (d. h. Propaganda, Spendensammlungen, Rekrutierung, Materialbeschaffung, politische Lobbyarbeit) eher noch intensiviert und je nach Lageentwicklung Protestkampagnen initiiert. Wie im Jahresbericht 2013 vorhergesagt, hat sich in Deutschland aus dem syrischen B\u00fcrgerkrieg ein neues Konfliktfeld ergeben, weil die Anh\u00e4nger der PKK bzw. der PYD hier in Gegnerschaft stehen zu den Sympathisanten der islamistischen B\u00fcrgerkriegsparteien. Da der zugrundeliegende Konflikt auf absehbare Zeit nicht befriedet werden wird, ist auch f\u00fcr Deutschland keine dauerhafte \"Entwarnung\" absehbar. Die Ausschreitungen in Celle und Hamburg haben gezeigt, dass durch eine Mobilisierung der gesamten \"Community\" \u00fcber moderne Kommunikationsmittel lokale Auseinandersetzungen innerhalb k\u00fcrzester Zeit zu \u00fcber\u00f6rtlichen Gefahrenlagen ausufern k\u00f6nnen. F\u00fcr eine Abkehr der PKK von ihrem so genannten \"Friedenskurs\" in Europa gibt es derzeit keine Hinweise. Im Gegenteil versucht die PKK, kurdische Demonstranten zu einem gewaltfreien Verhalten zu verpflichten, um die g\u00fcnstige \u00f6ffentliche Wahrnehmung \"der Kurden\" nicht zu tr\u00fcben und f\u00fcr eine Aufhebung des PKK-Verbots in Deutschland zu werben. 99","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 2.3 \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung 2.3.1 Ideologie und Organisation 2.3.1.1 Ideologie Die Ideologie der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung (Idealisten-Bewegung) basiert auf einem \u00fcbersteigerten Nationalbewusstsein, das das T\u00fcrkentum als h\u00f6chsten Wert ansieht. Dies gilt politisch-territorial als auch ethnisch-kulturell mit der Folge, dass andere Nationen und ihre Angeh\u00f6rigen herabgesetzt und nicht toleriert werden. Zu den Feindbildern z\u00e4hlen aber auch religi\u00f6se und ethnische Gruppen wie unter anderem Armenier und Griechen, insbesondere jedoch die Kurden. Ziel der Bewegung ist die Vereinigung aller Turkv\u00f6lker und die Schaffung einer \"Gro\u00dft\u00fcrkei\" in den Grenzen des Osmanischen Reiches. Die Anh\u00e4nger und Sympathisanten der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung geben sich mit dem \"Wolfsgru\u00df\" zu erkennen. Dabei werden die Finger einer Hand entsprechend geformt. Die Symbolik des grauen Wolfes (T\u00fcrkisch: Bozkurt) vermittelt Zugeh\u00f6rigkeit und Gemeinschaftsgef\u00fchl zu der Bewegung und geht auf eine Mythologie in Vorzeiten zur\u00fcck. Demnach hat der \"graue Wolf\" bedrohte Turkv\u00f6lker in Sicherheit gebracht. Als weiteres Erkennungszeichen werden auch h\u00e4ufig drei wei\u00dfe Halbmonde auf rotem Hintergrund als Erinnerung an die osmanische Kriegsflagge verwandt. Um die Ziele der Bewegung zu erreichen, werden alle Anh\u00e4nger aufgefordert, sich aktiv am politischen Geschehen in Deutschland unter Wahrung ihrer eigenen Identit\u00e4t zu beteiligen. Gerade auf kommunaler Ebene z.B. in den Gemeinden aber auch in den Integrationsr\u00e4ten ist dies von der F\u00fchrungsebene sehr erw\u00fcnscht. Einfluss auf Entscheidungen im Sinne der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung und unter Umst\u00e4nden auch der Erhalt von F\u00f6rdermitteln k\u00f6nnen die Folge sein. 2.3.1.2 Organisation Die Anh\u00e4nger der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung sind in Deutschland \u00fcberwiegend in Vereinen organisiert. Ihre Struktur ist streng hierarchisch. Der Ursprung liegt in der T\u00fcrkei und dort in der extrem-nationalistischen \"Partei der Nationalistischen Bewegung\" (Milli100","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# yetci Hareket Partisi -MHP). Mit der Gr\u00fcndung der \"F\u00f6deration der Demokratischen T\u00fcrkischen Idealistenvereine\" (Avrupa Demokratik \u00dclk\u00fcc\u00fc T\u00fcrk Dernekleri Federasyonu - AD\u00dcTDF) in Frankfurt am Main im Jahr 1978 wurde auch in Deutschland eine organisatorische Grundlage geschaffen. Die AD\u00dcTDF gilt als Auslandsvertretung der MHP. Im Jahr 1993 kam es zu innerparteilichen Auseinandersetzungen, unter der F\u00fchrung von Muhsin Yazioglu zu einer Abspaltung von der MHP und Gr\u00fcndung der \"Partei der Gro\u00dfen Einheit\" (B\u00fcy\u00fck Birlik Partisi - BBP), die ebenfalls als nationalistisch, aber mit einer erh\u00f6hten islamischen Komponente eingesch\u00e4tzt wird. Der \"Verband der t\u00fcrkischen Kulturvereine\" (Avrupa T\u00fcrk K\u00fclt\u00fcr Dernekleri Birligi - ATB), gegr\u00fcndet 1992 ebenfalls mit Sitz in Frankfurt am Main, gilt in Deutschland als Vertreter der BBP. Neben den in Vereinen organisierten Anh\u00e4ngern z\u00e4hlen auch unorganisierte Personen zu der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung. Diese bringen ihre politische Einstellung entweder durch die entsprechende Symbolik oder aber in schriftlicher Form im Internet in einschl\u00e4gigen sozialen Netzwerken wie z. B. facebook zum Ausdruck. Die Vereine finanzieren sich durch Mitgliedsbeitr\u00e4ge und Spenden. Die viertelj\u00e4hrlich erscheinende Zeitschrift \"B\u00fclten\" dient als Sprachrohr der Bewegung. 2.3.2 Entwicklungen der \"\u00dclk\u00fcc\u00fc Bewegung\" im Berichtsjahr In Schleswig-Holstein werden durch den Verfassungsschutz Vereine in Kiel, Neum\u00fcnster, Rendsburg, Flensburg und L\u00fcbeck beobachtet. Regelm\u00e4\u00dfige Treffen der Mitglieder, \u00fcberregionale Zusammenk\u00fcnfte mit anderen Vereinen, die Verehrung von f\u00fchrenden Pers\u00f6nlichkeiten der Bewegung, aber auch das Werben um junge Anh\u00e4nger bestimmen das jeweilige Vereinsleben. Einige Vereine stellen sich auch im Internet mit einer eigenen Homepage oder auf facebook dar. Hier wird sich dann h\u00e4ufig der einschl\u00e4gigen Symbolik bedient. Die feindliche Einstellung gegen\u00fcber der kurdischen Minderheit wird auch immer wieder zum Ausdruck gebracht. Aufrufe zu Demonstrationen, Kundgebungen oder Aktionen gegen Kurden oder andere Minderheiten waren in Schleswig-Holstein im Berichtsjahr nicht zu verzeichnen. 101","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Mit Veranstaltungen wie einer \"Kermes\" (Wohlt\u00e4tigkeitsbasar) oder einem \"Hamsi Festivali\" (Sardellenfest) pr\u00e4sentierten sich die Vereine auch nach au\u00dfen. T\u00fcrkische Kultur wurde in Form von Kulinarischem, Musik oder Tanz dargeboten. Ein insgesamt unauff\u00e4lliges Auftreten, das auch deutsche Nachbarn und kommunale Politiker zur Teilnahme bewegen sollte. Die Vereine wollen sich so als integrationsbereit zeigen. Dies widerspricht aber ihrer t\u00fcrkisch-nationalistischen Ideologie. F\u00fcr Au\u00dfenstehende ist nur anhand der einschl\u00e4gigen Symbolik erkennbar, welche politische Gesinnung hinter den Veranstaltern eigentlich steht. Insofern f\u00f6rdert dieses Verhalten der \u00dclk\u00fcc\u00fcs die Bildung einer Parallelgesellschaft. Im Berichtsjahr konnten in Schleswig-Holstein auch Erkenntnisse zur politischen Teilhabe von Anh\u00e4ngern der \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung in demokratische Parteien und Gremien erlangt werden. Gem\u00e4\u00df SS 1 des Landesverfassungsschutzgesetzes (LVerSchG) wurden die zust\u00e4ndigen Stellen unterrichtet. 3 Statistik der politisch motivierten Kriminalit\u00e4t im Bereich des nichtislamistisch motivierten Extremismus mit Auslandsbezug Die Zahl der politisch motivierten Straftaten im Bereich des nicht-islamistisch motivierten Extremismus mit Auslandsbezug liegt auf einem niedrigen Niveau. Insgesamt wurden elf Straftaten mit Bezug zu diesem Extremismusbereich registriert. Zum Teil stehen die Delikte im Begr\u00fcndungszusammenhang mit der Konfliktsituation in Syrien. Zu dieser Thematik gab es in Schleswig-Holstein im Sommer zahlreiche angemeldete Versammlungen unter freiem Himmel, auf denen z. T. Symbole verbotener Organisationen gezeigt wurden. Ein Sachverhalt ist den \"Terrordelikten\" zuzurechnen, in diesem Fall wird wegen der Unterst\u00fctzung einer terroristischen Organisation im Ausland gem. SS 129 a/b StGB ermittelt. 102","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# 4 Entwicklung der Mitglieder-/Anh\u00e4ngerzahlen der extremistischen Ausl\u00e4nderorganisationen in Schleswig-Holstein und Gesamtentwicklung im Bundesgebiet 2012 bis 2014 Mitgliederpotenzial extremistischer Ausl\u00e4nderorganisationen (ohne Islamismus) Staatsangeh\u00f6rigkeit bzw. Linksextremisten Extreme Gesamt Volkszugeh\u00f6rigkeit Nationalisten Kurden 2014 700 700 2013 650 650 2012 650 650 T\u00fcrken 2014 Einzelmitglieder 400 400 2013 Einzelmitglieder 400 400 2012 Einzelmitglieder 450 450 Iraner 2014 25 25 2013 25 25 2012 25 25 Summe 2014 725 400 1.125 Land 2013 675 400 1.075 2012 675 450 1.125 Summe 2014 18.600 10.780 29.380 Bund 2013 17.970 10.840 28.810 2012 17.970 10.840 28.810 103","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode V Islamismus und islamistischer Terrorismus 1 \u00dcberblick International agierende islamistisch-terroristische Organisationen betrachten die Bev\u00f6lkerung und die Infrastruktur westlicher Staaten und damit auch Deutschlands weiterhin als legitime Ziele f\u00fcr Anschl\u00e4ge. Die Rechtfertigung hierf\u00fcr sehen sie in der Verteidigung ihrer Interpretation des Islam gegen die sogenannten \"Ungl\u00e4ubigen\". Die Bundesrepublik war dabei im Berichtszeitraum zwar nicht von einem jihadistisch motivierten Attentat betroffen, die Anschl\u00e4ge von Islamisten in D\u00e4nemark, Frankreich, Australien, Kanada und den USA verdeutlichen, dass sich die abstrakt hohe Gef\u00e4hrdung, die auch f\u00fcr Deutschland gilt, jederzeit in aktuellen Ereignissen realisieren kann. W\u00e4hrend Jihadisten Deutschland zun\u00e4chst \u00fcber Jahre hinweg nur als R\u00fcckzugsraum betrachteten, r\u00fcckte die Bundesrepublik sp\u00e4testens mit dem im Jahr 2001 beschlossenen Engagement der Bundewehr in Afghanistan zunehmend in den Fokus islamistischer Terroristen. Zur Bundestagswahl im Jahr 2009 erreichten deren Drohungen gegen Deutschland einen ersten H\u00f6hepunkt. Diese Drohungen hatten das Ziel, das Wahlergebnis zu beeinflussen um ein Ende des milit\u00e4rischen Engagements der Bundeswehr zu erreichen. Seitdem bewegt sich die Zahl und Intensit\u00e4t der Drohungen auf einem fortdauernd hohen Niveau. Deshalb gehen die Sicherheitsbeh\u00f6rden von einer abstrakt hohen Gef\u00e4hrdung aus. Dies f\u00fchrte dazu, dass die Bundesregierung auch im Berichtsjahr weitere Ma\u00dfnahmen zur Bek\u00e4mpfung des islamistischen Terrorismus einleitete. So sprach das Bundesministerium des Innern unter anderem ein Bet\u00e4tigungsverbot gegen den sogenannten \"Islamischen Staat\" aus. Dass Anh\u00e4nger jihadistischer Gruppen auch in Deutschland aktiv sind, zeigt beispielhaft die Verurteilung eines Mitglieds des sogenannten \"Islamischen Staates\" durch das Oberlandesgericht Frankfurt am Main vom 5. Dezember. Der Angeklagte wurde wegen mitgliedschaftlicher Beteiligung an einer terroristischen Vereinigung im Ausland zu einer Jugendstrafe von drei Jahren und neun Monaten verurteilt. Das Gericht sah es als erwiesen an, dass der Angeklagte nach Syrien reiste, sich dem dort agierenden soge104","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# nannten \"Islamischen Staat\" angeschlossen und an Kampfhandlungen teilgenommen habe. Das Urteil ist noch nicht rechtskr\u00e4ftig. Als besonders gef\u00e4hrliches Ph\u00e4nomen m\u00fcssen insbesondere die islamistisch motivierten Reisebewegungen in das B\u00fcrgerkriegsgebiet Syrien angesehen werden, die im Berichtszeitraum von einer ausgesprochenen Dynamik gepr\u00e4gt waren. W\u00e4hrend Ende 2013 lediglich Informationen zu etwa 270 Personen aus Deutschland bekannt waren, die in Richtung Syrien gereist sind, waren es Anfang 2015 bereits mehr als 600. Einige dieser Personen sind wieder aus Syrien zur\u00fcckgekehrt, wobei den Sicherheitsbeh\u00f6rden zu 35 dieser R\u00fcckkehrer konkrete Erkenntnisse vorliegen, dass sie sich mutma\u00dflich am bewaffneten Widerstand in Syrien beteiligt haben. Von ihnen geht derzeit die gr\u00f6\u00dfte Gefahr f\u00fcr die innere Sicherheit Deutschlands aus. Dabei kann die Motivation f\u00fcr eine R\u00fcckkehr nach Deutschland unterschiedlich sein. Allerdings gehen die Sicherheitsbeh\u00f6rden davon aus, dass ein Teil der R\u00fcckkehrer aus den Kampfgebieten in Syrien oder dem Irak aufgrund ihrer Erfahrungen im Krisengebiet oder in einem milit\u00e4rischen Ausbildungslager eine erhebliche Wesensver\u00e4nderung erfahren hat. So ist angesichts der Brutalit\u00e4t, mit der der sogenannte \"Islamische Staat\" seine Ziele zu erreichen versucht, damit zu rechnen, dass einige R\u00fcckkehrer eine erheblich Verrohung und Radikalisierung erlebt haben. Diese Personen k\u00f6nnten sich daher eher bereitfinden, entweder eigeninitiativ oder im Auftrag jihadistisch gepr\u00e4gter Terroristengruppen Anschl\u00e4ge in Deutschland zu ver\u00fcben. Sie stehen daher unter besonders intensiver Beobachtung der Sicherheitsbeh\u00f6rden. Neben den islamistisch-terroristischen Gruppierungen sowie dem Ph\u00e4nomen der R\u00fcckkehrer aus sogenannten Jihad-Gebieten sind die \"Salafistischen Bestrebungen\" weiterhin bundesweit von zunehmender Bedeutung. Einige salafistische Akteure bef\u00f6rdern Radikalisierungsprozesse, die Sympathien f\u00fcr jihadistische Gruppierungen wecken und zur Teilnahme an jihadistischen Gewalttaten im Inund Ausland animieren k\u00f6nnen. Allerdings geh\u00f6ren nicht alle Salafisten dem gewaltbereiten Spektrum an. Der gr\u00f6\u00dfere Teil der salafistischen Szene ist dem Bereich des \"politischen Salafismus\" zuzurechnen, der ein zumindest ambivalentes Verh\u00e4ltnis zu Gewalt hat. Eine Besonderheit der \"salafistischen Bestrebungen\" ist eine massive Missionierungsarbeit, die von Angeh\u00f6rigen dieses islamistischen Ph\u00e4nomenbereichs betrieben wird. Sichtbares Beispiel hierf\u00fcr ist die kostenlose Verteilung von Koran\u00fcbersetzungen im Rahmen der \"LIES!\"-Kampagne. Die Infost\u00e4nde in einer Vielzahl deutscher 105","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode St\u00e4dte werden ganz \u00fcberwiegend von Angeh\u00f6rigen der salafistischen Szene betrieben, wodurch ein erster Kontakt mit dieser islamistischen Ideologie hergestellt werden kann. Deshalb beobachten die Sicherheitsbeh\u00f6rden die Koranverteilungen im Rahmen dieser Kampagne mit Sorge. Neben Jihadisten und Salafisten sind weiterhin sogenannte legalistische Organisationen und Gruppierungen in Schleswig-Holstein aktiv, z. B. die \"Milli G\u00f6r\u00fcs\"Bewegung. Legalistische Gruppierungen versuchen auf rechtskonformem Weg, beispielsweise als Vereine, gesellschaftlichen und politischen Einfluss zu erlangen, um ihre verfassungsfeindlichen Ideen durchzusetzen. Obgleich sie die Anwendung von Gewalt zur Durchsetzung ihrer Ziele grunds\u00e4tzlich ablehnen, stellen sie deshalb eine Gefahr f\u00fcr die freiheitliche demokratische Grundordnung oder andere Werte von Verfassungsrang dar. Aus diesem Grund beobachten die Verfassungsschutzbeh\u00f6rden auch solche Organisationen (siehe V 2.1). 2 Begriffsbestimmungen 2.1 Abgrenzung von Islam und Islamismus In Deutschland bilden die Muslime die zweitgr\u00f6\u00dfte Religionsgemeinschaft. Etwa vier Millionen Muslime leben in Deutschland. In Schleswig-Holstein ist die Zahl der Muslime amtlich nicht erfasst, d\u00fcrfte jedoch bei einem vermuteten Anteil von ca. f\u00fcnf Prozent der Bev\u00f6lkerung bei etwa 140.000 Personen liegen. Die \u00fcberw\u00e4ltigende Mehrheit der Muslime in Deutschland und in Schleswig-Holstein \u00fcbt ihre Religion friedlich aus und respektiert die Werteordnung des Grundgesetzes. Der Verfassungsschutz beobachtet deshalb nicht die Weltreligion des Islam als solche, sondern islamistische Bestrebungen, eine religi\u00f6s motivierte Form des politischen Extremismus. Das gesamte islamistische Personenpotenzial in Deutschland betr\u00e4gt 43.890 (2013: 43.185). Bundesweit ist somit ein moderater Anstieg des Personenpotentials zu beobachten. In Schleswig-Holstein sank die Zahl von 760 auf 360 Personen ab. Ursache hierf\u00fcr ist eine Neubewertung des Beobachtungsobjektes der \"Milli-G\u00f6r\u00fcsBewegung\". Aufgrund von Wandlungsprozessen innerhalb der Organisation hat sich 106","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# das als extremistisch einzustufende Personenpotential deutlich verringert (siehe V 5.1). Grund hierf\u00fcr ist der Umstand, dass hinsichtlich der \"Islamischen Gemeinschaft Milli G\u00f6r\u00fcs\" zuzuordnenden schleswig-holsteinischen Vereine eine islamistische Ausrichtung nicht mehr durchg\u00e4ngig belegt werden kann. Der Islamismus in Deutschland hat sehr unterschiedliche Erscheinungsformen. Diese unterscheiden sich vor allem in ihrer Art und Weise der Rechtfertigung und Anwendung von Gewalt. Aus Sicht der Verfassungsschutzbeh\u00f6rden reicht das Spektrum der Islamisten von sogenannten legalistischen Personenzusammenschl\u00fcssen, die u. a. die Anwendung von Gewalt zur Durchsetzung ihrer verfassungsfeindlichen Ziele ablehnen, bis zu \"Jihadisten\", die ihre Ziele mit Gewalt und Terror verfolgen. Islamismus beginnt dort, wo ausschlie\u00dflich islamische Gebote und Normen als verbindliche Handlungsanweisungen mit Absolutheitsanspruch verwendet werden. Islamisten vermeinen den einzig \"wahren Islam\" zu vertreten und wollen ihre Denkweise als verbindliche Ordnung f\u00fcr Staat und Gesellschaft verwirklichen. Ihre Vorstellung von Islam soll auf alle Lebensbereiche ohne R\u00fccksicht auf individuelle Freiheiten ausgedehnt werden. Damit wenden sie sich gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung. So richten sich Islamisten gegen das Prinzip der Volkssouver\u00e4nit\u00e4t, da sie Gott als alleinigen Souver\u00e4n und Gesetzgeber ansehen. Ebenso sind sie gegen das Prinzip der Gewaltenteilung. Denn nach ihrer Auffassung ist eine Trennung von Staat und Religion unm\u00f6glich. Auch gilt Islamisten ein politisches System als verboten, indem sich Legislative, Exekutive und Judikative gegenseitig kontrollieren. Letztlich wenden sich Islamisten mit ihrer Ideologie gegen grundgesetzlich garantierte Menschenrechte. Sie sprechen sich beispielsweise f\u00fcr die konsequente Umsetzung der sogenannten \"Hadd\"-Strafen (sogenannte K\u00f6rperstrafen) aus. Darunter fallen auch, je nach Vergehen, das Auspeitschen, die Amputation von Gliedma\u00dfen oder die Todesstrafe. Diese Strafen sind mit dem hiesigen Menschenrechtsverst\u00e4ndnis nicht vereinbar. Ebenso w\u00e4re die Religionsfreiheit nicht mehr gegeben, da andere Religionen nur noch mit Einschr\u00e4nkungen oder teilweise gar nicht mehr ausge\u00fcbt werden k\u00f6nnten. Eine freie Entfaltung der Pers\u00f6nlichkeit sowie die Gleichbehandlung vor dem Gesetz sind ebenfalls nicht gegeben. So gelten unter anderem jeweils f\u00fcr M\u00e4nner und Frauen sowie f\u00fcr Muslime und Nichtmuslime unterschiedliche Vorschriften. 107","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Insgesamt ist der Islamismus eine heterogene Bewegung und hat im Laufe seiner Geschichte verschiedene Auspr\u00e4gungen erfahren. Die Verfassungsschutzbeh\u00f6rden teilen Islamisten und islamistische Organisationen in Bezug auf die Anwendung von Gewalt in drei Kategorien ein, deren Grenzen teilweise flie\u00dfend sind. Das h\u00f6chste Bedrohungspotential geht von global agierenden jihadistischen Gruppen wie beispielsweise \"al-Qaida\" oder dem sogenannten \"Islamischen Staat\" aus. Diese Personen bzw. Gruppen propagieren und praktizieren terroristische Gewalt als das einzige Mittel zur Durchsetzung ihrer Ziele (siehe V 3). Eine weitere Kategorie sind Personenzusammenschl\u00fcsse, die stark auf ihre Herkunftsregion ausgerichtet sind, die Anwendung von Gewalt grunds\u00e4tzlich bef\u00fcrworten und diese in ihren Heimatl\u00e4ndern anwenden (siehe V 5.2). Als letzte Kategorie sind die legalistischen Organisationen zu nennen, die Terrorismus und Gewalt grunds\u00e4tzlich ablehnen. Vielmehr versuchen sie mit legalen Mitteln ihre verfassungsfeindliche Ideologie einer islamischen Gesellschaftsordnung innerhalb der bestehenden rechtlichen und gesellschaftlichen Ordnung aufzubauen (siehe V 5.1). 2.2 \"Salafistische Bestrebungen\", eine besondere Form des Islamismus Die aktuell am st\u00e4rksten wachsende islamistische Bewegung in Deutschland ist der Salafismus. Der Salafismus ist eine Unterkategorie des Islamismus und \u00fcbt eine gro\u00dfe Anziehungskraft insbesondere auf orientierungssuchende Jugendliche aus. Salafisten teilen grunds\u00e4tzlich einige Ziele und Charakteristika anderer islamistischer Str\u00f6mungen, haben jedoch auch eine Reihe von Alleinstellungsmerkmalen, weshalb man vom Salafismus als eigenem Ph\u00e4nomen spricht. Der Begriff steht f\u00fcr die \"frommen Altvorderen\" (arab. as-salaf as-salih). Es wird auf einen bestimmten Zeitabschnitt Bezug genommen, der die Lebenszeit des Propheten Muhammad sowie der ersten drei Generationen im 7. und 8. Jahrhundert nach ihm umfasst. Das Leben und die Taten Muhammads selbst gelten Salafisten als absolutes Ideal und sind f\u00fcr sie unbedingt nachahmenswert. Deutlich wird dies am traditionellen \u00c4u\u00dferen von Salafisten. Sie stellen ihre Interpretation religi\u00f6ser Demut in Form eines langen Bartes, traditioneller Kleidung oder der Benutzung eines besonderen St\u00e4bchens zum Reinigen der Z\u00e4hne \u00f6ffentlich zur Schau. 108","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Der fundamentalistische, idealisierende R\u00fcckgriff auf diese fr\u00fche Phase des Islam in Verbindung mit einer wortgetreuen Auslegung der religi\u00f6sen Grundlagen bildet das ideologische Fundament salafistischer Bestrebungen. Zu diesen Grundlagen z\u00e4hlen f\u00fcr Salafisten ausschlie\u00dflich der Koran und die \"Hadithe\", bei der es sich um kurze Erz\u00e4hlungen \u00fcber Ausspr\u00fcche und die Taten des Propheten Muhammads handelt. Dem gegen\u00fcber wird jede religi\u00f6se Entwicklung, die sich im Islam vollzogen hat, als \"unerlaubte Neuerung\" (arab. \"bid'a\") abgelehnt. Die grunds\u00e4tzlichen Ziele der Salafisten stimmen mit denen anderer islamistischer Str\u00f6mungen \u00fcberein (siehe V 2.1). Zu den besonderen Charakteristika \"Salafistischer Bestrebungen\" geh\u00f6rt neben der Nachahmung der Lebensweise des Propheten Muhammads eine nur wenig verbreitete, massive Missionierungsarbeit (arab. \"da'wa\", w\u00f6rtl. Ruf/Einladung). Hierbei werden verschiedene Erscheinungsformen erkennbar: \u00d6ffentliche Veranstaltungen mit salafistischen Predigern, Islamseminare oder Koranverteilungen. Diese sind f\u00fcr die Sicherheitsbeh\u00f6rden von Bedeutung, weil sie in Schleswig-Holstein fast ausschlie\u00dflich von Anh\u00e4ngern der salafistischen Szene organisiert werden. Dadurch kann sich ein erster Kontakt zu dieser Form des religi\u00f6sen Extremismus ergeben. Durch eine starke Pr\u00e4senz im \u00f6ffentlichen Raum und im Internet \u00fcbernehmen Salafisten zudem einen Teil der Deutungshoheit und pr\u00e4gen damit das Islambild in der \u00d6ffentlichkeit. Gerade Aktivit\u00e4ten im Internet stellen einen Schwerpunkt dieser Str\u00f6mung dar. Neben der massiven Verbreitung salafistischer Propaganda \u00fcber soziale Netzwerke, Videoplattformen und Foren nehmen vor allem die Kommunikation und die Rekrutierung \u00fcber Facebook und \u00fcber Messenger-Dienste wie WhatsApp und Viber neue Dimensionen an. In ihrer Art und Weise der Zielerreichung finden sich innerhalb der \"Salafistischen Bestrebungen\" verschiedene Ans\u00e4tze. Die so genannten \"politischen Salafisten\" haben ein zumindest ambivalentes Verh\u00e4ltnis zu Gewalt. \"Jihadistische Salafisten\" sehen den globalen, bewaffneten Kampf als nahezu einziges Mittel an, um ihre Ziele zu erreichen (siehe V 2.3). Die \u00dcberg\u00e4nge zwischen diesen Formen sind jedoch sehr flie\u00dfend und die Grenzen zwischen der Akzeptanz und Anwendung von Gewalt zur Zielerreichung verschwimmen teilweise. 109","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 2.3 Jihadismus In Deutschland ist nur eine kleine Gruppe des islamistischen Personenspektrums dem Ph\u00e4nomenbereich des \"Jihadismus\" zuzurechnen. Diese Randgruppen verstehen unter \"Jihad\" ausschlie\u00dflich den gewaltt\u00e4tigen Kampf, der als \"Heiliger Krieg\" gedeutet wird. Die islamische Tradition unterscheidet zwischen dem \"kleinen Jihad\" und dem \"gro\u00dfen Jihad\". Der \"gro\u00dfe Jihad\" im Sinne des Korans kann prim\u00e4r als \"sich bem\u00fchen\" und \"anstrengen\" verstanden werden. Diese Form des Jihads ist friedlich. Der gr\u00f6\u00dfte Teil der Muslime praktiziert diese Form des \"Jihads\" durch Spenden an Bed\u00fcrftige, durch das Gebet, durch Geduld sowie die pers\u00f6nliche Suche nach \"Gottesn\u00e4he\". Der \"kleine Jihad\" dagegen ist kriegerisch. Er wird wiederum nur von muslimischen Randgruppen als eine militante Aktionsform angesehen und haupts\u00e4chlich f\u00fcr ihre ideologischen Zwecke instrumentalisiert. F\u00fcr die Jihadisten ist Gewalt das Mittel zur Durchsetzung ihrer politischen Forderungen. Diese sei nach Ansicht der Jihadisten durch den Islam gerechtfertigt und sie erkl\u00e4ren die Teilnahme am bewaffneten Kampf zur individuellen Pflicht aller Muslime. Demnach sei jeder Muslim verpflichtet, seine vermeintlich unterdr\u00fcckten Glaubensbr\u00fcder in L\u00e4ndern wie Syrien, dem Irak, Afghanistan, Somalia oder Tschetschenien durch eine Teilnahme am bewaffneten Kampf zu unterst\u00fctzen. Jihadisten missbrauchen so die Religion des Islam und versuchen junge Menschen zu indoktrinieren und sie im Sinne ihrer Ideologie zu rekrutieren. 3 Islamistischer Terrorismus Die internationale Staatengemeinschaft wird weiterhin massiv durch den internationalen islamistischen Terrorismus bedroht. Auch wenn derzeit vorwiegend muslimisch gepr\u00e4gte L\u00e4nder insbesondere im Nahen Osten, wie z. B. der Irak, Syrien, aber auch afrikanische Staaten wie Nigeria, von schwersten islamistischen Anschl\u00e4gen betroffen sind, befinden sich die westlichen Staaten weiterhin im direkten Zielspektrum islamistischer Terroristen. Zuletzt zeigte sich diese Entwicklung Anfang 2015 mit den Anschl\u00e4gen auf die Redaktion des franz\u00f6sischen Satiremagazins \"Charlie Hebdo\" in Paris sowie auf ein Kulturcafe und eine Synagoge in Kopenhagen. 110","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# 3.1 Aktuelle internationale Entwicklungen Diese abstrakte Bedrohungslage hat sich zuletzt Anfang 2015 bei den Anschl\u00e4gen in Frankreich und D\u00e4nemark in besonders drastischer und brutaler Weise konkretisiert. Am 7. Januar 2015 ereignete sich ein Anschlag auf das franz\u00f6sische Satiremagazin \"Charlie Hebdo\" in der Innenstadt von Paris. Zwei vermummte Jihadisten drangen mit Schnellfeuergewehren bewaffnet in die Redaktionsr\u00e4ume ein und t\u00f6teten im weiteren Verlauf insgesamt zw\u00f6lf Menschen und verletzten acht Personen zum Teil schwer. Unter den Todesopfern befinden sich zwei Polizeibeamte. Nach ihrer Flucht verschanzten sich die T\u00e4ter in einem Geb\u00e4ude in der N\u00e4he von Paris und konnten am 9. Januar 2015 durch die Sicherheitsbeh\u00f6rden gestellt werden. Beim Zugriff der Polizei kamen beide Attent\u00e4ter ums Leben. Die Motivlage der Attent\u00e4ter d\u00fcrfte darin gelegen haben, dass das Satiremagazin in der Vergangenheit verschiedene Karikaturen des Propheten Muhammad, aber auch allgemein den Islam und den Islamismus satirisch thematisiert hatten. Die bildliche Darstellung des Propheten Muhammad gilt vielen Muslimen als verboten. Fast zeitgleich dazu wurden dort am 8. Januar 2015 von einem weiteren islamistischen Attent\u00e4ter zun\u00e4chst auf offener Stra\u00dfe Polizeibeamte beschossen und eine Polizistin get\u00f6tet. Im Anschluss nahm der T\u00e4ter am 9. Januar 2015 in einem Supermarkt f\u00fcr koschere Produkte Geiseln. Bei diesem Anschlag wurden vier Geiseln und bei der sp\u00e4teren Erst\u00fcrmung des Geb\u00e4udes auch der Attent\u00e4ter get\u00f6tet. Die restlichen Geiseln blieben unverletzt. Nach derzeitigem Erkenntnisstand ist von einer Verbindung zwischen dem Geiselnehmer und den Attent\u00e4tern auf das Satiremagazin \"Charlie Hebdo\" auszugehen. \u00dcber die Motive der T\u00e4ter liegen bisher noch keine gesicherten Erkenntnisse vor. Es kommt dabei sowohl ein organisationsgesteuerter Anschlag als auch eine Aktion durch eine selbstradikalisierte, autonom agierende Gruppe in Betracht. Derzeit liegt zwar eine Tatbekennung zu dem Anschlag auf das Satiremagazin \"Charlie Hebdo\" von der Terrororganisation \"Al-Qaida auf der arabischen Halbinsel\" vor und ein weiterer Attent\u00e4ter bekannte sich w\u00e4hrend der Geiselnahme gegen\u00fcber Presseorganen zur Terrororganisation \"Islamischer Staat\". Dennoch ist ebenfalls denkbar, dass sich 111","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode die Attent\u00e4ter durch die aktuelle Propaganda des sogenannten \"Islamischen Staates\" inspiriert f\u00fchlten und die Taten autonom, also ohne einen konkreten Auftrag einer Terrororganisation, umgesetzt haben. Hierzu m\u00fcssen die abschlie\u00dfenden Erkenntnisse der Ermittlungsbeh\u00f6rden in Frankreich abgewartet werden. Nur wenige Wochen sp\u00e4ter ereignete sich ein weiterer mutma\u00dflich jihadistisch motivierter Anschlag in D\u00e4nemark. Am Samstag, den 14. Februar 2015, schoss in den Nachmittagsstunden eine Person mit einer Schusswaffe mehrfach auf ein Kulturcafe in Kopenhagen. Zu diesem Zeitpunkt fand in den R\u00e4umlichkeiten des Cafes eine Veranstaltung zum Thema Blasphemie und Meinungsfreiheit statt. Eine Person wurde get\u00f6tet sowie drei weitere verletzt. H\u00f6chstwahrscheinlich derselbe T\u00e4ter beging am n\u00e4chsten Tag, dem 15. Februar 2015, einen weiteren Anschlag in Kopenhagen. Er gab mit einer automatischen Waffe mehrere Sch\u00fcsse auf das Sicherheitspersonal einer Synagoge in Kopenhagen ab. Auch hier wurde eine Person get\u00f6tet und mehrere Polizeibeamte verletzt. Noch am gleichen Tag wurde der mutma\u00dfliche Attent\u00e4ter bei einem Schusswechsel mit der Polizei in der N\u00e4he eines Bahnhofes get\u00f6tet. Dar\u00fcber hinaus wurden im Berichtsjahr u. a. folgende islamistische Anschl\u00e4ge in westlichen Staaten ver\u00fcbt: - Am 24. Mai beging ein franz\u00f6sischer Jihadist und mutma\u00dflicher R\u00fcckkehrer aus dem Jihadgebiet Syrien/Irak einen Mordanschlag im J\u00fcdischen Museum in Br\u00fcssel und t\u00f6tete dabei vier Menschen. Der Attent\u00e4ter konnte einige Tage sp\u00e4ter in Frankreich festgenommen werden. - Am 21. Oktober \u00fcberfuhr ein junger kanadischer Islamist auf einem Parkplatz nahe Montreal/Kanada zwei Soldaten mit seinem PKW. Dabei wurde ein Soldat get\u00f6tet. Der Attent\u00e4ter kam bei seiner anschlie\u00dfenden Flucht ums Leben, als er von der Polizei gestoppt wurde. - In Ottawa/Kanada t\u00f6tete ein Jihadist am 23. Oktober zun\u00e4chst einen Soldaten und lieferte sich im Anschluss im dortigen Parlamentsgeb\u00e4ude ein Feuergefecht mit Sicherheitskr\u00e4ften. Der Jihadist wurde dabei get\u00f6tet. 112","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# - In New York/USA verletzte ebenfalls am 23. Oktober ein mutma\u00dflicher Islamist zwei Polizisten bei einem Axt-Angriff. - Am 15. Dezember kam es in Sydney/Australien zu einer Geiselnahme in einem Cafe. Ein Einzelt\u00e4ter nahm dort 17 Angestellte und Kunden als Geiseln. Nachdem der Geiselnehmer eine Person t\u00f6tete, st\u00fcrmte die Polizei das Geb\u00e4ude. Dabei wurden der Attent\u00e4ter sowie eine weitere Geisel get\u00f6tet. Der T\u00e4ter soll behauptet haben, dass der sogenannte \"Islamische Staat\" hinter der Aktion st\u00fcnde. Bei all diesen Anschl\u00e4gen stellt sich die Frage, ob diese m\u00f6glicherweise durch eine Terrororganisation beauftragt oder gesteuert wurden. Den Sicherheitsbeh\u00f6rden ist bekannt, dass die Terrororganisationen des jihadistischen \"al-Qaida\"-Netzwerkes weiterhin bem\u00fcht sind, komplexe, symboltr\u00e4chtige und medienwirksame Anschl\u00e4ge zu ver\u00fcben. Auch wenn derzeit insbesondere bei Kern-\"al-Qaida\" aufgrund des hohen Fahndungsdrucks und des Verlustes von F\u00fchrungspersonen von einer operativen Schw\u00e4chung auszugehen ist, muss weiterhin mit der Vorbereitung und Umsetzung von mittelbis langfristigen komplexen Anschlagsplanungen in westlichen Staaten ausgegangen werden. Ebenso ist ein weiterer Trend festzustellen: Neben den aufwendig geplanten, kommandogesteuerten Operationen wie beispielsweise den Anschl\u00e4gen vom 11. September 2001 wird der \"Individuelle Jihad\" propagiert, der durch terroristische Einzelt\u00e4ter oder Kleinstgruppen ausgef\u00fchrt werden kann. Diese operieren au\u00dferhalb der Kommandostruktur eigenst\u00e4ndig und sind lediglich ideologisch mit \"al-Qaida\" oder anderen islamistischen Terrororganisationen verbunden. Dabei gehen sie h\u00e4ufig dazu \u00fcber, leicht zu beschaffende oder einfach zu bedienende Tatmittel, wie Messer oder Fahrzeuge zu nutzen. Au\u00dferdem zeigt sich, dass \"al-Qaida\"-nahe Terrorgruppen oder Einzelt\u00e4ter sich zunehmend gegen so genannte weiche Ziele richten. Dies sind solche, die leicht anzugreifen oder schwer zu sch\u00fctzen sind, z. B. gro\u00dfe Menschenansammlungen im \u00f6ffentlichen Raum. Neben diesen beschriebenen Gefahren von Anschl\u00e4gen durch Terrororganisationen, von selbstradikalisierten Einzelt\u00e4tern und Kleinstgruppen kommt insbesondere sp\u00e4testens seit dem B\u00fcrgerkrieg in Syrien den sog. Jihad-R\u00fcckkehrern eine besondere Bedeutung zu. Aktuell \u00fcben Syrien und der Irak weiterhin als wachsende Jihad113","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode schaupl\u00e4tze eine besondere Attraktivit\u00e4t auf die internationale jihadistische Szene aus. Syrien hat dabei seine herausragende Position als internationaler sogenannter \"Jihad-Hotspot\" weiter ausgebaut und best\u00e4tigt. Seit 2012 sind zunehmend Reisebewegungen von Jihadisten u. a. aus ganz Europa in das Jihadgebiet zu verzeichnen. Deren Gesamtzahl betrug am Ende des Berichtsjahres unterschiedlichen Sch\u00e4tzungen zufolge etwa 4.000 Personen. Die gr\u00f6\u00dfte Bedrohung in der Gruppe der Jihad-R\u00fcckkehrer stellen nach wie vor radikalisierte Personen aus westlichen Staaten dar, die durch die Teilnahme an Kampfhandlungen bzw. nach der Absolvierung eines Trainings in einem terroristischen Ausbildungslager in Jihadgebieten mit einem operativen Auftrag in ihr Herkunftsland zur\u00fcckkehren. Der Anschlag in Br\u00fcssel vom 24. Mai ist die erste Konkretisierung der von Syrien-R\u00fcckkehrern ausgehenden Gefahr in der Europ\u00e4ischen Union, wobei noch nicht abschlie\u00dfend gekl\u00e4rt ist, ob der T\u00e4ter im dezidierten Auftrag einer Organisation oder eigenst\u00e4ndig handelte. Der zu Beginn des B\u00fcrgerkrieges nicht religi\u00f6s begr\u00fcndete Widerstand gegen das Assad-Regime in Syrien ist derzeit von den Auseinandersetzungen der jihadistischen Gruppierungen untereinander immer mehr in den Hintergrund gedr\u00e4ngt worden. Aktuell ist die Lage gepr\u00e4gt vom Kampf des sogenannten \"Islamischen Staates\" gegen alle aus seiner Sicht \"Ungl\u00e4ubigen\" im Land. Dabei geht die Terrororganisation weiterhin mit unverminderter Brutalit\u00e4t gegen einheimische und vor Ort arbeitende westliche Personen, wie Entwicklungshelfer oder Journalisten vor. Ihre Handlungen richten sich dabei sowohl gegen einheimische Muslime als auch gegen Andersgl\u00e4ubige. Hierbei ist die Zielsetzung der Terrorgruppe, durch symboltr\u00e4chtige propagandistisch aufgearbeitete Aktionen wie videodokumentierten Enthauptungen und Verbrennungen von gefangen genommenen Personen die westliche Staatengemeinschaft in einen offenen Konflikt zu ziehen und die Auseinandersetzungen weiter zu internationalisieren. Ob diese potentielle Zielsetzung des sogenannten \"Islamischen Staat\" erreicht werden kann, bleibt abzuwarten. 114","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# 3.2 Das \"al-Qaida\"-Netzwerk Die islamistische Terrororganisation \"al-Qaida\" wurde 1988 in Pakistan von Usama Bin Laden gegr\u00fcndet, von wo aus zun\u00e4chst der Kampf gegen die sowjetische Besatzung Afghanistans unterst\u00fctzt wurde. Nachfolgend richtete sich der Kampf Bin Ladens und seines langj\u00e4hrigen Stellvertreters und nunmehrigen Nachfolgers, Aiman al-Zawahiri, gegen die von ihnen als unislamisch eingestuften Regierungen im Nahen und Mittleren Osten. In der Folge kam es zu mehreren Drohbotschaften Bin Ladens gegen westliche Staaten, vor allem aber die USA und Israel. Von besonderer Bedeutung ist hier die 1998 erfolgte Bildung einer \"Islamischen Weltfront gegen Juden und Kreuzz\u00fcgler\", worin der Kampf gegen \"den Westen\" und Israel in den Mittelpunkt gestellt wurde. Eigentliches Ziel Bin Ladens war es, die heiligen St\u00e4tten des Islam im Nahen Osten sowie alle muslimischen L\u00e4nder von \"den Ungl\u00e4ubigen\" und ihrem vermeintlich sch\u00e4dlichem Einfluss zu befreien. Hierbei handelt es sich um die Geburtsstunde der bis heute bestehenden Kern-\"al Qaida\". Auch nach dem Tod von Usama bin Laden am 2. Mai 2011 und Verlusten weiterer F\u00fchrungskader Kern-\"al-Qaidas\" und ihrer Regionalorganisationen gelten die ma\u00dfgeblich durch diesen gepr\u00e4gten ideologischen und strategischen Ziele der Organisation fort: - Der militante Jihad ist die wichtigste religi\u00f6se Pflicht eines jeden Muslims bis hin zur Befreiung \"besetzter L\u00e4nder\". Zu diesen L\u00e4ndern geh\u00f6ren alle muslimisch gepr\u00e4gten Staaten, die aus Sicht von \"al-Qaida\" von westlichen Truppen \"besetzt\" sind, wie z. B. Afghanistan oder der Irak, aber auch L\u00e4nder, die vom Westen vorgeblich beeinflusst oder gar gesteuert werden, wie z. B. Saudi-Arabien. - Die Gr\u00fcndung eines weltweiten islamischen Staates auf Basis der Scharia und der salafistischen Islamauslegung, ausgehend von den muslimisch gepr\u00e4gten L\u00e4ndern, in denen jedoch derzeit noch vermeintlich unislamische Herrscher an der Macht sind. 115","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode - Die globale Bek\u00e4mpfung der USA, des Staates Israel sowie ihrer Verb\u00fcndeten, darunter in erster Linie Gro\u00dfbritannien, Frankreich und Deutschland, da diese Staaten f\u00fcr Unterdr\u00fcckung, Korruption und den Verfall der sittlicher Werte in den arabischen Staaten verantwortlich gemacht werden. Al-Zawahiri kann sich als Nachfolger von Bin Laden nach wie vor als \"Emir\" (Anf\u00fchrer) von Kern-\"al-Qaida\" der Unterst\u00fctzung der Kernorganisation sowie meist aller Regionalorganisationen sicher sein. Durch die Entstehung des sogenannten \"Islamischen Staates\" und die Ausrufung des Kalifats durch Abu Bakr al-Baghdadi haben \"al-Qaida\" und al-Zawahiri jedoch ernst zu nehmende Konkurrenz um Deutungshoheit und F\u00fchrungsanspruch innerhalb der globalen Jihadbewegung. In der jihadistischen Sympathisantenszene verdankt Kern-\"al-Qaida\" ihre herausragende Bedeutung in erster Linie der Glorifizierung der Kultfigur Usama Bin Laden und vor allem in den letzten Jahren weniger ihrer operativen Handlungsf\u00e4higkeiten oder ihren ideologischen Vorgaben. An die charismatische Ausstrahlung Bin Ladens reicht der jetzige \"al-Qaida\"-F\u00fchrer al-Zawahiri nach wie vor nicht heran. Deshalb sind zum Teil Verlautbarungen anderer jihadistischer Terrorgruppen wie z. B. der \"al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel\" und im Berichtszeitraum insbesondere des sogenannten \"Islamischen Staates\" f\u00fcr junge, radikalisierte Islamisten derzeit von gr\u00f6\u00dferer Bedeutung. Die Regionalorganisation \"al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel\" setzt sich aus saudi-arabischen \"al-Qaida\"-K\u00e4mpfern und der ehemaligen \"al-Qaida im Jemen\" zusammen und wird von Nassir al-Wuhaishi, welcher gleichzeitig Stellvertreter von Aiman al-Zawahiri ist, angef\u00fchrt. Ihr wichtigstes Operationsgebiet ist der Jemen, in dem sie durch gezielte Anschl\u00e4ge auf den Staatsapparat und dessen Verb\u00fcndete das Land zu destabilisieren und an Einfluss zu gewinnen versucht. Parallel dazu ist sie f\u00fcr die Entf\u00fchrung und T\u00f6tung zahlreicher ausl\u00e4ndischer Staatsb\u00fcrger im Jemen verantwortlich. Neben dieser regionalen Agenda kommt \"al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel\" wegen ihrer international ausgerichteten Propaganda bei der Rekrutierung und Radikalisierung eine herausragende Rolle zu. In diesem Zusammenhang ist insbesondere das Online-Magazin \"INSPIRE\" zu nennen. \"INSPIRE\" hat es geschafft, durch ein 116","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# breites Themenspektrum, grafisch ansprechende Aufmachung und nicht zuletzt die Herausgabe in englischer Sprache, weltweit interessierte Leser f\u00fcr die \"al-Qaida\"Propaganda zu gewinnen. \"INSPIRE\" dient zum einen der Berichterstattung \u00fcber durchgef\u00fchrte terroristische Operationen und deren Glorifizierung. Zum anderen versucht das Magazin bereits radikalisierte Jihadisten zur Begehung von Anschl\u00e4gen auf US-amerikanische oder westliche Interessen zu motivieren. Zu diesem Zweck werden z. T. detaillierte \"Anleitungen\" zur Planung und Durchf\u00fchrung solcher Anschl\u00e4ge ver\u00f6ffentlicht. Die Bandbreite reicht hier von Anleitungen zum Bombenbau \u00fcber die Verwendung von Pkw als Waffen gegen Menschenmengen bis hin zur Provozierung von Autounf\u00e4llen. Auch wenn das weltweite Netz nur schwer zu reglementieren und zu kontrollieren ist, stehen die Sicherheitsbeh\u00f6rden diesem Ph\u00e4nomen nicht hilflos gegen\u00fcber: In Zusammenarbeit mit den Providern versuchen sie, solche Inhalte aus dem Netz entfernen zu lassen bzw. insoweit strafrechtlich relevantes Verhalten feststellbar ist, entsprechende Ermittlungsverfahren zu initiieren. Inspire Ausgabe 12, Werbung f\u00fcr den \"Jihad\" in westlichen L\u00e4ndern 117","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Im Bereich Nordafrika ist die Regionalorganisation \"al-Qaida im Islamischen Maghreb\" vertreten. Die Organisation ging aus der \"Salafistischen Gruppe f\u00fcr Predigt und Kampf\" hervor, welche ihrerseits im Umfeld des algerischen B\u00fcrgerkriegs zu Beginn der 1990er Jahre entstand. Im September 2006 erfolgte der Anschluss an Kern\"al-Qaida\" und Anfang 2007 die Umbenennung in \"al-Qaida im islamischen Maghreb\". Seither weitete sich ihr Operationsund Logistikraum in Nordund Westafrika aus. In ihrem Operationsgebiet strebt sie den Sturz vermeintlich unislamischer, prowestlicher Regime und letztlich die Errichtung eines islamistischen Kalifats an. Die \"al-Qaida im Islamischen Maghreb\" konnte im Zuge der staatlichen Instabilit\u00e4ten, die durch den \"Arabischen Fr\u00fchling\" ausgel\u00f6st wurden, ihren Einflussbereich festigen und ausbauen. Ihr Operationsspektrum reicht dabei von Angriffen auf staatliche Einrichtungen und Strukturen bis hin zu Entf\u00fchrungen von westlichen Staatsb\u00fcrgern. Hierunter f\u00e4llt beispielsweise der \u00dcberfall im Januar 2013 auf ein Gasfeld in Algerien, bei dem diverse Geiseln genommen wurden. Wie f\u00fcr das gesamte \"al-Qaida\"-Netzwerk stellen auch f\u00fcr die \"al-Qaida im Islamischen Maghreb\" die Attraktivit\u00e4t des Jihad-Schauplatzes in Syrien und im Irak sowie die Erfolge des sogenannten \"Islamischen Staates\" eine besondere Herausforderung dar. Die beiden Organisationen stehen in scharfer Konkurrenz zueinander. Dabei konkurrieren sie sowohl um die Deutungshoheit hinsichtlich der jeweiligen JihadInterpretation, als auch um ihre jeweilige Anh\u00e4ngerschaft. Derzeit d\u00fcrfte vom \"Islamischen Staat\" vor allem aufgrund der Ausrufung eines \"Kalifats\" im Juni eine gr\u00f6\u00dfere Anziehungskraft ausgehen. Vor diesem Hintergrund bleibt abzuwarten, welche Ma\u00dfnahmen \"al-Qaida im Islamischen Maghreb\" ergreift, um den Zusammenhalt und letztlich die Existenzberechtigung der eigenen Organisation zu erhalten. Durch die Regionalorganisation \"Jabhat al-Nusra\" ist \"al-Qaida\" auch auf dem Jihadschauplatz des B\u00fcrgerkriegs in Syrien vertreten. Die \"Jabhat al-Nusra\" wurde 2011 gegr\u00fcndet. Am 23. Januar 2012 rief ihr Anf\u00fchrer, Fatih Abu Mohammad al-Julani, in einer Videobotschaft den Jihad in Syrien gegen das Assad-Regime aus. Im April 2013 schwor al-Julani \u00f6ffentlich den Treueeid auf den Emir von Kern-\"al-Qaida\", Aiman al-Zawahiri, was wenig sp\u00e4ter zur Aufnahme als Regionalorganisation in das \"al-Qaida\"-Netzwerk f\u00fchrte. \"Jabhat al-Nusra\" bek\u00e4mpft zum Teil in Kooperation mit anderen islamistischen Widerstandsgruppen das Regime des syrischen Pr\u00e4sidenten 118","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Assad mit milit\u00e4rischen und terroristischen Mitteln. Zudem konnte sich die \"Jabhat alNusra\" durch humanit\u00e4re Hilfsaktionen durchaus Sympathien in der syrischen Zivilbev\u00f6lkerung sichern. \u00dcberdies besteht ein von gewaltsamen Auseinandersetzungen gepr\u00e4gter Konflikt mit dem sogenannten \"Islamischen Staat\". In Schleswig-Holstein sind lediglich Einzelpersonen bekannt, zu denen Hinweise vorliegen, dass sie mit \"al-Qaida\" sympathisieren k\u00f6nnten. 3.3 Der sogenannte \"Islamische Staat\" (IS) Der sogenannte \"Islamische Staat\" entstand aus Gruppierungen des sunnitischirakischen Widerstandes im dritten Golfkrieg im Jahre 2003 und schloss sich fr\u00fchzeitig der \"al-Qaida\" an. Zun\u00e4chst als \"Islamischer Staat im Irak\" bekannt, verf\u00fcgte die Gruppe dort regional bereits \u00fcber eine mittlere vierstellige Zahl an K\u00e4mpfern und begann vereinzelt, eigene Rechtsund Verwaltungsstrukturen nach ihren jihadistischen Vorstellungen zu etablieren. Im Mai 2010 erkl\u00e4rte der \"Islamische Staat im Irak\" Abu Bakr al-Baghdadi zu seinem neuen Anf\u00fchrer. Seit dem Jahr 2012 beteiligen sich Mitglieder des \"Islamischen Staates im Irak\" einem Aufruf des \"al-Qaida\"-Emirs al-Zawahiri folgend am syrischen B\u00fcrgerkrieg. Im April 2013 kam es zu einem \u00f6ffentlich ausgetragenen Streit der Anf\u00fchrer des mittlerweile als \"Islamischer Staat im Irak und Gro\u00dfsyrien\" firmierenden Gruppierung und der \"Jabhat al-Nusra\" \u00fcber eine vermeintliche Fusion der beiden Terrororganisationen. Diese Auseinandersetzung f\u00fchrte letztlich dazu, dass al-Zawahiri sich \u00f6ffentlich schlichtend einschaltete und die beiden Organisationen r\u00fcgte, ihr Vorgehen nicht mit Kern-\"al-Qaida\" abgestimmt zu haben. Zudem wies er den \"Islamischen Staat im Irak und Gro\u00dfsyrien\" an, sich auf sein angestammtes Operationsgebiet im Irak zu konzentrieren, was von diesem nicht akzeptiert wurde, da dieser als taktisches Nahziel die Errichtung eines Kalifats im Irak, Syrien, Libanon und Jordanien und ferner die Zerst\u00f6rung Israels anstrebt. Seit dieser Zeit erzielte der \"Islamischer Staat\" in Syrien und im Irak, auf den sich dessen Operationsgebiet seit Juni auch wieder ausgeweitet hatte, zum Teil beachtliche Gel\u00e4ndegewinne und ist bem\u00fcht, in den eroberten Gebieten staats\u00e4hnliche 119","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Strukturen unter Einhaltung einer besonders strengen Auslegung der Scharia einzuf\u00fchren. Die Gruppierung ist ber\u00fcchtigt f\u00fcr ihr brutales Vorgehen nicht nur gegen die Soldaten des Assad-Regimes, sondern auch gegen\u00fcber Zivilpersonen, darunter auch Frauen und Kinder, die sich nicht gem\u00e4\u00df ihren jihad-salafistischen Islamvorstellungen verhalten. So gibt es Berichte dar\u00fcber, dass bereits Kinder f\u00fcr nicht \"islamkonformes\" Verhalten bestraft und in einigen F\u00e4llen, in denen diese angeblich Gottesl\u00e4sterung betrieben haben sollen, sogar hingerichtet wurden. Selbst Rauchen steht unter Strafe. Verbrechen wie \"Stra\u00dfenraub\" k\u00f6nnen mit der Todesstrafe geahndet werden. Im Februar distanzierte sich der \"al-Qaida\"-Emir al-Zawahiri aufgrund dieses von ihm missbilligten Vorgehens vom \"Islamischen Staat im Irak und Gro\u00dfsyrien\", welcher so dann als eigenst\u00e4ndige Terrororganisation bestehen blieb. Am 29. Juni rief al-Baghdadi das Kalifat \u00fcber die von der Organisation kontrollierten Gebiete in Syrien und dem Irak aus und nennt sich weiter nur noch \"Islamischer Staat\". Ihr Anf\u00fchrer al-Baghdadi ernannte sich selbst zum Kalifen, womit er zugleich die Nachfolge des Propheten Mohammed als politisches und religi\u00f6ses Oberhaupt aller Muslime f\u00fcr sich beanspruchte. In der muslimischen Welt wird jedoch die Ausrufung dieses Kalifats \u00fcberwiegend nicht anerkannt und die menschenverachtenden Verbrechen der Organisation abgelehnt. Gleichwohl \u00fcben die erzielten milit\u00e4rischen Erfolge des IS nach wie vor eine gro\u00dfe Anziehungskraft auf bereits jihad-geneigte Personen auch in Europa aus, was dem \"Islamischen Staat\" einen gro\u00dfen Zustrom an K\u00e4mpfern aus praktisch aller Welt bescherte. Sch\u00e4tzungen gehen von einer St\u00e4rke bis zu einem mittleren f\u00fcnfstelligen Bereich von K\u00e4mpfern aus (siehe V 3.5.1). Einer wissenschaftlichen Studie des \"International Centre for the Study of Radicalisation\" mit Sitz am Londoner \"Kings College\" zufolge betrug die Zahl europ\u00e4ischer K\u00e4mpfer Ende des Berichtsjahres nahezu 4.000 Personen. Die meisten dieser Personen kamen demnach aus Frankreich (ca. 1.200), gefolgt von Deutschland (ca. 600), Gro\u00dfbritannien (ca. 500-600), Belgien (ca. 440), den Niederlanden (ca. 200-250) und Schweden (ca. 150-180). Die weltweite Gesamtzahl an ausl\u00e4ndischen Jihadisten \u00fcbersteigt mittlerweile die Zahl von 20.000. 120","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Der \"Islamische Staat\" kontrollierte zum Ende des Berichtszeitraums etwa jeweils ein Drittel der Fl\u00e4che Syriens und des Irak und damit ein zusammenh\u00e4ngendes Gebiet, in dem ca. 8 Mio. Menschen leben. Im Rahmen des NATO-Gipfels im walisischen Newport riefen die USA am 5. September eine internationale milit\u00e4rische Allianz gegen den \"Islamischen Staat\" ins Leben, an der auch Deutschland beteiligt ist. Zur Strategie der Allianz geh\u00f6ren neben Luftschl\u00e4gen gegen IS-Stellungen insbesondere auch die Unterst\u00fctzung der Sicherheitskr\u00e4fte im Irak und von Oppositionstruppen in Syrien durch Lieferung von Waffen und Ger\u00e4t sowie milit\u00e4rischer Ausbildung. Erste punktuelle Erfolge zeigten sich zum Beispiel im Januar 2015 bei der Befreiung der an der t\u00fcrkisch-syrischen Grenze gelegenen Stadt Kobane durch kurdische Peschmerga. Eine exakte Beurteilung der Wirksamkeit des Vorgehens der Allianz kann derzeit noch nicht erfolgen. In Teilbereichen d\u00fcrfte die massive Expansion des \"Islamischer Staat\" zumindest einged\u00e4mmt sein. Von einem Wendepunkt im Konflikt und einem R\u00fcckzug der Organisation kann derzeit allerdings noch keine Rede sein. Sollte das milit\u00e4rische Vorgehen gegen den IS zuk\u00fcnftig erfolgreich sein und dieser zur\u00fcckgedr\u00e4ngt werden k\u00f6nnen, so ist mit einer Zuspitzung der Gef\u00e4hrdungslage in Europa und damit auch in Deutschland zu rechnen. Die Anzahl der Jihad-R\u00fcckkehrer mit Kampferfahrung k\u00f6nnte sich aufgrund der dann entstehenden Verdr\u00e4ngungseffekte in Syrien und dem Irak deutlich erh\u00f6hen (siehe V 3.5.1.4). 3.4 Regionale islamistische Terrororganisationen 3.4.1 Islamistisch-kurdische Netzwerke Islamistisch-kurdische Netzwerke stehen f\u00fcr eine radikale salafistisch-jihadistische Ideologie und streben einen eigenen kurdisch islamischen Gottesstaat im Nordirak auf Grundlage der Scharia an. Sie sind nicht zwingend dem globalen Jihad-Gedanken verpflichtet. Anh\u00e4nger dieser Netzwerke, zu denen die terroristischen Vereinigungen \"Ansar al-Islam\" sowie \"Rauti Schach/Komal Kari\" z\u00e4hlen, bef\u00fcrworten vielmehr grunds\u00e4tzlich jihadistische Aktivit\u00e4ten im Irak - so auch die Aktionen anderer gewalt121","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode bereiter regionaler Gruppierungen. Die \"Ansar al-Islam\" zeichnet dabei f\u00fcr eine Vielzahl von Terrorund Selbstmordanschl\u00e4gen im Irak in den vergangenen Jahren verantwortlich. Als zentrale Leitfigur islamistisch-irakischer Kurden in Deutschland und Europa gilt immer noch der Gr\u00fcnder und ehemalige Anf\u00fchrer der \"Ansar al-Islam\" sowie der Gr\u00fcnder der Vereinigung \"Rauti Schach/Komal Kari\" Najmuddin Faraj Ahmad alias Mullah Krekar. Krekar lebt seit 1991 in Norwegen, das ihm politisches Asyl gew\u00e4hrt. Dort wurde er im Jahr 2012 zu einer mehrj\u00e4hrigen Haftstrafe wegen Bedrohung einer norwegischen Politikerin verurteilt. Ende Januar 2015 wurde Krekar aus der norwegischen Haft entlassen und h\u00e4lt sich weiterhin in Norwegen auf. Er ist in seiner ehemaligen F\u00fchrungsposition in der \"Ansar al-Islam\" mittlerweile von Abdullah al-Shafi abgel\u00f6st wurden. Welche Aktivit\u00e4ten Krekar zuk\u00fcnftig entfalten wird, bleibt abzuwarten. Aufgrund seiner Rolle als spirituelle Leitfigur des islamistisch-kurdischen Spektrums ist jedoch anzunehmen, dass Krekar der Bewegung auch zuk\u00fcnftig als Aktivist erhalten bleibt. Auch in Deutschland leben irakische Kurden, die islamistisch-terroristische Aktivit\u00e4ten im Irak als legitim ansehen und bef\u00fcrworten. Dabei werden Deutschland, aber auch andere europ\u00e4ische L\u00e4nder vorrangig als R\u00fcckzugsr\u00e4ume angesehen, so dass sich Anh\u00e4nger und Sympathisanten islamistisch-kurdischer Netzwerke dort vor allem als logistische Unterst\u00fctzer durch das Sammeln von Geld und durch Transferleistungen in den Irak bet\u00e4tigen. Im Berichtsjahr wurde der irakische Staatsb\u00fcrger Ata Abdoulaziz Rashid nach der Verb\u00fc\u00dfung einer Freiheitsstrafe von zehn Jahren aus der Haft entlassen. Abdoulaziz Rashid war am 15. Juli 2008 durch das Oberlandesgericht Stuttgart wegen Mitgliedschaft in der terroristischen Organisation \"Ansar al-Islam\" und der versuchten Beteiligung an einem Mordanschlag auf den irakischen Ministerpr\u00e4sidenten Allawi bei dessen Besuch in Berlin im Jahr 2004 verurteilt worden. In Schleswig-Holstein sind lediglich Einzelpersonen bekannt von denen angenommen wird, das sie mit diesen islamistisch-kurdischen Netzwerken sympathisieren. 122","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# 3.4.2 Nordkaukasische Separatisten Mit dem Zerfall der UdSSR 1991 entstand im Nordkaukasus eine separatistische Bewegung mit dem Ziel, die staatliche Unabh\u00e4ngigkeit Tschetscheniens zu erreichen. Im weiteren Verlauf radikalisierte sich ein Teil dieser Bewegung zusehends. Diese Radikalisierung gipfelte im Jahr 2007 in der Ausrufung des \"Kaukasischen Emirats\" durch Doku Umarov. Dieser extremistische Fl\u00fcgel lehnt eine politische L\u00f6sung des Konflikts ab und strebt einen unabh\u00e4ngigen islamischen Staat auf dem Gebiet des gesamten Nordkaukasus auf Grundlage der Scharia an. Der mutma\u00dflich Anfang des Berichtsjahres unter ungekl\u00e4rten Umst\u00e4nden ums Leben gekommene Umarov schreckte dabei auch vor Terroranschl\u00e4gen nicht zur\u00fcck. So \u00fcbernahm er in den Jahren 2010 und 2011 die Verantwortung f\u00fcr Anschl\u00e4ge auf die Moskauer Metro sowie den Moskauer Flughafen. Anfang Juli 2013 drohte er noch mit Terroranschl\u00e4gen anl\u00e4sslich der Olympischen Winterspiele in Sotschi im Februar 2014. Als Nachfolger Umarovs gilt Aliaskhab Alibulatovich Kebekov alias Sheik Ali Abu Muhammad al-Dagestani, der in Videobotschaften im Internet erkl\u00e4rt, er wolle den bisherigen Kampf des \"Kaukasischen Emirats\" fortsetzen. Am 4. Dezember bekannte sich laut Presseberichten eine mutma\u00dflich dem \"Kaukasischen Emirat\" zuzuordnende militante islamistische Gruppe in einem Internetvideo zu Angriffen in der tschetschenischen Hauptstadt Grosny. Die in Deutschland lebenden Anh\u00e4nger der nordkaukasischen Separatistenbewegung betrachten die Bundesrepublik prim\u00e4r als R\u00fcckzugsund Zufluchtsraum und leisten gegebenenfalls Unterst\u00fctzung in Form von Propagandaarbeit sowie in Form von Spendensammlungen. Auch in Schleswig-Holstein liegen zu einzelnen Personen Hinweise vor, wonach diese der nordkaukasischen Separatistenbewegung ideologisch nahe stehen k\u00f6nnten. 3.5 Entwicklungen in Deutschland Die Bundesrepublik Deutschland befindet sich auch weiterhin im Blickfeld des internationalen islamistischen Terrorismus. Auch im Berichtsjahr kam es allerdings nicht zu einem islamistisch motivierten Anschlag in Deutschland. Die weiter andauernden jihadistischen Drohungen gegen die Bundesrepublik und die islamistischen Attentate der vergangenen Monate in Frankreich, Australien, den USA und Kanada verdeutli123","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode chen jedoch, dass auch f\u00fcr Deutschland weiterhin von einer abstrakt hohen Gef\u00e4hrdung durch islamistische Terroristen ausgegangen werden muss. Entsprechende Drohungen wurden etwa in dem vom sogenannten \"Islamischen Staat\" herausgegebenen jihadistischen Magazin \"DABIQ\" ver\u00f6ffentlicht (siehe V 1). Titelseite der ersten deutschsprachigen Ausgabe von \"DABIQ\" Die erste im Internet erh\u00e4ltliche Ausgabe des Magazins, in der u. a. die Ausrufung des Kalifats thematisiert wurde, erschien sogar in einer deutschen \u00dcbersetzung. Hieran zeigt sich die Bedeutung des deutschsprachigen Raumes f\u00fcr den \"Islamischen Staat\" hinsichtlich der Indoktrinierung und Rekrutierung neuer Anh\u00e4nger und K\u00e4mp124","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# fer. Weitere Ausgaben waren bisher lediglich in englischer und zum Teil in franz\u00f6sischer und t\u00fcrkischer Sprache erh\u00e4ltlich. In der vierten, im Oktober ver\u00f6ffentlichten Ausgabe dieses Magazins, wird zu Anschl\u00e4gen in allen Staaten aufgerufen, die sich gegen den \"Islamischen Staat\" stellen, darunter neben den USA, Gro\u00dfbritannien und Frankreich auch ganz konkret Deutschland. In dem seit 2011 andauernden syrischen B\u00fcrgerkrieg hat sich bereits seit 2013, vor allem jedoch im Laufe des Berichtsjahres gezeigt, dass jihadistische Gruppierungen nicht nur an Einfluss vor Ort gewinnen, sondern auch versuchen, in deutscher Sprache und in Deutschland selbst Personen zu rekrutieren. Zudem werden diese Gruppierungen in ihrem Vorgehen immer brutaler. Dies hat nicht nur Auswirkungen auf die hiesigen Ausreisef\u00e4lle mit islamistischem Hintergrund nach Syrien oder in den Irak, auf welche weiter unten genauer eingegangen wird. Ebenso wurden durch die Bundesregierung weitere konkrete Ma\u00dfnahmen im Kampf gegen den islamistischen Terrorismus und seine Auswirkungen auf Deutschland ergriffen. So hat am 12. September das Bundesministerium des Innern ein Bet\u00e4tigungsverbot gegen den sogenannten \"Islamischen Staat\" in Deutschland erlassen und die \u00f6ffentliche Verwendung bestimmter Kennzeichen der Organisation und von dessen Medienstellen untersagt. Zu diesen jetzt verbotenen Kennzeichen geh\u00f6ren auch die beiden nachstehend abgebildeten Flaggen der Organisation. Flagge des \"Islamischen Staates\" Flagge der Vorg\u00e4ngerorganisation ISIS (sog. Prophetensiegel) Damit der Generalbundesanwalt terroristische Vereinigungen au\u00dferhalb der Europ\u00e4ischen Union verfolgen darf, muss gem\u00e4\u00df SS 129b Abs. 1 Satz 3 StGB zun\u00e4chst eine 125","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode sogenannte Strafverfolgungserm\u00e4chtigung des Bundesministeriums der Justiz und f\u00fcr Verbraucherschutz eingeholt werden. Dieses Verfahren gew\u00e4hrleistet, dass die Strafverfolgung im konkreten Einzelfall au\u00dfenpolitischen Belangen der Bundesrepublik Deutschland nicht zuwiderl\u00e4uft. Eine solche Erm\u00e4chtigung hat das Bundesministerium der Justiz und f\u00fcr Verbraucherschutz bereits am 6. Januar im Hinblick auf die Vorl\u00e4uferorganisation des \"Islamischen Staates\", dem \"Islamischen Staat im Irak und Gro\u00dfsyrien\", erteilt. Daneben wurden die Strafverfolgungsbeh\u00f6rden durch das Bundesministerium der Justiz und f\u00fcr Verbraucherschutz dazu erm\u00e4chtigt, die Straftaten von Mitgliedern o- der Unterst\u00fctzern zweier weiterer ausl\u00e4ndischer jihadistischer Organisationen zu verfolgen, die u. a. deutsche Staatsangeh\u00f6rige sind, sich in der Bundesrepublik aufhalten oder hier t\u00e4tig werden. Dazu geh\u00f6ren die vorrangig in Syrien und dem Irak aktiven Gruppierungen \"Junud al-Sham\", Verfolgungserm\u00e4chtigung bekannt gegeben am 28. M\u00e4rz, und die \"Harakat Ahrar al-Sham al-Islamiya\", deren Verfolgungserm\u00e4chtigung seit dem 25. Juli Bestand hat. Dass der sogenannte \"Islamische Staat\" auch in Deutschland Sympathisanten und Anh\u00e4nger findet, zeigt ein Gerichtsurteil gegen ein Mitglied der Organisation. Am 5. Dezember wurde im ersten deutschen Prozess gegen eines seiner Mitglieder ein 20-j\u00e4hriger deutscher Staatsangeh\u00f6riger vom Oberlandesgericht Frankfurt am Main wegen mitgliedschaftlicher Beteiligung an einer terroristischen Vereinigung im Ausland schuldig gesprochen und zu einer Jugendstrafe von drei Jahren und neun Monaten verurteilt. Der Verurteilte hat in Syrien eine milit\u00e4rische Ausbildung erhalten und auf Seiten des so genannten \"Islamischen Staates\" an Kampfhandlungen teilgenommen. Das Urteil ist jedoch noch nicht rechtskr\u00e4ftig. Im Berichtszeitraum hat es dar\u00fcber hinaus weitere Urteile gegen Personen mit islamistisch-terroristischem Hintergrund gegeben. So wurde beispielsweise ein Mann vom Oberlandesgericht D\u00fcsseldorf am 13. Mai wegen der Unterst\u00fctzung der vorrangig in Afghanistan und Pakistan aktiven Terrororganisation \"Islamische Bewegung Usbekistan\" zu einer Gesamtfreiheitsstrafe von drei Jahren und drei Monaten verurteilt. Neben der \u00dcberweisung einer vierstelligen Geldsumme an die Gruppierung soll er au\u00dferdem Propagandaarbeit geleistet haben, allerdings ist auch dieses Urteil noch nicht rechtskr\u00e4ftig. Auch im Zusammenhang mit der neben dem \"Islamischen Staat\" weltweit bedeutendsten islamistischen Gruppierungen, der \"al-Qaida\" und ihren Teilorganisationen, 126","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# hat es Urteile gegen Mitglieder in Deutschland gegeben. Zu den wichtigsten z\u00e4hlt hier das des Oberlandesgerichtes D\u00fcsseldorf vom 13. November gegen die sogenannte \"D\u00fcsseldorfer Zelle\", deren Angeh\u00f6rige unter anderem Sprengstoffanschl\u00e4ge in Deutschland geplant hatten. Vier Mitglieder dieser Terrorzelle wurden wegen Unterst\u00fctzung bzw. Mitgliedschaft in der ausl\u00e4ndischen terroristischen Vereinigung \"alQaida\" sowie wegen weiterer Delikte zu mehrj\u00e4hrigen Haftstrafen verurteilt. Auch bei diesem Urteil besteht noch die M\u00f6glichkeit der Revision. Das Urteil gegen die D\u00fcsseldorfer Zelle zeigt beispielhaft, dass organisationsgesteuerte Anschl\u00e4ge, in diesem Fall durch die Terrororganisation \"al-Qaida\" gegen Ziele in Deutschland geplant waren und damit einen Teil des Gef\u00e4hrdungsspektrums f\u00fcr die innere Sicherheit in Deutschland darstellen. Eine weitere Gef\u00e4hrdung geht von m\u00f6glichen Einzelt\u00e4tern und Kleinstgruppen aus, die organisationsungebunden und autark handeln und ebenfalls Anschl\u00e4ge in Deutschland planen k\u00f6nnten. F\u00fcr Schleswig-Holstein liegen Hinweise vor, dass Einzelpersonen im Land mit dem sogenannten \"Islamischen Staat\" sympathisieren. Auch muss von einzelnen Personen, die in Richtung Syrien ausgereist sind, angenommen werden, dass sie der Ideologie des \"Islamischen Staates\" nahe stehen oder sich ihm eventuell sogar angeschlossen haben. 3.5.1 Ausreisef\u00e4lle und R\u00fcckkehrer Die derzeit gr\u00f6\u00dfte Gefahr f\u00fcr die innere Sicherheit in der Bundesrepublik geht von den seit 2013 verst\u00e4rkt feststellbaren Reisebewegungen von Islamisten mit Deutschlandbezug in die syrisch-irakische B\u00fcrgerkriegsregion aus. Von herausragender Bedeutung sind hier vor allem die Personen, die nach dem Durchlaufen eines milit\u00e4rischen Trainingslagers oder nach der Beteiligung an Kampfhandlungen nach Deutschland zur\u00fcckkehren. Die Entwicklung rund um diese Ausreisef\u00e4lle ist im Berichtsjahr nochmals dynamischer geworden und umfasst dabei immer mehr Jugendliche und junge Erwachsene. Zunehmend sind auch Frauen unter den Ausgereisten. Sie bilden nunmehr einen Anteil von insgesamt 11 %. Es sind jedoch noch keine Islamistinnen aus Schleswig-Holstein bekannt, die das Land in Richtung Syrien verlassen haben. 127","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Bereits seit einigen Jahren ist der Trend von Personen des islamistisch-terroristischen Spektrums festzustellen, in vornehmlich islamisch gepr\u00e4gte L\u00e4nder zu reisen, in denen interne Konflikte wie bspw. Unruhen oder B\u00fcrgerkriege herrschen. Ziel dieser Personen ist es in der Regel, sich vor Ort am \"Jihad\" gegen die \"unislamischen Herrscher\" oder die \"Ungl\u00e4ubigen\" zu beteiligen, um einen sogenannten \"Islamischen Staat\", \u00e4hnlich dem derzeit von der gleichnamigen Organisation in Syrien und Irak ausgerufenem Gebilde zu schaffen. Oftmals durchlaufen diese Personen zuvor eine milit\u00e4rische Ausbildung, um Grundkenntnisse im Umgang mit Waffen und Sprengstoffen zu erwerben. 3.5.1.1 Syrien als neuer jihadistischer Hotspot W\u00e4hrend in den letzten Jahren vor allem Afghanistan und Pakistan sowie der Jemen und Somalia als Reiseziele und m\u00f6gliche \"Jihadgebiete\" in Betracht kamen, hat sich dies mit dem Beginn des B\u00fcrgerkrieges in Syrien im Jahr 2011 massiv gewandelt. Die Gr\u00fcnde f\u00fcr diese Verschiebung sind verschieden. Zu den wichtigsten z\u00e4hlt unter anderem die wesentlich leichtere Erreichbarkeit der Region \u00fcber die T\u00fcrkei, in die eine Einreise bereits mit dem Personalausweis m\u00f6glich ist. Weiterhin sind Flugtickets kosteng\u00fcnstig; zudem ist die T\u00fcrkei auch \u00fcber den Landweg leicht zu erreichen. Dar\u00fcber hinaus ist der Konflikt in Syrien medial deutlich pr\u00e4senter als die Konflikte in Afghanistan, Somalia und dem Jemen. Dies gilt vor allem f\u00fcr die Informationsverbreitung in sozialen Netzwerken wie Facebook und Twitter. Diesen Netzwerken kommt nicht nur bei der Verbreitung von Propaganda eine wichtige Rolle zu, sondern sie spielen auch f\u00fcr die Rekrutierung von K\u00e4mpfern und Unterst\u00fctzern eine entscheidende Rolle. So gibt es immer mehr deutschsprachige Propaganda von terroristischen Organisationen in Syrien, wie beispielsweise die \u00dcbersetzung des jihadistischen Online-Magazins \"DABIQ\" ins Deutsche zeigt (siehe V 3.5). Weiterhin bestehen mehrere deutschsprachige jihadistische \"Medienstellen\", z. B. \"al-Rahma\", \"alGhuraba\" oder \"al-Hayat Deutschland\", die jihadistische Videos und Verlautbarungen zum Teil selbst produzieren und in Umlauf bringen. Einige dieser \"Medienstellen\" sind kurzlebig und nicht alle haben eine direkte Organisationsanbindung. Sie tragen jedoch trotzdem entscheidend zur Verbreitung deutschsprachiger jihadistischer Propaganda aus dem Konfliktgebiet sowie zur Rekrutierung und Radikalisierung bei. 128","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Zudem tr\u00e4gt die Gr\u00fcndung eines \"Kalifats\" durch den sogenannten \"Islamischen Staat\" im Juni ma\u00dfgeblich dazu bei, Syrien und Irak als Aktionsraum auch f\u00fcr jihadistische orientierte Salafisten aus Deutschland interessant zu machen. Im Kalifat gilt allein die Scharia nach jihadistischer Interpretation. In den einschl\u00e4gigen Magazinen, darunter dem bereits erw\u00e4hnten \"DABIQ\", wird das \"Kalifat\" entsprechend propagandistisch aufbereitet und wirbt u. a. mit folgenden Aussagen, die angeblich der Anf\u00fchrer des \"Islamischen Staates\", Abu Bakr al-Baghdadi in seiner Antrittsrede als \"Befehlshaber der Gl\u00e4ubigen\", einem Ehrentitel, der seit der islamischen Fr\u00fchzeit auch den Kalifen bezeichnet, ge\u00e4u\u00dfert haben soll: \"O Muslime allerorts [...] Erhebt eure K\u00f6pfe, ab Heute mit der Gnade Allah's habt ihr ein Staat und eine Khilafah, welche euch zu eurer W\u00fcrde, Macht, Rechte und Herrschaft zur\u00fcckbringen wird. Es ist ein Staat wo die Araber und nicht-Araber, der Wei\u00dfe und der Schwarze, der Ostl\u00e4nder und der Westl\u00e4nder alle Br\u00fcder sind. Es ist ein Khilafah welche die Kaukasier, Inder, [...] Deutschen und Australier sammelt. Allah brachte ihre Herzen zusammen und durch seine Gnade wurden sie Br\u00fcder, sie lieben sich f\u00fcr Allah, stehen in einem Sch\u00fctzengraben, verteidigen und besch\u00fctzen sich gegenseitig und opfern sich f\u00fcr einander. [...]\" (Fehler wie im Original, DABIQ, 1. Ausgabe, dt.) Deutlich wird hier neben der expliziten Nennung der \"Deutschen\" nicht nur der angeblich Ethnien \u00fcbergreifende Anspruch des \"Islamischen Staates\", sondern vor allem die jihadistische Ausrichtung, wenn beispielsweise von \"Sch\u00fctzengraben\" und \"sich f\u00fcr einander opfern\" die Rede ist. Damit zielt der IS gerade darauf ab, den Zustrom neuer K\u00e4mpfer aus Europa nicht abrei\u00dfen zu lassen. Umso mehr bem\u00fchen sich die Sicherheitsbeh\u00f6rden, Ausreisen in die Region zu unterbinden. 3.5.1.2 Gef\u00e4hrdung durch Ausreisende und R\u00fcckkehrer W\u00e4hrend die ausgereisten Jihadisten eine Bedrohung f\u00fcr deutsche Interessen im Ausland, wie beispielsweise f\u00fcr Angeh\u00f6rige der Bundeswehr, sowie f\u00fcr die dortige Bev\u00f6lkerung darstellen, sind die aus Syrien und dem Irak zur\u00fcckgekehrten Personen, vor allem diejenigen mit Kampferfahrung, eine Gefahr f\u00fcr die hiesige Bev\u00f6lkerung. Viele sind durch die dortigen Erlebnisse verroht und weiter indoktriniert worden. Je nach individueller R\u00fcckkehrmotivation besteht zudem die M\u00f6glichkeit, dass sie als ideologische Multiplikatoren dienen und andere Personen ebenfalls indoktrinieren. 129","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Letztendlich k\u00f6nnten solche R\u00fcckkehrer auch motiviert sein, ihre Unterst\u00fctzung des \"internationalen Jihads\" in Deutschland fortzusetzen, sei es durch logistische oder finanzielle Hilfe f\u00fcr terroristische Organisationen oder sogar durch selbst geplante und durchgef\u00fchrte Anschl\u00e4ge. Daher ist es eine vorrangige Aufgabe der Sicherheitsbeh\u00f6rden, die R\u00fcckkehrer zu identifizieren und bei entsprechend vorliegenden Hinweisen konkrete Ma\u00dfnahmen im Falle der Einreise bzw. im Verlauf des Aufenthaltes in Deutschland zu ergreifen. Soweit es aus rechtlichen Gr\u00fcnden nicht m\u00f6glich ist, den R\u00fcckkehrern die Wiedereinreise in die Bundesrepublik zu verwehren, unterliegen sie umfangreicher Beobachtungsma\u00dfnahmen der Sicherheitsbeh\u00f6rden; gegebenenfalls drohen ihnen sogar Strafverfahren wegen der Vorbereitung einer schweren staatsgef\u00e4hrdenden Gewalttat im Sinne der SSSS 89 a und b des Strafgesetzbuches oder sogar nach den SSSS 129 a und b, Bildung einer terroristischen Vereinigung bzw. kriminelle und terroristische Vereinigungen im Ausland. 3.5.1.3 Strukturdaten zu bundesweiten Ausreisef\u00e4llen und R\u00fcckkehrern Die beispielhaft angef\u00fchrten diversen jihadistischen Propagandaaktivit\u00e4ten haben scheinbar zumindest in Teilen Erfolg. Ein Indiz hierf\u00fcr ist die Zahl der jihadistisch motivierten Ausreisen von Islamisten aus Deutschland, die sich von 2013 auf 2014 mehr als verdoppelt hat. W\u00e4hrend bis Ende 2013 bundesweit Erkenntnisse zu lediglich etwa 270 Personen vorlagen, die in Richtung Syrien ausgereist sind, waren es Anfang 2015 bereits mehr als 600. Nicht in allen F\u00e4llen kann man konkret sagen, dass sich diese Personen tats\u00e4chlich in Syrien aufhalten oder aufgehalten haben. Zu 60 Personen gibt es Hinweise darauf, dass sie in Syrien oder dem Irak ums Leben kamen. Auch konnte festgestellt werden, dass etwa ein Drittel dieser Personen zwischenzeitlich zumindest zeitweise nach Deutschland zur\u00fcckgekehrt ist. Zur gro\u00dfen Mehrzahl dieser Akteure liegen zwar keine Informationen vor, dass sie sich aktiv an Kampfhandlungen vor Ort beteiligt haben. Allerdings deuten aktuelle Hinweise darauf hin, dass etwa 35 dieser R\u00fcckkehrer sich aktiv am bewaffneten Widerstand in Syrien beteiligt haben. Von diesen geht derzeit eine besonders gro\u00dfe Gef\u00e4hrdung f\u00fcr die innere Sicherheit der Bundesrepublik aus (siehe V 3.5.1.4). Die Problematik der Ausreisf\u00e4lle in Richtung Syrien ist dabei kein rein deutsches Ph\u00e4nomen. Auch andere europ\u00e4ische L\u00e4nder sind hiervon betroffen. In Staaten wie 130","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Frankreich, Gro\u00dfbritannien oder Belgien ist der Anteil von Ausreisen - gemessen an der Einwohnerzahl - sogar noch h\u00f6her als in Deutschland. Auch amerikanische Staaten wie die USA und Kanada oder L\u00e4nder wie Australien und Staaten aus dem ostasiatischen Raum sind von Reiseaktivit\u00e4ten salafistischer K\u00e4mpfer ber\u00fchrt. 3.5.1.4 Analyse der Ausreisef\u00e4lle und Gegenma\u00dfnahmen Um diesem Trend zu verst\u00e4rkten Ausreisen wirksam mit geeigneten Ma\u00dfnahmen entgegentreten zu k\u00f6nnen ist es notwendig, zun\u00e4chst die Radikalisierungsverl\u00e4ufe der bisher ausgereisten Personen zu analysieren. Das Ergebnis kann Ansatzpunkte f\u00fcr eine zielgerichtete Pr\u00e4ventionsund Deradikalisierungsarbeit sowie f\u00fcr operative Bek\u00e4mpfungskonzepte bieten. Die Informationen f\u00fcr eine solche Analyse der bekannten Informationen zu Radikalisierungsverl\u00e4ufenund Hintergr\u00fcnden wurde in Zusammenarbeit mit den Sicherheitsbeh\u00f6rden des Bundes und der L\u00e4nder zusammengetragen. Die Studie umfasst dabei 378 Personen aus Deutschland, zu denen Erkenntnisse vorliegen, dass sie bis Ende Juni in Richtung Syrien ausgereist sind. Auch Schleswig-Holstein hat sich hieran beteiligt. Die Auswertung dieser Hinweise erbrachte zum Teil neue Erkenntnisse zum Radikalisierungsverlauf, aus dem sich spezifische Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen ableiten lassen. 3.5.1.4.1 Ph\u00e4nomenologische Beschreibung Demnach ist kein typisches Profil f\u00fcr ausreisewillige Personen festzustellen. Ausreisef\u00e4lle k\u00f6nnen jedoch zumindest bez\u00fcglich einzelner Aspekte ph\u00e4nomenologisch beschrieben werden. So sind die Personen in der Regel jung und m\u00e4nnlich. Der Anteil von Frauen betr\u00e4gt lediglich 11 %. Hinzu kommt, dass das Gros der Ausreisewilligen meist ungebildet ist. Gerade einmal 6 % haben eine Ausbildung absolviert, nur 2 % verf\u00fcgen \u00fcber ein abgeschlossenes Studium. Die j\u00fcngste Person war bei der Ausreise gerade einmal 15 Jahre alt, die \u00e4lteste Person 64. Die Radikalisierung dieser Personen erfolgte zu 76 % im Alter zwischen 16-25 Jahren. 61 % der Personen haben einen deutschen Pass und etwa 14 % der Ausreisenden sind Konvertiten. Ebenso augenf\u00e4llig ist, dass mit 31 % beinahe ein Drittel der untersuchten Personen 131","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode vor ihrer Radikalisierung Straftaten begingen, wobei es sich meist um Gewalt, Eigentumsund Drogendelikte handelt. Aus den Hinweisen lassen sich ebenfalls Faktoren ablesen, die eine Radikalisierung mit gro\u00dfer Wahrscheinlichkeit f\u00f6rdern. Dazu geh\u00f6ren unter anderem ein Freundeskreis, der bereits der islamistischen Szene angeh\u00f6rt, der Besuch relevanter Moscheen, einschl\u00e4gige islamistische Internetseiten und Foren, Islamseminare mit islamistischen Predigern, salafistische Missionierungsaktivit\u00e4ten und auch extremistisch eingestellte Familienangeh\u00f6rige und Verwandte. Letztlich konnte festgestellt werden, dass Radikalisierungsprozesse in der Regel l\u00e4nger als ein Jahr brauchen und die Zahl derer, die sich tats\u00e4chlich in sehr kurzer Zeit radikalisiert haben, verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig gering war. 3.5.1.4.2 Schlussfolgerungen und Ma\u00dfnahmen Aus diesen Ergebnissen lassen sich jetzt Handlungsoptionen und Ma\u00dfnahmen ableiten, mit denen dem Trend zu verst\u00e4rkten Ausreisen entgegen gewirkt werden kann. Die hohe Zahl von 61 % der ausreisenden Personen, die \u00fcber einen deutschen Pass verf\u00fcgen, zeigt auf, dass hier, soweit die entsprechenden Informationen vorliegen, eine ausreiseverhindernde Ma\u00dfnahme, wie bspw. ein Passentzug, m\u00f6glich ist. Der verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig lange Zeitraum von in der Regel \u00fcber einem Jahr, in dem eine Radikalisierung stattfindet verdeutlicht, dass hier Ma\u00dfnahmen zur Fr\u00fcherkennung m\u00f6glich sind und damit fr\u00fchzeitig pr\u00e4ventiv eingegriffen werden kann. Diese Schlussfolgerungen f\u00fchrten dazu, dass Polizei und Verfassungsschutz in Schleswig-Holstein im Berichtsjahr ein Pr\u00e4ventionsprogramm f\u00fcr den Ph\u00e4nomenbereich Islamismus und konkret f\u00fcr den Salafismus erarbeitet haben. Das Programm bietet neben allgemeinen und spezifischen Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen, wie Vortr\u00e4gen an Schulen, auch Interventionsma\u00dfnahmen in Form von abgestuften Beratungsangeboten bis hin zu professioneller Betreuung von Betroffenen. 3.5.2 Entwicklungen in Schleswig-Holstein Im Hinblick auf die Bedrohung durch den islamistischen Terrorismus korrespondiert die Sicherheitslage in Schleswig-Holstein mit der Lageentwicklung in Deutschland. 132","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Im Land ergeben sich weiterhin keine Hinweise auf konkrete Anschlagsplanungen. Zu einer Reihe von Einzelpersonen bestehen jedoch weiterhin Anhaltspunkte f\u00fcr Kontakte und Verbindungen zu islamistisch-terroristischen sowie jihadistischen Gruppierungen. Von herausragender Bedeutung sind auch f\u00fcr Schleswig-Holstein Reisebewegungen von Personen mit jihadistischem Hintergrund nach Syrien. Im Berichtsjahr sind zu elf Personen Hinweise bekannt geworden, wonach diese in Richtung Syrien ausgereist sind, um sich dort m\u00f6glichweise islamistischen Gruppierungen anzuschlie\u00dfen oder entsprechende logistische Hilfe zu leisten Damit steigt die Gesamtzahl der nach Syrien Ausgereisten in Schleswig-Holstein auf 23. Von diesen insgesamt 23 Personen sind neun wieder zur\u00fcckgekehrt. Bei keiner von ihnen liegen gesicherte Erkenntnisse vor, dass sie sich tats\u00e4chlich an Kampfhandlungen in Syrien beteiligt hat. Zu sechs Personen aus Schleswig-Holstein liegen Hinweise darauf vor, dass sie in Syrien ums Leben gekommen sein k\u00f6nnten. Auch hier ist nicht abschlie\u00dfend gekl\u00e4rt, ob dies im Zusammenhang mit Kampfhandlungen geschehen ist. Bisher liegen auch keine beh\u00f6rdlichen Best\u00e4tigungen f\u00fcr die Todesf\u00e4lle vor. 133","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Weiterhin liegen zu den ausgereisten Personen keine konkreten Hinweise darauf vor, dass sie sich in Syrien einer jihadistischen Gruppierung angeschlossen haben. In Einzelf\u00e4llen liegen jedoch tats\u00e4chliche Anhaltspunkte daf\u00fcr vor, dass die Ausgereisten mit der \"Jabhat al-Nusra\" oder dem sogenannten \"Islamischen Staat\" sympathisieren bzw. sich einer von beiden Organisationen angeschlossen haben. In Schleswig-Holstein leben irakisch-kurdische Einzelpersonen, von denen bekannt ist, dass sie islamistisch-terroristische Aktivit\u00e4ten im Irak bef\u00fcrworten oder sogar konkret der \"Ansar al-Islam\" bzw. der \"Rauti Schach/Komal Kari\" zugerechnet werden. Hinweise f\u00fcr feste organisatorische Strukturen im Lande liegen allerdings nicht vor. Ebenso hat sich in Schleswig-Holstein eine nordkaukasische Gemeinschaft herausgebildet, von denen einige mutma\u00dflich mit dem nordkaukasischen Widerstand sym134","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# pathisieren. Erkenntnisse, die auf eine entsprechende jihadistische Szene in Schleswig-Holstein hindeuten, bestehen hingegen nicht. Auch sind in den vergangenen Jahren keine aktiven Unterst\u00fctzungshandlungen zugunsten der nordkaukasischen Separatistenbewegung bekannt geworden. In Einzelf\u00e4llen bewegen sich Personen aus der nordkaukasischen Diaspora in der salafistischen Szene in Schleswig-Holstein. Zudem sprechen Einzelinformationen \u00fcber mutma\u00dfliche Reisebewegungen in Richtung Syrien daf\u00fcr, dass dieser B\u00fcrgerkriegsschauplatz auch f\u00fcr Islamisten mit Bezug in den n\u00f6rdlichen Kaukasus als Bet\u00e4tigungsfeld attraktiv ist. 4 Die salafistische Szene in Schleswig-Holstein Bei den \"Salafistischen Bestrebungen\" handelt es sich um ein dynamisches Ph\u00e4nomen, dessen Anh\u00e4ngerzahl seit einigen Jahren ansteigt. Dies wird an der Entwicklung des Personenpotentials in Schleswig-Holstein sichtbar. 4.1 Personenpotential und salafistische Zentren W\u00e4hrend in den Jahren 2011 und 2012 in Schleswig-Holstein ein Potential von ca. 200 Personen ermittelt werden konnte, ist seitdem ein Anstieg auf mittlerweile 230 Anh\u00e4nger im Berichtsjahr zu verzeichnen. Das bundesweite salafistische Personenpotential stieg ebenfalls an. Es erh\u00f6hte sich von 3.800 Personen im Jahr 2011 auf derzeit aktuell 7.000 Personen im Berichtsjahr. 135","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Salafistisches Personenpotential in Schleswig-Holstein und Deutschland 250 8000 7000 200 6000 Schleswig-Holstein Deutschland 150 5000 4000 100 3000 2000 50 1000 0 0 2011 2012 2013 2014 Schleswig-Holstein 200 200 210 230 Deutschland 3800 4500 5500 7000 Als Zentren salafistischer Aktivit\u00e4ten in Schleswig-Holstein sind weiterhin die kreisfreien St\u00e4dte Kiel, Neum\u00fcnster und L\u00fcbeck sowie der Hamburger Rand zu nennen. Daneben sind jedoch auch Einzelpersonen und kleinere Gruppierungen in Flensburg und im l\u00e4ndlichen Raum aktiv. Die Anbindung dieser Personen und Personenzusammenschl\u00fcsse ist unterschiedlich. So finden sich salafistisch dominierte Moscheevereine, in denen sowohl der Imam als auch ein Teil des Vorstandes sowie der Besucherschaft dem salafistischen Spektrum zuzurechnen sind, ebenso wie Gruppierungen, von denen nur Einzelpersonen dem salafistischen Spektrum zuzurechnen sind. Zu den am meisten in der \u00d6ffentlichkeit wahrnehmbaren Aktionen der Salafisten geh\u00f6rte auch im Berichtsjahr wieder die kostenlose Koranverteilung im Rahmen der \"LIES!\"-Aktion. 4.2 Die \"LIES!\"-Aktion in Schleswig-Holstein Auch im Berichtsjahr wurden Korane im Rahmen der \"LIES!\"-Aktion in SchleswigHolstein kostenlos verteilt. Initiiert wurde das Projekt \"LIES!\" urspr\u00fcnglich Ende 2011 durch das in Nordrhein-Westfalen ans\u00e4ssige salafistische Netzwerk \"Die Wahre Religion\" (DWR). Angef\u00fchrt wird dieses Netzwerk durch den islamistischen Prediger Ibrahim Abou-Nagie. Ziel war es, m\u00f6glichst vielen Menschen in Deutschland eine 136","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# kostenlose Koran\u00fcbersetzung zukommen zu lassen. An speziell hierf\u00fcr errichteten Informationsst\u00e4nden mit eigenen Plakaten und Handzetteln wurden in ganz Deutschland solche Verteilungen veranstaltet und finden nach wie vor statt. Eine Vielzahl dieser Informationsst\u00e4nde wurde von Angeh\u00f6rigen der salafistischen Szene organisiert. Dabei erhalten Interessierte nicht nur ein Koran-Exemplar, sondern m\u00f6glicherweise auch erste Informationen aus salafistischer Sicht mitgeteilt. Auf den Plakaten und Flyern wird auf die Internetseiten des salafistischen Netzwerkes \"Die Wahre Religion\" hingewiesen. Auch in Schleswig-Holstein fanden im Berichtszeitraum erneut zahlreiche Koranverteilungen statt. Diese wurden \u00fcberwiegend von Angeh\u00f6rigen der salafistischen Szene organisiert. Der Schwerpunkt der Aktionen lag dabei wie im Vorjahr in L\u00fcbeck, es fanden jedoch auch Verteilungen in Neum\u00fcnster, Kiel und Bad Segeberg statt. Orte mit Koranverteilungen in Schleswig-Holstein 137","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Auch der Initiator der deutschlandweiten Aktion, der bereits erw\u00e4hnte Kopf des DWR-Netzwerkes Ibrahim Abou-Nagie, besuchte erstmalig Infost\u00e4nde in SchleswigHolstein, darunter in Kiel und L\u00fcbeck. Von diesen Besuchen wurden Videodokumentationen angefertigt, die dann auch auf der Facebook-Seite von DWR sowie auf YouTube-Kan\u00e4len abrufbar waren. Die aktive Teilnahme an und die Mitorganisation von Koranverteilungen kann auch einen Einfluss auf islamistische Radikalisierungsprozesse haben (siehe V 3.5.1.6). F\u00fcr Schleswig-Holstein sind einige Personen bekannt, die bei den Koranverteilungen in verschiedener Funktion mitwirkten und zu einem sp\u00e4teren Zeitpunkt nach Syrien und in den Irak ausreisten. Ihre Teilnahme an Verteilungsaktionen sorgte dabei f\u00fcr eine tiefere Integration in die salafistische Szene und kann so die Radikalisierung einzelner weiter vorantreiben. Besuche an diesen St\u00e4nden durch Prediger wie AbouNagie werten diese Aktionen auf. Das diese Verteilungen, ebenso wie die Mehrzahl der Ausreisef\u00e4lle, \u00fcberwiegend in den gr\u00f6\u00dferen St\u00e4dten Schleswig-Holsteins stattfinden, ist nicht verwunderlich. Hier ist zum einen das Gros der Salafisten aktiv. Zum anderen d\u00fcrften die Organisatoren der Koranverteilung davon ausgehen, dass sie in einem st\u00e4dtischen Umfeld mehr Interessierte antreffen k\u00f6nnen. 4.3 Weitere Entwicklungen in der salafistischen Szene Im Berichtszeitraum kam es zu weiteren f\u00fcr die salafistische Szene relevanten Aktivit\u00e4ten. So beteiligten sich Einzelpersonen aus Schleswig-Holstein auch in anderen Bundesl\u00e4ndern an Benefizveranstaltungen f\u00fcr Syrien. Problematisch sind diese Veranstaltungen, auf denen z. B. Geldund Sachspenden f\u00fcr B\u00fcrgerkriegsopfer in Syrien gesammelt werden, auch deshalb, weil dort u. a. salafistische Prediger als Redner auftreten. Es kann zudem nicht sichergestellt werden, dass die dort gesammelten Spenden auch tats\u00e4chlich ausschlie\u00dflich humanit\u00e4ren Zwecken zukommen und nicht doch, zumindest in Teilen, islamistische und jihadistische Gruppierungen erreichen. Ebenso gab es f\u00fcr einzelne solcher Veranstaltungen im Bundesgebiet Hinweise darauf, dass nicht nur Spenden gesammelt wurden, sondern dass in unterschiedlicher, oftmals unterschwelliger Form zu mehr \"Engagement\" in Bezug auf Syrien aufgerufen wurde. 138","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Im Zusammenhang mit dem Einmarsch von K\u00e4mpfern des \"Islamischen Staates\" in den Irak und damit verbundenen Aggressionen gegen die dortige kurdische Bev\u00f6lkerung kam es deutschlandweit zu Protesten und Demonstrationen. In der Folge entstanden Spannungen zwischen Salafisten und Kurden in Deutschland, da es bereits in der Vergangenheit Sympathiebekundungen aus Teilen der salafistischen Szene f\u00fcr den \"Islamischen Staat\" gegeben hatte. Unter anderem kam es am 7. Oktober in Celle und Hamburg zu gewaltsamen Ausschreitungen, an denen zum Teil auch Einzelpersonen aus Schleswig-Holstein beteiligt waren. Auch in hiesigen St\u00e4dten hat es vielfach Demonstrationen kurdischer Gruppierungen gegen den \"Islamischen Staat\" gegeben. Allerdings verliefen die Demonstrationen \u00fcberwiegend friedlich und es kam hier nicht zu Zusammenst\u00f6\u00dfen mit Salafisten (siehe V 3.4.1). Der Konflikt zwischen Kurden und Salafisten war auch im Internet, hier vor allem in den sozialen Netzwerken, sehr pr\u00e4sent. Auf beiden Seiten konnten abwertende und zum Teil diffamierende \u00c4u\u00dferungen der jeweils anderen Personengruppe von verschiedenen Protagonisten auf Facebook festgestellt werden. Ganz grunds\u00e4tzlich blieb die Pr\u00e4senz von Salafisten im Internet und vor allem in den schon erw\u00e4hnten sozialen Netzwerken konstant hoch. Die Nutzung als Kommunikationsund Verbreitungsmedium f\u00fcr Propaganda ist weiterhin von elementarer Bedeutung f\u00fcr die salafistische Szene. Es konnte jedoch festgestellt werden, dass Teile der Szene vor allem innerhalb der sozialen Netzwerke in ihrem Verhalten konspirativer geworden sind als dies noch in den vergangenen Jahren der Fall war. Dies geschieht teilweise mit Hilfe einfacher Mittel wie den Privatsph\u00e4re-Einstellungen bei Facebook, zum Teil jedoch auch deutlich professioneller, wie \u00fcber eigens von Islamisten kreierte Verschl\u00fcsselungsprogramme wie \"Mujaheddin-Secrets\" (engl. sinngem\u00e4\u00df f\u00fcr \"Geheimnisse der K\u00e4mpfer des Jihads\") in seinen verschiedenen Versionen. Eine weitere M\u00f6glichkeit schnell und kosteng\u00fcnstig zu kommunizieren sind sogenannte Messenger-Programme wie WhatsApp oder Viber. Auch diese M\u00f6glichkeit wird intensiv von Salafisten genutzt. Vor allem im jihadistischen Bereich wird au\u00dferdem der Kurznachrichtendienst Twitter zur Verbreitung von Botschaften und Verlinkung von Videos und Nachrichten immer st\u00e4rker verwendet. Dies erlaubt die wesentlich schnellere Verbreitung von Verlautbarungen oder anderen Medienprodukten als beispielsweise per Verlinkung in einem einschl\u00e4gigen salafistischen Internet-Forum. 139","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Trotz des oben angesprochenen konspirativen Verhaltens sind auch in SchleswigHolstein weiterhin Einzelpersonen feststellbar, die sowohl politisch salafistische als auch tendenziell jihadistische Inhalte offen und f\u00fcr jedermann einsehbar im Internet verbreiten. 5 Organisationen und Gruppierungen 5.1 \"Milli G\u00f6r\u00fcs\"-Bewegung Ideologischer Wegbereiter der \"Milli-G\u00f6rus\"-Bewegung war der im Februar 2011 verstorbene t\u00fcrkische Politiker Necmettin Erbakan. Dieser pr\u00e4gte die Schl\u00fcsselbegriffe der Bewegung \"Milli G\u00f6r\u00fcs\" (Nationale Sicht) und \"Adil D\u00fczen\" (Gerechte Ordnung). Nach seinem Verst\u00e4ndnis kann die gegenw\u00e4rtige Ordnung nur durch eine \"Gerechte Ordnung\" nach islamischen Grunds\u00e4tzen ersetzt werden. Als zentrale Ziele propagierte Erbakan die Schaffung einer \"neuen gro\u00dfen T\u00fcrkei\" in Anlehnung an das Osmanische Reich, die \u00dcberwindung des Laizismus sowie die Errichtung einer \"weltweiten islamischen Gesellschaftsordnung\". Diese Kernziele sind gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung gerichtet. Grunds\u00e4tzlich nutzt die \"Milli G\u00f6r\u00fcs\"-Bewegung legalistische Mittel, um ihre Ziele durchzusetzen und lehnt Gewalt zur Durchsetzung politischer Ziele ab. Seit 2001 werden die Ziele der \"Milli-G\u00f6rus\"-Bewegung in der T\u00fcrkei von der \"Saadet-Partisi\" (SP - Partei der Gl\u00fcckseligkeit) verfolgt. In Deutschland werden die Ziele der Bewegung vorwiegend von Teilen der \"Islamischen Gemeinschaft Milli G\u00f6r\u00fcs e. V.\" (IGMG) vertreten. Innerhalb dieser Vereinigung ist jedoch in den letzten Jahren ein Reformprozess vollzogen worden, der zur Abkehr zahlreicher Mitglieder von der Ideologie Necmettin Erbakans f\u00fchrte. Deshalb k\u00f6nnen heute nicht mehr alle Gliederungen der IGMG als verfassungsfeindlich angesehen werden. In Norddeutschland vertritt das in Hamburg ans\u00e4ssige \"B\u00fcndnis islamischer Gemeinschaften in Norddeutschland\" (BIG) die IGMG. Nach Einsch\u00e4tzung des zust\u00e4ndigen Landesamts f\u00fcr Verfassungsschutz Hamburg geh\u00f6rt das BIG zu den Organisations140","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# teilen, in denen der Reformprozess ma\u00dfgeblich vorangetrieben wurde. Im Berichtsjahr stellte die dortige Verfassungsschutzbeh\u00f6rde keine verfassungsfeindlichen Bestrebungen des BIG mehr fest. Schleswig-Holstein bildet mit Hamburg aus Sicht der Sicherheitsbeh\u00f6rden einen gemeinsamen Organisationsund Aktionsraum, der nicht getrennt voneinander beurteilt werden kann. Auch hinsichtlich der Aktivit\u00e4ten des BIG in Schleswig-Holstein l\u00e4sst sich eine Zuordnung zur \"Milli-G\u00f6r\u00fcs\"-Bewegung und damit in G\u00e4nze zum Extremismus somit nicht mehr mit hinreichender Wahrscheinlichkeit belegen. Es finden sich lediglich einzelne Personenzusammenschl\u00fcsse, die an Necmettin Erbakan und dessen Ideologie ankn\u00fcpfen und insoweit der \"Milli-G\u00f6r\u00fcs\"-Bewegung zugerechnet werden k\u00f6nnen. Das diese Strukturen tragende Personenpotenzial umfasst dabei nur noch bis zu 50 Personen. 5.2 Weitere ausl\u00e4ndische islamistisch-extremistische Organisationen in Schleswig-Holstein Es bestehen weitere ausl\u00e4ndische islamistische Organisationen, die auch in Schleswig-Holstein zumindest \u00fcber Einzelmitglieder verf\u00fcgen. Diese Gruppierungen nutzen Deutschland in der Regel als R\u00fcckzugsraum f\u00fcr ihre Anh\u00e4nger. Einige Gruppierungen sammeln dar\u00fcber hinaus unter ihren Sympathisanten hierzulande Spenden, die den Organisationen dann in der Regel in ihren Herkunftsl\u00e4ndern zugutekommen. Ebenso konnte festgestellt werden, dass einige Gruppierungen Versuche unternehmen, in Deutschland Personen f\u00fcr ihre Aktivit\u00e4ten im Ausland zu rekrutieren. Diese Organisationen umfassen ein breites ph\u00e4nomenologisches Spektrum. Es existieren Gruppierungen, die zwar verfassungsfeindliche Ziele verfolgen, dabei aber die Anwendung von Gewalt ablehnen. Andere propagieren Gewalt zumindest als m\u00f6gliches Mittel zur Durchsetzung ihrer Ziele. Schlie\u00dflich gibt es Organisationen, die Gewalt gezielt in ihrem Heimatland anwenden, um ihre Ziele zu erreichen. Nichtsdestotrotz geht von diesen Gruppierungen in Deutschland und Schleswig-Holstein zumeist aus taktischen Gr\u00fcnden in der Regel keine Gewalt aus. Auch bez\u00fcglich der regionalen Herkunft und hinsichtlich der Konfession ergibt sich ein breites Spektrum. Sowohl sunnitische als auch schiitische Gruppen sind vertre141","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode ten, die ihren Ursprung u. a. in L\u00e4ndern des nordafrikanischen Raumes, in Staaten des Nahen und Mittleren Ostens bis hin nach Asien haben. Die Organisationen verf\u00fcgen in der Regel deutschlandweit je nach Gruppierung \u00fcber eine Anh\u00e4ngerschaft bzw. Anzahl von Sympathisanten im dreistelligen Bereich. F\u00fcr Schleswig-Holstein sind lediglich Einzelmitglieder bekannt, die solchen Gruppierungen nahe stehen. Auch bez\u00fcglich der Organisationsstruktur bestehen starke Unterschiede. W\u00e4hrend manche Gruppierungen im Bundesgebiet vereinzelt eigene Strukturen, beispielsweise in Form von Vereinen und Dachverb\u00e4nden aufbauen konnten, sind solche Strukturen f\u00fcr Schleswig-Holstein nicht bekannt. Beispielhaft sollen nachfolgend einige dieser Organisation kurz vorgestellt werden. 5.2.1 \"Hizb Allah\" Die \"Hizb Allah\" (arab. etwa \"Partei Gottes\") ist eine schiitisch-islamistische Organisation, die 1982 im Libanon gegr\u00fcndet wurde. Sie verf\u00fcgt \u00fcber enge Verbindungen zum Iran und zu Syrien und betreibt mehrere Untergruppierungen, darunter auch einen milit\u00e4rischen Arm und eine politische Partei. Die Organisation bestreitet das Existenzrecht Israels und bek\u00e4mpft den israelischen Staat auch mit terroristischen Mitteln im Rahmen des von der Organisation so verstandenen \"legitimen Widerstandes\" eines \"unrechtm\u00e4\u00dfigen Besatzers pal\u00e4stinensischen Bodens\". Deutschlandweit hat die Organisation etwa 950 Anh\u00e4nger, die sich in verschiedenen \u00f6rtlichen Moscheevereinen treffen. Dar\u00fcber hinaus ist vor allem bei den j\u00fcngeren Sympathisanten eine verst\u00e4rkte Aktivit\u00e4t vor allem in sozialen Netzwerken im Internet feststellbar. 5.2.2 \"Muslimbruderschaft\" Die \"Muslimbruderschaft\" wurde bereits 1932 in \u00c4gypten gegr\u00fcndet und gilt als \u00e4lteste und einflussreichste sunnitische islamistische Bewegung. Nach eigenen Angaben ist sie in mehr als 70 L\u00e4ndern vertreten, wobei das Spektrum hier von der Organisation nahe stehenden politischen Parteien bis hin zu gewaltbereiten islamistischen Gruppierungen reicht. Urspr\u00fcnglich verfolgte die Gruppierung das Ziel, Mithilfe einer R\u00fcckkehr zu den Urspr\u00fcngen des Islams einen \"wahrhaft islamischen Staat\" zu errichten. Heute pl\u00e4diert die MB, vor allem unter Mithilfe ihres politischen Fl\u00fcgels in \u00c4gypten als Sprachrohr, f\u00fcr einen \"b\u00fcrgerlichen Staat mit islamischen Werten\". In 142","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Deutschland sind viele der insgesamt etwa 1.000 Personen z\u00e4hlenden Anh\u00e4nger der \"Muslimbruderschaft\" in sogenannten \"Islamischen Zentren\" organisiert. 5.2.3 \"T\u00fcrkische Hizbullah\" Die \"T\u00fcrkische Hizbullah\" ist eine sunnitisch-islamistische Organisation, die 1979 in Batman/T\u00fcrkei gegr\u00fcndet wurde. Die kurdisch gepr\u00e4gte Gruppierung lieferte sich in den 80er und 90er Jahren u. a. gewaltsame Auseinandersetzungen mit der ebenfalls kurdischen \"Arbeiterpartei Kurdistans\" (PKK). Seit dem Jahr 2000 wandelte sich das \u00e4u\u00dfere Bild der Organisation und sie versucht zunehmend als politischer Akteur in der T\u00fcrkei zu agieren. Ihr Ziel ist die Beseitigung des laizistischen t\u00fcrkischen Staatssystems und langfristig die Errichtung eines eigenen Staates nach ihren islamistischen Vorstellungen. In Deutschland konnte festgestellt werden, dass die etwa 360 hiesigen Anh\u00e4nger u. a. Spenden f\u00fcr die Organisation sammeln und auf z. T. \u00f6ffentlichen Veranstaltungen versuchten, neue Mitglieder zu gewinnen. 6 Strafund Gewalttaten Die Zahl der politisch motivierten Straftaten im Bereich des Islamismus f\u00fcr 2014 blieb im Vergleich zu den anderen Ph\u00e4nomenbereichen auf einem niedrigen Niveau. Insgesamt wurden acht begangene Straftraten registriert. Ein Sachverhalt ist den \"Terrordelikten\" zuzurechnen. Hierbei handelte es sich um einen Verdachtsfall der Ausreise nach Syrien zum Zwecke der Teilnahme am bewaffneten Kampf f\u00fcr die Terrororganisation \"Islamischer Staat\". Diesbez\u00fcglich ist ein Ermittlungsverfahren gem\u00e4\u00df SS 89a StGB eingeleitet worden. Neu in Schleswig-Holstein waren im Jahr 2014 F\u00e4lle von antisemitischer Volksverhetzung im Internet vor dem Hintergrund der Auseinandersetzungen zwischen Israel und der Hamas. Damit bedienen die Verfasser derartiger Internetverlautbarungen das im islamistischen Kontext g\u00e4ngige Feindbild des Staates Israel. Danach wird dem israelischen Staatswesen jedwede Existenzberechtigung abgesprochen. 143","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 7 Entwicklung der Mitglieder-/Anh\u00e4ngerzahlen der islamistischen Organisationen in Schleswig-Holstein und Gesamtentwicklung im Bundesgebiet 2012-2014 Islamismuspotenzial 2012 2013 2014 Arabischer Ursprung 60 50 50 T\u00fcrkischer Ursprung 480 480 60 Salafismus 200 210 230 Sonstige Gruppierungen 20 20 20 Summe Land 760 760 360 Summe Bund 42.550 43.190 43.890 50000 800 45000 700 40000 600 35000 500 30000 Bund Land 25000 400 20000 300 15000 200 10000 100 5000 0 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Islamisten Bund 31800 32100 32150 33170 34720 36270 37470 38080 42550 43185 43890 Islamisten Land 575 575 560 565 555 585 600 610 760 760 360 144","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# VI Spionageabwehr, Wirtschaftsschutz und Proliferation 1 Gesetzlicher Auftrag Aufgabe der Spionageabwehr in Schleswig-Holstein ist es, Informationen \u00fcber sicherheitsgef\u00e4hrdende oder geheimdienstliche T\u00e4tigkeiten \"fremder M\u00e4chte\" zu sammeln und auszuwerten. Ein Gro\u00dfteil der Arbeit der Spionageabwehr besteht darin, einzelne Bausteine zusammenzutragen mit dem Ziel, die Methoden, Zielrichtungen und Strukturen der in Deutschland aktiven Nachrichtendienste zu erkennen und Abwehrstrategien zu entwickeln. Deshalb ist der gesetzliche Auftrag der Spionageabwehr nicht auf einzelne L\u00e4nder wie Russland und China begrenzt, denn die Nachrichtendienste anderer Staaten verfolgen ebenfalls das Ziel, Informationen aus Wissenschaft, Wirtschaft, Politik und Milit\u00e4r zu beschaffen. Nach Presseinformationen greifen die NSA und andere westliche Geheimdienste in betr\u00e4chtlichem Umfang deutsche Kommunikation ab und spionieren Wirtschaftsunternehmen, aber auch staatliche Stellen hierzulande aus. Einzelheiten dieser Vorgehensweise enthalten streng geheime Dokumente, die der Whistleblower und ehemalige NSA-Analyst Edward Snowden an sich gebracht und den Medien zug\u00e4nglich gemacht hat. In Schleswig-Holstein sind in diesem Zusammenhang keine Verdachtsf\u00e4lle bekannt geworden. Im M\u00e4rz hat der Deutsche Bundestag auf Antrag aller Fraktionen einen Untersuchungsausschuss zur NSA-Aff\u00e4re eingesetzt. Dieser soll kl\u00e4ren, in welcher Weise und in welchem Umfang die Nachrichtendienste der \"Five Eyes\" (Gro\u00dfbritannien, USA, Kanada, Australien und Neuseeland) Daten \u00fcber Kommunikationsvorg\u00e4nge und deren Inhalte von, nach und in Deutschland erfasst haben. In diesem Zusammenhang wurden Mitarbeiter des Bundesnachrichtendienstes durch den Untersuchungsausschuss befragt. 2 Modus Operandi fremder Nachrichtendienste Zur Erreichung ihrer Ziele bedienen sich die Nachrichtendienste unterschiedlicher Mittel, zum Beispiel des Einsatzes von klassischen Agenten, der \u00dcberwachung von 145","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Telekommunikation und des Eindringens in Informationssysteme. Von ausl\u00e4ndischen Nachrichtendiensten gesteuerte Agenten werden gezielt eingesetzt, um vertrauliche Informationen in Erfahrung zu bringen. Dar\u00fcber hinaus ist die elektronische Aufkl\u00e4rung mit nachrichtendienstlicher Technik und die \u00dcberwachung elektronisch \u00fcbermittelter Daten eine gern praktizierte nachrichtendienstliche Methode. Die \u00fcber das Internet betriebene Ausforschung wird nicht zuletzt durch den sorglosen Umgang vieler Anwender beg\u00fcnstigt. 3 Wirtschaftsschutz Nach wie vor ist der Wirtschaftsstandort Schleswig-Holstein ma\u00dfgeblich von innovativen Unternehmen und Forschungseinrichtungen gekennzeichnet. Das Know-how und die Innovationsf\u00e4higkeit hiesiger Unternehmen sind die Schl\u00fcsselfaktoren der Wettbewerbsf\u00e4higkeit. Die gro\u00dfen Unternehmen sind in puncto Sicherheit gut ger\u00fcstet. Bei kleinen und mittelst\u00e4ndischen Unternehmen ist dies jedoch h\u00e4ufig nicht der Fall, da sie dem Thema Unternehmenssicherheit einerseits zu wenig Beachtung schenken und andererseits unter personellem und finanziellem Ressourcenmangel leiden. Dar\u00fcber hinaus haben sie h\u00e4ufig Probleme, ihre schutzbed\u00fcrftigen \"Kronjuwelen\" zu identifizieren und diese einer besonderen Schutzbehandlung zu unterziehen. Als Kronjuwelen werden die sensibelsten und schutzbed\u00fcrftigsten Informationen eines Unternehmens bezeichnet. Um erfolgreich den Angriffen von ausl\u00e4ndischen Nachrichtendiensten entgegen zu wirken, f\u00fchrt die Spionageabwehr in Schleswig-Holstein verst\u00e4rkt Sensibilisierungen in der Wirtschaft durch. Hierbei werden Gef\u00e4hrdungslagen und Risiken analysiert. Durch einen intensivierten Informationsund Erfahrungsaustausch soll eine st\u00e4rkere Vertrauenskultur erreicht werden. Ziel ist es, eine dauerhafte Kooperation von Sicherheitsbeh\u00f6rde und Wirtschaft zu erwirken. 4 Wirtschaftsspionage / Industriespionage Grunds\u00e4tzlich denkt man bei Wirtschaftsund Industriespionage an innovative Hochtechnologie, Global Player und international aktive Unternehmen. Kleine und mittelst\u00e4ndische Unternehmen hingegen wiegen sich in vermeintlicher Sicherheit vor sol146","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# chen Angriffen. Dies ist, wie bereits dargestellt, ein Trugschluss, denn sch\u00fctzenswerte und f\u00fcr Konkurrenten interessante Informationen finden sich, unabh\u00e4ngig von der Firmengr\u00f6\u00dfe, in jedem Unternehmen. Um sich einen Wissensvorsprung und Wettbewerbsvorteil zu verschaffen, operieren sowohl ausl\u00e4ndische Nachrichtendienste und Konkurrenten daher mit illegaler Wissensabsch\u00f6pfung. Der dadurch entstehende Schaden aller Wirtschaftsunternehmen, sowohl kleiner und mittelst\u00e4ndischer, als auch internationaler Unternehmen und Global Player, wird im zweibis dreistelligen Milliardenbereich veranschlagt. Der Schaden durch Wirtschaftsspionage wird hierzulande jedoch stark untersch\u00e4tzt. Aufgrund der hohen Dunkelziffer an Vorkommnissen ist die exakte Schadenssumme nur \u00e4u\u00dferst schwer zu ermitteln. Infolge der gesetzlichen Zust\u00e4ndigkeiten differenziert die Spionageabwehr zwischen Wirtschaftsspionage und der Konkurrenzaussp\u00e4hung: Wirtschaftsspionage ist die von ausl\u00e4ndischen, staatlich gelenkten Nachrichtendiensten gezielte Ausforschung von Wirtschaftsunternehmen und Betrieben zur St\u00e4rkung der eigenen Wirtschaft. Konkurrenzaussp\u00e4hung betrifft dagegen die Ausforschung eines Unternehmens durch einen Konkurrenten oder Mitbewerber in der Absicht, sich Informationen anzueignen, die eigene Marktposition zu st\u00e4rken oder Wettbewerbsvorteile anderer Unternehmen zu egalisieren. Dabei wird die Grenze der legal erlaubten Mittel und Methoden \u00fcberschritten. Nur im Bereich der Wirtschaftsspionage sammelt die Spionageabwehr SchleswigHolstein Informationen und wertet sie aus. Ein T\u00e4tigkeitsschwerpunkt liegt darauf, Unternehmen bereits im Vorfeld f\u00fcr eventuelle Ausforschungsversuche zu sensibilisieren. Ergeben sich konkrete Anhaltspunkte daf\u00fcr, dass sich Aktivit\u00e4ten fremder Nachrichtendienste gegen deutsche Sicherheitsinteressen richten, pr\u00fcft die Spionageabwehr eine \u00dcbermittlung der Erkenntnisse an die Strafverfolgungsbeh\u00f6rden. F\u00e4llen von Konkurrenzaussp\u00e4hung nachzugehen, ist Aufgabe der Exekutivund der Strafverfolgungsbeh\u00f6rden. 147","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 5 Proliferation Einen weiteren thematischen Schwerpunkt innerhalb der Spionageabwehr bildet die Proliferationsbek\u00e4mpfung. Unter Proliferation versteht man die Weiterverbreitung von Massenvernichtungswaffen bzw. der zu ihrer Herstellung verwendeten Produkte, einschlie\u00dflich des daf\u00fcr erforderlichen Know-hows, sowie von entsprechenden Waffentr\u00e4gersystemen. Die Beobachtung derartiger Aktivit\u00e4ten ist Aufgabe des schleswig-holsteinischen Verfassungsschutzes. F\u00fcr die Bearbeitung dieses Themenkomplexes standen auch im Berichtsjahr die so genannten sensitiven Staaten wie Iran, Nordkorea, Syrien und Pakistan im Beobachtungsfokus. Besagte Staaten betreiben seit vielen Jahren eigene Programme zur Herstellung von ABC-Waffen und der damit einhergehenden Tr\u00e4gertechnologien. Die Verbreitung von ABC-Massenvernichtungswaffen stellt weltweit eines der gr\u00f6\u00dften Sicherheitsrisiken dar. So genannte Risikostaaten wie Iran, Nordkorea, Syrien und Pakistan, bem\u00fchen sich darum, in den Besitz solcher Waffen zu gelangen. Auf diesem Wege sollen eigene politische Forderungen gegen\u00fcber Nachbarstaaten oder der internationalen Staatengemeinschaft durchgesetzt werden. Um Unternehmen in Schleswig-Holstein \u00fcber die Gefahren zu informieren und vor einem m\u00f6glichen Schaden zu bewahren, werden Sensibilisierungsgespr\u00e4che durchgef\u00fchrt und dadurch Aufkl\u00e4rungsarbeit geleistet. Bei Verdachtsf\u00e4llen, aber auch konkreten illegalen Beschaffungsaktivit\u00e4ten ausl\u00e4ndischer Nachrichtendienste werden individuelle Gegenma\u00dfnahmen eingeleitet, um die heimischen Unternehmen zu sch\u00fctzen und die Beschaffungsbem\u00fchungen im Keim zu ersticken. 6 Elektronische Attacken Die ausl\u00e4ndischen Nachrichtendienste setzen beim Ausforschen von Beh\u00f6rden und Unternehmen immer st\u00e4rker auf elektronische Attacken. Insbesondere China und Russland haben diese Methode der illegalen Informationsgewinnung weiterentwickelt und intensiviert, aber auch die NSA und andere westliche Geheimdienste steigern ihre Bem\u00fchungen offenbar kontinuierlich. Im Berichtsjahr setzten sich Meldungen fort, dass sowohl die NSA als auch das britische GCHQ gezielt einzelne Wirtschafts148","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# unternehmen und Politiker ausspionieren, um die eigenen wirtschaftlichen und politischen Interessen zu st\u00e4rken. Ein weiteres Ziel ist es, kommerzielle und andere Verschl\u00fcsselungssysteme und -techniken aufzubrechen, um an den Inhalt der verschl\u00fcsselten Daten zu gelangen. Waren es in der Vergangenheit noch vornehmlich jugendliche Computernutzer und Hobby-Hacker, die trotz mangelnder Grundlagenkenntnisse versucht haben, in fremde Computersysteme einzudringen und diese zu infiltrieren, hat sich die Motivation der Angriffe ver\u00e4ndert. Neben der \u00fcblichen Cyber-Kriminalit\u00e4t stehen Wirtschaftsund Milit\u00e4rspionage im zentralen Mittelpunkt. Die elektronischen Angriffe auf Rechnerund Computernetzwerke von Unternehmen, Banken, Versicherungen, kritischen Infrastrukturen und Beh\u00f6rden machen deutlich, dass der \"Cyberwar\" l\u00e4ngst zur Realit\u00e4t geworden ist. Unter Cyberwar versteht man die Aktivit\u00e4ten staatlicher Spezialeinheiten, mit Hilfe elektronischer Mittel aus dem Bereich der Informationstechnik Gegner oder sonstige Ziele online auszusp\u00e4hen bzw. sie im Ernstfall zu sabotieren. Dabei haben Komplexit\u00e4t und Wirkung dieser elektronischen Attacken sp\u00fcrbar zugenommen. T\u00e4glich werden bundesweit gesch\u00e4tzt 3.000 Hackerangriffe auf das Beh\u00f6rdennetz festgestellt. Der \u00fcberwiegende Teil davon ist jedoch eher harmlos. Deutlich problematischer sind jedoch etwa f\u00fcnf Angriffe pro Tag von Geheimdiensten etwa aus China oder Russland. Diese Angriffe sind technisch ausgekl\u00fcgelt und daher nur schwer feststellbar. Der Einsatz von elektronischen Angriffen birgt f\u00fcr den Angreifer nur minimales Entdeckungsrisiko, da die Anonymit\u00e4t des Internets eine Identifizierung der T\u00e4ter extrem erschwert. Dar\u00fcber hinaus sind elektronische Angriffe kosteng\u00fcnstig, in Echtzeit durchf\u00fchrbar und wirkungseffizient. Bedingt durch das Outsourcing bzw. eine dezentrale Verwaltung von IT-Strukturen haben die Unternehmen keinen direkten Zugriff auf ihre eigenen Daten. Dadurch werden elektronische Angriffe nur schwer oder gar nicht erkannt. Das Bedrohungsszenario durch Cyberwar wird mittelbis langfristig nur dann in den Griff zu bekommen sein, wenn Wirtschaft und Sicherheitsbeh\u00f6rden eng kooperieren. 149","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Daf\u00fcr ist es notwendig, dass es einen vermehrten und intensiven Informationsaustausch gibt. Vorf\u00e4lle sollten den Beh\u00f6rden gemeldet werden. 7 Hinweise an die Spionageabwehr Die hohe Innovationsf\u00e4higkeit und Produktqualit\u00e4t von kleinen und mittelst\u00e4ndischen Unternehmen in Schleswig-Holstein wecken im Ausland gro\u00dfe Begehrlichkeiten. Der Schutz des Mittelstandes vor Wirtschaftsspionage ist daher von elementarer Bedeutung. Um auch in der Zukunft den Bedrohungsszenarien erfolgreich begegnen zu k\u00f6nnen, ist es unabdingbar, dass betroffene Unternehmen, Forschungseinrichtungen und Universit\u00e4ten Verdachtsund Schadensf\u00e4lle dem Verfassungsschutz mitteilen. Damit k\u00f6nnen der Modus Operandi und m\u00f6gliche neue Angriffstaktiken der Angreifer erkannt und bewertet, sowie erfolgreiche Gegenstrategien entwickelt werden. Sachdienliche Hinweise werden selbstverst\u00e4ndlich absolut vertraulich behandelt. 150","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# VII \u00dcbersicht im Bericht genannter extremistischer Organisationen 1 Rechtsextremistische Organisationen Aktionsb\u00fcndnis L\u00fcbeck/Stormarn Brigade 8 Frei Aktivisten Nordfriesland Hilfsorganisation f\u00fcr nationale politische Gefangene und deren Angeh\u00f6rige (HNG) Identitas Nord Identit\u00e4re Bewegung Jugend f\u00fcr Pinneberg Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NPD) Nationaler Widerstand Schleswig-Holstein Nationalsozialistischer Untergrund (NSU) Nationale Hilfe Schleswig-Holstein e.V. Reichsb\u00fcrger-Bewegung Wahlalternative Kieler B\u00fcrger 2 Linksextremistische Organisationen Autonome Antifa Koordination Kiel (AAKK) Antifaschistische Koordination L\u00fcbeck Avanti - Projekt undogmatische Linke (Avanti) Deutsche Kommunistische Partei (DKP) Freien Arbeiterinnenund Arbeiter-Union (FAU) 151","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Graswurzelbewegung Interventionistische Linke (il) La Rage Linke Initiative Bad Oldesloe Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands (MLPD) Marx 21 Sozialistische Alternative VORAN (SAV) Sozialistische Deutsche Arbeiterjugend (SDAJ) \"Subvertere\" Kiel \"Vereinigung der Verfolgten des Naziregimes - Bund der Antifaschisten\" (VVN-BdA) linksextremistisch beeinflusster \"Runder Tisch gegen Rassismus und Faschismus Kiel\" 3 Extremistische Organisationen mit Auslandsbezug (nicht islamistisch) Arbeiterpartei Kurdistans (Partiya Karkeren Kurdistan - PKK) Volksverteidigungskr\u00e4fte (Hezen Parastina Gel - HPG) Demokratisches Kurdisches Gesellschaftszentrum Deutschland (Navenda Civaka Demokratik ya Kurden li Almanyaye - NAV-DEM) Demokratisch Kurdisches Gesellschaftszentrum Neum\u00fcnster Deutsch-Kurdische Gesellschaft e. V. (DKG) F\u00f6deration der Demokratischen T\u00fcrkischen Idealistenvereine (Avrupa Demokratik \u00dclk\u00fcc\u00fc T\u00fcrk Dernekleri Federasyonu - AD\u00dcTDF) F\u00f6deration Kurdischer Vereine in Deutschland e. V. (Yekitiya Komalen Kurd Li Elmanya - YEK-KOM) Freiheitsfalken Kurdistans (Teyrebazen Azadiya Kurdistan - TAK) 152","Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/ #N!# Islamischer Staat (IS) KADEK Kampagne Tatort Kurdistan KCK KKK Konf\u00f6rderation der kurdischen Vereine in Europa (KON-KURD) KONGRA-GEL Kongress der kurdisch-demokratischen Gesellschaft in Europa (KCD-E) Partei der demokratischen Union (Partiya Yekitiya Demokrat - PYD) Partei der Gro\u00dfen Einheit (B\u00fcy\u00fck Birlik Partisi - BBP) Partei der Nationalistischen Bewegung (Milliyetci Hareket Partisi - MHP) \u00dclk\u00fcc\u00fc-Bewegung Verband der Studierenden aus Kurdistan (Yekitiya Xwendekaren Kurdistan - YXK) Verband der t\u00fcrkischen Kulturvereine (Avrupa T\u00fcrk K\u00fclt\u00fcr Dernekleri Birligi - ATB) Volksverteidigungseinheiten (Yekineyen Parastina Gel - YPG) 4 Islamistisch-extremistische Organisationen al-Qaida al-Qaida auf der Arabischen Halbinsel al-Qaida im Islamischen Maghreb Ansar al-Islam Die Wahre Religion Harakat Ahrar al-Sham al Islamiya Hizb Allah 153","Drucksache 18/ #N!# Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Islamische Bewegung Usbekistan Islamische Gemeinschaft Milli G\u00f6r\u00fcs Islamischer Staat Islamischer Staat im Irak und Gro\u00dfsyrien Islamischer Staat Irak Ismail Aga Cemaati Jabhat al-Nusra Junud al-Sham Kaukasisches Emirat Muslimbruderschaft Rauti Schach/Komal Kari T\u00fcrkische Hizbullah 154"],"title":"Verfassungsschutzbericht 2014","year":2014}